Colombia Internacional

Simultaneous and Open Primaries in Latin America. A Preliminary Proposal for a Comparative Study

RESUMEN. Objetivo/contexto: Este artículo presenta un análisis comparado del sistema de primarias presidenciales abiertas y simultáneas (PAS) en los países de América Latina que han adoptado una legislación en la materia. En lo que aparenta ser una tendencia creciente, nueve países -con diferencias entre ellos- han establecido normativamente un régimen de PAS reguladas por el organismo electoral y con financiamiento público. Metodología: Se desarrolla, en primer término, una descripción que caracteriza y clasifica los distintos sistemas de PAS considerando sus principales diferencias normativas. Luego, se aventuran hipótesis sobre sus posibles efectos a partir de la literatura sobre primarias presidenciales y sistemas electorales. Finalmente, teniendo en cuenta los resultados de las primarias realizadas y las subsiguientes elecciones presidenciales, se intenta mostrar en qué medida el sistema de PAS incentiva la participación ciudadana y la competencia por la nominación, si favorece o perjudica a los partidos que las llevan adelante, y su capacidad para estabilizar el sistema de partidos. Conclusiones: Se identifican factores que estimulan la participación, como el voto obligatorio y la simultaneidad con otras elecciones, y que incentivan la competencia, como la fórmula presidencial abierta. No se encuentran factores institucionales que beneficien o perjudiquen directamente a los grupos que dirimen la candidatura en una primaria, aunque las primarias conflictivas parecen perjudicarlos. La capacidad del sistema de PAS de estabilizar los sistemas de partidos parece depender de su interacción con otros factores institucionales y políticos. Originalidad: Se trata del primer trabajo que incursiona en el análisis comparado del sistema de PAS con cobertura regional.

ABSTRACT. Objective/context: This article presents a comparative analysis of the system of simultaneous and open presidential primaries (PAS, for its acronym in Spanish) in Latin American countries that have adopted legislation on the subject. In what appears to be a growing trend, nine countries-with differences among them-have established a PAS regime regulated by the electoral body and with public financing. Methodology: First, a description is presented to characterize and classify different PAS systems, considering their main normative differences. Then, hypotheses about their possible effects are proposed based on the literature on presidential primaries and electoral systems. Finally, taking into account the results of the primaries carried out and the subsequent presidential elections, an attempt is made to show to what extent the PAS system encourages citizen participation and competition for nomination, whether it favors or harms the parties that carry them out, and its capacity to stabilize the party system. Conclusions: Factors that stimulate participation, such as compulsory voting and simultaneity with other elections, and encourage competition, such as open presidential ticket, are identified. No institutional factors are found to directly benefit or harm the groups that decide the candidacy in a primary, although conflicting primaries seem to harm them. The ability of the PAS system to stabilize party systems seems to depend on its interaction with other institutional and political factors. Originality: This is the first work that ventures into a comparative analysis of the PAS system with regional coverage.

RESUMO. Objetivo/contexto: Este artigo apresenta uma análise comparativa do sistema de primárias presidenciais abertas e simultâneas (PAS) nos países latino-americanos que adotaram legislação sobre o assunto. No que parece ser uma tendência crescente, nove países - com diferenças entre eles - estabeleceram um regime de PAS regulamentado pelo órgão eleitoral e com financiamento público. Metodologia: Primeiro, é desenvolvida uma descrição que caracteriza e classifica os diferentes sistemas de PAS, considerando suas principais diferenças normativas. Em seguida, levantam-se hipóteses sobre seus possíveis efeitos com base na literatura sobre primárias presidenciais e sistemas eleitorais. Por fim, levando em conta os resultados das primárias e das eleições presidenciais subsequentes, procura-se mostrar até que ponto o sistema de PAS incentiva a participação dos cidadãos e a competição pela indicação, se ele favorece ou prejudica os partidos que o realizam e sua capacidade de estabilizar o sistema partidário. Conclusões: Identificam-se os fatores que estimulam a participação, como o voto obrigatório e a simultaneidade com outras eleições, e os que incentivam a concorrência, como a chapa presidencial aberta. Não foram encontrados fatores institucionais que beneficiem ou prejudiquem diretamente os grupos que decidem a candidatura em uma primária, embora primárias conflitantes pareçam prejudicá-los. A capacidade do sistema de PAS de estabilizar os sistemas partidários parece depender de sua interação com outros fatores institucionais e políticos. Originalidade: Este é o primeiro trabalho que se aventura na análise comparativa do sistema de PAS com cobertura regional.

Alternate PASO: Easiness, Restrictions, and Challenges to the Presentation of Female Candidates in Argentine Legislative Lists (2011-2023)

RESUMEN:. Objetivo/contexto: En 2009 se sancionó la ley de primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Argentina. Esta normativa persigue, entre otros, el objetivo de democratizar las estructuras partidarias. Desde una perspectiva de género, este trabajo estudia el efecto de las PASO en el acceso de las mujeres a la Cámara de Diputados (2003-2023). Para ello, analiza cómo ha sido el armado de las listas finales, los lugares asignados a las candidatas mujeres, la facilidad con la que estas acceden a puestos expectables y la permeabilidad de los agrupamientos hacia su participación, a partir de la implementación de las PASO. Metodología: El trabajo tiene un carácter exploratorio y descriptivo, y se estudia el efecto de las PASO en la asignación de bancas para la categoría de diputadas en Argentina, contemplando a todas las legisladoras que fueron electas en los sucesivos comicios transcurridos (2011-2023). Conclusión: Se observa que el objetivo de las PASO de democratizar las estructuras partidarias y tornar más representativos a sus componentes pareciera no haber impactado en las tradiciones políticas y partidarias argentinas previas a la implementación de la ley respecto al lugar que se le otorga a la mujer en el partido. Originalidad: El artículo ofrece un estudio sobre el efecto de democratización de las PASO en las estructuras partidarias desde una perspectiva de género.

ABSTRACT:. Objective/context: In 2009, the law of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) was enacted in Argentina. Among others, this regulation seeks to democratize party structures. From a gender perspective, this paper studies the effect of PASO on women’s access to the Chamber of Deputies (2003-2023). To this end, it analyzes how the final lists are assembled, the places assigned to women candidates, the ease with which they gain access to expectable positions, and the permeability of groupings towards their participation since the implementation of PASO. Methodology: This is an exploratory and descriptive study of the effect of PASO on the allocation of seats for the category of female deputies in Argentina, considering all female legislators elected in successive elections (2011-2023). Conclusion: The findings show that PASO’s objective of democratizing party structures and making their components more representative does not seem to have impacted the country’s existing political and party traditions prior to implementing the law regarding the place given to women in a party. Originality: The article presents a study on the democratization effect of PASO on party structures from a gender perspective.

RESUMO:. Objetivo/contexto: Em 2009, a lei sobre primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) foi aprovada na Argentina. Um dos objetivos dessa lei é democratizar as estruturas partidárias. Com base em uma perspectiva de gênero, neste artigo, estuda-se o efeito das Paso no acesso das mulheres à Câmara dos Deputados (2003-2023). Para isso, é analisado como foram elaboradas as listas finais, os lugares atribuídos às mulheres candidatas, a facilidade com que elas obtiveram acesso aos cargos esperados e a permeabilidade dos grupos com relação à sua participação, desde a implementação das Paso. Metodologia: O trabalho é exploratório e descritivo, e estuda o efeito das Paso sobre a atribuição de vagas para a categoria de deputadas na Argentina, considerando todas as legisladoras que foram eleitas nas sucessivas eleições passadas (2011-2023). Conclusão: Observa-se que o objetivo das Paso de democratizar as estruturas partidárias e tornar seus componentes mais representativos não parece ter tido impacto sobre as tradições políticas e partidárias na Argentina antes da implementação da lei, no que diz respeito ao lugar dado às mulheres no partido. Originalidade: O artigo oferece um estudo sobre o efeito de democratização das Paso nas estruturas partidárias a partir de uma perspectiva de gênero.

The Impact of Turnout in Optional Simultaneous Presidential Primaries on the Vote Share for the Coalition Candidate in the General Election: Evidence from Chile’s Two-Round System

ABSTRACT. Objective/context: We assess the effect of turnout in multiparty-coalition presidential primaries on the electoral support for the primary winner in two-round presidential elections. Does holding presidential primaries have a positive impact on the vote share received by the primary winner and/or political party in the corresponding presidential election? Methodology: We use municipal-level data in the three election cycles (2013-2021) since adopting optional presidential primaries in Chile to estimate ordinary least squares (OLS) models and assess the effect of turnout in the primaries on vote share in the general election. Conclusions: We identify a positive association between turnout in the primaries and vote share for the coalition candidate in the presidential election, with a higher impact on the runoff than in the first round. Originality: As primaries mobilize more ideological voters, the effect of primary turnout is stronger in the runoff when voters are more likely to align along clearly defined ideological lines than in the first round when primary voters normally have more than one option that matches their ideological preferences.

RESUMEN. Objetivo/contexto: evaluamos el efecto de la participación en las primarias presidenciales de coaliciones multipartidistas en el apoyo electoral al ganador de las primarias en elecciones presidenciales de dos vueltas. ¿Las primarias presidenciales tienen un impacto positivo en la proporción de votos recibidos por el ganador en la elección presidencial correspondiente? Metodología: utilizamos datos a nivel municipal en los tres ciclos electorales (2013-2021) desde la adopción de las primarias presidenciales opcionales en Chile y estimamos modelos de mínimos cuadrados ordinarios (MCO) para evaluar el efecto de la participación electoral en primarias sobre la proporción de votos en las elecciones generales. Conclusiones: identificamos una asociación positiva entre la participación en las primarias y el porcentaje de votos recibido por el candidato de la coalición en las elecciones presidenciales, con un impacto más fuerte en la segunda vuelta que en la primera. Originalidad: a medida que las primarias movilizan a votantes más ideológicos, el efecto de la participación en primarias es más fuerte en la segunda vuelta. En ese momento es más probable que los votantes se alineen con líneas ideológicas claramente definidas, que en la primera vuelta, cuando los votantes normalmente tienen más de una opción que coincida con sus preferencias ideológicas.

RESUMO. Objetivo/contexto: avaliamos o efeito da participação nas primárias presidenciais de coalizões multipartidárias sobre o apoio eleitoral ao vencedor das primárias em eleições presidenciais de dois turnos. A realização de primárias presidenciais tem um impacto positivo na parcela de votos recebida pelo vencedor das primárias e/ou pelo partido político na eleição presidencial correspondente? Metodologia: usamos dados a nível municipal nos três ciclos eleitorais (2013-2021) desde a adoção de primárias presidenciais opcionais no Chile para estimar modelos de mínimos quadrados ordinários (OLS) e avaliar o efeito da participação nas primárias sobre a parcela de votos na eleição geral. Conclusões: identificamos uma associação positiva entre a participação nas primárias e a parcela de votos para o candidato da coalizão na eleição presidencial, com um impacto maior no segundo turno do que no primeiro. Originalidade: como as primárias mobilizam eleitores mais ideológicos, o efeito da participação nas primárias é mais forte no segundo turno, quando os eleitores têm maior probabilidade de se alinhar de acordo com linhas ideológicas claramente definidas, do que no primeiro turno, quando os eleitores das primárias normalmente têm mais de uma opção que corresponde às suas preferências ideológicas.

Presidential Primaries in Chile, 2013-2021: Institutions, Voter Turnout, and Results

RESUMEN: Objetivo/contexto: Este artículo analiza las elecciones primarias presidenciales en Chile desde 2013 hasta 2021. La ley establece que estas elecciones, a diferencia de otros países de América Latina, son voluntarias, simultáneas y vinculantes. Metodología: Se estudian las elecciones primarias presidenciales en tres dimensiones. Primero, las instituciones que las regulan; segundo, la participación electoral; tercero, los resultados. Para el análisis de las instituciones, se explica la Ley 20640. Para la participación electoral y los resultados de las elecciones primarias, se recurre al método estadístico, incluyendo un análisis descriptivo e inferencial de los datos. Esto último, fundamentalmente con modelos de regresión lineal múltiple y gráficos de valores predichos. Conclusiones: La participación electoral en primarias predice significativamente la participación en la elección general, y está fuertemente determinada por los niveles de pobreza y ruralidad de las comunas. En cuanto a los resultados, la experiencia chilena muestra que no siempre triunfan los candidatos extremos ideológicamente, y que en algunas ocasiones -como las elecciones de 2021- la relación entre el resultado de la primaria y el desempeño electoral de los candidatos en la primera vuelta está lejos de ser robusta. Originalidad: Este trabajo estudia tres ciclos electorales de primarias presidenciales en Chile y combina un análisis de las instituciones que regulan el proceso con la aplicación de modelos estadísticos para explicar la participación y los resultados electorales.

ABSTRACT: Objective/context: This article analyzes the presidential primary elections in Chile from 2013 to 2021. As established by law, unlike in other Latin American countries, these elections are voluntary, simultaneous, and binding. Methodology: Presidential primary elections are studied in three dimensions: first, the institutions that regulate them; second, the electoral participation; and third, the results. For the analysis of the institutions, Law 20640 is explained. For electoral participation and the results of the primary elections, the statistical method is used, including a descriptive and inferential data analysis; the latter, mainly with multiple linear regression models and graphs of predicted values. Conclusions: Electoral participation in primaries significantly predicts participation in the general election and is strongly determined by the levels of poverty and rurality of the communes. Regarding the results, the Chilean experience shows that ideologically extreme candidates do not always triumph and that in some occasions-such as the 2021 elections-the relationship between the outcome of the primary elections and the candidates’ electoral performance in the first round is far from robust. Originality: This work studies three electoral cycles of presidential primaries in Chile and combines an analysis of the institutions that regulate the process with the application of statistical models to explain turnout and electoral results.

RESUMO: Objetivo/contexto: Neste artigo, são analisadas as eleições primárias presidenciais no Chile de 2013 a 2021. A lei estabelece que essas eleições, diferentemente de outros países da América Latina, são voluntárias, simultâneas e obrigatórias. Metodologia: As eleições primárias presidenciais são estudadas em três dimensões. Na primeira, as instituições que as regulam; na segunda, a participação eleitoral; na terceira, os resultados. Para a análise das instituições, é explicada a Lei 20640. Para a participação eleitoral e para os resultados das eleições primárias, é usado o método estatístico, que inclui uma análise descritiva e inferencial dos dados. Esta última, principalmente com modelos de regressão linear múltipla e gráficos de valores previstos. Conclusões: A participação eleitoral nas primárias prevê significativamente a participação nas eleições gerais e é fortemente determinada pelos níveis de pobreza e ruralidade das comunidades. Em termos de resultados, a experiência chilena mostra que os candidatos ideologicamente extremos nem sempre vencem e que, em algumas ocasiões - como nas eleições de 2021 -, a relação entre o resultado das primárias e o desempenho eleitoral dos candidatos no primeiro turno está longe de ser robusta. Originalidade: Neste estudo, são analisados três ciclos eleitorais de primárias presidenciais no Chile, combinando uma análise das instituições que regulam o processo com a aplicação de modelos estatísticos para explicar a participação e os resultados eleitorais.

Changing Something So That Nothing Changes. The Decorative Reform of Mandatory Primary Elections in Peru

RESUMEN: Objetivo/contexto: En 2019, impulsado por el presidente Martín Vizcarra, el Congreso de la República del Perú sancionó una ley de elecciones primarias obligatorias para electores y partidos políticos. Sin embargo, la normativa no se implementó, ya que fue suspendida por el Poder Legislativo para los comicios generales de 2021 y regionales de 2022. Metodología: En este trabajo se estudia el proceso de reforma de las primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias (PASO) en Perú, y su contrarreforma a partir de la suspensión en dos ocasiones (2021 y 2022). Para realizar la investigación se entrevistó a veintitrés actores clave, incluyendo congresistas, ministros, funcionarios electorales e investigadores. Asimismo, se revisaron fuentes secundarias y diarios de sesiones legislativas. Conclusiones: El trabajo concluye que las PASO fueron una reforma “decorativa”, es decir, una ley sancionada sin la intención de implementarla. Su sanción fue producto de una coalición reformista entre la sociedad civil y el presidente de la nación, en la que confluyeron los objetivos de incrementar el apoyo popular del presidente Vizcarra y la necesidad de mejorar la legitimidad del sistema político. La reforma fue resistida por los congresistas, quienes formaron dos coaliciones contrarreformistas que suspendieron las PASO en dos ocasiones. Originalidad: De la investigación se deriva que estas coaliciones contrarreformistas están intrínsecamente ligadas a la atomización y la personalización propias de sistema de partidos peruano, caracterizado por el hiperpersonalismo y la carencia de estructuras partidarias. Además, genera aportes teóricos para estudiar los procesos de reformas y contrarreformas en un contexto de debilidad institucional.

ABSTRACT: Objective/context: In 2019, promoted by President Martín Vizcarra, the Congress of the Republic of Peru sanctioned a law on mandatory primary elections for voters and political parties. However, the regulation was not implemented, given that it was suspended by the Legislative Branch for the general elections in 2021 and the regional elections in 2022. Methodology: This paper studies the reform process of mandatory, simultaneous, and open primaries (PASO, for its acronym in Spanish) in Peru and its counter-reform based on its suspension on two occasions (2021 and 2022). Twenty-three key actors were interviewed for this research, including congresspersons, ministers, electoral officials, and researchers, in addition to the revision of secondary sources and newspapers of legislative sessions. Conclusions: The paper concludes that PASO were a “decorative” reform, i.e., a law passed without the intention of implementing it. Its sanction was the product of a reformist coalition between civil society and the President of the nation, where the objectives of increasing popular support for President Vizcarra and the need to improve the legitimacy of the political system converged. The reform was resisted by congresspersons who formed two counter-reformist coalitions that suspended the PASO on two occasions. Originality: The research shows that these counter-reform coalitions are intrinsically linked to the atomization and personalization of the Peruvian party system, characterized by hyper-personalism and a lack of party structures. In addition, it generates theoretical contributions to studying the processes of reforms and counter-reforms in the context of institutional weakness.

RESUMO: Objetivo/contexto: Em 2019, impulsionado pelo presidente Martín Vizcarra, o Congresso da República do Peru aprovou uma lei sobre eleições primárias obrigatórias para eleitores e partidos políticos. No entanto, a regulamentação não foi implementada, pois foi suspensa pelo Poder Legislativo para as eleições gerais de 2021 e regionais de 2022. Metodologia: Neste artigo, é estudado o processo de reforma das eleições primárias abertas, simultâneas e obrigatórias (Paso) no Peru e sua contrarreforma após a suspensão em duas ocasiões (2021 e 2022). Para realizar a pesquisa, foram entrevistados 23 atores-chave, incluindo congressistas, ministros, funcionários eleitorais e pesquisadores. Fontes secundárias e diários de sessões legislativas também foram analisados. Conclusões: Conclui-se que as Paso foram uma reforma “decorativa”, ou seja, uma lei aprovada sem a intenção de implementá-la. Sua sanção foi o produto de uma coalizão reformista entre a sociedade civil e o presidente da nação, na qual convergiram os objetivos de aumentar o apoio popular ao presidente Vizcarra e a necessidade de melhorar a legitimidade do sistema político. A reforma sofreu resistência dos congressistas, que formaram duas coalizões de contrarreforma que suspenderam as Paso em duas ocasiões. Originalidade: A pesquisa mostra que essas coalizões de contrarreforma estão intrinsecamente ligadas à atomização e personalização do sistema partidário peruano, caracterizado pelo hiperpersonalismo e pela falta de estruturas partidárias. Além disso, gera contribuições teóricas para o estudo dos processos de reforma e contrarreforma em um contexto de fraqueza institucional.

The Fiction of the Presidential Primaries in Bolivia

RESUMEN. Objetivo/contexto: el sistema de primarias presidenciales se introdujo al sistema boliviano en el año 2018 y fue aplicado por única vez el 2019. El presente artículo tiene como objetivo analizar las causas, características y efectos del sistema de primarias obligatorias y simultáneas en Bolivia. Metodología: se analizarán las características del sistema de partidos, la forma de selección de candidatos presidenciales desde 1982 hasta la actualidad, las dinámicas existentes en el Legislativo, los resultados de las elecciones primarias de 2019, el contexto y la reglamentación actuales con miras a las elecciones generales de 2025. Conclusiones: el presente estudio demuestra que las primarias presidenciales no estuvieron en la agenda de los partidos y fueron utilizadas por el partido oficialista para legitimar su binomio presidenciable. Es por ello que, a partir de su supermayoría legislativa y el control de los otros órganos del Estado, las primarias se introducen bajo el control exclusivo de la cúpula, la que decide verticalmente si estas serán o no competitivas. Originalidad: el detalle y las características del presente estudio ofrecen un alto grado de novedad y proponen nuevos elementos para la comparación y el debate académico.

ABSTRACT. Objective/context: The system of presidential primaries was introduced into the Bolivian system in 2018 and was applied only once in 2019. This article aims to analyze the causes, characteristics, and effects of the compulsory and simultaneous primary system in Bolivia. Methodology: The characteristics of the party system, the method of selecting presidential candidates from 1982 to the present, the existing dynamics in the Legislature, the results of the 2019 primary elections, the current context, and regulations with a view to the 2025 general elections will be analyzed. Conclusions: This study shows that the presidential primaries were not on the agenda of the parties and were used by the ruling party to legitimize its presidential ticket. Therefore, using its legislative supermajority and control of other state organs, the primaries are introduced under the exclusive control of the leadership, which vertically decides whether they will be competitive or not. Originality: The detail and characteristics of this study offer a high degree of novelty and propose new elements for comparison and academic debate.

RESUMO. Objetivo/contexto: o sistema de primárias presidenciais foi introduzido no sistema boliviano em 2018 e foi aplicado apenas uma vez em 2019. Este artigo tem como objetivo analisar as causas, características e efeitos do sistema de primárias obrigatórias e simultâneas na Bolívia. Metodologia: serão analisadas as características do sistema de partidos, a forma de seleção de candidatos presidenciais desde 1982 até o presente, as dinâmicas existentes no Legislativo, os resultados das eleições primárias de 2019, o contexto e a regulamentação atuais visando as eleições gerais de 2025. Conclusões: este estudo demonstra que as primárias presidenciais não estavam na agenda dos partidos e foram utilizadas pelo partido governista para legitimar seu binômio presidencial. É por isso que, a partir de sua supermaioria legislativa e controle dos outros órgãos do Estado, as primárias são introduzidas sob o controle exclusivo da cúpula, que decide verticalmente se estas serão ou não competitivas. Originalidade: o detalhe e as características deste estudo oferecem um alto grau de novidade e propõem novos elementos para a comparação e o debate acadêmico.

Analyzing the Rules of the Game: Characteristics and Effects of Presidential Primary Elections in Honduras

RESUMEN. Objetivo/contexto: ¿qué características adopta el sistema de primarias presidenciales? y ¿cuáles son los efectos de las primarias en el sistema político hondureño? Honduras figura entre los países precursores en América Latina en adoptar el sistema de primarias como mecanismo de democracia interna de las estructuras partidarias para seleccionar a sus candidatos a la presidencia, al Poder Legislativo y a los cargos municipales. Si bien los partidos no tienen la obligación de acudir a primarias para seleccionar a sus candidatos, la ley indica su obligatoriedad para aquellas agrupaciones políticas que cuentan con más de un movimiento interno. Así, con el paso de los años, luego de ocho experiencias -en algunos partidos políticos- se encuentran afianzadas. El objetivo de este trabajo es analizar el origen del sistema de primarias presidenciales en Honduras, sus características, así como sus efectos en el sistema político. Metodología: para ello se analizan todas las elecciones primarias celebradas desde su adopción hasta la actualidad. Conclusiones: la evidencia indica que, si bien el sistema de elecciones primarias ha permitido dirimir conflictos internos en los partidos, también ha contribuido a la consolidación del clientelismo político en el país. Originalidad: este trabajo aporta herramientas para el análisis del proceso de selección de candidatos presidenciales en un contexto político de baja competencia programática, clientelismo y elevado personalismo.

ABSTRACT. Objective/Context: What characteristics does the presidential primary system adopt? And what are the effects of the primaries on the Honduran political system? Honduras is among the precursor countries in Latin America to adopt the primary system as a mechanism of internal democracy within party structures to select their presidential, legislative, and municipal candidates. Although parties are not obliged to use primaries to select their candidates, the law mandates it for those political groups that have more than one internal movement. Thus, over the years, after eight experiences-in some political parties-the system has become established. The objective of this work is to analyze the origin of the presidential primary system in Honduras, its characteristics, and its effects on the political system. Methodology: This involves analyzing all primary elections held since their adoption to the present. Conclusions: the evidence indicates that, while the primary election system has allowed for the resolution of internal conflicts within parties, it has also contributed to the consolidation of political clientelism in the country. Originality: this work provides tools for analyzing the process of selecting presidential candidates in a political context of low programmatic competition, clientelism, and high personalism.

RESUMO. Objetivo/contexto: quais características o sistema de primárias presidenciais adota? E quais são os efeitos das primárias no sistema político hondurenho? Honduras figura entre os países precursores na América Latina a adotar o sistema de primárias como mecanismo de democracia interna das estruturas partidárias para selecionar seus candidatos à presidência, ao Poder Legislativo e aos cargos municipais. Embora os partidos não sejam obrigados a recorrer a primárias para selecionar seus candidatos, a lei indica sua obrigatoriedade para aquelas agrupações políticas que contam com mais de um movimento interno. Assim, com o passar dos anos, após oito experiências - em alguns partidos políticos - encontram-se consolidadas. O objetivo deste trabalho é analisar a origem do sistema de primárias presidenciais em Honduras, suas características, bem como seus efeitos no sistema político. Metodologia: para isso, analisam-se todas as eleições primárias realizadas desde sua adoção até a atualidade. Conclusões: a evidência indica que, embora o sistema de eleições primárias tenha permitido resolver conflitos internos nos partidos, também contribuiu para a consolidação do clientelismo político no país. Originalidade: este trabalho fornece ferramentas para a análise do processo de seleção de candidatos presidenciais em um contexto político de baixa competição programática, clientelismo e elevado personalismo.

Does More Internal Democracy Lead to Greater Electoral Success? The Selection of Presidential Candidates by Governing Parties in Latin America

RESUMEN. Objetivo/contexto: en este artículo se analiza el nivel de eficiencia de los métodos de selección de candidaturas para las elecciones presidenciales en América Latina de los partidos en el Gobierno, según el grado de apertura y la fraccionalización interna. La hipótesis guía es que los métodos con mayor apertura generan igualmente mayor fraccionalización interna y, consecuentemente, ofrecen peores resultados electorales; mientras que los métodos más excluyentes generan menor fraccionalización y mejores resultados electorales. Metodología: se revisan comparativamente veintitrés procesos de selección de candidaturas a la presidencia de los partidos en el Gobierno, e igual número de elecciones presidenciales en Argentina, Chile, México y Uruguay entre los años 1990 y 2020, bajo condiciones de integridad electoral, y se analizan los grados de apertura a partir de la propuesta de un índice de cohesión interna y sus efectos sobre el éxito electoral. Conclusiones: a partir de los casos analizados, se puede concluir que no hay una relación entre la apertura de los métodos de selección con la fraccionalización de los partidos y el éxito electoral, en este caso, de aquellos que están en el Gobierno; y que si bien existe la idea de que a más democracia interna hay mayor probabilidad de ganar las elecciones, ello en realidad depende de otras variables. Originalidad: el artículo trata de contribuir a la literatura sobre los procesos de selección de candidaturas presidenciales, en particular de los partidos en el Gobierno, ya que las elecciones son también una evaluación del Gobierno, y se pone en juego la continuidad o el cambio. El método de selección tiene efectos en los partidos y puede definir su eficiencia o no para mantener el poder.

ABSTRACT. Objective/context: This article analyzes the efficiency level of candidate selection methods for presidential elections in Latin America by governing parties, according to the degree of openness and internal fractionalization. The guiding hypothesis is that methods with greater openness generate greater internal fractionalization and, consequently, offer worse electoral outcomes; whereas more exclusionary methods generate less fractionalization and better electoral outcomes. Methodology: Twenty-three candidate selection processes for the presidency by ruling parties, and an equal number of presidential elections in Argentina, Chile, Mexico, and Uruguay between 1990 and 2020, under conditions of electoral integrity, are comparatively reviewed, and the degrees of openness are analyzed based on the proposal of an internal cohesion index and its effects on electoral success. Conclusions: From the cases analyzed, it can be concluded that there is no relationship between the openness of the selection methods and the fractionalization of the parties and electoral success, in this case, of those in government; and that while there is the idea that more internal democracy increases the probability of winning elections, this actually depends on other variables. Originality: The article aims to contribute to the literature on presidential candidate selection processes, particularly of governing parties, since elections are also an evaluation of the government, and the continuity or change is at stake. The selection method has effects on the parties and can define their efficiency or lack thereof in maintaining power.

RESUMO. Objetivo/contexto: Este artigo analisa o nível de eficiência dos métodos de seleção de candidatos para as eleições presidenciais na América Latina pelos partidos no governo, de acordo com o grau de abertura e a fragmentação interna. A hipótese orientadora é que métodos com maior abertura geram maior fragmentação interna e, consequentemente, oferecem piores resultados eleitorais; enquanto métodos mais exclusivos geram menos fragmentação e melhores resultados eleitorais. Metodologia: Vinte e três processos de seleção de candidatos à presidência por partidos no governo, e igual número de eleições presidenciais na Argentina, Chile, México e Uruguai entre 1990 e 2020, sob condições de integridade eleitoral, são revisados comparativamente, e os graus de abertura são analisados com base na proposta de um índice de coesão interna e seus efeitos no sucesso eleitoral. Conclusões: Dos casos analisados, pode-se concluir que não existe uma relação entre a abertura dos métodos de seleção e a fragmentação dos partidos e o sucesso eleitoral, neste caso, daqueles no governo; e que, embora exista a ideia de que mais democracia interna aumenta a probabilidade de ganhar eleições, isso na verdade depende de outras variáveis. Originalidade: O artigo visa contribuir para a literatura sobre os processos de seleção de candidatos presidenciais, particularmente dos partidos no governo, uma vez que as eleições também são uma avaliação do governo, e está em jogo a continuidade ou a mudança. O método de seleção tem efeitos nos partidos e pode definir sua eficiência ou falta dela em manter o poder.