Colombia Internacional

Invincible Caudillos: Legitimacy, Coercion, and Co-optation as Strategies for Power Reproduction among Governors. The Case of Gildo Insfrán (1995-2025)

RESUMEN: Objetivo/contexto: Este artículo analiza las estrategias de continuidad política desplegadas por los gobernadores en contextos de pluralismo limitado, a partir del estudio de caso de Gildo Insfrán, quien ejerce de manera ininterrumpida la gobernación de la provincia de Formosa, Argentina, desde 1995. Metodología: La investigación se basa en un estudio de caso, estrategia metodológica que permite rastrear mecanismos causales y comprender fenómenos complejos en contextos específicos. El trabajo empírico se apoyó en la triangulación de fuentes -documentos oficiales, prensa local, bibliografía especializada y estadísticas electorales- complementada con entrevistas en profundidad a actores clave de la provincia. Estas fueron seleccionadas mediante la técnica de muestreo en bola de nieve, lo que permitió acceder a informantes relevantes y obtener perspectivas diversas. Conclusiones: El caso de Insfrán representa un ejemplo extremo de permanencia en el poder en un contexto subnacional. Si bien la ausencia de alternancia erosiona la calidad democrática en la provincia, la combinación de estrategias iliberales con la construcción de legitimidad ha consolidado un liderazgo político exitoso y duradero. Se argumenta que la continuidad de Insfrán se sustenta en tres estrategias: legitimidad, coerción y cooptación. La legitimidad se vincula con la gestión y la provisión de bienes públicos asegurando respaldo ciudadano a través de beneficios tangibles. La coerción, combinada con el control territorial, constituye un soporte fundamental del gobernador, aunque se implementa en su modalidad de baja intensidad para reducir costos políticos y evitar que el gobernador sea percibido como el responsable directo. La cooptación proyecta una imagen de pluralismo al incluir actores opositores, pero simultáneamente fragmenta y debilita a la oposición. Originalidad: Este artículo ofrece un análisis integral del sostenimiento del poder en Formosa articulando enfoques de la política comparada con un estudio de caso detallado. Su aporte se inscribe en el debate sobre la democratización subnacional y la alternancia en sistemas políticos cerrados proporcionando una perspectiva clave para comprender la dinámica del poder en estos contextos.

ABSTRACT: Objective/context: This article analyses the strategies of political continuity employed by governors in contexts of limited pluralism, based on the case study of Gildo Insfrán, who has continuously governed the province of Formosa, Argentina, since 1995. Methodology: The research relies on a case study, a methodological strategy that enables the tracing of causal mechanisms and the understanding of complex phenomena in specific contexts. The empirical work draws on the triangulation of sources-official documents, local press, specialized literature, and electoral statistics-complemented by in-depth interviews with key provincial actors. These were selected through a snowball sampling technique, which facilitated access to relevant informants and provided diverse perspectives. Conclusions: The case of Insfrán represents an extreme example of prolonged tenure in power at the subnational level. While the absence of alternation undermines democratic quality in the province, the combination of illiberal strategies with the construction of legitimacy has consolidated a successful and enduring political leadership. The article argues that Insfrán’s continuity rests on three strategies: legitimacy, coercion, and cooptation. Legitimacy is tied to governance and the provision of public goods, securing citizen support through tangible benefits. Coercion, combined with territorial control, constitutes a fundamental pillar of gubernatorial power, though it is implemented in a low-intensity form to reduce political costs and prevent the governor from being directly perceived as responsible. Cooptation projects an image of pluralism by incorporating opposition actors, while simultaneously fragmenting and weakening the opposition. Originality: This article offers a comprehensive analysis of power maintenance in Formosa, linking approaches from comparative politics with a detailed case study. Its contribution lies in the debate on subnational democratization and alternation in closed political systems, providing a key perspective for understanding power dynamics in such contexts.

RESUMO: Objetivo/contexto: Este artigo analisa as estratégias de continuidade política empregadas por governadores em contextos de pluralismo limitado, a partir do estudo de caso de Gildo Insfrán, que exerce ininterruptamente o governo da província de Formosa, Argentina, desde 1995. Metodologia: A pesquisa baseia-se em um estudo de caso, estratégia metodológica que permite rastrear mecanismos causais e compreender fenômenos complexos em contextos específicos. O trabalho empírico apoiou-se na triangulação de fontes - documentos oficiais, imprensa local, bibliografia especializada e estatísticas eleitorais - complementadas por entrevistas em profundidade com atores-chave da província. Estas foram selecionadas por meio da técnica de amostragem em bola de neve, o que possibilitou o acesso a informantes relevantes e a obtenção de perspectivas diversas. Conclusões: O caso de Insfrán representa um exemplo extremo de permanência no poder em nível subnacional. Embora a ausência de alternância comprometa a qualidade democrática na província, a combinação de estratégias iliberais com a construção de legitimidade consolidou uma liderança política bem-sucedida e duradoura. Argumenta-se que a continuidade de Insfrán se sustenta em três estratégias: legitimidade, coerção e cooptação. A legitimidade está vinculada à gestão e à provisão de bens públicos, garantindo apoio cidadão por meio de benefícios tangíveis. A coerção, combinada com o controle territorial, constitui um pilar fundamental do poder do governador, ainda que seja implementada em baixa intensidade para reduzir custos políticos e evitar que ele seja percebido como responsável direto. A cooptação projeta uma imagem de pluralismo ao incluir atores opositores, mas ao mesmo tempo fragmenta e enfraquece a oposição. Originalidade: Este artigo oferece uma análise abrangente da manutenção do poder em Formosa, articulando enfoques da política comparada com um estudo de caso detalhado. Sua contribuição insere-se no debate sobre democratização subnacional e alternância em sistemas políticos fechados, fornecendo uma perspectiva fundamental para compreender a dinâmica do poder nesses contextos.

Structure and Changes in Populist Discourse During Congressional Debates: The Peruvian Case Between 2001 and 2021

RESUMEN: Objetivo/contexto: Una forma de estudiar el populismo desde la oferta política consiste en analizar su discurso. Pocos han analizado el discurso populista en los debates del congreso. El trabajo busca entender en qué nivel, de qué formas, en qué momentos, asociado a qué grupos parlamentarios (de gobierno u oposición), a qué orientaciones ideológicas y a qué temas se puede presentar el discurso populista en los debates parlamentarios. Metodología: Utilizando las transcripciones de los debates en el Congreso peruano entre los años 2001 al 2021, se hizo un análisis del discurso populista a través de la técnica de análisis semántico de texto basado en cláusulas (CBSTA, por sus siglas en inglés). Esta técnica permite describir qué nivel y qué tipo de discurso populista se puede estar empleando. Conclusiones: La presencia del discurso populista aumenta en contextos de polarización política. Está asociado a grupos parlamentarios de izquierda, cuando son gobierno u oposición, y a grupos parlamentarios de derecha, cuando están en la oposición. También se encuentra que el populismo se incrementa dependiendo de los temas de debate. Para el caso peruano, se observa que el fujimorismo, a partir del 2011, también tiene un rol importante en el incremento del populismo. Originalidad: El análisis longitudinal permite ver cómo la presencia del discurso populista en los debates en el Congreso varía con el tiempo y el contexto. Si bien está más asociado a determinadas orientaciones ideológicas, también está influido por variables externas, como la polarización política.

ABSTRACT: Objective/Context: One way to study populism from the political supply perspective is by analyzing its discourse. Few have studied populist discourse in congressional debates. This study seeks to understand at what level, in what forms, at what moments, associated with which parliamentary groups (government or opposition), ideological orientations, and topics populist discourse can manifest in parliamentary debates. Methodology: Using transcriptions of debates in the Peruvian Congress between 2001 and 2021, an analysis of populist discourse was conducted through Clause-Based Semantic Text Analysis (CBSTA). This technique allows for describing what level and type of populist discourse may be employed. Conclusions: The presence of populist discourse increases in contexts of political polarization. It is associated with left-wing parliamentary groups, whether in government or opposition, and with right-wing parliamentary groups when they are in opposition. It is also found that populism increases depending on the topics of debate. In the Peruvian case, it is observed that Fujimorism, starting from 2011, also plays an important role in the increase of populism. Originality: The longitudinal analysis shows how the presence of populist discourse in Congressional debates varies with time and context. While populist discourse is more associated with certain ideological orientations, it is also influenced by external variables such as political polarization.

RESUMO: Objetivo/contexto: uma forma de estudar o populismo a partir da oferta política consiste em analisar seu discurso. Poucos estudaram o discurso populista nos debates do congresso. O estudo busca entender em que nível, de que formas, em que momentos, associado a quais grupos parlamentares (de governo ou oposição), a quais orientações ideológicas e a quais temas o discurso populista pode se apresentar nos debates parlamentares. Metodologia: Atilizando as transcrições dos debates no Congresso peruano entre os anos de 2001 a 2021, realizou-se uma análise do discurso populista através da técnica de análise semântica de texto baseada em cláusulas (CBSTA, por sua sigla em inglês). Esta técnica permite descrever que nível e que tipo de discurso populista pode estar sendo empregado. Conclusões: A presença do discurso populista aumenta em contextos de polarização política. Está associado a grupos parlamentares de esquerda, quando são governo ou oposição, e a grupos parlamentares de direita quando estão na oposição. Também se verifica que o populismo aumenta dependendo dos temas de debate. Para o caso peruano, observa-se que o Fujimorismo, a partir de 2011, também tem um papel importante no aumento do populismo. Originalidade: A análise longitudinal permite ver como a presença do discurso populista nos debates no Congresso varia com o tempo e o contexto. Embora esteja mais associados a determinadas orientações ideológicas, também são influenciados por variáveis externas como a polarização política.

The Politicization of Colombia’s Foreign Service: Insights from a Novel Dataset of Overseas Appointments, 2000-2024

ABSTRACT: Objective/context: This article explores the degree of politicization of Colombia’s foreign service during the period 2000-2024. Methodology: The study constructs and analyzes a dataset of 3,135 appointments to overseas posts between February 22, 2000, and August 7, 2024. The information was gathered through archival research of administrative acts under the purview of the Colombian Ministry of Foreign Affairs during the study period. A descriptive analysis of the dataset examines politicization across three categories of appointments: all overseas posts, ambassadorships, and posts reserved for foreign service officers. Conclusions: The findings indicate that politicization has remained the main pattern in overseas appointments throughout the period, with no consistent improvement over time. Politicization appears in different forms. We find that political appointees constituted more than half of all appointments (53.65%), an overwhelming majority of ambassadorships (80.81% or 72.44%, depending on the classification method used), and nearly half (49.18%) of all posts reserved for foreign service officers. Originality: In the Colombian context, the dataset represents a novelty in longitudinal data collection on diplomatic appointments across posts. The article provides new data-driven insights into politicization throughout the entire period and by presidential term. In the broader field of diplomatic studies, this is the first study to provide replicable information on appointments for all personnel of the Ministry of Foreign Affairs, extending previous research that only focused on ambassadorships.

RESUMEN: Objetivo/contexto: Este artículo explora en qué medida el servicio exterior colombiano ha estado sujeto a dinámicas de politización en el periodo 2000-2024. Metodología: El estudio construye y analiza una serie de datos de 3.135 nombramientos a cargos en la planta externa del servicio exterior colombiana realizados de febrero 22, 2000 a agosto 7, 2024. La información fue recolectada a través de investigación de archivo de los actos administrativos del Ministerio de Relaciones Exteriores expedidos durante el periodo de estudio. Un análisis descriptivo de la serie de datos examina la politización a lo largo de tres categorías de nombramientos: la totalidad de cargos en el exterior, embajadores y los cargos en el exterior reservados para el personal de carrera diplomática. Conclusiones: Los hallazgos indican que la politización ha sido la norma prevalente en los nombramientos a cargos en planta externa durante el periodo de estudio, sin mejoras consistentes en el tiempo. La politización se manifiesta de varias maneras. Encontramos que los nombramientos políticos representan más de la mitad de todos los nombramientos (53,65 %), una mayoría abrumadora de los nombramientos como embajadores (80,81 % o 72,44 %, según el método de clasificación) y casi una mayoría (49,18 %) de los nombramientos a cargos de carrera. Originalidad: En el contexto colombiano, la serie de datos representa una novedad en la recolección longitudinal de datos sobre nombramientos diplomáticos. El artículo provee hallazgos novedosos basados en datos sobre las dinámicas de politización a lo largo de todo el periodo y por periodo presidencial. En el ámbito más amplio de los estudios diplomáticos, este es el primero de su tipo que proporciona información replicable sobre los nombramientos de todo el personal del Ministerio de Relaciones Exteriores, ampliando trabajos previos centrados en embajadores.

RESUMO: Objetivo/contexto: Este artigo explora até que ponto o serviço exterior da Colômbia foi sujeito à politização no periodo de 2000-2024. Metodologia: O estudo constrói e analisa um conjunto de dados de 3.135 nomeações para cargos no exterior realizadas entre 22 de fevereiro de 2000 e 7 de agosto de 2024. As informações foram coletados por meio de pesquisa arquivística dos atos administrativos sob a alçada do Ministério das Relações Exteriores ao longo do período de estudo. Uma análise descritiva do conjunto de dados examina a politização em três categorias de nomeações: todos os cargos no exterior, embaixadas e cargos reservados para oficiais do serviço exterior. Conclusões: Os resultados indicam que a politização tem sido o padrão predominante nas nomeações para cargos no exterior ao longo do período, sem melhora consistente ao longo do tempo. A politização é evidenciada de várias formas. Constatamos que as nomeações políticas constituíram mais da metade de todas as nomeações (53,65 %), uma esmagadora maioria de nomeações para embaixadores (80,81 % ou 72,44 %, dependendo da classificação) e quase metade (49,18 %) de todas as nomeações para cargos reservados a oficiais do serviço exterior. Originalidade: No contexto colombiano, esta série de dados representa uma novidade na coleta de dados longitudinais sobre nomeações diplomáticas O artigo fornece novos insights, baseados em dados, sobre a politização ao longo de todo o período e por mandato presidencial. No campo mais amplio dos estudos diplomáticos, este é o primeiro do gênero a fornecer informações replicáveis sobre as nomeações de todos os funcionários do Ministério das Relações Exteriores, expandindo trabalhos anteriores focados em embaixadores.

“Riding the Roller Coaster”. Student Mobilization in the Colombian National Strike 2019-2020

RESUMEN: Objetivo/contexto: En contraste con visiones homogeneizantes del comportamiento de los miembros del movimiento estudiantil durante el paro nacional de 2019-2020 en Colombia, y con aquellos análisis que infieren la participación de los estudiantes a partir de condiciones objetivas comunes a todos los tipos de actores y previas al surgimiento del evento, este texto tiene dos grandes propósitos: realizar un análisis microsociológico de la participación estudiantil que integre la heterogeneidad de los repertorios motivacionales y analizar el paro exclusivamente a partir de la dinámica interna del evento y las variaciones, durante su extensión, de esos mismos repertorios. Metodología: Siguiendo algunas propuestas de Verweij y Vis, se hace un uso temporalizado de la versión de conjuntos difusos del análisis cualitativo comparativo (fs-QCA), con el fin de explicar la participación de 56 militantes de dos grandes plataformas estudiantiles (Unees y Acrees) durante cuatro momentos del paro. Conclusiones: Se identifican las oscilaciones y la diversidad de los repertorios motivacionales, la intensidad variable de la actividad militante, y las alteraciones, a lo largo del tiempo, de la homogeneidad interna del movimiento. Se reconstruye, igualmente, la trayectoria global del paro visto desde la perspectiva de los estudiantes. Originalidad: Más allá de ofrecer una mirada renovadora respecto al conjunto de la literatura existente sobre el paro nacional de 2019-2020, el texto propone un uso novedoso del QCA que podría ser extrapolado a otros casos.

ABSTRACT: Objective/context: In contrast to homogenizing views of the behavior of members of the student movement during the 2019-2020 National Strike, and to those analyses that infer student participation based on objective conditions common to all types of actors and prior to the emergence of the event, this text has two main purposes: to carry out a microsociological analysis of student participation that integrates the heterogeneity of the motivational repertoires and to analyze the strike exclusively based on the internal dynamics of the event and the variations, during its extension, of those same repertoires. Methodology: Following some proposals by Verweij and Vis, a time-based version of fuzzy sets of Comparative Qualitative Analysis (fs-QCA) is used to explain the participation of 56 activists from two large student platforms (UNEES and ACREES) during 4 moments of the strike. Conclusions: The oscillations and diversity of the motivational repertoires are identified; the variable intensity of militant activity; the alterations, over time, of the internal homogeneity of the movement. The overall trajectory of the strike is also reconstructed from the students’ perspective. Originality: Beyond offering a refreshing perspective with respect to the existing literature on the 2019-2020 National Strike, the text proposes a novel use of QCA that could be extrapolated to other cases.

RESUMO: Objetivo/contexto: Em contraste com as visões homogeneizadoras do comportamento dos membros do movimento estudantil durante a Greve Nacional 2019-2020, e com aquelas análises que inferem a participação estudantil a partir de condições objetivas comuns a todos os tipos de atores e anteriores à emergência do evento, este texto tem dois propósitos principais: realizar uma análise micro-sociológica da participação estudantil que integre a heterogeneidade dos repertórios motivacionais e analisar a Greve exclusivamente a partir das dinâmicas internas do evento e das variações, durante o seu prolongamento, desses mesmos repertórios. Metodologia: Seguindo algumas propostas de Verweij e Vis, é feita uma utilização temporalizada da versão de conjuntos difusos da Análise Qualitativa Comparativa (fs-QCA), para explicar a participação de 56 ativistas de duas grandes plataformas estudantis (UNEES e ACREES) durante 4 momentos da greve. Conclusões: São identificadas as oscilações e a diversidade dos repertórios motivacionais; a intensidade variável da atividade militante; as alterações, ao longo do tempo, da homogeneidade interna do movimento. Reconstrói-se também a trajetória global da greve na perspetiva dos estudantes. Originalidade: Além de oferecer um novo olhar sobre a literatura existente sobre a Greve Nacional de 2019-2020, o texto propõe um novo uso da QCA que poderia ser extrapolado para outros casos.

“That’s Why We Work-to Save Lives”: Trajectories and Networks of Organized Venezuelans in Cali, Colombia

RESUMEN: Objetivo/contexto: Este artículo analiza las trayectorias de personas migrantes a partir de la creación de, y la participación en, asociaciones de venezolanos en la ciudad de Cali, y examina cómo dichas organizaciones se posicionan y disputan sus objetivos en el marco de las condiciones existentes en Colombia durante los últimos años. El marco de referencia articula tres conceptos: ciudades desiguales, migrantes transnacionales y ciudadanías en el siglo XXI. Metodología: Enfoque cualitativo, con observación etnográfica y entrevistas en profundidad. Conclusiones: Las organizaciones venezolanas constituyen una expresión política de la sociedad civil y operan como puntos nodales que promueven la construcción de un orden relacional y moral asentado en bases cristianas entre migrantes en situación precaria. Se identifican tres ejes discursivos: 1) inicio en Cali: recepción y trabajo por la salud y la protección de los migrantes; 2) trayectorias organizacionales y redes sociales: de la ayuda humanitaria a la inclusión social, y 3) articulación con instituciones gubernamentales e internacionales: más allá de lo local. Originalidad: El estudio contribuye al conocimiento sobre la organización social de migrantes venezolanos en la ciudad de Cali.

ABSTRACT: Objective/context: This article analyzes the trajectories of Venezuelan migrants in Santiago de Cali through the creation and participation in migrant associations, and examines how these organizations position themselves and pursue their goals within Colombia’s recent social and policy context. The analytical framework brings together three concepts: unequal cities, transnational migrants, and 21stcentury citizenships. Methodology: Qualitative design combining ethnographic observation and indepth interviews. Conclusions: Venezuelan organizations function as civilsociety actors and nodal points that, among migrants facing precarity, foster the construction of a relational and moral order grounded in Christian values. Three discursive axes are identified: (1) beginnings in Cali-reception and efforts to safeguard migrants’ health and protection; (2) organizational trajectories and social networks-from humanitarian assistance to social inclusion; and (3) engagement with governmental and international institutions-beyond the local scale. Originality: The study advances knowledge on the social organization of Venezuelan migrants in Cali.

RESUMO: Objetivo/contexto: Este artigo analisa as trajetórias de migrantes venezuelanos em Santiago de Cali a partir da criação e da participação em associações de migrantes, e examina como essas organizações se posicionam e buscam seus objetivos no contexto recente de políticas e dinâmicas sociais na Colômbia. O referencial articula três conceitos: cidades desiguais, migrantes transnacionais e cidadanias no século XXI. Metodologia: Abordagem qualitativa com observação etnográfica e entrevistas em profundidade. Conclusões: As organizações venezuelanas atuam como atores da sociedade civil e pontos de articulação que, diante da precariedade vivida pelos migrantes, promovem a construção de uma ordem relacional e moral ancorada em valores cristãos. Identificamse três eixos discursivos: (1) início em Cali-acolhida e ações voltadas à saúde e à proteção de migrantes; (2) trajetórias organizacionais e redes sociais-da ajuda humanitária à inclusão social; e (3) articulação com instituições governamentais e internacionais-para além do âmbito local. Originalidade: O estudo aprofunda o conhecimento sobre a organização social de migrantes venezuelanos em Cali.

Strategic Culture in the Development of Cyberdefense Capabilities in Argentina and Colombia

RESUMEN: Objetivo/contexto: A pesar de la urgencia que la ciberdefensa representa para todos los actores implicados en las dinámicas de seguridad internacional, la reflexión sobre el alcance y las implicaciones que están teniendo para los Estados periféricos ha sido hasta ahora escasa. Por ende, el objetivo de este artículo es investigar cómo los Estados periféricos desarrollan capacidad en ciberdefensa. Metodología: Estudio de casos comparativo y exploratorio de Argentina (2013-2023) y Colombia (2011-2022). Conclusiones: Argentina y Colombia desarrollaron capacidades tecnológicas en ciberdefensa de forma similar, porque en momentos clave del desarrollo de estas políticas públicas, la subcultura estratégica dominante llevó a cooperar con Estados aliados occidentales para la compra de hardware y software de ciberdefensa, en lugar de fomentar desarrollos autóctonos. Esta elección, a su vez, propició la utilización y participación en mecanismos de aprendizaje similares, como la adquisición de conocimientos a través de proveedores occidentales y ser parte de espacios de difusión de información y buenas prácticas financiados por las principales potencias en ciberdefensa. Posteriormente, esta decisión resultó difícil de revertir, incluso en Argentina, donde se realizaron intentos de promover proyectos para el desarrollo autónomo de tecnologías de ciberdefensa. Originalidad: Se propone un marco conceptual que adapta y extiende el concepto de cuarta generación de cultura estratégica para el estudio de procesos de desarrollo de capacidades en defensa.

ABSTRACT: Objective/context: Despite the urgency that cyber defense represents for all actors involved in international security dynamics, there has been little reflection on its scope and implications for peripheral states. Therefore, the objective of this article is to investigate how peripheral states develop cyber defense capabilities. Methodology: comparative and exploratory case study of Argentina (2013-2023) and Colombia (2011-2022). Conclusions: Argentina and Colombia developed technological capabilities in cyber defense in a similar way, because at key moments in the development of these public policies, the dominant strategic subculture chose cooperating with Western allied states for the purchase of cyber defense hardware and software, rather than fostering autochthonous developments. This choice favored the use and participation in similar learning mechanisms, such as the purchase of knowledge through Western suppliers and being part of spaces for the dissemination of information and good practices financed by the main powers in cyber defense. This decision later proved difficult to reverse, even in Argentina, where attempts were made to promote projects for the autonomous development of cyber defense technologies. Originality: A conceptual framework is proposed that adapts and extends the fourth generation of the concept of strategic culture for the study of defense capability development processes.

RESUMO: Objetivo/contexto: Apesar da urgência que a defesa cibernética representa para todos os atores envolvidos na dinâmica da segurança internacional, até agora houve pouca reflexão sobre o escopo e as implicações para os Estados periféricos. Este artigo investiga como os Estados periféricos estão desenvolvendo capacidades de defesa cibernética. Metodologia: Estudo de caso comparativo e exploratório da Argentina (2013-2023) e da Colômbia (2011-2022). Conclusões: A Argentina e a Colômbia desenvolveram capacidades tecnológicas em defesa cibernética de forma semelhante, porque em momentos-chave do desenvolvimento dessas políticas públicas, a subcultura estratégica dominante levou à cooperação com os Estados aliados ocidentais para a aquisição de hardware e software de defesa cibernética, em vez de promover desenvolvimentos locais. Essa escolha favoreceu a utilização e a participação em mecanismos de aprendizagem semelhantes, como a aquisição de conhecimento por meio de fornecedores ocidentais e fazer parte de espaços de disseminação de informações e boas práticas financiados pelas principais potências em defesa cibernética. Esta decisão mais tarde revelou-se difícil de reverter, mesmo na Argentina, onde foram feitas tentativas de promover projetos para o desenvolvimento autónomo de tecnologias de defesa cibernética. Originalidade: É proposta uma estrutura conceitual que adapta e amplia o conceito da quarta geração de cultura estratégica para o estudo dos processos de desenvolvimento de capacidades de defesa.