Territorios

Editorial. Miradas críticas a las infraestructuras urbanas en América Latina

The United States, China, and the Geopolitics of Lithium: Infrastructure and Latin America' Role in the Global Chain

RESUMEN El litio es un recurso clave, central para la transición energética por su uso en baterías para vehículos eléctricos, dispositivos y sistemas de almacenamiento de energía renovable. Más de la mitad de las reservas probadas se concentran en el Triángulo del Litio (Argentina, Bolivia y Chile), convirtiendo a América del Sur en un territorio estratégico. La creciente demanda intensificó la competencia entre Estados Unidos y China, no solo por el acceso, sino por el control de las cadenas de suministro, desde la extracción hasta la fabricación de baterías, dominadas por grandes conglomerados tecnológicos y automotrices. Si bien es un insumo central en el despliegue de energías limpias y en el proceso de electrificación del transporte, su extracción conlleva riesgos, altos costos y nuevas asimetrías. Este trabajo analiza la importancia del litio, el papel de la infraestructura y el lugar de América Latina en la disputa geopolítica global.

ABSTRACT Lithium is a key resource, central to the energy transition due to its use in electric vehicle batteries, devices, and renewable energy storage systems. More than half of the proven reserves are concentrated in the Lithium Triangle (Argentina, Bolivia, and Chile), making South America a strategic territory. Growing demand has intensified competition between the United States and China, not only for access but also for control of supply chains, from extraction to battery manufacturing, dominated by large technology and automotive conglomerates. Although it is a central input in the deployment of clean energy and in the process of electrifying transportation, its extraction entails risks, high costs, and new asymmetries. This paper analyzes the importance of lithium, the role of infrastructure, and Latin America's place in the global geopolitical dispute.

RESUMO O lítio é um recurso fundamental, central para a transição energética devido ao seu uso em baterias para veículos elétricos, dispositivos e sistemas de armazenamento de energia renovável. Mais da metade das reservas provadas está concentrada no Triângulo do Lítio (Argentina, Bolívia e Chile), tornando a América do Sul um território estratégico. A crescente demanda intensificou a competição entre os Estados Unidos e a China, não apenas pelo acesso, mas também pelo controle das cadeias de suprimentos, desde a extração até a fabricação de baterias, dominadas por grandes conglomerados tecnológicos e automotivos. Embora seja um insumo central na implantação de energias limpas e no processo de eletrificação do transporte, sua extração acarreta riscos, altos custos e novas assimetrias. Este artigo analisa a importância do lítio, o papel da infraestrutura e o lugar da América Latina na disputa geopolítica global.

Railway Infrastructure in Brazil: From Systems of Cities to Systemic Conflicts in the Production of Urban Space

RESUMO A questão central deste artigo é compreender como infraestruturas ferroviárias, ao serem incorporadas pela cadeia produtiva do mercado internacional de commodities, irradiam conflitos sistêmicos nas cidades por onde percorrem. Nesse sentido, o objeto de análise são as ferrovias concedidas à iniciativa privada, e o objetivo principal é investigar seus impactos sobre a produção do espaço urbano. Metodologicamente, o artigo se estrutura por meio de análise qualitativa de múltiplos casos (seis cidades do interior do estado de São Paulo), de visitas de campo e de diálogos com a gestão pública. O referencial teórico-conceitual baseia-se na interpretação da infraestrutura como suporte técnico, institucional e social, ampliando, portanto, sua compreensão para além do debate estritamente tecnológico. O que se apresenta é um quadro de conflitos sistêmicos entre ferrovias e cidades que se agrava com a inserção desses ativos de infraestrutura no mercado internacional de commodities. As análises sobre acervos históricos e instrumentos de planejamento constataram que planos e regulações (municipal, estadual e federal) não abordam esses conflitos, tampouco interagem entre si a partir de perspectivas comuns. Conclusivamente, é possível verificar que essa condição agrava a propagação de danos e riscos (sociais, ambientais e sobre o patrimônio cultural), dadas as interdependências históricas entre ferrovia e cidade.

ABSTRACT This article addresses how railway infrastructures, once integrated into the international commodities production chain, generate systemic conflicts within the cities they cross. The analysis focuses on railways granted to the private sector, with the main objective of examining their impact on the production of urban space. Methodologically, the study is based on a qualitative, multiple-case approach involving six cities in the interior of the State of São Paulo, supported by fieldwork and consultations with public administrations. The theoretical and conceptual framework interprets infrastructure as a technical, institutional, and social support system, expanding the discussion beyond a purely technological lens. The findings reveal a pattern of systemic conflicts between railways and cities, exacerbated by the integration of these infrastructures into the global commodities market. Historical archives and planning instruments show that municipal, state, and federal plans fail to address these conflicts or to align around shared perspectives. Consequently, these conditions intensify the spread of social, environmental, and cultural heritage risks across the studied cities, given the long-standing interdependence between railways and urban development.

RESUMEN La cuestión central del presente artículo es comprender cómo las infraestructuras ferroviarias, al ser incorporadas a la cadena productiva del mercado internacional de commodities, generan conflictos sistémicos en las ciudades que atraviesan. En este sentido, el objeto de análisis son los ferrocarriles concesionados a la iniciativa privada y el objetivo principal es investigar sus impactos sobre la producción del espacio urbano. Metodológicamente, el artículo se estructura a partir de un análisis cualitativo de múltiples casos (seis ciudades del interior del Estado de São Paulo), mediante visitas de campo y diálogos con la gestión pública. El marco teórico-conceptual se basa en la interpretación de la infraestructura como soporte técnico, institucional y social, ampliando su comprensión más allá del debate estrictamente tecnológico. Se presenta un cuadro de conflictos sistémicos entre ferrocarriles y ciudades, que se agrava con la inserción de estos activos de infraestructura en el mercado internacional de commodities. Los análisis sobre acervos históricos e instrumentos de planificación constataron que los planes y regulaciones (municipal, estatal y federal) no abordan dichos conflictos ni interactúan entre sí a partir de perspectivas comunes. Por último, se concluye que es posible constatar que esta condición agrava la propagación de daños y riesgos (sociales, ambientales y sobre el patrimonio cultural) en las diferentes ciudades estudiadas, dadas las interdependencias históricas entre ferrocarril y ciudad.

Infrastructure and Capital: The New Mechanisms of Financialization in Latin America

RESUMEN La financiarización de las infraestructuras en México y América Latina constituye un proceso mediante el cual estos activos, tradicionalmente orientados a la provisión de bienes públicos, se reconfiguran como vehículos de valorización y reproducción del capital. El objetivo de este artículo es examinar los principales instrumentos financieros que facilitan la participación del capital privado en el financiamiento de proyectos de infraestructura, evaluando sus implicaciones económicas y territoriales. La metodología se basa en un análisis documental y bibliográfico de literatura especializada, marcos normativos y reportes institucionales, complementado con ejemplos comparativos de experiencias regionales (México, Argentina, Brasil, Chile y Colombia). Los resultados indican que si bien estos mecanismos contribuyen a movilizar inversiones de largo plazo y a diversificar fuentes de financiamiento, desplazan la lógica del bienestar colectivo hacia criterios de rentabilidad financiera, generan riesgos derivados de la volatilidad de los mercados y profundizan desigualdades socioterritoriales. Se concluye sobre la necesidad de una regulación estatal robusta, orientada a redistribuir beneficios y mitigar asimetrías.

ABSTRACT The financialization of infrastructure in Mexico and Latin America constitutes a process through which these assets, traditionally oriented toward the provision of public goods, are reconfigured as vehicles for capital valorization and accumulation. The aim of this article is to examine the main financial instruments that facilitate private capital participation in the financing of infrastructure projects, while assessing their economic and territorial implications. The methodology is based on a documentary and bibliographic analysis of specialized literature, regulatory frameworks, and institutional reports, complemented by comparative examples from regional experiences (Mexico, Argentina, Brazil, Chile, and Colombia). The findings indicate that although these mechanisms contribute to mobilizing long-term investments and diversifying funding sources, they also displace the logic of collective welfare in favor of financial profitability criteria, generate risks associated with market volatility, and deepen socio-territorial inequalities. The article concludes on the need for robust state regulation aimed at redistributing benefits and mitigating asymmetries.

RESUMO A financeirização das infraestruturas no México e na América Latina é um processo pelo qual esses ativos, tradicionalmente orientados para a provisão de bens públicos, são reconfigurados em veículos de valorização e reprodução do capital. O objetivo deste artigo é examinar os principais instrumentos financeiros que facilitam a participação do capital privado no financiamento de projetos de infraestrutura, avaliando suas implicações econômicas e territoriais. A metodologia baseia-se em uma análise documental e bibliográfica da literatura especializada, em marcos regulatórios e relatórios institucionais, complementados por exemplos comparativos de experiências regionais (Argentina, Brasil, Chile, Colômbia e México). Os resultados indicam que, embora esses mecanismos contribuam para mobilizar investimentos de longo prazo e diversificar as fontes de financiamento, também deslocam a lógica do bem-estar coletivo para critérios de rentabilidade financeira, geram riscos derivados da volatilidade do mercado e aprofundam as desigualdades socioterritoriais. Conclui-se sobre a necessidade de uma regulamentação estatal robusta destinada a redistribuir benefícios e mitigar assimetrias.

Urban infrastructures and geographical conditions of production in Arcabuco Boyacd: a critical study from placemaking

RESUMEN Este artículo analiza el papel de las infraestructuras urbanas en la cocreación y realización de condiciones geográficas de producción, tomando como base teórica a Garza (2013) y los aportes de Lefebvre (2020) sobre la producción social del espacio. El propósito es comprender cómo las infraestructuras, más allá de ser dispositivos técnicos, actúan como actores sociales que configuran dinámicas económicas, territoriales, culturales y sociales en contextos latinoamericanos marcados por desigualdades espaciales. Para ello se adoptó un enfoque socio-crítico y la Investigación Acción Participación (IAP), aplicada en un estudio de caso en Arcabuco, Boyacá, mediante entrevistas, mapas sociales y análisis crítico del espacio. Los resultados muestran que entornos, como el parque central, constituyen un lugar de memoria colectiva y cohesión social, pero enfrentan riesgos de intervenciones homogéneas y desvinculadas de la comunidad en las intervenciones municipales, lo que refuerza la tensión entre espacio concebido y espacio vivido. Se concluye que el placemaking, como metodología participativa, ofrece un camino para reducir desigualdades y promover escenarios de planeación urbana inclusivos y sostenibles.

ABSTRACT This article examines the role of urban infrastructures in the production of geographical conditions of production, drawing on Garza's (2013) theoretical framework and Lefebvre's (2020) contributions on the social production of space. The objective is to understand how infrastructures, beyond their technical dimension, operate as social actors that shape economic, territorial, and cultural dynamics in Latin American contexts marked by spatial inequalities. A socio-critical approach was adopted, complemented by Participatory Action Research (par), applied through a case study in Arcabuco, Boyacá, using semi-structured interviews, social mapping, and critical spatial analysis. Findings reveal that urban environments such as the central park function as spaces of collective memory and social cohesion yet face the risk of homogenizing interventions disconnected from community needs, thereby reinforcing the tension between conceived space and lived space. The study concludes that placemaking, as a participatory methodology, provides a pathway to reduce inequalities and foster inclusive and sustainable urban planning processes.

RESUMO Este artigo analisa o papel das infraestruturas urbanas na cocriação e materialização das condições geográficas de produção, tomando como base teórica as contribuições de Garza (2013) e Lefebvre (2020) sobre a produção social do espaço. O objetivo é compreender como as infraestruturas, além de dispositivos técnicos, atuam como atores sociais que configuram dinâmicas económicas, territoriais, culturais e sociais em contextos latinoamericanos marcados por desigualdades espaciais. Para tanto, adotou-se uma abordagem sociocrítica e de pesquisa-ação participativa, aplicada em um estudo de caso em Arcabuco, Boyacá [Colômbia], por meio de entrevistas, mapas sociais e análise crítica do espaço. Os resultados indicam que ambientes como o parque central constituem um lugar de memória coletiva e coesão social, mas enfrentam riscos de intervenções homogeneizadoras e desvinculadas da comunidade nas intervenções municipais, o que reforça a tensão entre o espaço concebido e o espaço vivido. Conclui-se que o placemaking, como metodologia participativa, oferece um caminho para reduzir desigualdades e promover cenários de planejamento urbano inclusivos e sustentáveis.

Proposal for the social and political calculation memory in construction of transportation infrastructure: Line 3 of the Light Rail in Guadalajara

RESUMEN En la construcción de infraestructura de transporte masivo, las memorias de cálculo estructurales son esenciales para garantizar la viabilidad y la seguridad estructural de los proyectos. Este artículo propone que una memoria de cálculo ideal tendría que contemplar una perspectiva social y política, aspectos muchas veces desarticuladas de las visiones técnicas y empresariales en los megaproyectos de movilidad. A través del estudio de caso de la construcción de la Línea 3 del Tren Ligero de Guadalajara en México, se examina cómo estas infraestructuras, al intentar modernizar la movilidad en las ciudades, generan nuevos espacios de reproducción social, entraman relaciones sociopolíticas y culturales y revelan cómo la percepción pública y las controversias, relacionadas con el patrimonio cultural y las agendas políticas, pueden prolongar la duración de la construcción de nuevas infraestructuras. Por lo tanto, se realiza la propuesta de una "memoria de cálculo" sociopolítico de los lugares en que se implementan este tipo de infraestructuras, con el fin de tener una mayor comprensión del fenómeno sociotécnico en que se convierte la construcción de megaproyectos de infraestructura de transporte.

ABSTRACT In the construction of mass transit infrastructure, structural calculation reports are essential to ensure the viability and structural safety of projects. This article proposes that an ideal calculation memory would have to consider a social and political perspective, aspects that are often disjointed from the technical and business visions in mobility megaprojects. Through the case study of the construction of Line 3 of the Guadalajara Light Rail in Mexico, it examines how these infrastructures, in attempting to modernize mobility in cities, generate new spaces of social reproduction, intertwine sociopolitical and cultural relations, and reveal how public perception and controversies related to cultural heritage and political agendas can prolong the duration of the construction of new infrastructures. This is why we propose a sociopolitical "calculation memo" for the locations where these types of infrastructures are implemented, in order to better understand the sociotechnical phenomenon that is the construction of transport infrastructure megaprojects.

RESUMO Na construção de infraestrutura de transporte de massa, os memoriais de cálculo estrutural são essenciais para garantir a viabilidade e a segurança dos projetos. Este artigo propõe que um memorial de cálculo ideal deve contemplar uma perspectiva social e política, aspectos muitas vezes dissociados das visões técnicas e de negócios em megaprojetos de mobilidade. Por meio do estudo de caso da construção da Linha 3 do Veículo Leve sobre Trilhos de Guadalajara, no México, examina-se como essas infraestruturas, ao buscar modernizar a mobilidade urbana, geram espaços de reprodução social, entrelaçam relações sociopolíticas e culturais e revelam como a percepção pública e as controvérsias relacionadas ao patrimônio cultural e às agendas políticas podem estender o prazo de construção. Por isso, a proposta de um "memorial de cálculo" sociopolítico para os locais onde essa infraestrutura é implementada, a fim de ter uma melhor compreensão do fenômeno sociotécnico inerente à construção de megaprojetos de infraestrutura de transporte.

Water infrastructures and decentralized models of water and sanitation management. The case of "disconnected" services in the Metropolitan Area of Buenos Aires, Argentina

RESUMEN La provisión de agua potable y saneamiento conforman aspectos centrales para la sostenibilidad de la vida, refieren a derechos humanos inalienables y a una responsabilidad ineludible del Estado. En el Área Metropolitana de Buenos Aires (Argentina), el servicio se encuentra centralizado principalmente en una única empresa estatal -Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)-, aunque coexiste con un conjunto heterogéneo de pequeños operadores denominados desvinculados y considerados precarios en la regulación. El artículo se sostiene en una investigación exploratoria que caracteriza la problemática de los servicios desvinculados que operan en el área concesionada a AySA. Específicamente interesa estudiar el modo en que estas infraestructuras, descentralizadas de agua y cloaca, expresan la complejidad de la gobernabilidad del agua en áreas periféricas y vulnerables y dan cuenta de elementos constitutivos de la desigualdad socio-ambiental. En cuanto a la metodología, se propone un abordaje cualitativo a través del análisis de fuentes primarias y secundarias.

ABSTRACT The provision of drinking water and sanitation are central aspects for the sustainability of life, as they pertain to inalienable human rights and an unavoidable responsibility of the State. In the Metropolitan Area of Buenos Aires (Argentina), although these services are primarily centralized in a single state company -Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)-, they coexist with a heterogeneous group of small operators known as unlinked, which are considered precarious under regulation. The article is based on an exploratory investigation that characterizes the problem of unrelated services that operate in the area concessioned to AySA. Specifically, we are interested in studying the way in which these decentralized water and sewage infrastructures express the complexity of water governance in peripheral and vulnerable areas; and account for constitutive elements of socio-environmental inequality. Regarding the methodology, a qualitative approach is proposed through the analysis of primary and secondary sources.

RESUMO O fornecimento de água potável e de serviços de saneamento é central para a sustentabilidade da vida, remetem a direitos humanos inalienáveis e a uma responsabilidade inevitável do Estado. Na Região Metropolitana de Buenos Aires (Argentina), embora o serviço esteja centralizado principalmente em uma única empresa estatal - Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) -, ele convive com um grupo heterogéneo de pequenos operadores denominados "desvinculados", considerados precários pela regulamentação. O artigo baseia-se em uma pesquisa exploratória que caracteriza a problemática dos serviços desvinculados que operam na área concessionada à AySA. Especificamente, interessa compreender como essas infraestruturas descentralizadas de água e esgoto expressam a complexidade da governabilidade da água em áreas periféricas e vulneráveis, além de evidenciar elementos constitutivos da desigualdade socioambiental. Quanto à metodologia, propõe-se uma abordagem qualitativa por meio da análise de fontes primárias e secundárias.

Unequal and incomplete urbanization: Historical challenges for the production of urban infrastructures in Brazil

RESUMO Neste trabalho, propõe-se traçar um panorama histórico da produção de infraestruturas urbanas no Brasil, desde a formação de um Estado burguês no país, no século 19, até a contemporaneidade, de modo a explicitar os papéis desempenhados por elas no processo de urbanização brasileiro e as articulações engendradas pela atuação estatal para sua produção. Por meio da análise das especificidades nacionais, que se somam às relações técnicas e sociais uniformizantes do capital, pretende-se delimitar a natureza desigual e incompleta da infraestrutura urbana no país e delinear os desafios específicos que se impõem à sua superação no século 21.

ABSTRACT This study offers a historical overview of the development of urban infrastructures in Brazil, tracing its evolution from the formation of the bourgeois national state in the 19th century to the present. It examines the crucial role these infrastructures have played in shaping Brazil's urbanization process and the state-led strategies and political articulations that structured their production. By analyzing Brazil's distinct characteristics amid the homogenizing forces of capital's technical and social relations, the study highlights the unequal and incomplete nature of the country's urban infrastructure. Furthermore, it identifies the specific challenges that hinder efforts to overcome these deficiencies in the 21st century.

RESUMEN Este estudio tiene como objetivo ofrecer un panorama histórico del desarrollo de las infraestructuras urbanas en Brasil, desde la formación del Estado nacional burgués en el siglo XIX hasta la actualidad. Busca esclarecer los roles que estas infraestructuras han desempeñado en el proceso de urbanización brasileño y las articulaciones lideradas por el Estado para su producción. Al analizar las especificidades nacionales, junto con las relaciones técnicas y sociales uniformizantes del capital, el estudio pretende resaltar la naturaleza desigual e incompleta de la infraestructura urbana en Brasil e identificar los desafíos específicos que impiden la superación de estas deficiencias en el siglo XXI.

Informal appropriation of planned infrastructure: strategies to address urban inequality

Care Infrastructures: Critical Interpretation of and Material Response to The Social, Ethical and Political Responsibility

RESUMEN La pandemia del Covid-19 resaltó la centralidad y la feminización de los trabajos de cuidado no remunerados, mostrando las desigualdades y la sobrecarga en las mujeres. Se observaron, por un lado, una redistribución inequitativa de las tareas de cuidado dentro de las familias, intensificando los roles tradicionales de género. Por otro, consecuencias físicas y emocionales de las cuidadoras. Por ello, nos preguntamos: ¿cómo se organizan los cuidados en contextos de recortes de derechos y de avances de conservadurismos? Exploramos la intersección crítica entre una perspectiva ecofeminista y posibles horizontes de una infraestructura de cuidados, tomando como caso de estudio la realidad de la ciudad de Córdoba, Argentina. Antes de la presidencia de Javier Milei, el país había logrado avances significativos en políticas públicas e infraestructuras de cuidado, especialmente en el reconocimiento institucional y la redistribución de los trabajos de cuidado no remunerados. Sin embargo, con la administración ultraliberal, los impactos de la pandemia del Covid-19 se han profundizado, trasladando la responsabilidad social de los trabajos de cuidado al ámbito privado, lo que legitima y normaliza la violencia contra las mujeres.

ABSTRACT The covid-19 pandemic highlighted the centrality and feminization of unpaid care work, exposing deep social inequalities and the disproportionate burden placed on women. On one hand, care tasks were unevenly redistributed within households, reinforcing traditional gender roles. On the other, caregivers suffered both physical and emotional consequences. This raises a key question: How is care organized in contexts marked by cuts to social rights and the rise of conservative ideologies? This paper explores the critical intersection between an ecofeminist perspective and the possible horizons of care infrastructures, using the city of Córdoba, Argentina, as a case study. Prior to Javier Milei's presidency, Argentina had made significant advances in public policies and care infrastructures-particularly in the institutional recognition and redistribution of unpaid care work. However, under the ultra-liberal administration, the effects of the COVID-19 pandemic have deepened, shifting the social responsibility for care work to the private sphere, thereby legitimizing and normalizing violence against women.

RESUMO A pandemia de covid-19 ressaltou a centralidade e feminilização do trabalho de cuidado não remunerado, evidenciando desigualdades e sobrecarga entre as mulheres. Por um lado, observou-se uma redistribuição desigual das tarefas de cuidado dentro das famílias, intensificando os papéis tradicionais de gênero. Por outro, as consequências físicas e emocionais dos cuidadores. Questiona-se sobre como o cuidado é organizado em contextos de restrições de direitos e avanços do conservadorismo. Exploramos a interseção crítica entre uma perspectiva ecofeminista e possíveis horizontes de uma infraestrutura de cuidados, tomando como estudo de caso a realidade da cidade de Córdoba, Argentina. Antes da presidência de Javier Milei, o país havia feito progressos significativos em políticas públicas e infraestrutura de cuidado, especialmente no reconhecimento institucional e na redistribuição do trabalho de cuidado não remunerado. No entanto, com a administração ultraliberal, os impactos da pandemia de covid-19 se aprofundaram, transferindo a responsabilidade social dos trabalhos de cuidado para a esfera privada, o que legitima e normaliza a violência contra as mulheres.