Revista Ciudades, Estados y Política

Editorial

Turistificación y ordenamiento territorial en el Noroeste cordobés (Provincia de Córdoba, Argentina)

Resumen El turismo se aborda como un fenómeno complejo del capitalismo y del urbanismo que opera en escala planetaria. En las últimas décadas, este ha sido promovido en regiones turísticas no tradicionales de la Provincia de Córdoba (Argentina), elevando esta actividad al rango de política de Estado del gobierno provincial y generando lógicas de valor y atractivos singulares a nivel local. El objetivo del artículo es analizar la región Noroeste (departamentos de Pocho, Minas y Cruz del Eje) de la Provincia de Córdoba, en particular las localidades de Chancaní y Salsacate como unidades de estudio de los procesos de ordenamiento territorial diferenciales dentro de las dinámicas de turistificación puestas en marcha. La investigación aborda el periodo 2019 al 2022 y propone como estrategia metodológica una triangulación cualitativa-cuantitativa. Desde la categoría de urbanizaciones turísticas, el propósito de la indagación busca comprender especificidades en términos de la producción de valor asociado al turismo y sus impactos territoriales en las esferas locales y regionales.

Abstract Tourism is approached as a complex phenomenon of capitalism and urbanism that operates on a global scale. In recent decades, tourism has been promoted in regions of the Province of Córdoba, Argentina, that have not traditionally been tourist areas, thus elevating this economic activity to the status of a state policy by the provincial government and generating logistics of value and unique attractions at the local level. The objective of this article is to analyze the Northwestern region (Departments of Pocho, Minas, and Cruz del Eje) in the Province of Córdoba, focusing specifically on the localities of Chancaní and Salsacate as units of study for the differential territorial planning processes within the implemented touristification dynamics. The research covers the period from 2019 to 2022 and proposes a qualitative-quantitative triangulation as a methodological strategy. Under the category of tourist urbanizations, the investigation aims to understand specificities in terms of the production of value associated with tourism and its territorial impacts on local and regional spheres.

Resumo O turismo é abordado como um fenómeno complexo do capitalismo e do urbanismo que opera à escala planetária. Nas últimas décadas, isto tem sido promovido em regiões turísticas não tradicionais da Província de Córdoba (Argentina), elevando esta atividade económica à categoria de política de Estado do governo provincial e gerando lógicas de valor e atrativos únicos a nível local. O objetivo do artigo é analisar a região Noroeste (departamentos de Pocho, Minas e Cruz del Eje) da Província de Córdoba, em particular as localidades de Chancaní e Salsacate como unidades de estudo dos processos de planejamento territorial diferencial dentro das dinâmicas da turistificação lançadas. A pesquisa aborda o período de 2019 a 2022 e propõe uma triangulação quali-quantitativa como estratégia metodológica. A partir da categoria de urbanizações turísticas, o objetivo da investigação procura compreender especificidades ao nível da produção de valor associada ao turismo e dos seus impactos territoriais nas esferas local e regional.

Turistificación y ordenamiento territorial en el Noroeste cordobés (Provincia de Córdoba, Argentina)

Capital financiero-inmobiliario y urbanización periférica: formación de rentas especulativas en el macroproyecto Ciudad Verde

Resumen El artículo analiza una de las modalidades de urbanización periférica agenciadas por el capital financiero-inmobiliario en la sabana de Bogotá: el macroproyecto de interés social nacional Ciudad Verde. Tomando como base el estudio de la variación de precios de la vivienda nueva en cada etapa de desarrollo del macroproyecto, se busca demostrar la consolidación paulatina de un esquema de especulación inductiva para la formación de rentas urbanas de magnitud creciente entre 2010 y 2020. Para esto, en la primera parte se considera la formación histórica del capital financiero-inmobiliario en Colombia, aportando elementos para su delimitación conceptual. En la segunda parte, se aborda el proceso de consolidación urbanística de Ciudad Verde por etapas y se subraya el papel del Estado en la configuración de rentas urbanas. En la última parte, se presenta una síntesis teórica en dos momentos: la imbricación aditiva de la estructura de rentas en el macroproyecto, que explica el auge de los precios de la vivienda por encima de la inflación y, en segundo lugar, la distribución espacial de dicha estructura, que ofrece pistas sobre las próximas fases de expansión de la frontera urbana en el área de estudio.

Abstract The article analyzes one of the forms of peripheral urbanization driven by financial-real estate capital in the Bogotá savanna: the Ciudad Verde Macroproject, which is of national social interest. Based on the study of the variation in prices of new housing at each stage of the macroproject's development, the article aims to demonstrate the gradual consolidation of inductive speculation that is used to create urban rents of increasing value between 2010 and 2020. To achieve this, the first part considers the historical formation of financial-real estate capital in Colombia, providing elements for its conceptual delimitation. The second part discusses the urban consolidation process of Ciudad Verde in stages, emphasizing the role of the State in shaping urban rents. In the final section, a theoretical synthesis is presented in two moments: first, the increasing overlapping of the rent structure in the macroproject, which explains the surge in housing prices above the rate of inflation, and second, the spatial distribution of the rent structure, which provides clues to the upcoming phases of urban frontier expansion in the study area.

Resumo O artigo analisa uma das modalidades de urbanização periférica promovidas pelo capital financeiro-imobiliário na savana de Bogotá: o Macroprojeto de interesse social nacional Cidade Verde. A partir do estudo da variação dos preços das moradias novas em cada etapa de desenvolvimento do macroprojeto, o artigo busca demonstrar a consolidação gradual de um esquema de especulação indutiva para a formação de rendas urbanas de magnitude crescente entre 2010 e 2020. Para isso, na primeira parte é considerada a formação histórica do capital financeiro-imobiliário na Colômbia, fornecendo elementos para sua delimitação conceitual. Na segunda parte, o processo de consolidação urbana de Cidade Verde é abordado em etapas e é destacado o papel do Estado na configuração das rendas urbanas. Na última parte, é apresentada uma síntese teórica em dois momentos: a imbricação aditiva da estrutura de rendas no macroprojecto, que explica a subida dos preços da habitação acima da inflação e, em segundo lugar, a distribuição espacial dessa estrutura, que oferece pistas sobre as próximas fases de expansão da fronteira urbana na área de estudo.

Índices de fragmentación urbana aplicado a las nuevas centralidades de la ciudad de Culiacán

Resumen La entrada del nuevo modelo económico orientado a la apertura comercial iniciada a finales de los años setenta del siglo XX propició que las ciudades latinoamericanas experimentaran intensos procesos de reestructuración debido al rápido crecimiento, el abandono de las instituciones oficiales y el protagonismo de iniciativa privada. Este proceso contribuyó a la promoción y formación de núcleos urbanos periféricos, considerados como aspectos principales en la reestructuración territorial. La estructura urbana se transformó en una fragmentada y descentralizada al disminuir la importancia del centro y por la diversificación de dichos núcleos urbanos periféricos que, si bien se complementan, también compiten entre ellos, se especializan en los servicios que ofertan y son selectivos de los grupos poblacionales a los cuales ofertan sus servicios. El objetivo de esta investigación es obtener el índice de fragmentación urbana de las centralidades intraurbanas de la ciudad intermedia de Culiacán, mediante un formato de levantamiento, para determinar el número de elementos divisorios con que cuenta cada una. Los resultados mostraron que las centralidades más consolidadas como centro principal cuentan con los índices de fragmentación urbana más bajos; mientras que las nuevas centralidades, aun débiles en concentración de centralidad, cuentan con los índices de fragmentación más altos. Lo anterior debido a que las nuevas centralidades están especializadas en los servicios que ofertan y, por lo tanto, van dirigidos a ciertos grupos poblacionales. Además de que no cuentan con todos los medios de conectividad con los que cuenta el centro principal.

Abstract The entry of the new economic model oriented towards trade liberalization, which began in the late 1970s, led Latin American cities to undergo intense processes of restructuring due to rapid growth, the neglect of official institutions, and the prominence of private initiatives. This process contributed to the promotion and formation of peripheral urban centers, considered a key aspect in territorial restructuring. The urban structure became fragmented and decentralized as the importance of the center diminished and the peripheral urban centers diversified. Although the latter complement each other, they also compete, specializing in the services they offer, and being selective in terms of the population groups they target with their services. The objective of the research is to obtain the urban fragmentation index of the intraurban centralities of the middle-size city of Culiacán, through a survey format, to determine the number of divisive elements each one has which help increase the fragmentation indexes. The results showed that the more consolidated centralities have the lowest urban fragmentation indices, while the new centralities, although weak in terms of centrality concentration, have the highest fragmentation indices. This is because the new centralities are specialized in the services they offer and, therefore, they target certain population groups. Additionally, they do not have all the means of connectivity that are available to the main center.

Resumo A entrada do novo modelo econômico orientado para a abertura comercial iniciado no final da década de setenta do século XX fez com que as cidades latino-americanas vivenciassem intensos processos de reestruturação devido ao rápido crescimento, ao abandono das instituições oficiais e ao destaque da iniciativa privada. Este processo contribuiu para a promoção e formação de centros urbanos periféricos, considerados como o principal aspecto da reestruturação territorial. A estrutura urbana tornou-se fragmentada e descentralizada pela diminuição da importância do centro e pela diversificação destes centros urbanos periféricos que, embora se complementem, também competem entre si, especializam-se nos serviços que oferecem e são selectivos das populações à qual oferecem seus serviços. O objetivo da pesquisa é obter o índice de fragmentação urbana das centralidades intraurbanas da cidade intermediária de Culiacán, através de um formato de pesquisa, para determinar a quantidade de elementos divisores que cada uma possui e que contribuem para aumentar os indices de fragmentação. Os resultados encontrados mostraram que as centralidades mais consolidadas como centro principal apresentam os menores índices de fragmentação urbana; enquanto as novas centralidades, mesmo fracas em concentração de centralidade, apresentam os maiores índices de fragmentação. Isto se deve ao fato de as novas centralidades serem especializadas nos serviços que oferecem e, portanto, destinarem-se a determinados grupos populacionais. Além disso, não possuem todos os meios de conectividade que o centro principal possui.

Segregación digital en Bogotá: una revisión a la infraestructura de las TIC para el acceso a internet

Resumen La segregación digital territorial, una dimensión emergente de la segregación socioespacial, es un campo de estudio ampliamente abordado en la literatura internacional al respecto de los estudios sobre la difusión de las tecnologías de la información. Sin embargo, salvo algunas excepciones, poco se ha explorado su manifestación en la ciudad de Bogotá. El objetivo del presente artículo es presentar evidencias sobre las condiciones de segregación digital territorial en la capital colombiana y determinar que este es un fenómeno asociado a unas condiciones de segregación preexistentes. La base del estudio se desarrolla siguiendo la metodología de análisis cartográfico usada por Jeffer Chaparro (2010) acerca del mismo fenómeno. El estudio se centra en la dimensión de los estadios de segregación en la ciudad e identifica los elementos constitutivos de la infraestructura de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC). En segundo plano, se abordan las actividades para las cuales los ciudadanos usan internet; considerando estas como un factor determinante en el uso real de esta tecnología. En este sentido, se observa que la concentración de esta infraestructura se presenta de forma inversa a los hogares con mayores privaciones socioeconómicas, distribuidos principalmente en las zonas de periferia de la ciudad, en las franjas del suroriente y suroccidente. Aunque no es el único factor explicativo, esta distribución desigual está directamente relacionada con la segregación socioespacial.

Abstract Territorial digital segregation, an emerging dimension of socio-spatial segregation, is a field that is widely addressed in the international literature concerning studies about the diffusion of information technologies. However, with few exceptions, there has been little research into its manifestation in the city of Bogotá. The objective of this work is to present evidence on the conditions of territorial digital segregation in the Colombian capital and to determine that this is a phenomenon associated with pre-existing segregation conditions. The study was developed following the cartographic analysis methodology used by Jeffer Chaparro regarding the same phenomenon. The research focuses on segregation stages in the city and identifies the constituent elements of Information and Communication Technologies (ICT) infrastructure. Secondly, the study addresses the activities for which citizens use the internet, considering these activities as a determining factor in the actual use of this technology. In this sense, it is observed that the concentration of this infrastructure occurs inversely in households with greater socio-economic depravation, primarily distributed in the peripheral areas of the city, the southeastern and southwestern fringes. Although it is not the only explanatory factor, this unequal distribution of infrastructure is directly related to socio-spatial segregation.

Resumo A segregação digital territorial, uma dimensão emergente da segregação socioespacial, é um campo de estudo amplamente abordado na literatura internacional no que diz respeito aos estudos sobre a difusão das tecnologias de informação. Porém, com algumas exceções, pouco se tem explorado sobre sua manifestação na cidade de Bogotá. O objetivo deste trabalho é apresentar evidências sobre as condições de segregação digital territorial na capital colombiana e determinar que este é um fenômeno associado a condições de segregação pré-existentes. A base do estudo é desenvolvida seguindo a metodologia de análise cartográfica utilizada por Jeffer Chaparro sobre o mesmo fenômeno. O estudo centra-se na dimensão dos estágios de segregação na cidade e identifica os elementos constituintes da infraestrutura de Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC). Em segundo plano, são abordadas as atividades para as quais os cidadãos utilizam a Internet; considerando estes como um fator determinante na utilização real desta tecnologia. Nesse sentido, observa-se que a concentração dessa infraestru-tura ocorre de forma inversa aos domicílios com maior carência socioeconômica, distribuídos principalmente nas áreas periféricas da cidade, nas franjas sudeste e sudoeste. Embora não seja o único fator explicativo, esta distribuição desigual desta infraestrutura está diretamente relacionada com a segregação socioespacial.

Integración y asociatividad territorial colombiana: perspectiva comparada desde el contexto internacional

Resumen El artículo presenta un recorrido sobre la asociatividad territorial colombiana desde una perspectiva comparada con América Latina y otros contextos del continente europeo. El objetivo es identificar formas asociativas territoriales en diferentes entornos internacionales con el fin de contrastarlas con la implementación que se ha tenido de esta estrategia en Colombia. El análisis se soportó en una revisión documental y normativa de los tres contextos para profundizar en posibles razones que expliquen las deficiencias que se encuentran en el modelo colombiano. Se concluye que la asociatividad territorial es un instrumento con alto potencial para la gestión del desarrollo, no obstante, se hace necesario precisar su alcance y redefinir fuentes de financiación e incentivos.*

Abstract The text provides an overview of Colombian territorial associativity from a comparative perspective with Latin America and other contexts in the European continent. The objective is to identify territorial associative forms in different international environments to contrast them with the implementation of this strategy in Colombia. The analysis was based on a review of documents and norms in the three locations in order to delve into possible reasons explaining the deficiencies found in the Colombian model. It is concluded that territorial associativity is an instrument with a high potential for managing development; however, it is necessary to specify its scope and redefine sources of funding and incentives. **

Resumo O texto apresenta um panorama da associatividade territorial colombiana a partir de uma perspectiva comparada com a América Latina e outros contextos do continente europeu. O objetivo é identificar formas associativas territoriais em diferentes ambientes internacionais para compará-las com a implementação desta estratégia na Colômbia. A análise foi apoiada por uma revisão documental e regulatória dos três contextos para aprofundar as possíveis razões que explicam as deficiências encontradas no modelo colombiano. Conclui-se que a associatividade territorial é um instrumento com elevado potencial de gestão do desenvolvimento; no entanto, é necessário especificar o seu âmbito e redefinir fontes de financiamento e incentivos.***