Scielo RSS <![CDATA[Innovar]]> http://www.scielo.org.co/rss.php?pid=0121-505120230004&lang=pt vol. 33 num. 90 lang. pt <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.scielo.org.co/img/en/fbpelogp.gif http://www.scielo.org.co <![CDATA[Pensar os Estudos Organizacionais a partir da Realidade do seu Objecto de Estudo]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400001&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN En septiembre de 2022, la revista INNOVAR lanzó la convocatoria de número especial “Pensar los estudios organizacionales desde la realidad de su objeto de estudio”. El presente documento tiene como propósito introducir al lector de esta nueva entrega de INNOVAR, volumen 33, número 90, octubre-diciembre del 2023; presentando la discusión del campo de los Estudios Organizacionales en América Latina, así como las contribuciones presentes en los siete (7) artículos que componen este número. Se invita al lector a considerar esta nuevo aporte como una contribución al interés de mejorar la comprensión del campo de los EO y sus implicaciones ontológicas, epistemológicas y metodológicas para el estudio de diversos fenómenos y problemas socio-organizacionales de América Latina.<hr/>ABSTRACT In September 2022, the INNOVAR journal launched the call for a special issue “Thinking Organizational Studies from the reality of its object of study”. The purpose of this document is to introduce the reader to this new issue of INNOVAR, volume 33, number 90, October-December 2023; presenting the discussion of the field of Organizational Studies in Latin America, as well as the contributions present in the seven (7) articles that make up this issue. The reader is invited to consider this new issue as a contribution to the interest of improving the understanding of the field of OE and its ontological, epistemological and methodological implications for the study of diverse socio-organizational phenomena and problems in Latin America.<hr/>RESUMO Em setembro de 2022, a revista INNOVAR lançou a chamada para um número especial “Pensando os Estudos Organizacionais a partir da realidade do seu objeto de estudo”. O objetivo deste documento é apresentar ao leitor este novo número da INNOVAR, volume 33, número 90, outubro-dezembro de 2023; apresentando a discussão do campo dos Estudos Organizacionais na América Latina, bem como as contribuições presentes nos sete (7) artigos que compõem este número. O leitor é convidado a considerar esta nova contribuição como um contributo para o interesse de melhorar a compreensão do campo dos EO e das suas implicações ontológicas, epistemológicas e metodológicas para o estudo de diversos fenómenos e problemas sócio-organizacionais na América Latina.<hr/>ABSTRACT In September 2022, the INNOVAR journal launched the call for a special issue “Thinking Organizational Studies from the reality of its object of study”. The purpose of this document is to introduce the reader to this new issue of INNOVAR, volume 33, number 90, October-December 2023; presenting the discussion of the field of Organizational Studies in Latin America, as well as the contributions present in the seven (7) articles that make up this issue. The reader is invited to consider this new issue as a contribution to the interest of improving the understanding of the field of OE and its ontological, epistemological and methodological implications for the study of diverse socio-organizational phenomena and problems in Latin America. <![CDATA[TEORIA ORGANIZACIONAL E ESTUDOS ORGANIZACIONAIS: DUAS DENOMINAÇÕES PARA O MESMO CAMPO DE CONHECIMENTO]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400002&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN Una de las principales discusiones en los estudios organizacionales tiene que ver con su objeto de estudio y con su demarcación frente a otros campos. Un grupo importante de autores en Latinoamérica sostiene que existe una diferencia entre este campo y la teoría organizacional, la cual se refleja, entre otros aspectos, en que cada uno tiene un objeto particular de estudio. Este artículo sostiene, por el contrario, que, aunque la denominación estudios organizacionales es más reciente, en realidad designa el mismo campo de conocimiento que tradicionalmente ha sido identificado con el nombre de teoría organizacional y que tiene como objeto el estudio de las organizaciones. Para desarrollar esta tesis, el texto analiza críticamente los trabajos que afirman la existencia de distinciones entre la teoría organizacional y los estudios organizacionales. A continuación, desarrolla, citando evidencia documental, tres argumentos que buscan demostrar que se trata en realidad de un solo campo de conocimiento. Finalmente, hace una reflexión sobre la importancia de construir un pluralismo teórico, epistemológico y metodológico para el estudio de las organizaciones.<hr/>ABSTRACT One of the major discussions in organizational studies concerns its object of study and its differences with other fields. A significant number of Latin-American authors argue that there is a difference between organizational studies and organizational theory, which is evident, among other aspects, in that each one has a particular object of study. This paper argues that, although the name “organizational studies” is more recent, it actually designates the same field of knowledge that has traditionally been known as “organizational theory”, whose objects of study are organizations. To develop this thesis, the text critically analyzes works that affirm the existence of differences between organizational theory and organizational studies. Then, citing documentary evidence, we present three arguments that seek to demonstrate that it is, in fact, a single field of knowledge. Finally, this work reflects on the importance of building a theoretical, epistemological and methodological multiplicity for the study of organizations.<hr/>RESUMO uma das principais discussões no âmbito dos estudos organizacionais tem a ver com seu objeto de estudo e sua delimitação em relação a outros campos. Um grupo importante de autores da América Latina argumenta que há uma diferença entre esse campo e a teoria organizacional, que se reflete, entre outros aspectos, no fato de que cada um tem um objeto de estudo específico. Neste artigo, ao contrário, argumenta-se que, embora a denominação “estudos organizacionais” seja mais recente, ela de fato designa o mesmo campo de conhecimento que tradicionalmente tem sido identificado com o nome “teoria organizacional” e que tem como objeto o estudo das organizações. Para desenvolver essa tese, no texto, são analisados criticamente os trabalhos que afirmam a existência de distinções entre teoria organizacional e estudos organizacionais. Em seguida, a partir de evidências documentais, desenvolvem-se três argumentos que procuram demonstrar que se trata, de fato, de um único campo de conhecimento. Por fim, reflete-se sobre a importância da construção de um pluralismo teórico, epistemológico e metodológico para estudar as organizações. <![CDATA[ANÁLISE CRÍTICA DO DISCURSO E ESTUDOS ORGANIZACIONAIS. O CASO DA REFORMA GERENCIAL DA GESTÃO PÚBLICA NO CHILE]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400003&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN El artículo busca dar cuenta del aporte que la perspectiva del análisis crítico del discurso (ACD) de Norman Fairclough puede hacer al campo de los estudios organizacionales (EO) en América Latina, destacando su contribución al análisis, desde una perspectiva crítica y dialéctica, de las dimensiones discursivas de los procesos organizacionales. Se presenta para ello un estudio empírico desde la perspectiva del ACD que buscó analizar la dimensión discursiva de los procesos de reforma gerencial de la administración pública en Chile. El estudio analizó documentos de quince programas públicos del Estado de Chile. El análisis identificó tres prácticas discursivas —transaccional, mensurabilidad, experticia/transparencia— que dan cuenta del particular orden del discurso —representaciones (discursos), modalidades de coordinación (géneros) e identidades sociales (estilos)—, que está a la base, sostiene y participa de la Nueva Gestión Pública (NGP) del Estado de Chile. Así, se discuten las particularidades e implicancias de dicho orden del discurso y su centralidad en los procesos de reforma gerencial a la administración pública. Se concluye dando cuenta de algunas limitaciones del estudio y subrayando el aporte del ACD como propuesta teórico-metodológica para fortalecer las herramientas conceptuales y el potencial crítico del campo de los EO en América Latina.<hr/>ABSTRACT This paper seeks to account for the possible contributions of Norman Fairclough's critical discourse analysis (CDA) to the field of organizational studies (OS) in Latin America, stressing its contribution to the critical and dialectical analysis of the discursive dimensions of organizational processes. For this purpose, an empirical study is presented from the perspective of the CDA that sought to analyze the discursive dimension of the Chile's public administration reform processes. This study received inputs from fifteen public programs of the Chilean State, whose analysis allowed identifying three discursive practices—transactional, measurability, expertise/transparency—that account for the particular order of the discourse—representations (discourses), modalities of coordination (genders) and social identities (styles)—, which is at the base, sustains and participates in the New Public Management (NPM) of the Chilean State. Thus, the particularities and implications of this order of discourse and its centrality in the processes of managerial reform to public administration are discussed. It concludes by giving an account of some limitations of the study and underlining the contribution of CDA as a theoretical-methodological proposal to strengthen the conceptual tools and the critical potential of OS in Latin America.<hr/>RESUMO neste artigo, busca-se explicar a contribuição que a perspectiva da análise crítica do discurso (ACD) de Norman Fairclough pode oferecer ao campo dos estudos organizacionais (EO) na América Latina, destacando sua contribuição para a análise, a partir de uma perspectiva crítica e dialética, das dimensões discursivas dos processos organizacionais. Para tanto, é apresentado um estudo empírico sob a perspectiva da ACD, que buscou analisar a dimensão discursiva dos processos de reforma gerencial da administração pública no Chile. No estudo, foram analisados documentos de 15 programas públicos do Estado chileno. Na análise, foram identificadas três práticas discursivas – transacional, mensurabilidade, experiência/transparência – que explicam a ordem particular do discurso – representações (discursos), modalidades de coordenação (gêneros) e identidades sociais (estilos) – que fundamenta, sustenta e participa da nova gestão pública do Estado do Chile. Assim, são discutidas as particularidades e implicações dessa ordem do discurso e sua centralidade nos processos de reforma gerencial na administração pública. Concluímos apontando algumas das limitações do estudo e destacando a contribuição da ACD como proposta teórica e metodológica para fortalecer as ferramentas conceituais e o potencial crítico do campo dos EO na América Latina. <![CDATA[Esse obscuro objeto dos estudos organizacionais. A realidade desse objeto e esse objeto em sua realidade]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400004&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt Resumen La pregunta por el objeto de los estudios organizacionales (EO) convoca una mirada comprensiva de su realidad concebida desde su naturaleza y desde sus contextos social y natural. Ese objeto ha estado dominado históricamente, en lo teórico y en su gestión, por una visión positivista-funcionalista que ha privado a los decisores de una comprensión plena de los efectos perversos del progreso económico, financiero y tecnológico. La educación profesional basada principalmente en una operación eficiente de las organizaciones no provee los esquemas de reflexión sobre las consecuencias en la vida social y natural. El mundo hoy se encuentra en un estado de crisis generalizado a raíz del descontrol de las fuerzas del progreso y urge una acción global para revertir sus efectos indeseables en casi todos los aspectos de la vida. Consecuentemente, este artículo presenta dos propuestas: una, epistemológica (y ontológica), para una mayor comprensión del objeto de los EO y una mayor conciencia sobre los efectos de las acciones administrativas; otra, pedagógica, tendiente a ampliar la capacidad interpretativa de los profesionales (como repercusión esperada de este artículo) en aras de un mayor nivel de compromiso social y ambiental de los decisores organizacionales.<hr/>Abstract The question about the object of organizational studies (OS) calls for a comprehensive look at its reality conceived from its nature and from its social and natural contexts. This object has historically been dominated, theoretically and in practice, by a positivist-functionalist vision that has deprived decision-makers of a full understanding of the perverse effects of economic, financial and technological progress. Professional education based mainly on the efficient operation of organizations does not provide a framework for reflection on the consequences on social and natural life. Today, the world is in a state of widespread crisis as a result of the lack of control of the forces behind progress (Jermier &amp; Forbes, 2003; Newton, 2009), calling urgently for global action in order to reverse its undesirable effects on almost all aspects of life. Consequently, this paper presents two proposals: an epistemological (and ontological) one for a greater understanding of the object of OS and a greater awareness of the effects of administrative actions, and a pedagogical approach aimed at expanding the interpretive capacity of professionals (as an expected impact of this article) for the sake of a higher level of social and environmental commitment of organizational decision-makers.<hr/>Resumo a questão do objeto dos estudos organizacionais (EO) exige um olhar abrangente sobre sua realidade, concebida a partir de sua natureza e de seus contextos sociais e naturais. Esse objeto tem sido historicamente dominado, na teoria e na gestão, por uma visão positivista-funcionalista que privou os tomadores de decisão de uma compreensão completa dos efeitos perversos do progresso econômico, financeiro e tecnológico. A educação profissional baseada principalmente na operação eficiente das organizações não fornece os parâmetros para a reflexão sobre as consequências na vida social e natural. O mundo de hoje está em um estado de crise generalizada como resultado das forças descontroladas do progresso (Newton, 2009; Jermier &amp; Forbes, 2003), e uma ação global é urgentemente necessária para reverter seus efeitos indesejáveis em quase todos os aspectos da vida. Consequentemente, este artigo apresenta duas propostas: uma epistemológica (e ontológica) para uma melhor compreensão do objeto dos EO e uma maior conscientização dos efeitos das ações administrativas; uma proposta pedagógica que tende a ampliar a capacidade interpretativa dos profissionais (como uma repercussão esperada deste artigo) para um maior nível de comprometimento social e ambiental dos tomadores de decisões organizacionais. <![CDATA[JUVENTUDE, ORGANIZAÇÃO E ESTRATÉGIAS DE RESISTÊNCIA EM FACE DA PRECARIEDADE DO TRABALHO]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400005&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN El amplio despliegue que han tenido los estudios organizacionales en Latinoamérica plantea como desafío entender la vida organizacional marcada por un aumento de la precariedad del trabajo producto de la pandemia por COVID-19. Este artículo se propone analizar las estrategias de resistencia de los jóvenes trabajadores del sindicato Starbucks Chile en un escenario de crisis social y económica. Para esto, se realizó una etnografía organizacional en las ciudades de Santiago y Valparaíso entre marzo de 2022 y mayo 2023. Los resultados de este estudio se presentan a través de las siguientes categorías: a) Organización sindical en el marco del estallido social y pandemia; b) Nos organizamos y nos movilizamos por un Chile sin trabajadores precarizados; c) Organización más allá de nuestras fronteras: Primer encuentro internacional de comida rápida. A partir de estos resultados, son diversas las posibilidades analíticas que se pueden continuar desarrollando desde una perspectiva etnográfica. Se concluye que los jóvenes han configurado nuevas subjetividades políticas desde una dimensión discursivo-ideológica, centrando su actuar en la protesta social y las redes sociales, proyectando un avance hacia una internacional de trabajadores de comida rápida.<hr/>ABSTRACT The wide deployment of organizational studies in Latin America poses the challenge of understanding organizational conditions marked by an increase in the precariousness of work as a result of the COVID-19 pandemic. This paper aims to analyze the strategies of resistance by young workers of the Starbucks Chile union in a scenario of social and economic crisis. For this, an organizational ethnography was carried out in the cities of Santiago and Valparaíso, from March 2022 to May 2023. The results of this study are presented through the following categories: a) Trade union organizations in the context of the social outbreak and pandemic; b) Organization and mobilization towards a Chile without precarious jobs; c) Organization beyond our borders: First international fast food meeting. Based on these results, there are several analytical possibilities that can be further developed from an ethnographic perspective. It is concluded that young people have developed new political subjectivities from a discursive-ideological dimension, focusing their actions on social protest and social media, projecting an advance towards an international union of fast food workers.<hr/>RESUMO a ampla implantação dos estudos organizacionais na América Latina impõe o desafio de compreender a vida organizacional marcada pelo aumento da precarização do trabalho em decorrência da pandemia da covid-19. Este artigo tem como objetivo analisar as estratégias de resistência dos jovens trabalhadores do sindicato Starbucks Chile em um cenário de crise social e econômica. Para tanto, foi realizada uma etnografia organizacional nas cidades de Santiago e Valparaíso entre março de 2022 e maio de 2023. Os resultados desse estudo são apresentados por meio das seguintes categorias: 1) organização sindical no contexto do surto social e da pandemia; 2) nos organizamos e mobilizamos por um Chile sem trabalhadores precários; 3) organização para além de nossas fronteiras: primeiro encontro internacional de fast food. Com base nesses resultados, há várias possibilidades analíticas que podem ser desenvolvidas a partir de uma perspectiva etnográfica. Conclui- se que os jovens configuraram novas subjetividades políticas a partir de uma dimensão discursivo-ideológica, concentrando suas ações no protesto social e nas redes sociais, projetando um progresso em direção a um movimento internacional de trabalhadores de fast food. <![CDATA[Organizações de Luta Social Surgidas no Surto Social em Cali, Colômbia: Repensando a Organização]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400006&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN Las exigencias de bienestar y la forma en que se mantuvieron las disputas en los estallidos sociales latinoamericanos invitan a repensar el concepto de organización. Este artículo de reflexión es resultado de una primera aproximación al entendimiento de los motivos y los valores que tejieron las organizaciones de lucha social que surgieron durante el estallido social de 2021 en Santiago de Cali, Colombia. Se presentan algunos hitos contextuales que ayudan a entender la situación social de Santiago de Cali, ciudad epicentro de las protestas. Se sostiene que no es posible comprender las organizaciones que sostuvieron las protestas bajo los principios que explican el quehacer de las organizaciones convencionales (con y sin ánimo de lucro) que sostienen el desarrollo económico empresarial centrado en la modernización de Colombia. Este trabajo intenta contribuir a las líneas de investigación que vienen esforzándose en señalar que las teorías de la organización se enriquecen buscando desarrollar una nueva praxis investigativa que trate de entender cómo y por qué las clases populares se organizan para reivindicar sus derechos a partir de su sentir-pensar invisibilizado históricamente.<hr/>ABSTRACT The demands of well-being and the way in which disputes were maintained in the Latin-American social outbreaks invite us to rethink the concept of organization. This reflection paper is the result of a first approach to understanding the motives and values woven by the social struggle organizations that emerged during the 2021 social outbreak in the city of Santiago de Cali, Colombia. Our paper presents some contextual milestones to help understand the social situation in Cali, the epicenter of 2021 social protests. As an insight, we argue that it is not possible to understand the organizations that sustained the protests under the principles that explain the work of conventional organizations (profit or non-profit), which sustain a business economic development focused on the modernization of Colombia. This paper attempts to contribute to the research lines that have been striving to point out that organizational theories could be enriched by seeking the development of a new investigative praxis that attempts to understand how and why popular classes organize to demand their rights grounded on their historically marginalized feeling-thinking.<hr/>RESUMO as demandas por bem-estar e a forma como as disputas foram mantidas nas revoltas sociais latino- americanas nos convidam a repensar o conceito de organização. Este artigo de reflexão é o resultado de uma primeira abordagem para entender os motivos e os valores que uniram as organizações de luta social que surgiram durante o surto social de 2021 em Santiago de Cali, Colômbia. Ele apresenta alguns marcos contextuais que ajudam a entender a situação social em Santiago de Cali, o epicentro dos protestos. Argumenta- se que não é possível entender as organizações que sustentaram os protestos sob os princípios que explicam o trabalho das organizações convencionais (com e sem fins lucrativos) que sustentam o desenvolvimento econômico empresarial voltado para a modernização da Colômbia. Este artigo tenta contribuir para as linhas de pesquisa que têm se esforçado para apontar que as teorias de organização são enriquecidas ao procurar desenvolver uma nova práxis de pesquisa que tenta entender como e por que as classes populares se organizam para reivindicar seus direitos com base em seu sentir-pensar historicamente invisibilizado. <![CDATA[O Estudo das Organizações em Economias Informais: Conceitos, Histórico e Perspectivas Futuras]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400007&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN El presente artículo busca exponer los temas centrales de investigación relacionados con el estudio de las organizaciones en las economías informales, así como sus limitaciones en este campo de estudio. Para lograr este objetivo, se realizó una revisión sistemática de la literatura en revistas incluidas en la base de datos de Web of Science, debido a que permite tener una cobertura más completa de revistas de ciencias sociales y humanidades, además de que maneja trabajos relevantes y de alto impacto sobre el tema. El artículo presenta los resultados de una revisión sistemática de literatura mediante el análisis de 223 artículos publicados entre 2010 y 2022, centrándose en enfoques de investigación, temas en estudios organizacionales y las implicaciones futuras, así como en el análisis de la relevancia y presencia en América Latina. La búsqueda reveló un interés creciente en el estudio de las organizaciones en economías informales en los últimos años, que amplía el conocimiento acerca de la realidad organizacional en un contexto de supervivencia. Este enfoque abre nuevas líneas de investigación para comprender mejor la complejidad de las organizaciones en contextos adversos y marginalizados, que ayuden a diseñar políticas y programas efectivos que promuevan el desarrollo socioeconómico en estos entornos.<hr/>ABSTRACT This article seeks to expose the central research topics related to the study of organizations within informal economies, as well as their limitations in this field of study. To achieve this, a systematic review of the literature in journals included in the Web of Science database was conducted, since this resource allows a more complete coverage of social sciences and humanities journals, in addition to handling relevant and high-impact works on the subject. This paper presents the results of a systematic literature review through the analysis of 223 papers published between 2010 and 2022 and focused on research approaches, organizational studies issues and future implications, and the analysis of their relevance and presence in Latin America. The search revealed a growing interest in the study of organizations in informal economies in recent years, which expands the knowledge about the organizational reality in a survival context. This approach opens up new lines of research to better understand the complexity of organizations in adverse and marginalized contexts, which helps design effective policies and programs that promote socio-economic development in these environments.<hr/>RESUMO neste artigo, busca-se expor as questões centrais de pesquisa relacionadas ao estudo das organizações em economias informais, bem como suas limitações nesse campo de estudo. Para atingir esse objetivo, foi realizada uma revisão sistemática da literatura em periódicos incluídos na base de dados Web of Science, pois ela permite uma cobertura mais completa de periódicos nas áreas de ciências sociais e humanas, além de lidar com trabalhos relevantes e de alto impacto sobre o assunto. No artigo, são apresentados os resultados de uma revisão sistemática da literatura por meio da análise de 223 artigos publicados entre 2010 e 2022, com foco em abordagens de pesquisa, tópicos em estudos organizacionais e implicações futuras, além de analisar a relevância e a presença na América Latina. A pesquisa revelou um interesse crescente no estudo de organizações em economias informais nos últimos anos, o que amplia o conhecimento sobre a realidade organizacional em um contexto de sobrevivência. Essa abordagem abre novas linhas de pesquisa para entender melhor a complexidade das organizações em cenários adversos e marginalizados, ajudando a elaborar políticas e programas eficazes que promovam o desenvolvimento socioeconômico nesses ambientes. <![CDATA[RACIONALIDADE, SUBJETIVIDADE, EMOÇÕES E GOVERNABILIDADE. UM ESTUDO DE CASO A PARTIR DE ESTUDOS ORGANIZACIONAIS]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0121-50512023000400008&lng=pt&nrm=iso&tlng=pt RESUMEN Los procesos de toma de decisiones en política pública tienden a estudiarse desde perspectivas racionalistas y en diversos modelos de decisión. Sin embargo, desde el punto de vista de algunas teorías organizacionales, tanto las emociones como las percepciones de los actores tienen un rol en el proceso decisorio, lo que genera tensiones en la literatura relacionada con elementos subjetivos y la motivación racional. Este artículo analiza los aspectos subjetivos y las características organizacionales de los tomadores de decisión en una organización pública a través del método autoetnográfico y de una estrategia de análisis narrativa. Los resultados muestran cómo una organización pública es autopoiética y su constitución depende de las emociones debido a los nexos con los deseos, las creencias y la información, así como la acción comunicativa es relevante en la gobernabilidad local. La investigación aporta a los estudios desde las ciencias sociales aspectos relevantes sobre la subjetividad y las organizaciones públicas, y a la dimensión organizacional, sobre la formulación de políticas públicas.<hr/>ABSTRACT Decision-making processes in public policy are often studied from rationalist perspectives and various decision models. However, according to some organizational theories, both the emotions and perceptions of involved actors play a role in decision-making, leading to tensions in the literature addressing subjective elements and rational motivations. This article examines the subjective aspects and organizational characteristics of decision-makers in a public organization using autoethnographic methods and a narrative analysis strategy. Our results demonstrate how a public organization is autopoietic, and its constitution depends on emotions due to their connections with desires, beliefs, and information. The findings also highlight the importance of communicative action in local governance. This research provides valuable insights from the social sciences into the study of subjectivity and public organizations and contributes to the organizational dimension of public policy creation.<hr/>RESUMO os processos de tomada de decisão em políticas públicas tendem a ser estudados a partir de perspectivas racionalistas e em vários modelos de decisão. No entanto, do ponto de vista de algumas teorias organizacionais, tanto as emoções quanto as percepções dos atores desempenham um papel no processo decisório, o que gera tensões na literatura relacionadas a elementos subjetivos e à motivação racional. Neste artigo, são analisados os aspectos subjetivos e as características organizacionais dos tomadores de decisão em uma organização pública por meio do método autoetnográfico e de uma estratégia de análise narrativa. Os resultados mostram como uma organização pública é autopoiética e sua constituição depende de emoções devido a vínculos com desejos, crenças e informações, e como a ação comunicativa é relevante na governança local. A pesquisa contribui para os estudos das ciências sociais com aspectos relevantes sobre a subjetividade e as organizações públicas, e para a dimensão organizacional, na formulação de políticas públicas.