Colombia Internacional

Trajetória multinível de uma coalizão promotora e incidência na agenda política nacional. O caso do conflito de Pascua Lama e a Lei de Glaciares no Chile

RESUMEN: El conflicto socioambiental en torno al proyecto minero Pascua Lama motivó una revisión de la política de protección de glaciares en Chile. Para explicar este inusual impacto en la agenda política nacional se rastrea la trayectoria que inicia en el conflicto local y llega a la arena política nacional. Mediante este process tracing se identifica la transformación de las coaliciones promotoras que se originan en la oposición al proyecto minero como el mecanismo causal que propulsa una reivindicación local hasta la propuesta de política. La incorporación de actores nacionales e internacionales a la coalición impulsa el tránsito ascendente en los niveles de acción pública, pero tiene como contracara la marginación de los actores locales.

ABSTRACT: The socio-environmental conflict around the mining project Pascua-Lama motivated a revision of the glacier protection policy in Chile. In order to explain this unusual impact of the policy on the national political agenda, this article traces back the trajectory that initiated the local conflict and boosted it into a national political conflict. Using process tracing, the transformation of the coalitions that began as opponents to the mining project is identified as the cause that promoted a local claim that became a political proposal. The incorporation of local and international agents to the coalition promotes an upward transit of the levels of public action but it leads to a counter effect, the marginalization of the local participants.

RESUMO: O conflito socioambiental em torno do projeto minerador Pascua Lama motivou uma revisão da política de proteção de glaciares no Chile. Para explicar esse raro impacto na agenda política nacional, investiga-se a trajetória que inicia no conflito local e chega à arena política nacional. Por meio desse process tracing, identifica-se a transformação das coalizões promotoras que são originadas na oposição ao projeto minerador como o mecanismo causante que propulsiona uma reivindicação local até a proposta de política. A incorporação de atores nacionais e internacionais à coalização impulsiona o trânsito ascendente nos níveis de ação pública; em contrapartida, marginaliza os atores locais.

Fatores que determinam a posição da política exterior da Colômbia quanto à mudança climática

ABSTRACT: Colombia presents a revealing and much needed case study which helps us to understand the formulation of foreign policy on climate change in rising developing countries. This paper analyzes the main factors which shape Colombia’s position, and provides useful insights into the evolution of the country’s international stance on climate change and the role in it of the bargaining among government agencies and interest groups. It concludes that Colombia´s policy has been governed by its institutional structure, ecological vulnerability, emission abatement costs, wish to enhance its global prestige and seek benefits from international cooperation, strategic aims at the United Nations climate negotiations, and the limited influence of domestic pressure groups.

RESUMEN: Colombia presenta un revelador y muy necesario estudio de caso que ayuda a comprender la formulación de la política exterior con relación al cambio climático en países emergentes en vías de desarrollo. El presente artículo analiza los factores principales que determinan la posición de Colombia y provee perspectivas útiles de la evolución de la postura internacional sobre el cambio climático y el papel de este en las negociaciones entre agencias del gobierno y grupos de interés. Se concluye que la política colombiana ha tenido fuerte influencia de la estructura institucional, la vulnerabilidad ecológica, los costos de la reducción de emisiones, el deseo de reforzar el prestigio mundial y la búsqueda de beneficios por cooperación internacional, los objetivos estratégicos de las negociaciones sobre el clima de las Naciones Unidas y la limitada influencia de grupos de presión locales.

RESUMO: A Colômbia apresenta um revelador e muito necessário estudo de caso que ajuda a compreender a formulação da política exterior a respeito da mudança climática em países emergentes em vias de desenvolvimento. Este artigo analisa os fatores principais que determinam a posição da Colômbia e oferece perspectivas úteis da evolução do posicionamento internacional sobre a mudança climática e o papel desta nas negociações entre agências do governo e grupos de interesse. Conclui-se que a política colombiana vem tendo forte influência da estrutura institucional, da vulnerabilidade ecológica, dos custos da redução de emissões, do desejo de reforçar o prestígio mundial, da busca de benefícios por cooperação internacional, dos objetivos estratégicos das negociações sobre o clima das Nações Unidas e da limitada influência de grupos de pressão locais.

Resistências sociais à cooperação da China em infraestrutura: as represas Kirchner-Cepernic na Argentina

RESUMEN: En el presente artículo se indagan las características e implicaciones socioambientales de la cooperación china en infraestructura en Latinoamérica. Para ello, se realiza un análisis de las ideas y acciones de resistencia social a esas iniciativas, mediante un estudio de caso del conflicto socioambiental en torno al Complejo Hidroeléctrico Kirchner-Cepernic en Argentina. Con base en el enfoque neogramsciano de Robert Cox y categorías de la Ecología Política Latinoamericana se argumenta que las resistencias evidencian que el proyecto está atravesado por un conjunto de relaciones de poder material, discursivo e institucional. Ello replica los patrones de explotación de la naturaleza propios del Norte, caracterizados por la desigualdad ambiental.

ABSTRACT: This article presents an inquiry about the socio-environmental characteristics and implications of the intervention of China in the infrastructure cooperation in Latin America. In order to characterize the intervention, this article showcases an analysis of ideas and actions of social resistance to the cooperation initiatives in the framework of a case study of the socio-environmental conflict in the Hydroelectric Complex Kirchner-Cepernic in Argentina. Using the Neo-Gramscian perspective presented by Robert Cox and the categories of Latin American Political Ecology, it is argued that the resistance initiatives expose the power relations at material, discursive and institutional level that influence the project. These power relations reproduce the patterns of natural exploitation in the North, which have been characterised by environmental inequality.

RESUMO: Neste artigo, questionam-se as características e consequências socioambientais da cooperação chinesa em infraestrutura na América Latina. Para isso, realiza-se análise das ideias e ações de resistência social a essas iniciativas por meio de um estudo de caso do conflito socioambiental em torno do Complexo Hidroelétrico Kirchner-Cepernic na Argentina. A partir de uma abordagem neogramsciana de Robert Cox e de categorias da Ecologia Política Latino-americana, defende-se que as resistências tornam evidente que o projeto está permeado por um conjunto de relações de poder material, discursivo e institucional. Isso reproduz os padrões de exploração da natureza próprios do Norte, caracterizados pela desigualdade ambiental.

“Não há paz sem mulheres!” A luta das mulheres por sua inclusão no processo de paz com as Farc na Colômbia

ABSTRACT: In this study, we analyze the tactics deployed by Colombian women’s rights NGOs, movements, and advocacy groups to challenge masculinism in the peace negotiations between the Colombian government and the former Colombian guerrilla Revolutionary Armed Forces (FARC) held in Havana.1 By drawing on the literature on women’s participation in peace and transitional justice processes, the research assesses the presence of women in Colombia’s peace talks, the way women’s movements articulated their demands, the role of the sub-commission on gender, and the manner in which gender was introduced in the drafts of the peace agreement and in the document the parties to the negotiation signed in Cartagena in September 2016.

RESUMEN: El estudio analiza la forma en que las ONG de mujeres colombianas, movimientos sociales y grupos defensores de derechos humanos han desafiado el sesgo masculino de las negociaciones de paz entre el Gobierno y las FARC. A partir de la literatura sobre la participación de las mujeres en los procesos de paz, la investigación evalúa la presencia de las mujeres en el proceso de paz con las FARC, la articulación de las demandas de las organizaciones feministas, el papel de la sub-comisión de género en las negociaciones y la manera en que se introdujo la perspectiva de género en los borradores de los acuerdos preliminares y en el documento que se firmó en Cartagena en septiembre de 2016.

RESUMO: Este estudo analisa a forma na qual organizações não governamentais de mulheres colombianas, movimentos sociais e grupos defensores de direitos humanos desafiam o viés masculino das negociações de paz entre o Governo e as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc). A partir da literatura sobre a participação das mulheres nos processos de paz, a pesquisa avalia a presença delas nos processos de paz com as Farc, a articulação das demandas das organizações feministas, o papel da subcomissão de gênero nas negociações e o modo em que a perspectiva de gênero foi introduzida nos rascunhos dos acordos preliminares e no documento assinado em Cartagena (Colômbia) em setembro de 2016.

Ambientalistas acidentais: a adesão dos partidos políticos brasileiros ao liberalismo verde

RESUMO: Este artigo analisa adesão dos partidos políticos brasileiros ao discurso ambientalista liberal, entendido como aquele que procura conciliar o capitalismo com a sustentabilidade ecológica. A metodologia foi baseada no estudo dos programas partidários. Dos 35 partidos registrados na Justiça Eleitoral, 22 incorporam temáticas ecológicas em seus programas (62,5%). Desse total, 13 se enquadram na categoria de ambientalistas liberais. Apesar de defenderem os princípios capitalistas de livre mercado, todos os partidos ambientalistas liberais atribuem ao Estado um papel central como ator das políticas ambientais. O referencial teórico reúne contribuições da sociologia dos partidos políticos e da sociologia ambiental.

RESUMEN: Este artículo analiza la adhesión de los partidos políticos brasileños al discurso ambientalista liberal, entendido como aquel que busca conciliar el capitalismo con la sustentabilidad ecológica. La metodología consistió en el examen de los programas partidistas. De los 35 partidos registrados en la Justicia Electoral, 22 incorporan temáticas ecológicas en sus programas (62,5%). De ese total, 13 se encuadran en la categoría de ambientalistas liberales. A pesar de defender los principios capitalistas de libre mercado, todos los partidos ambientalistas liberales atribuyen al Estado un papel central como actor de las políticas ambientales. El marco teórico reúne contribuciones de la sociología de los partidos políticos y de la sociología ambiental.

ABSTRACT: This article analyses the adherence of Brazilian political parties to the liberal environmentalist discourse, understood as the one that seeks to reconcile capitalism with ecological sustainability. The methodology of the study consisted of the examination of political agendas. It was evidenced that from the 35 parties registered in the Electoral Justice system, 22 incorporate ecological problematics in their agendas, which account to the 62.5%. Out of that number, 13 can be categorized as liberal environmentalists. In spite of defending capitalist principles of free market, all of the liberal environmentalist parties consider the State as the main agent in the formulation of environmental policy. The theoretical framework of this study gathers contributions of the sociology of political parties and environmental sociology.

Populações indígenas e eleições locais em quatro municípios do estado de Cauca, 2003-2015

RESUMEN: Este artículo presenta un panorama general sobre el comportamiento electoral de cuatro municipios colombianos con alta densidad poblacional indígena, y enfatiza en los cuatro últimos eventos electorales de índole local acaecidos entre 2003 y 2015. De forma concreta, el texto muestra el desempeño electoral de organizaciones políticas que se postulan como étnicas en el plano local, principalmente, desde los cambios institucionales promovidos por la Reforma Política de 2003. Esta dinámica es soportada desde la figura del llamado “éxito electoral”, basada en el acceso constante a escaños en corporaciones y cargos públicos de elección popular.

ABSTRACT: This article presents a general view of the electoral behaviour of four Colombian municipalities with high indigenous population density. The study focused on the last four local electoral events that took place from 2003 to 2015. The manuscript showcases the electoral performance of the political organizations that run with an ethnic identity in the local sphere, mainly after the institutional changes promoted by the Political Reform of 2003. This political dynamic is supported by what is known as “electoral success”, and is based on the constant access to positions in corporations and popularly elected public positions.

RESUMO: Este artigo apresenta um panorama geral sobre o comportamento eleitoral de quatro municípios colombianos com alta densidade populacional indígena e enfatiza nos quatro últimos eventos eleitorais de índole local ocorridos entre 2003 e 2015. De forma concreta, este texto mostra o desempenho eleitoral de organizações políticas que se candidatam como étnicas no plano local, principalmente, a partir das mudanças institucionais promovidas pela Reforma Política de 2003. Essa dinâmica é suportada na figura do chamado “sucesso eleitoral”, baseada no acesso constante a cargos em corporações ou cargos públicos de eleição popular.