Colombia Internacional

O que é a “migração ordenada”? Rumo ao multilateralismo assimétrico como motor das políticas de controle migratório global

RESUMEN Objetivo/contexto: si bien la idea de “migración ordenada” tiene más de medio siglo, recientemente ha cobrado notoriedad internacional gracias a su inserción en el Global Compact for Migration de 2018. Desde un enfoque crítico, el objetivo de este trabajo es rastrear a qué se refiere la migración ordenada y de qué manera es internalizada a nivel regional a través del multilateralismo. Para ello, se revisa el mecanismo de capacity-building implementado en los dieciséis procesos consultivos regionales (PCR) sobre migraciones que existen en el mundo. Metodología: por medio de la técnica de análisis de documentos, se indaga en material oficial clave de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y de los PCR, en especial, los documentos resultantes de las reuniones globales de las presidencias y secretarías de los PCR sobre migraciones. Conclusiones: se concluye que la migración ordenada es una idea maleable a las tendencias del control migratorio a nivel global. La construcción de la migración como problema común que requiere de “soluciones compartidas” habilita a la utilización del multilateralismo migratorio asimétrico y cooptivo, a través del cual las ideas hegemónicas se transforman en consenso dentro de los espacios políticos no vinculantes, como los PCR. Estos representan ámbitos privilegiados en la difusión de contenidos de capacity-building orientados a la implementación de políticas de control sobre las migraciones, complejizando así el policy making contemporáneo en ese campo. Originalidad: el texto ilumina el desarrollo de las ideas que luego se utilizan en las políticas migratorias de distintas regiones del mundo. En concreto, se historizan los cambios atravesados en la idea de migración ordenada, la cual no ha recibido en la literatura una profundización adecuada a su impacto en el plano político de las migraciones.

ABSTRACT Objetive/Context: Although the idea of “orderly migration” has been circulating for more than a half-century, recently it has gained international popularity because of its integration into the 2018 Global Compact for Migration. From a critical perspective, this work aims tracking what orderly migration refers to as well as understanding how the regional level internalized the idea through multilateralism. For this purpose, the work reviews the capacity-building mechanism implemented in the 16 Regional Consultative Processes (RCP) on global migrations. Methodology: Through content analysis, the research examined Key official material from the International Organization for Migration (IOM) and the RCP. Particularly, the focus is on the documents produced by the Global Meetings of Chairs and Secretariats of RCP. Conclusions: Findings show that orderly migration is an idea malleable to global trends on migration control. The construction of migration as a common problem that requires “shared solutions” enables the use of an asymmetric and co-optive migration multilateralism. By means of this type of multilateralism, the hegemonic ideas turn into consensus in non-binding political spaces, such as RCPs. Thus, RCPs appear as privileged spaces for spreading capacity building-related notions oriented to the implementation of migration control policies. This results in a higher complexity of contemporary policy making in this field. Originality: The text enlightens the development of those ideas that subsequently inspired migration policy in different world regions. So far, the literature has not paid due attention to the impact that the idea of orderly migration has had on the political field of migrations. This work contributes to fill this gap by proposing a historical overview of the changes this idea has expierenced over the years.

RESUMO Objetivo/contexto: embora a ideia de “migração ordenada” tenha mais de meio século, recentemente tem ganhado notoriedade internacional graças à sua inserção no Global Compact for Migration de 2018. A partir de um enfoque crítico, o objetivo deste trabalho é identificar a que se refere a “migração ordenada” e de que maneira é internalizada a nível regional por meio do multilateralismo. Para isso, é revisado o mecanismo de capacity-building implementado em 16 Processos Consultivos Regionais (PCR) sobre migrações que existem no mundo. Metodologia: por meio da técnica de análise de documentos analisa-se material oficial chave da Organização Internacional para as Migrações (OIM) e dos PCR, em especial os documentos resultantes das reuniões globais das presidências e secretarias dos PCR sobre migrações. Conclusões: conclui-se que a “migração ordenada” é uma ideia maleável às tendências do controle migratório a nível global. A construção da migração como problema comum que requer “soluções compartilhadas” habilita a utilização do multilateralismo migratório assimétrico e cooptivo, por meio do qual as ideias hegemónicas se transformam em consenso dentro dos espaços políticos não vinculantes, como os PCR. Os PCR representam espaços privilegiados na difusão de conteúdos de capacity-building orientados à implementação de políticas de controle sobre as migrações, complexando assim o policy making contemporâneo nesse campo. Originalidade: O texto contribui para o desenvolvimento das ideias que depois se utilizam nas políticas migratórias de diferentes regiões do mundo. Mais especificamente, são historicizadas as mudanças atravessadas na ideia de “migração ordenada”, a qual não tem recebido na literatura um aprofundamento adequado a seu impacto no plano político das migrações.

Como os partidos distribuem o dinheiro. Estrutura organizacional e recursos eleitorais em 2014 no Brasil

RESUMO Objetivo/contexto: em democracias consolidadas, partidos políticos distribuem recursos internamente baseados numa estratégia para o próprio fortalecimento. Contudo, ainda são poucos os estudos dedicados a analisar o papel dos partidos políticos como intermediadores entre recursos financeiros e candidatos. Desse modo, analisamos as estratégias eleitorais dos partidos políticos com base nas formas pelas quais eles investem recursos financeiros próprios, especificamente advindos do caixa partidário, nas eleições para deputado federal no Brasil em 2014. Metodologia: testamos a hipótese sobre os recursos de origem partidária serem distribuídos a fim de privilegiar os candidatos que têm mandato representativo, a despeito da estrutura organizativa. A hipótese está baseada no traço personalista que caracteriza a dinâmica político-eleitoral no país. Conclusões: nossos dados apontam que as agremiações distribuem seus recursos com vistas ao potencial eleitoral dos indivíduos malgrado sua estrutura organizacional. Não importa quão robusto institucionalmente é um partido político, todos os recursos são concentrados em poucos candidatos. Tal estratégia revela que a estrutura organizacional dos partidos políticos brasileiros não guarda relação com a estratégia partidária durante as eleições legislativas. Originalidade: mostramos como os partidos brasileiros são sequestrados por seus parlamentares e, independentemente da força da organização, os recursos partidários acabam por reforçar a ausência de competição e democracia interna no interior dessas organizações.

ABSTRACT Objective/Context: In advanced democracies, political parties distribute their resources internally to make themselves stronger. Few studies examine the role of parties as intermediaries between campaign resources and candidates. Hence, we examine how political parties assigned campaign resources in 2014 election for federal deputies. Methodology: We tested the following hypothesis: resources from parties will be distributed to favor candidates holding office, at the expense of the party’s organizational structure. Our hypothesis is grounded on the personalistic trait surrounding Brazil’s political-electoral dynamics. Conclusions: Data indicates that parties assign their financial resources considering candidate’s individual electoral potential, at the expense of their organizational structure. Such a strategy reveals that the organizational structure of Brazilian parties is not related to the party’s strategy during elections. Originality: We show how often Brazilian political parties are “hijacked” by their elected representatives and, regardless of their organizational strength, party resources end up reinforcing the lack of competiveness and internal democracy within the organization.

RESUMEN Objetivo/contexto: en democracias avanzadas los partidos distribuyen sus recursos internos a través de una estrategia que busca hacerlos más fuertes. Pocos estudios se dedican a analizar el papel de los partidos políticos como intermediarios entre recursos financieros y su estrategia electoral. Así, este trabajo estudia la forma en que los partidos políticos distribuyeron sus recursos provenientes del cuadro partidista en las elecciones para diputado federal de 2014 en Brasil. Metodología: probamos la siguiente hipótesis: los recursos de origen partidista serán distribuidos a favor de los candidatos que buscan ser reelegidos, en detrimento de la estructura organizativa del partido. Esta hipótesis se basa en el rasgo personalista que marca la dinámica partidista-electoral brasileña. Conclusiones: nuestros datos señalan que los partidos distribuyen sus recursos considerando el potencial electoral de los candidatos e independientemente de su estructura organizacional. Dicha estrategia revela que la estructura organizacional de los partidos políticos brasileños no guarda relación con la estrategia partidista durante las elecciones legislativas. Originalidad: señalamos la manera en que los partidos políticos brasileños son “secuestrados” por sus representantes elegidos, así como la forma en que, independientemente de su fuerza organizativa, sus recursos financieros terminan agravando la falta de competitividad y democracia interna dentro de este tipo de organizaciones.

A política externa latino-americana antes da hegemonia dos Estados Unidos e da potência emergente da China

RESUMEN Objetivo/contexto: en el marco analítico de la reconfiguración del poder internacional, este artículo busca explicar y caracterizar el alineamiento político de los países latinoamericanos hacia las grandes potencias, desde la perspectiva de una relación triangular: América Latina, Estados Unidos y China. Se busca contrastar empíricamente la hipótesis de que la presencia cada vez más asertiva del gigante asiático en la región, a partir del año 2000, conforma nuevas alineaciones políticas a su favor. Metodología: lo anterior, a partir de las resoluciones adoptadas en la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) de diecinueve países latinoamericanos desde 1970 a 2015, destacando tres etapas: bipolaridad (1976-1991), unipolaridad (1992-2002) y multipolaridad (2003-2015). La investigación, al ser de carácter comparativo y explicativo sobre los factores que determinan la política exterior latinoamericana, hace uso del método cuantitativo con análisis estadísticos. Conclusiones: los resultados apuntan a que factores domésticos, ciclos políticos, periodos de polaridad global y condiciones económicas determinan convergencias políticas más cercanas con Beijín que con Estados Unidos. Esto permite definir los grupos de países, con características coincidentes, que se han alineado a las dos potencias analizadas. Originalidad: la investigación promueve una aproximación cuantitativa en el estudio de las relaciones internacionales, específicamente al análisis de la política exterior. La vinculación de los fundamentos teóricos del neorrealismo con la estrategia metodológica que identifica de manera cuantitativa las variables sistémicas y domésticas proporciona un modelo consistente que permite caracterizar las condiciones en las que los países latinoamericanos establecen sus decisiones de política externa. Estos elementos, junto a los hallazgos de carácter descriptivo y explicativo, dan cuenta de la originalidad de la investigación respecto del estado del arte en la materia.

ABSTRACT Objective/Context: Drawing on the analytical framework of the reconfiguration of international power, this article seeks to analyze and explain the political alignment of Latin American countries towards the great powers from the perspective of a triangular relationship: Latin America, the United States, and China. The aim is to empirically test the hypothesis that the increasingly assertive presence of the Asian country in the region since the year 2000 shapes new political alignments in its favor. Methodology: We examined the resolutions adopted by 19 Latin American countries from 1970 to 2015 at the UNGA and focused on three specific periods: bipolarity (1976-1991), unipolarity (1992-2002) and multipolarity (2003-2015). Our research combines the quantitative method with statistical analyses as it seeks to compare and explain the factors that determine foreign policy. Conclusions: The results suggest that domestic factors, political cycles, periods of global polarity, and economic conditions determine political convergences that are closer to China than to the United States. This enables defining how the group of countries, with coinciding characteristics, align themselves in relation to the two powers analyzed. Originality: The research promotes a quantitative approach to the study of International Relations, specifically to the analysis of Foreign Policy. The linkage of the theoretical foundations of neorealism with the methodological strategy that quantitatively identifies systemic and domestic variables provides a consistent model that allows us to characterize the conditions in which Latin American countries establish their foreign policy decisions. These elements, along with the descriptive and explanatory findings, show the originality of the research with respect to the state of the art in the subject.

RESUMO Objetivo/contexto: considerando o referencial analítico da reconfiguração do poder internacional, este artigo procura analisar e explicar o alinhamento político dos países latino-americanos com as grandes potências a partir da perspectiva de uma relação triangular: América Latina, Estados Unidos e China. O objetivo é provar empiricamente a hipótese de que a presença cada vez mais assertiva do país asiático na região desde 2000 forma novos alinhamentos políticos a seu favor. Metodologia: baseamos o estudo nas resoluções adotadas por 19 países latino-americanos de 1970 a 2015 na Assembleia Geral das Nações Unidas e nos concentramos em três períodos específicos: bipolaridade (1976-1991), unipolaridade (1992-2002) e multipolaridade (2003-2015). Como a pesquisa é comparativa e explicativa em relação aos fatores que determinam a política externa, ela combina o método quantitativo com análises estatísticas. Conclusões: os resultados sugerem que fatores domésticos, ciclos políticos, períodos de polaridade global e condições econômicas determinam convergências políticas mais próximas de China do que dos Estados Unidos. Isso permite definir como o grupo de países, com características coincidentes, se alinha com as duas potências analisadas. Originalidade: a pesquisa promove uma abordagem quantitativa para o estudo das relações internacionais, especificamente para a análise da política externa. A vinculação dos fundamentos teóricos do neorrealismo com a estratégia metodológica que identifica quantitativamente as variáveis sistêmicas e domésticas fornece um modelo consistente que permite caracterizar as condições em que os países latino-americanos estabelecem suas decisões de política externa. Esses elementos, juntamente com os resultados descritivos e explicativos, mostram a originalidade da pesquisa em relação ao estado da arte na matéria.

O paradoxo da política industrial na Argentina. Hierarquização e esvaziamento do Ministério da Indústria da Nação (2009-2015)

RESUMEN. Objetivo/contexto: la capacidad interna de las agencias estatales es una condición necesaria y predice su potencial estratégico para alcanzar objetivos de desarrollo industrial a largo plazo. Este artículo argumenta su importancia y realiza una caracterización del Ministerio de Industria de la Nación de Argentina (2009-2015) con el fin de constatar en qué medida su jerarquización se vio reflejada en la variación de sus capacidades, las cuales se verifican a través de dos dimensiones fundamentales: a) el gasto público y b) el personal disponible y su calidad. Metodología: la investigación es de tipo cualitativo. Se examinaron documentos oficiales (leyes de presupuesto, informes de gestión financiera y del personal de la administración pública), se realizaron entrevistas semiestructuradas con quince funcionarios de diferente jerarquía dentro del organismo y se diseñó y aplicó el Índice de Flexibilidad Burocrática para dar cuenta en conjunto del comportamiento de las variables asociadas a las dimensiones analizadas. Conclusiones: la evidencia sugiere un proceso de jerarquización con ahuecamiento del organismo estatal, por cuanto exhibe un bajo nivel de gasto y la estructura de personal más estrecha y flexible (alto nivel de movilidad) de la Administración Pública Nacional. Originalidad: provee variables robustas y referencias empíricas que informan atributos centrales de las estructuras estatales en contextos periféricos. En particular, testea la utilidad del índice de flexibilidad burocrática que captura el grado de retención del personal y la acumulación de experticia de los organismos, el cual puede ser replicado para el estudio comparativo con otros contextos nacionales o subnacionales.

ABSTRACT. Objective/Context: The internal capability of state agencies is a necessary condition and predicts their strategic capacity to achieve long-term industrial development goals. The paper characterizes the Ministry of Industry of Argentine (2009-2015) in order to see the extent to which its hierarchization was reflected in the variation of its capabilities, which are corroborated in two fundamental dimensions: a) public spending, and b) the availability of personnel and their quality. Methodology: The research is qualitative. Official documents (budget laws, financial management reports, and reports from public administration personnel) were examined, semi-structured interviews were conducted with 15 officials of different hierarchies within the organization, and the Bureaucratic Flexibility Index was applied to account for the behavior of the variables associated with the analysed dimensions. Conclusions: Evidences suggests a hierarchization process with a hollowing out of the state agency that is expressed by the low level of spending and the fact it has the smaller and more flexible staff structure (high level of staff mobility) of the national public administration. Originality: The paper provides robust variables and empirical references that inform central attributes of state structures in peripheral contexts. In particular, it tests the usefulness of the Bureaucratic Flexibility Index that captures the degree of staff retention and the accumulation of expertise of the agencies. The Index can be replicated in comparative studies in other national and sub-national contexts.

RESUMO. Objetivo/contexto: a capacidade dos órgãos públicos é uma condição necessária e prevê sua capacidade estratégica para alcançar as metas de desenvolvimento industrial em longo prazo. O artigo caracteriza o Ministério da Indústria da Argentina (2009-2015), a fim de ver até que ponto sua hierarquização se refletiu na variação de suas capacidades, o que é corroborado em duas dimensões fundamentais: a) gasto público e b) pessoal disponível e sua qualidade. Metodologia: a pesquisa é qualitativa. Foram examinados documentos oficiais (leis orçamentárias, relatórios de gestão financeira e relatórios de funcionários da administração pública), foram realizadas entrevistas semiestruturadas com 15 funcionários de diferentes hierarquias da organização e o Índice de Flexibilidade Burocrática foi projetado e aplicado, para evidenciar o comportamento das variáveis associadas às dimensões analisadas. Conclusões: as evidências sugerem um processo de hierarquização com esvaziamento da agência estadual, que se expressa no baixo nível de gastos e na estrutura de pessoal mais estreita e flexível (alto nível de mobilidade do pessoal) da administração pública nacional. Originalidade: o trabalho fornece variáveis robustas e referências empíricas que informam os atributos centrais das estruturas de Estados em contextos periféricos. Em particular, ele prova a utilidade do referido Índice que captura o grau de retenção de pessoal e o acúmulo de conhecimento das agências. O Índice pode ser replicado para estudos comparativos com outros contextos nacionais e subnacionais.

A Aliança do Pacífico como acordo comercial regional: análise a partir de uma abordagem ius internacionalista

RESUMEN. Objetivo/contexto: este artículo examina críticamente el modelo de integración propuesto por la Alianza del Pacífico (AP) desde la perspectiva de los fundamentos jurídicos de la política exterior colombiana, con el objetivo de determinar el grado de convergencia normativa existente entre el ordenamiento constitucional colombiano y este instrumento comercial. Metodología: la investigación se desarrolla utilizando la técnica jurídica y el análisis jurisprudencial como metodologías de investigación, y se ofrece un panorama detallado sobre el desarrollo normativo de la AP y su relación con los preceptos constitucionales que regulan las relaciones internacionales de Colombia. Conclusiones: pese a encontrarse en una etapa inicial con relación a su estructura normativa e institucional, la AP se perfila como un acuerdo comercial regional (ACR) de segunda generación que complementa su vocación comercial con agendas de integración política, social y productiva, estimulando la diversificación de las relaciones económicas internacionales de sus miembros sin alterar o modificar sus competencias soberanas. Lo anterior permite constatar su compatibilidad con el mandato constitucional pro integratione, particularmente con respecto al ideal de promover la internacionalización de las relaciones económicas de Colombia con países de la región y de otras latitudes. Originalidad: el planteamiento propuesto tiene originalidad teórica y metodológica, en tanto no existen estudios previos que analicen la conexión normativa entre los intereses de la política exterior colombiana y la AP, de modo que su pertinencia radica no solo en la vigencia del tema en cuestión sino también en un escenario de reflexión sobre la participación del Estado en acuerdos comerciales o esquemas de integración regional.

ABSTRACT Objective/Context: This paper analyses critically the integration model proposed by the Pacific Alliance (PA) from the perspective of the legal foundations of Colombia’s foreign policy, in order to determine the degree of normative convergence between the Colombian constitutional order and this particular trade agreement. Methodology: This research uses legal technique and case-law analysis as research methodologies, offering a detailed panorama of the normative development of the PA and its relationship with the constitutional requirements regulating the international relations of Colombia. Conclusion: Despite being at an initial stage in relation to its normative and institutional structure, the PA has emerged as a second generation regional trade agreement (RTA), which complements its commercial trajectory with political, social and productive integration agendas, promoting the diversification of international economic relations of its members without altering or modifying their sovereign powers. The above allows to show its compatibility with the constitutional mandate pro integratione, particularly in regard to the ideal of promoting the internationalization of Colombian economic relations with countries of Latin America and other world regions. Originality: The proposed approach has theoretical and methodological originality inasmuch as there are no previous studies analyzing the legal and normative nexus between the interests of Colombia’s foreign policy and the PA. Its relevance lies not only in the validity of the issue in question, but also for scenarios of reflection on the participation of the State in trade agreements or regional integration schemes.

RESUMO Objetivo/contexto: este artigo examina criticamente o modelo de integração proposto pela Aliança do Pacífico (AP) a partir da perspectiva dos fundamentos jurídicos da política exterior colombiana, com o objetivo de determinar o grau de convergência normativa existente entre o ordenamento constitucional colombiano e esse instrumento comercial. Metodologia: a pesquisa desenvolve-se utilizando a técnica jurídica e a análise jurisprudencial como metodologias de pesquisa, e oferece um panorama detalhado sobre o desenvolvimento normativo da AP e a sua relação com os preceitos constitucionais que regulam as relações internacionais da Colômbia. Conclusões: apesar de estar numa etapa inicial com relação a sua estrutura normativa e institucional, a AP perfila-se como um acordo comercial regional (ACR) de segunda geração que complementa sua vocação comercial com agendas de integração política, social e produtiva, estimulando a diversificação das relações econômicas internacionais de seus membros sem alterar ou modificar suas competências soberanas. O anterior permite constatar sua compatibilidade com o mandato constitucional pro integratione, particularmente com respeito ao ideal de promover a internacionalização das relações econômicas da Colômbia com países da região e de outras latitudes. Originalidade: a abordagem proposta tem originalidade teórica e metodológica, já que não existem estudos prévios que analisem a conexão normativa entre os interesses da política exterior colombiana e da AP, de maneira que sua pertinência está não só na vigência do tema em questão, mas também num cenário de reflexão sobre a participação do Estado em acordos comerciais ou esquemas de integração regional.

Narrativas da liberdade e da igualdade: experiências de mulheres ex-combatentes das Farc-EP

RESUMEN Objetivo/contexto: este artículo analiza las experiencias de libertad e igualdad de las mujeres excombatientes de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP), las tensiones y las contradicciones asociadas al ejercicio de su autonomía y toma de decisiones. Metodología: se desarrolló un estudio cualitativo, a partir de la aplicación de entrevistas semiestructuradas y técnicas interactivas. Conclusiones: el texto se sustenta en las teorías feministas que han reivindicado los principios de libertad e igualdad como pilares de la ciudadanía y la democracia. Los resultados analizan las decisiones o imposiciones vividas por las mujeres antes, durante su pertenencia al grupo armado y en el actual proceso de reincorporación, destacando que en sus trayectorias vitales experimentan diferentes respuestas a la dominación, pasando por la resistencia, la naturalización de órdenes jerárquicos y la subversión. Originalidad: el artículo aporta a la conceptualización de estos términos de manera experiencial, brindando pistas potenciales para que estas mujeres avancen en su agencia, autonomía y transgresión de órdenes de dominación.

ABSTRACT Objective/Context: This article analyzes the freedom and equality experiences of women ex-combatants from Colombia Revolutionary Armed Forces -FARC-EP-, the tensions and contradictions associated with their autonomy and their decisions. Methodology: Qualitative study by applying semi-structured interviews and interactive techniques. Conclusions: The article supports feminist theories that have vindicated the principles of freedom and equality as pillars of citizenship and democracy. The results analyzed women’s decision and/or impositions before, during their membership in the armed group, and in the reincorporation process. Their life experiences reveal different responses to domination such as resistance, naturalization of hierarchical orders, and subversion. Originality: The article contributes to the analysis of these concepts from real life experiences and offers possible inroads for these women to advance on their agency, autonomy, and the transgression of domination orders.

RESUMO Objetivo/contexto: este artigo analisa as experiências de liberdade e igualdade das mulheres ex-combatentes das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-Exército do Povo (FARC-EP), os conflitos e as contradições atreladas ao exercício da sua autonomia e decisões. Metodologia: desenvolveu-se pesquisa qualitativa, baseada em entrevistas semiestruturadas e técnicas interativas. Conclusões: o texto se fundamenta na teoria feminista que têm reivindicado os princípios de liberdade e igualdade como alicerce da cidadania e da democracia. Os resultados analisam as decisões ou as imposições vivenciadas pelas mulheres antes da sua militância no grupo armado e durante ela, bem como no atual processo de reincorporação, salientando que, nas suas trajetórias vitais, expressam diferentes respostas à dominação, perpassando pela resistência, pela naturalização de ordens hierárquicas e pela subversão. Originalidade: o artigo contribui para a conceitualização dos termos de maneira experiencial, oferecendo potencialidades para que as mulheres tenham avanços na sua agência, na autonomia e na transgressão de ordens de dominação.

Identidade nacional e sistema migratório colombiano nos Estados Unidos: de fuga de cérebros a ganhos de cérebros

RESUMEN Objetivo/contexto: el objetivo principal del presente trabajo es analizar cómo la identidad nacional y la transformación de la fuga de cerebros en ganancia de cerebros podrían generar mayor sentido de pertenencia y responsabilidad por el desarrollo socioeconómico del país dentro de la migración colombiana en Estados Unidos. Metodología: a través de una revisión histórica, estadística y casuística a partir de la teoría de los sistemas migratorios, se pretende desagregar los diversos elementos que han permitido al Estado colombiano potenciar posibles elementos rectores del retorno migratorio. Conclusiones: el análisis del sistema migratorio colombiano en Estados Unidos no solamente ha representado la consolidación de un proceso migratorio de larga data, sino que también ha mostrado un proceso diversificado en sus instituciones, flujos y estrategias que ha significado un éxito en su adaptación. Originalidad: se espera exponer una lectura fidedigna de la realidad migratoria del colombiano en Estados Unidos, así como también se pretende otorgar una visión integral y actualizada del panorama migratorio de los colombianos en el país.

ABSTRACT. Objective/Context: The main objective of this work is analyzing how national identity and the brain drain-brain gain transition could generate a greater sense of belonging and responsibility for the country’s development within Colombian migrants in the United States. Methodology: Drawing on migration systems theory and through a statistical, historical, and casuistic review, this work aims at dissecting the various elements that have allowed the Colombian State to enhance the possible dominant factors of migratory return. Conclusions: The analysis of the Colombian migration system in the United States has not only represented the consolidation of a long data migration process, but it has also shown a diversified process in its institutions, flows, and strategies that have meant a success in its adaptation. Originality: It is expected that the reader has a reliable account of the migratory reality of Colombians in the United States and to provide a comprehensive and updated vision of the migratory panorama of Colombians in the country.

RESUMO Objetivo/contexto: este trabalho tem o objetivo principal de analisar como a identidade nacional e a transformação da fuga de cérebro no ganho de cérebros poderiam gerar maior sentido de pertencimento e responsabilidade pelo desenvolvimento socioeconômico do país dentro da migração colombiana nos Estados Unidos. Metodologia: por meio de uma revisão histórica, estatística e casuística a partir da teoria dos sistemas migratórios, pretende-se desagregar os diversos elementos que permitem ao Estado colombiano potencializar possíveis elementos desafiantes do retorno migratório. Conclusões: a análise do sistema migratório colombiano nos Estados Unidos não somente representa a consolidação de um processo migratório de longa data, mas também mostra um processo diversificado em suas instituições, fluxos e estratégias que vem significando um êxito em sua adaptação. Originalidade: espera-se expor uma leitura fidedigna da realidade migratória do colombiano nos Estados Unidos, bem como pretende-se dar uma visão integral e atualizada do panorama migratório dos colombianos no país.