Estudios Socio-Jurídicos

A constituição colombiana do ano 1991 como ponto de inicio do novo constitucionalismo na América Latina

El presente artículo tiene como objetivo analizar y demostrar cómo el proceso constituyente y la Constitución colombiana de 1991 presentan ya determinados rasgos que los diferencian claramente de la tradición constitucional occidental. Unos rasgos que serán desarrollados, posteriormente, por los procesos constituyentes y constituciones de Venezuela (1999), Ecuador (1998 y 2008) y Bolivia (2009), constitutivas de lo que se ha llamado el neoconstitucionalismo latinoamericano. En consecuencia, lo que se quiere demostrar en este trabajo es como el texto constitucional colombiano de 1991 supone el punto de inflexión que marca el inicio y establece las bases para el desarrollo en América Latina de una forma constitucional propia durante las dos últimas décadas.

The objective of this article is to show that the Colombian Constitution of 1991 has certain traits that clearly differentiate it from Western constitutional tradition. Some of these traits would later be included in constitutional processes and constitutions in Venezuela (1999), Ecuador (1998 and 2008) and Bolivia (2009), in a process collectively known as Latin American Neo-Constitutionalism. This paper intends to demonstrate how the text of the Colombian Constitution represents a turning point that marks the beginning and establishes the foundations for the development of a home-grown constitutional form in Latin America over the last two decades.

O presente artigo tem como objetivo analisar e demonstrar como o processo constituinte e a Constituição colombiana do ano 1991 apresentam já determinados rasgos que os diferenciam claramente da tradição constitucional ocidental. Uns rasgos que serão desenvolvidos, posteriormente, pelos processos constituintes e constituições da Venezuela (1999), o Equador (1998 e 2008) e a Bolívia (2009), constitutivas do que tem se chamado o neo-constitucionalismo latino-americano. Em conseqüência, o que quer se demonstrar neste trabalho é como o texto constitucional colombiano do ano 1991 supõe o ponto de inflexão que marca o inicio e estabelece as bases para o desenvolvimento na América Latina de uma forma constitucional própria durante as duas últimas décadas.

0 direito de associação e reunião no México: uma revisão constitucional

En este artículo se hace una reflexión jurídica sobre el derecho de asociación en el marco constitucional mexicano, por un lado, y, por el otro, un análisis desde la sociología jurídica y la ciencia política de las agrupaciones políticas nacionales en la evolución de la democracia mexicana.

This article makes a juridical reflection on the right of association in the framework of the Mexican constitution, as well as an analysis from the perspective of juridical sociology and political science on the role of national political associations in the evolution of Mexican democracy.

Neste artigo se faz uma reflexão jurídica sobre o direito de associação no marco constitucional mexicano, por um lado, e, por outro, uma análise desde a sociologia jurídica e a ciência política das agrupações políticas nacionais na evolução da democracia mexicana.

Direitos sociais e ativismo judicial A dimensão fática do ativismo judicial em direitos sociais na Colômbia

En este artículo, se evalúa el activismo de la Corte Constitucional colombiana y se sostiene que dicha evaluación está ligada al concepto que se tiene de norma constitucional. Para tal efecto, se exponen los resultados de una investigación empírica, a partir de una muestra de decisiones de la Corte Constitucional en materia de derechos sociales entre 1992 y 2006.

This article reviews the activism of the Colombian Constitutional Court and maintains that said assessment is linked to existing views on constitutional law. To this effect, it shows the results of an empirical study based on a sample of Constitutional Court rulings on social rights from 1992 to 2006.

Neste artigo, se avalia o ativismo da Corte Constitucional colombiana e se sustenta que tal avaliação está ligada ao conceito que se tem de norma constitucional. Para tal efeito, expõem-se os resultados de uma pesquisa empírica, a partir de uma amostra de decisões da Corte Constitucional em matéria de direitos sociais entre 1992 e 2006.

BIT e a constituição colombiana de 1991: internacionalização da economía dentro de um Estado social de direito

Hablar de los veinte años de la Constitución desde la perspectiva de hoy implica necesariamente detenerse a analizar la apertura, internacionalización e inserción de la economía colombiana con el mundo y sus efectos en la economía nacional y per se en la sociedad. El presente artículo expone una aproximación al desarrollo de los Acuerdos de Protección y Promoción Recíproca de Inversiones (APPRI) o Bilateral Investment Treaties (BIT) como son mundialmente conocidos, en la Constitución de 1991, y la importancia dada por el Estado colombiano a estos tratados como herramientas para el desarrollo económico, tecnológico y científico. En este sentido, el artículo parte del análisis de estos tratados y su desarrollo en el ámbito internacional, para después centrarse en el estudio de los BIT en Colombia a la luz de la jurisprudencia de la Corte Constitucional sobre la materia. Del análisis, se destaca el estudio de la expropiación de inversiones extranjeras en Colombia bajo la Constitución de 1991, la contradicción existente entre los BIT y la solución dada por el legislador frente a la controversia. Finalmente, el artículo realiza una crítica desde un punto de vista teórico sobre la efectividad y necesidad de estos tratados para la sociedad colombiana.

A discussion of the twenty years of the Constitution from today's perspective necessarily implies an analysis of the opening, internationalization and insertion of the Colombian economy in the global markets and its effects on the nation's economy and on society. This article discusses the development of Bilateral Investment Agreements (BITs, or APPRI by its acronym in Spanish), within the framework of the Colombian Constitution of 1991 and the importance given by the Colombian government to these treaties as a tool for economic, technological and scientific development. In this sense, this paper begins by analyzing the treaties and their development in the international scene. Then it focuses on the BITs in Colombia in the light of Constitutional Court jurisprudence and rulings on the matter. Special emphasis is made on the issue of expropriation of foreign investments in Colombia under the Constitution of 1991, the contradiction between the Constitution and the BITs, and the solution given to the controversy by Colombian Congress. Lastly, the article makes a theoretical critique on the effectiveness and necessity of these treaties for Colombian society.

Falar dos vinte anos da Constituição desde a perspectiva de hoje implica necessariamente parar a analisar a apertura, internacionalização e inserção da economia colombiana com o mundo e seus efeitos na economia nacional e per se na sociedade. O presente artigo expõe uma aproximação ao desenvolvimento dos Acordos de Proteção e Promoção Recíproca de Investimento (APPRI) ou Bilateral Investment Treaties (BIT) como são mundialmente conhecidos, na Constituição do ano 1991, e a importância dada pelo Estado colombiano a estes tratados como ferramentas para o desenvolvimento econômico, tecnológico e cientifico. Neste sentido, o artigo parte da análise destes tratados e seu desenvolvimento no âmbito internacional, para depois centrar-se no estudo dos BIT na Colômbia à luz da jurisprudência da Corte Constitucional sobre a matéria. Da análise, destaca-se o estudo da expropriação de investimentos estrangeiros na Colômbia sob a Constituição do ano 1991, a contradição existente entre os BIT e a solução dada pelo legislador frente à controvérsia. Finalmente, o artigo realiza uma crítica desde um ponto de vista teórico sobre a efetividade e necessidade destes tratados para a sociedade colombiana.

Sentencias de constitucionalidade na Colombia: um caso de vanguarda ou de transplante jurisprudencial?

Colombia is mentioned, together with the US, Uruguay, Argentina and Mexico, as one of the first countries worldwide to adopt the judicial review as a means for adjudicating on the constitutionality of legislation. In recent years, and particularly since the enactment of the Political Constitution of 1991, the Colombian Constitutional Court is also mentioned as a notorious example of judicial activism in terms of legislating through the constitutional adjudication process. This article presents a literature review on the globalization of judicial review and the contemporary methods of constitutional adjudication (including the balancing method), in order to assess the uniqueness and avant-garde nature of constitutional adjudication in Colombia in the global context. Brief reference is also made to the literature on the institutional limitations faced by less developed countries, inasmuch as they affect the way constitutional adjudication is applied and perceived.

Colombia, junto con otros países como los Estados Unidos, Uruguay Argentina y México, se presenta como uno de los primeros en el mundo en adoptar el control abstracto de constitucionalidad de las leyes. Recientemente y en especial desde la promulgación de la Constitución Política de 1991, la Corte Constitucional de Colombia es presentada como un ejemplo notorio de activismo judicial que crea normas jurídicas a través de sus sentencias. Este artículo presenta una revisión general de la literatura sobre la globalización de la acción de revisión constitucional, así como de los métodos contemporáneos de interpretación y de decisión constitucional (incluyendo el método de ponderación), con el propósito de posicionar el caso de Colombia en cuanto a su grado de particularidad y su carácter de vanguardia en materia de interpretación constitucional. Se hace también una breve referencia a la literatura que analiza las dificultades institucionales de países en desarrollo que inciden en las consecuencias de las sentencias proferidas por la Corte Constitucional y su evaluación.

Colômbia, com outros países como os Estados Unidos, o Uruguai, a Argentina e o México, se apresenta como um dos primeiros no mundo em adotar o controle abstrato de constitucionalidade das leis. Recentemente e em especial desde a promulgação da Constituição Política do ano 1991, a Corte Constitucional da Colômbia é apresentada como um exemplo notório de ativismo judicial que cria normas jurídicas através de suas sentenças. Este artigo apresenta uma revisão geral da literatura sobre a globalização da ação de revisão constitucional, assim como dos métodos contemporâneos de interpretação e de decisão constitucional (incluindo o método de ponderação), com o propósito de posicionar o caso da Colômbia em quanto a seu grau de particularidade e seu caráter de vanguarda em matéria de interpretação constitucional. Também se faz uma breve referência à literatura que analisa as dificuldades institucionais de países em desenvolvimento que incidem nas conseqüências das sentenças proferidas pela Corte Constitucional e sua avaliação.

Tensões na estratégia de transformação institucional do Banco Interamericano de Desenvolvimiento na América Latina: entre o mercado e a governabilidade democrática

El texto reconstruye la estrategia de reforma y modernización del Estado del BID en América Latina desde los noventa a partir de las tensiones que se originan en el proceso de transformación institucional promovido por este organismo, bajo el cual se pretende la sostenibilidad de un modelo de desarrollo basado en el mercado, mediante la búsqueda simultánea de la gobernabilidad democrática. Dicha reconstrucción se traslada al ámbito de la reforma judicial concebida como uno de sus componentes fundamentales, en donde, a partir del análisis de una muestra significativa de programas y de países de la región, se sostiene que, si bien esta contiene componentes para fortalecer tanto la democracia como el mercado, su orientación obedece a promover en mayor medida este último. El estudio propuesto pretende contribuir a las investigaciones sobre los impactos de las reformas judiciales en la región y aporta algunos elementos para la comprensión de la agenda de reforma judicial del BID en Colombia a partir de una reconstrucción breve del contexto en el que se implementaron estos programas y las tensiones que atravesaron el proceso constituyente en los noventa.

The text reconstructs the Inter American Development Bank state reform and modernization strategy since the 90's decade, from the tensions that began with the institutional transformation process promoted by this organism and that pretends the sustainability of a development model based on the market by the simultaneous pursuit of democratic governance. This reconstruction moves to the judicial reform, conceived as one of the main components, and from the analysis of a significant sample of programs and countries of the region, argues that although it contains components to strengthen both democracy and the market, its orientation obeys to promote mainly the market. The proposed analysis pretends to contribute to the investigations about the impacts of the judicial reforms in the region and gives some elements to the comprehension of the Inter American Development bank judicial reform agenda in Colombia making a brief reconstruction of the context in which those programs where implemented and the tensions that went through the constitutional process of the 90's.

O texto reconstrói a estratégia de reforma e modernização do Estado do BID na América Latina desde os anos noventa a partir das tensões que se originam no processo de transformação institucional promovido por este organismo, sob o qual se pretende a sustentabilidade de um modelo de desenvolvimento baseado no mercado, mediante a busca simultânea da governabilidade democrática. Tal reconstrução traslada-se ao âmbito da reforma judicial concebida como um de seus componentes fundamentais, onde, a partir da análise de uma amostra significativa de programas e de países da região, sustenta-se que, se bem que esta contém componentes para fortalecer tanto a democracia quanto o mercado, sua orientação obedece a promover em maior medida este último. O estudo proposto pretende contribuir às pesquisas sobre os impactos das reformas judiciais na região e adiciona alguns elementos para a compreensão da agenda de reforma judicial do BID na Colômbia a partir de uma reconstrução breve do contexto no qual se implementaram estes programas e as tensões que atravessaram o processo constituinte nos anos noventa.

Reflexões sobre a evolução legal da liberdade de expressão na Canadá e a Colômbia no contexto da consolidação democrática

This article seeks to understand the manner in which the commitment to freedom of expression has evolved in both Canada and Colombia, based on the examination of historical patterns and court decisions. Through the lens of the Canadian experience, it looks at the difficulties faced by Colombia, where the state is still struggling to exercise the monopoly of power within its own territory as a first stumbling block to the consolidation of its democracy. Any effort to compare the exercise of liberties in two countries with such different legal traditions faces obvious challenges, even more so when after 200 years of independence one of the countries has still failed to achieve the stability and security required to assure sustainable economic development. However, in the 21st century the principles underlying the political and economic systems of both countries are the same, and they share, at least formally a commitment to respect democracy human rights and principles of good government. This is the primary motivation behind this analysis.

Este artículo intenta, mediante la identificación de patrones históricos y decisiones jurídicas, comprender hasta dónde ha llegado el compromiso con la libertad de expresión en ambas naciones y las dificultades que, de acuerdo con la experiencia canadiense, está enfrentando el Estado colombiano, que todavía no ha logrado asegurar el monopolio de la fuerza dentro de su propio territorio para superar el primer escollo en su aspiración de consolidar la democracia. Cualquier intento por comparar el ejercicio de libertades en dos países con tradiciones jurídicas tan diferentes enfrenta dificultades apenas obvias. Cuando el tema es la libertad de expresión y uno de los Estados no ha podido obtener, después de 200 años de independencia, la estabilidad y seguridad que se requieren para asegurar un desarrollo económico sostenible, el ejercicio de comparación se complica y se hace más atractivo a la vez. Las historias de Canadá y Colombia son muy diferentes, aunque en el siglo XXI los principios de sus sistemas político y económico sean iguales. El compromiso de practicar la democracia y el buen gobierno, y de imponer el respeto a los derechos humanos, por lo menos formalmente, lo comparten hoy Colombia y Canadá. Esta es la motivación fundamental de este análisis.

Este artigo pretende, mediante a identificação de patrões históricos e decisões jurídicas, compreender até onde tem chegado o compromisso com a liberdade de expressão em ambas as nações e as dificuldades que de acordo à experiência canadense está enfrentando ao Estado colombiano, que ainda não tem conseguido assegurar o monopólio da força dentro de seu próprio território para superar o primeiro escolho em sua aspiração de consolidar a democracia. Qualquer tentativa por comparar o exercício de liberdades nos países com tradições jurídicas tão diferentes enfrenta dificuldades apenas obvias. Quando o tema é a liberdade de expressão e um dos Estados não tem conseguido obter, depois de 200 anos de independência, a estabilidade e segurança que se requer para assegurar o desenvolvimento econômico sustentável, o exercício de comparação se complica e se faz mais atrativo ao mesmo tempo. As histórias da Canadá e da Colômbia são muito diferentes, mesmo eu no século XXI os princípios de seus sistemas político e econômico sejam iguais. O compromisso de praticar a democracia e o bom governo, e de impor o respeito aos direitos humanos, pelo menos formalmente, o compartem hoje a Colômbia e a Canadá. Esta é a motivação fundamental desta análise.

Acesso à justiça e tutela judicial efetiva. Proposta para fortalecer a justiça administrativa. Visão de direito comparado

Para poder establecer el contenido de los derechos fundamentales de acceso a la justicia y de tutela judicial efectiva, se estudian sistemáticamente los elementos que los caracterizan desde el punto de vista teórico-dogmático y a partir del significado que la doctrina, la jurisprudencia nacional y el derecho comparado les han otorgado a estas instituciones. Se extraen las consecuencias jurídicas que se derivan en la justicia administrativa a partir de los señalados derechos y se identifican algunos elementos que pueden tenerse en cuenta para fortalecer el valor justicia y el servicio público que lo concreta, la administración de justicia.

In order to determine the content of the fundamental rights of access to justice and effective judicial protection of constitutional rights, the elements that comprise them are systematically analyzed from a theoretical-dogmatic perspective and from the meaning that doctrine, national jurisprudence and comparative law have assigned to these institutions. The paper discusses the legal implications for administrative justice based on said rights and identifies certain elements that should be taken into account to strengthen the value of justice and public services, which materializes in the administration of justice.

Para poder estabelecer o conteúdo dos direitos fundamentais de acesso à justiça e de tutela judicial efetiva, estudam-se sistematicamente os elementos que os caracterizam desde o ponto de vista teórico-dogmático e a partir do significado que a doutrina, a jurisprudência nacional e o direito comparado tem lhes outorgado a estas instituições. Extraem-se as conseqüências jurídicas que se derivam na justiça administrativa a partir dos direitos destacados e se identificam alguns elementos que podem ter-se em conta para fortalecer o valor, justiça e o serviço público que o concreta, a administração de justiça.

Imagem, conhecimento e uso da jurisdição de paz na cidade de Barranquilla no ano 2010

La resolución de los conflictos que se suscitan en la sociedad es uno de los temas centrales de la organización y funcionamiento de todos los Estados. Consciente de este panorama, el constituyente de 1991 incluyó, en la Constitución Nacional, la jurisdicción de paz, con el fin de ampliar el abanico de posibilidades de la comunidad para solucionar sus diferencias. Así, este tipo de justicia tiene por rasgo principal solucionar los conflictos comunitarios a través de la equidad, y por intermedio de una persona elegida popularmente para el efecto. A pesar de que esta figura fue introducida en 1991, en Barranquilla comenzó a funcionar hasta el año 2005. Así las cosas, este artículo tiene por objetivo principal: determinar la imagen, conocimiento y uso de la jurisdicción de paz en Barranquilla en el año 2010, y, de este modo, comprender la manera como esta forma de administrar justicia es percibida por los habitantes de la ciudad.

The solution of conflicts which take place in the society is one of the main topics in the organization and functioning of all states. Aware of this situation, the 1991 constituent included in the National Constitution the peace jurisdiction with the aim of widening the gamut of possibilities for the community to solve their differences. For this reason this kind of justice has as its main characteristic the solution of community conflicts through equity by means of a popularly elected person. Even though this figure was introduced in 1991, it only stared to function in Barranquilla in 2005. This article, result of a research, has the main goal of determining the image, knowledge and use of the peace jurisdiction in Barranquilla in 2010 and in this manner understand the way how this kind of administering justice is perceived by the citizens of Barranquilla.

A resolução dos conflitos que se suscitam na sociedade é um dos temas centrais da organização e funcionamento de todos os Estados. Consciente deste panorama, o constituinte de 1991 incluiu na Constituição Nacional, a jurisdição de paz, com o fim de ampliar o leque de possibilidades da comunidade para solucionar suas diferenças. Assim, este tipo de justiça tem por rasgo principal solucionar os conflitos comunitários através da equidade, e por intermédio de uma pessoa elegida popularmente para o efeito. A pesar de que essa figura foi introduzida em 1991, em Barranquilla começou a funcionar até o ano 2005. Por entanto, este artigo tem por objetivo principal: determinar a imagem, conhecimento e uso da jurisdição de paz em Barranquilla no ano 2010, e, deste modo, compreender a maneira como esta forma de administrar justiça é percebida pelos habitantes da cidade.

A suspensão provisional e a Corte Constitucional Raízes históricas, persistências e transformações até o presente

Este artículo pretende mostrar una nueva facultad que se le intenta asignar a la Corte Constitucional. Esta es la de suspender provisionalmente las leyes que hayan sido demandadas por inconstitucionalidad. En el trabajo, se comprueba que esta función existe en el derecho público colombiano desde la Colonia y que tuvo un amplio desarrollo en el siglo XIX en cabeza de la Corte Suprema de Justicia.

This article discusses a new role the Colombian Government intends to assign the Constitutional Court, which is to provisionally suspend the effects of any laws that have been challenged on grounds of unconstitutionality. The paper demonstrates that according to this new competence, the High Court would be able to suspend the effects of legislation. In this study we show that this apparently new role is in fact quite ancient in Colombian Public Law. In fact, this figure was already present in Colonial Law and was further developed during the 19th century through Supreme Court decisions.

Este artigo pretende mostrar uma nova faculdade que se lhe intenta atribuir à Corte Constitucional. Esta é a de suspender provisoriamente as leis que tenham sido demandadas por inconstitucionalidade. No trabalho, comprova-se que esta função existe no direito público colombiano desde a Colônia e que teve um amplo desenvolvimento no século XIX em cabeça da Corte Suprema de Justiça.

A administração pública na Constituição do ano 1991: sincretismo involuntário entre a burocracia, o gerencialismo e a governança

La Constitución colombiana de 1991 no opta por un modelo definido de administración pública ni regula sistemáticamente la materia, a pesar de la profusión normativa de su texto. Por el contrario, del conjunto del articulado se deduce un sincretismo involuntario que abarca prescripciones normativas del modelo burocrático y la gerencia pública, y anticipa algunos de los elementos de la gobernanza.

The Colombian Constitution of 1991 does not prescribe any particular public administration model, nor does it regulate the matter systematically, despite the profusion of rules in its text. On the contrary, its dispositions display an involuntary syncretism that covers the regulatory requirements of the bureaucratic model and public management and anticipates some elements of good governance.

A Constituição colombiana do ano 1991 não opta por um modelo definido de ad-ministração pública nem regula sistematicamente a matéria a pesar da profusão normativa de seu texto. Pelo contrario, do conjunto do articulado deduz-se um sincretismo involuntário que abarca prescrições normativas do modelo burocrático e a gerencia pública, e antecipa alguns dos elementos da governança.

Como olha o Estado? Constituição do ano 1991 e compromissos de género do Estado colombiano

El presente artículo analiza la noción de órdenes o compromisos de género de un Estado, la cual fue acuñada por Nancy Fraser para señalar toda estructura de gobierno que asume y promueve cierta ordenación de los sexos, ya sea expresa o tácitamente, intencionadamente o no, a través de sus manifestaciones jurídicas y de política pública. En el caso de Colombia, este estudio ha de iniciarse con la Constitución de 1991 y las sentencias de la Corte Constitucional que desarrollan su articulado. Las decisiones relativas a menores intersexuales han demostrado ser un terreno fértil para observar los esfuerzos de la Corte por entender cuál es la relación sexo/género, díada que se encuentra en la base de todas las teorías sobre sexualidad, ordenación de los cuerpos y relación hombres/mujeres.

This article analyzes the concept of gender mandates and commitments of the State, first coined by Nancy Fraser. The term refers to any government structure that advocates and promotes a certain ordering of gender, either explicitly or tacitly, intentionally or not, through its legal and public policy manifestations. In the case of Colombia, such analysis starts with the 1991 Constitution and subsequent Constitutional Court rulings that further develop its provisions. The rulings regarding intersexual minors proved to be fertile territory to observe the Constitutional Court's efforts to understand the sex/gender relationship, a dyad that lies at the base of every theory on sexuality, ordering of bodies and the relationship between men and women.

O presente artigo analisa a noção de ordens ou compromissos de gênero de um Estado, a qual foi acunhada por Nancy Fraser para assinalar toda estrutura de governo que assume e promove determinada ordenação dos sexos, já seja expressa ou tacitamente, intencionadamente ou não, através de suas manifestações jurídicas e de política pública. No caso da Colômbia, este estudo tem se iniciado com a Constituição do ano 1991 e as sentencias da Corte Constitucional que desenvolvem seu articulado. As decisões relativas a menores intersexuais têm demonstrado ser um terreno fértil para observar os esforços da Corte por entender qual é a relação sexo/gênero, dualidade que se encontra na base de todas as teorias sobre sexualidade, ordenação dos corpos e relação homens/mulheres.

A Constituição do ano 1991 como pacto de paz: discutindo as anomalías

A veinte años de la Constitución de 1991, y después de padecer una violencia endémica durante la década de los noventa, y por qué no decirlo, también en la primera década del siglo XXI, es pertinente hacer una reflexión ponderada sobre los efectos que ha tenido la Constitución de 1991 sobre el comportamiento tanto del Estado como de los actores armados. En especial porque algunos críticos ven en la constitución un obstáculo para la terminación del conflicto debido a su abundante carta de derechos, que según su entender están diseñados para proteger a los malos y maniatar al Estado. Para otros la Constitución se convirtió en una especie de fetiche que no debía ser reformado, pues de hacerlo, se perderían los espacios democráticos ganados y tendría como consecuencia una escalada de la violencia. El artículo demuestra que ni lo uno ni lo otro es cierto, es decir, ni la carta de derechos es la responsable de los problemas de violencia que sufre el país, ni los espacios de democratización abiertos por la constitución son la panacea para culminar con la violencia en Colombia. Este artículo pone en su justa medida los aciertos de los constituyentes como los dilemas no resueltos que conllevó la aprobación de la Constitución de 1991.

Twenty tears after the 1991 Constitution, and after having suffered endemic violence during the 1990s, and why not admit it, during the first decade of the 21st Century, it is relevant to make a balanced reflection on the effects the 1991 Constitution has had on the behavior both of the State and of the armed actors, particularly because some critics claims that the Constitution is an obstacle to ending the conflict because of its generous chart of rights, which they believe are designed to protect the bad guys and to keep the State's hands tied. For others the Constitution has become a kind of fetish that must not be reformed, because any reform would compromise the democratic spaces that have been won and would lead to an escalation of violence. This article shows that neither is true: the chart of rights is not responsible for the problems of violence the country is experiencing, and the democratization vehicles established by the constitution are no panacea to end violence in Colombia. The article puts both the achievements and the unresolved dilemmas of the 1991 Constitution in proper perspective.

Vinte anos após da constituição de 1991, e depois de padecer uma violência endêmica durante a década dos noventa, e porque não dizê-lo, também na primeira década do século XXI, é pertinente fazer uma reflexão ponderada sobre os efeitos que tem tido a Constituição do ano 1991 sobre o comportamento tanto do Estado quanto dos atores armados. Em especial porque alguns críticos vêem na constituição um obstáculo para a terminação do conflito devido a sua abundante carta de direitos,, que segundo seu entender estão desenhados para proteger aos maus e maniatar ao Estado. Para outros a Constituição se converteu em uma espécie de obsessão que não devia ser reformado, pois nesse caso, se perderiam os espaços democráticos ganhados e teria como conseqüência uma escalada da violência. O artigo demonstra que nem uma coisa nem a outra é verdade, ou seja, nem a carta dos direitos é a responsável dos problemas de violência que sofre o país, nem os espaços de democratização abertos pela constituição são a panacéia para culminar com a violência na Colômbia. Este artigo põe em sua justa medida os acertos dos constituintes como os dilemas não resolvidos que levou à aprovação da Constituição de 1991.

Exame geral dos alcances da responsabilidade patrimonial do Estado na política pública de deslocamento forçado

El desplazamiento forzado es un fenómeno urgente de nuevas lecturas que permitan arribar a soluciones adecuadas. Desde la perspectiva jurídica, es posible plantearlo a partir de un examen de la responsabilidad estatal por falla del servicio en el diseño e implementa-ción de la política pública, entendiendo por falla aquel evento de atribución de perjuicios por omisión en el cumplimiento -posible- de un deber jurídico. Sin embargo, la revisión del proceso de la política, antes y después de la declaratoria de estado de cosas inconstitucional, muestra los cortos alcances de la institución de la responsabilidad patrimonial, por lo que es necesario habilitar esta vía de exigibilidad de derechos haciendo uso de nuevos aparatos conceptuales.

New interpretations are required to find appropriate solutions to the issue of forced displacement. From a juridical perspective, it may be analyzed based on a general assessment of the State's responsibility for failing to provide the services required in terms of policy design and performance, defining failure as the event in which damages are assessed on the possible non-fulfillment of legal duties. However, a review of the policy processes before and after an unconstitutional state of affairs was declared demonstrates the shortcomings of the financial liability institution, which implies that new conceptual means must be found in order to make effective this mechanism for enforcing rights.

O deslocamento forçado é um fenômeno urgente de novas leituras que permitam chegar a soluções adequadas. Desde a perspectiva jurídica, é possível explicá-lo a partir de um exame da responsabilidade estatal por falha do serviço no desenho e implementação da política pública, entendendo por falha aquela ação de atribuição de prejuízos por omissão no cumprimento, possível, de um dever jurídico. No entanto, a revisão do processo da política, antes e depois da declaratória de estado de coisas inconstitucional, mostra os curtos alcances da instituição da responsabilidade patrimonial, pelo que é necessário habilitar esta via de exigibilidade de direitos fazendo uso de novos aparatos conceituais.

ADAM PRZEWORSKI QUÉ ESPERAR DE LA DEMOCRACIA. LÍMITES Y POSIBILIDADES DE AUTOGOBIERNO SIGLO XXI, BUENOS AIRES, 2010, 288 P.