Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad

Guerras en el mundo o el mundo en guerra: mucho hard power y poca smart governance smart governance

O efeito da segurança pública sobre os gastos com segurança pública e as drogas

Resumen: El narcotráfico es una amenaza mundial. Sin embargo, las fuerzas de seguridad pública son una de las herramientas más eficientes para contrarrestar las amenazas del tráfico de estupefacientes. Esta investigación empírica formula la hipótesis de que el personal de las fuerzas de seguridad pública ejerce un efecto mediador en la relación entre los gastos en seguridad pública y las incautaciones de drogas. Para probar esta suposición, se analizaron datos públicos de 2010 a 2020 sobre el gasto en seguridad pública de Panamá, el personal de las fuerzas de seguridad pública y los decomisos anuales de drogas. Para probar el efecto de mediación se emplearon el análisis de Baron y Kenny, la macro Process de Hayes y la prueba de Sobel. Los resultados apoyan la hipótesis y el modelo propuesto.

Abstract: Drug trafficking is a global threat that causes increasing homicide rates, political instability and corruption of authorities. However, public security forces are one of the most efficient tools to counteract drug trafficking threats. This empirical research hypothesizes that public security force personnel have a mediating effect on the relationship between public security expenditures and drug seizures. To test the hypothesis, public data from 2010 to 2020 on Panama's public security spending, public security force personnel, and annual drug seizures were analyzed. Baron and Kenny's analysis, Hayes' Macro Process and Sobel's test were used to test the mediation effect. The results support the hypothesis and the proposed model.

Resumo: O narcotráfico é uma ameaça mundial. No entanto, as forças de segurança pública são urna das ferramentas mais eficientes para combater as ameaças do tráfico de entorpecentes. Esta pesquisa empírica formula a hipótese de que o efetivo das forças de segurança pública exerce um efeito mediador na relação entre os gastos com segurança pública e as apreensões de drogas. Para testar essa suposição, foram analisados dados públicos do Panamá, de 2010 a 2020, sobre os gastos com segurança pública, o efetivo das forças de segurança pública e as apreensões anuais de drogas. Para verificar o efeito de mediação, foram utilizados a análise de Baron e Kenny, a macro Process de Hayes e o teste de Sobel. Os resultados confirmam a hipótese e o modelo proposto.

Exportações e Base Industrial de Defesa: um estudo sobre a inserção internacional da Coreia do Sul no setor de defesa

Resumo: As exportações de defesa têm se mostrado um componente crucial para o desenvolvimento tecnológico e sustentação financeira da indústria bélica, bem como para a projeção de poder de diversas nações no cenário internacional. A Coreia do Sul, em particular, tem se destacado como um exemplo notável de sucesso nesse campo, transformando-se de um importador de armamentos em um dos maiores exportadores globais de produtos de defesa nos últimos anos. Nesse contexto, o presente artigo tem como objetivo analisar a experiencia da Coreia do Sul em relação às políticas tecnológicas, industriais e comerciais que viabilizaram a sustentabilidade financeira e a inserção internacional da sua indústria de defesa. Em relação aos procedimentos metodológicos, foi realizada urna pesquisa bibliográfica, documental e levantamento de informações estatísticas em bases de dados de comércio exterior e de exportações de defesa. Observa-se que, na Coreia do Sul, o Estado não apenas desempenha um papel ativo e empreendedor que vai além da correção de falhas de mercado, como também exerce a liderança no engajamento das exportações de defesa e a governança do ecossistema de inovação. Dentre as principais medidas de apoio às exportações de defesa adotadas pela Coreia do Sul, destacam-se: a diversificação de produtos e da estrutura de negócios dos chaebols; a política industrial de indigenização de armas; o investimento público em P&D; o engajamento estatal em políticas de integração regional e internacional; participação em feiras; e políticas de offset.

Abstract: Defense exports have been a crucial component for the technological development and financial support of the arms industry, as well for the power projection of several nations on the international stage. South Korea, in particular, has stood out as a notable example of success in this field, transforming itself from an arms importer into one of the largest global exporters of defense products in recent years. In this context, this paper aims to analyze South Korea's experience in relation its industrial policies that enabled the financial sustainability and international insertion of its defense industry. In relation to methodology, bibliographical and documentary research was carried out and statistical information was collected in foreign trade and defense export databases. It is observed that, in South Korea, the State not only plays an active and entrepreneurial role that goes beyond correcting market failures, but also exercises leadership in the engagement of defense exports and the governance of the innovation ecosystem. Among the main measures to support defense exports adopted by South Korea, the following stand out: products diversification and the business structure of chaebols; the industrial policy of indigenous weapons; public investment in R&D; state engagement in public policies for regional and international integration; participation in fairs; and offset policies.

Resumen: Las exportaciones de defensa han demostrado ser un componente crucial para el desarrollo tecnológico y la sostenibilidad financiera de la industria de defensa, así como para la proyección de poder de varias naciones en el escenario internacional. Corea del Sur, en particular, se ha destacado como un ejemplo notable de éxito en este campo, transformándose de un importador de armas en uno de los mayores exportadores mundiales de productos de defensa en los últimos años. En este contexto, este artículo busca analizar la experiencia de Corea del Sur en relación con las políticas tecnológicas, industriales y comerciales que permitieron la sostenibilidad financiera y la inserción internacional de su industria de defensa. En cuanto a los procedimientos metodológicos, se realizó una investigación bibliográfica y documental, así como un relevamiento de información estadística en bases de datos de comercio exterior y exportaciones de defensa. Se observa que, en Corea del Sur, el Estado no solo desempeña un papel activo y emprendedor que va más allá de corregir las fallas del mercado, sino que también ejerce liderazgo en la promoción de las exportaciones de defensa y en la gobernanza del ecosistema de innovación. Entre las principales medidas de apoyo a las exportaciones de defensa adoptadas por Corea del Sur, se destacan: la diversificación de productos y la estructura empresarial de los chaebols; la política industrial de autóctonización de armas; la inversión pública en investigación y desarrollo; la participación del Estado en políticas de integración regional e internacional; la participación en ferias comerciales; y las políticas de compensación.

Aeronaves Remotamente Pilotadas na fronteira e sua contribuição para a defesa nacional: reflexões sobre a tríplice fronteira no arco-sul

Resumo: Os avanços tecnológicos têm desempenhado um papel importante na modernização das estratégias de defesa. Nesse contexto, o uso de Aeronaves Remotamente Pilotadas (ARP) oferecem benefícios significativos, como monitoramento contínuo, detecção rápida de ameaças e capacidade de resposta eficiente. Este artigo tem como objetivo principal investigar o uso e emprego de ARP na Tríplice Fronteira do Paraná (Brasil), considerando suas vantagens e desafios em consonância com os documentos de defesa nacional e sua importância estratégica. A pesquisa foi conduzida por meio de uma revisão sistemática de literatura utilizando o método PRISMA e de levantamento dos documentos de Defesa Nacional. Como resultados, o emprego de ARP na faixa de fronteira oeste do Paraná, no Brasil, pode desempenhar um papel importante na modernização das estratégias de defesa, contribuindo para a proteção das fronteiras e segurança do país, com economia de recursos. Ainda, são identificadas lacunas legais para permitir o amparo do emprego de ARP em operações e políticas públicas que incentivem seu uso.

Resumen: Los avances tecnológicos han desempeñado un papel importante en la modernización de las estrategias de defensa. En este contexto, el uso de Aeronaves Pilotadas a Distancia (APD) ofrece beneficios significativos, como el monitoreo continuo, la detección rápida de amenazas y la capacidad de respuesta eficiente. Este artículo tiene como objetivo principal investigar el uso y empleo de APD en la Triple Frontera de Paraná (Brasil), considerando sus ventajas y desafíos en consonancia con los documentos de defensa nacional y su importancia estratégica. La investigación se llevó a cabo mediante una revisión sistemática de la literatura utilizando el método PRISMA y el análisis de los documentos de Defensa Nacional. Como resultado, se concluye que el empleo de APD en la franja fronteriza oeste de Paraná, en Brasil, puede desempeñar un papel importante en la modernización de las estrategias de defensa, contribuyendo a la protección de las fronteras y a la seguridad del país, con ahorro de recursos. Asimismo, se identifican vacíos legales que impiden el respaldo del uso de APD en operaciones y políticas públicas que fomenten su empleo.

Abstract: Technological advances have played an important role in the modernization of defense strategies. In this context, the use of Remotely Piloted Aircrafts (RPA) offers significant benefits, such as continuos monitoring, rapid threat detection and an efficient response capacity. This aims to investigate the use of RPA in the triple border region of Panama (Brazil), considering their strengths and challenges in accordance with national defense documents and their strategic relevance. The investigation was conducted through a systematic literature review, using the PRISMA method and analyzing national defense documents. As a result, the article concludes that the use of RPAS in Brazil's western border zone could occupy an important position in the modernization of defense strategies, contributing to border protection and the national security while optimizing resources. Additionally, it identifies certain legal loopholes that hinder the effective integration of RPAs into public policies and defense operations.

Bioterrorismo com tuberculose

Resumen. Objetivo: Revisar el uso de Mycobacterium tuberculosis como agente en bioterrorismo y el riesgo de su empleo en Colombia. Métodos: Examen sistemático de artículos registrados en la base de datos de Pubmed, Scopus, Embase con los términos en inglés "tuberculosis and bioterrorismo" y LILACS con las palabras en español "tuberculosis y bioterrorismo", sin uso de filtros, buscando trabajos con información primaria. En una fase posterior de revisión narrativa se seleccionaron artículos de revisión y otros tipos de estudios considerados relevantes para el tema. Resultados: Se ubicaron 266 publicaciones en las bases de datos consultadas. En la revisión de 44 artículos completos, se obtuvieron dos con información primaria relacionadas con el objetivo. Se realizó análisis narrativo sobre generalidades de la tuberculosis como enfermedad y su uso en bioterrorismo. Conclusiones: El empleo potencial de Mycobacterium tuberculosis como instrumento de bioterrorismo es poco probable por su difícil transmisión y largo periodo de latencia. Sin embargo, no es descartable que se destine para ese propósito. Conocer el riesgo facilita la preparación ante esta eventualidad. Se espera en el futuro disminuir su amenaza con el desarrollo de vacunas y mejores opciones de tratamiento para la tuberculosis multirresistente.

Abstract: This article aims to review the potential use of Mycobacterium Tuberculosis as a bioterrorism agent and its possible risk in Colombia. A systematic revision of articles recorded in the Pubmed, Scoupus, Embase databases was conducted using the subject terms "tuberculosis and bioterrorism" and in LILACS with the Spanish keywords "tuberculosis y bioterrorismo", this investigation was not screening but the primary sources were performed at this stage. Following this, a narrative analysis was carried out, selecting relevant articles and studies related to the topic. The article examines 266 publications found in these databases, fully reviewing 44 articles and focusing on two primary sources directly related to the research objective. Additionally, a narrative examination was conducted regarding tuberculosis as a disease and its potential role in bioterrorism. In conclusion, the potential use of Mycobacterium Tuberculosis as a bioterrorism weapon is considered implausible due to its difficult transmission and long latency period. However, it cannot be entirely ruled out, as awareness of its risks facilitates better preparation for such a scenario. In the future, it is hoped that the threat will be further reduced through the development of vaccines and improved treatments for multi-drug resistant tuberculosis.

Resumo: Objetivo: Revisar o uso de Mycobacterium tuberculosis como agente de bioterrorismo e o risco de sua aplicação na Colômbia. Métodos: Exame sistemático de artigos registrados nas bases de dados PubMed, Scopus e Embase com os termos em inglês “tuberculosis and bioterrorism” e na LILACS com as palavras em espanhol “tuberculosis y bioterrorismo”, sem uso de filtros, buscando trabalhos com informação primária. Numa fase posterior, de revisão narrativa, foram selecionados artigos de revisão e outros tipos de estudos considerados relevantes para o tema. Resultados: Foram localizadas 266 publicações nas bases de dados consultadas. Na revisão de 44 artigos completos, foram encontrados dois com informações primárias relacionadas ao objetivo. Realizou-se uma análise narrativa sobre generalidades da tuberculose como doença e seu uso em bioterrorismo. Conclusões: O uso potencial da Mycobacterium tuberculosis como instrumento de bioterrorismo é pouco provável, devido à sua difícil transmissão e longo período de latência. No entanto, não se pode descartar totalmente seu uso com esse fim. Conhecer o risco facilita a preparação diante dessa eventualidade. Espera-se, no futuro, reduzir essa ameaça com o desenvolvimento de vacinas e melhores opções de tratamento para a tuberculose multirresistente.

Ameaça emergente de conflito e paz na Colômbia: resposta de atores legítimos do Direito Internacional Humanitário

Resumen: Este estudio cualitativo de caso múltiple desde una perspectiva de derechos humanos, que toma el contrapunto guerra y paz, analiza cómo una institución castrense en Colombia lleva adelante sus propias contradicciones en relación con la formación recibida hasta aquí, y busca posicionarse en la construcción de paz. Al estudiar los Grupos Armados Organizados (GAO) y los diferentes actores irregulares involucrados en la confrontación armada en el país como opositores de paz, se revela la naturaleza del desafío que implica para las Fuerzas Militares construir un entorno pacífico sostenible en el contexto parcial de posconflicto y escenario de posacuerdo. En las conclusiones se presenta la hipótesis de que la interpretación moderna de la construcción de paz en Colombia debe ampliarse a una percepción integral, por la perspectiva de los actores no estatales de perseguir fines económicos ilícitos, ya que en ello no cabe el interés de una sociedad estable. Formas de violencia han evolucionado sembrando terror tras sus propósitos ilegales, y en su génesis nacen otros factores armados en forma repetitiva.

Abstract: This qualitative multiple-case study, based on a human rights perspective and contrasting the two perspectives of war and peace, analyzes how a Colombian military institution navigates its own contradictions with the training it has received to date and seeks to position itself in peacebuilding. By studying the Organized Armed Groups (GAO) and the various irregular actors involved in the country>s armed conflict as opponents of peace, the challenge for the military forces to build a sustainable peaceful environment in the partial post-conflict and post-agreement context is revealed. The conclusions present the hypothesis that the modern interpretation of peacebuilding in Colombia must be expanded to a comprehensive perspective, given the perspective of non-state actors pursuing illicit economic ends, since this does not serve the interests of a stable society. Forms of violence have evolved, sowing terror behind their illegal purposes, and in their genesis, other armed factors are repeatedly born.

Resumo: Este estudo qualitativo de casos múltiplos, baseado na perspectiva dos direitos humanos e contrastando as duas perspectivas, a da guerra e a da paz, analisa como uma instituição militar colombiana navega em suas próprias contradições com o treinamento que recebeu até o momento e busca se posicionar na construção da paz. Ao estudar os Grupos Armados Organizados (GAO) e os diversos atores irregulares envolvidos no conflito armado do país como oponentes da paz, revela-se o desafio para as forças militares de construir um ambiente de paz sustentável no contexto parcial pós-conflito e pós-acordo. As conclusões apresentam a hipótese de que a interpretação moderna da construção da paz na Colômbia deve ser expandida para uma perspectiva abrangente, dada a perspectiva de atores não estatais que buscam fins económicos ilícitos, uma vez que isso não atende aos interesses de uma sociedade estável. Formas de violência evoluíram, semeando o terror por trás de seus propósitos ilegais, e em sua génese, outros fatores armados nascem repetidamente.

Colômbia: entre a violência e a guerra civil (1958-2012)

Resumen: ¿Qué factores explican la transición de violencia a guerra civil en Colombia durante el periodo 1958-2012? y ¿cómo operaron esos factores? Este artículo sostiene que en Colombia se hizo la transición de violencia a guerra civil cuando se presentaron de manera simultánea las siguientes dos condiciones: profundas motivaciones políticas, en el caso colombiano revolucionarias, y acceso a rentas ilegales. Cuando estas dos condiciones hicieron fuerte presencia, la violencia escaló a guerra civil; cuando se diluyó una o las dos, se desescaló a violencia. La metodología usada fue historia comparada y process tracing, adecuadas para analizar, reconstruir contextos e identificar patrones recurrentes y rupturas. Las fuentes utilizadas fueron literatura especializada, bases de datos y entrevistas semiestructuradas. Se concluye que la transición de un estado de violencia a guerra civil en Colombia se presentó cuando la presencia simultánea de estas dos condiciones ha sido una motivación significativa y profunda.

Abstract: What factors explain the transition from violence to the civil war in Colombia between 1958 to 2012? How did these factors operate? This article presents an analysis of the conditions that led to the escalation from violence to civil war, focusing on two main aspects: deepened political motivations (in this case, revolutionary) and access to illegal rents. When both of these conditions were present, violence intensified into civil war; when one or both diminished, the conflict deescalated to lower level of violence. The study applies a comparative historical methodology and process tracing to analyze, reconstruct, and identify recurring patterns and ruptures. The sources include specialized literature, databases and semi-structured interviews. The article concludes that the transition from a state of violence to Colombian civil war occurred when both conditions were present simultaneously, resulting in significative and profound motivations for the conflict.

Resumo: Que fatores explicam a transição da violência para a guerra civil na Colômbia durante o período de 1958 a 2012? E como esses fatores operaram? Este artigo sustenta que, na Colômbia, houve uma transição da violência para a guerra civil quando ocorreram simultaneamente as seguintes duas condições: motivações políticas profundas - no caso colombiano, de cunho revolucionário - e acesso a rendas ilegais. Quando essas duas condições estiveram fortemente presentes, a violência escalou para uma guerra civil; quando uma ou ambas se diluíram, a situação retrocedeu para um estado de violência. A metodologia utilizada foi a história comparada e o process tracing, adequadas para analisar, reconstruir contextos e identificar padrões recorrentes e rupturas. As fontes utilizadas foram literatura especializada, bases de dados e entrevistas semiestruturadas. Conclui-se que a transição de um estado de violência para uma guerra civil na Colômbia ocorreu quando houve a presença simultânea dessas duas condições como motivações significativas e profundas.

O papel dos militares perante as autoridades civis no planeamento e implementação de modelos de segurança durante o conflito armado interno colombiano (1958-2021)

Resumen: La construcción de la memoria histórica en Colombia posterior a la implementación de los Acuerdos de Paz de 2016 con las FARC generó nuevos escenarios que en retrospectiva evalúan el rol de las Fueras Militares (FF. MM.) y en especial del Ejército nacional, sobre su actuación en el marco del conflicto armado interno (CAI), específicamente sobre cómo se consolidaron los modelos de seguridad desde 1958 hasta 2021 para enfrentar la necesidad de seguridad inminente. Desde una visión crítica, el Informe Final de la Comisión de la Verdad concluye de manera unilateral que las FF. MM. fueron autónomas en la consolidación de tales modelos de seguridad alejados de las decisiones del poder ejecutivo. En este contexto, mediante una metodología cualitativa por medio de un análisis de caso y con la realización de una entrevista semiestructurada a generales del Ejército nacional activos en esta temporalidad, se buscó analizar los modelos de seguridad durante el caí entre 1958 y 2021, con el fin de determinar la autonomía de las autoridades militares en la planeación y ejecución de los modelos de seguridad, demostrando que la autonomía fue relativa, pero diferente a lo marcado por la Comisión de Esclarecimiento de la Verdad, dado que fue una autonomía en conducción de operaciones militares.

Abstract: The construction of historical memory in Colombia after the implementation in 2016 of the peace accords with the FARC generated new scenarios that retrospectively evaluate the role of the military forces, and especially the national army, on their performance within the internal armed conflict. The issue is specifically on how security models were consolidated from 1958 to 2021 of the imminent insecurity. The final report of the Truth Commission in Colombia concludes that there exists a relative autonomy for the armed forces in the consolidation of security models far from the decisions of the government statements. This investigation, through qualitative methodology through case analysis and the conduct of a semi-structured interview with high-ranking officers of the National Army active in this period, was sought to analyze the security models during the internal armed conflict in Colombia between 1958 and 2021 to determine the autonomy of the military authorities in the planning and execution of the safety models. This research demonstrates that relative autonomy exists, but in a different way from what was marked by the Commission, given that it was autonomy in the conduct of military operations.

Resumo: A construção da memória histórica na Colômbia após a implementação dos Acordos de Paz de 2016 com as FARC gerou novos cenários que, retrospectivamente, avaliam o papel das Forças Armadas (FF, MM) e, especialmente, do Exército Nacional, em relação à sua atuação no contexto do conflito armado interno (CAI), especificamente em relação à consolidação dos modelos de segurança entre 1958 e 2021 para enfrentar a iminente necessidade de segurança. De uma perspectiva crítica, o Relatório Final da Comissão da Verdade conclui unilateralmente que as Forças Armadas foram autónomas na consolidação desses modelos de segurança, alheias às decisões do Poder Executivo. Neste contexto, por meio de uma metodologia qualitativa por meio de uma análise de caso e com a realização de uma entrevista semiestruturada com generais do Exército Nacional atuantes nesta temporalidade, buscou-se analisar os modelos de segurança durante o CAI entre 1958 e 2021, a fim de determinar a autonomia das autoridades militares no planejamento e execução dos modelos de segurança, demonstrando que a autonomia era relativa, mas diferente daquela marcada pela Comissão de Esclarecimento da Verdade, visto que se tratava de uma autonomia na condução das operações militares.

“Nos bastidores”: a gestão Aylwin frente à questão das Malvinas (Falklands), 1990-1994

Resumen: Considerando los debates articulados en torno al legado internacional sudamericano de la concertación, el artículo explora el actuar de la gestión Aylwin frente a la Cuestión de las Malvinas (Falklands). En este sentido, las líneas sucesivas constatan un accionar doble por parte del mandatario chileno; uno público-discursivo que apoyaba las aspiraciones jurídicas de Argentina en la disputa, y otro privado-práctico en el que tributaba a fortalecer la posición británica en las islas. A modo de hipótesis, sostenemos que dicha contradicción cobra sentido al alero de una visión realista de las relaciones internacionales. Para este fin, se han triangulado, por medio de un análisis de contenido cualitativo, fuentes de las cancillerías chilena y británica, que fueron a su vez complementadas con prensa y tratados internacionales.

Abstract: In light of multiple discussions regarding the international legacy of the South American position on the Falklands issue, this article examines the actions taken by President Aylwin in response to the dispute. It argues that the Chilean president's stance reveals a double standard: on the one hand, a public discourse supporting Argentina's legal claim, and on the other, a private practice that strengthens British position on the island. Therefore, the article proposes the hypothesis that this contradiction reflects a realistic perspective on international relations. To test this hypothesis, a qualitative methodology was employed, involving the triangulation of information from Chilean and British chancelleries documents, press releases and international agreements.

Resumo: Considerando os debates em torno do legado internacional sul-americano da Concertación, o artigo explora a atuação do governo Aylwin frente à Questão das Malvinas (Falklands). Nesse sentido, as linhas que se seguem revelam uma atuação dupla por parte do mandatário chileno: uma pública-discursiva, que apoiava as aspirações jurídicas da Argentina na disputa, e outra privada-prática, que contribuía para fortalecer a posição britânica nas ilhas. Como hipótese, sustenta-se que essa contradição faz sentido à luz de uma visão realista das relações internacionais. Para isso, foram trianguladas, por meio de uma análise qualitativa de conteúdo, fontes das chancelarias chilena e britânica, complementadas por imprensa e tratados internacionais.