Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad

A EMERGÊNCIA DA CHINA NO PÓS-CRISE FINANCEIRA DE 2008: O CONSENSO DE BEIJING DESDE A MICROFÍSICA DO PODER

O presente trabalho tem como objetivo analisar, desde as categorias discursivas de Michel Foucault, a emergência do Consenso de Beijing como contrapoder transformador da praxis econômica internacional, legitimando as ações da China, analogamente ao estabelecimento do neoliberalismo. Estudaremos a ordem econômica estabelecida a partir de 1971, quando termina o período de convertibilidade dólar-ouro, criando caos no sistema internacional, propondo incentivos à globalização financeira, bem como o período pós-crise financeira de 2008. Ao mesmo tempo, visa observar se é de interesse da China assumir um rol preponderante, por meio do softpower, não apenas para si, mas com relaçao aos demais atores internacionais, já que sua ascensao econômica pressupoe ainda um maior peso de suas decisoes também no contexto político, criando desta forma, novos parâmetros no jogo de poder internacional. Com esse objetivo, enquadraremos o Consenso de Beijing dentro dos termos metodologicamente estabelecidos na ciência econômica, que se pressupõe sistematicamente ordenadora social, determinando se esse discurso preenche as condições para tornar-se mainstream econômico mundial.

El presente trabajo tiene como objetivo analizar, desde las categorías discursivas de Michel Foucault, la emergencia del Consenso de Beijing como contrapoder transformador de la praxis económica internacional, legitimando las acciones de China, análogamente al establecimiento del neoliberalismo. Estudiaremos el orden económico establecido desde 1971, cuando termina el periodo de convertibilidad dólar-oro, creando caos en el sistema internacional, planteando incentivos hacia la globalización financiera, bien como el período post-crisis financiera de 2008. Al mismo tiempo, apunta a observar si es de interés de la China asumir un rol preponderante, por medio del softpower, no apenas para si, pero con respecto a los demás actores internacionales, pues su ascensión económica presupone aún un mayor peso de sus decisiones también en el contexto político, criando de esta forma, nuevos parámetros en el juego de poder internacional. Para eso, encuadraremos al Consenso de Beijing dentro de los términos metodológicamente establecidos en la ciencia económica, determinando si ese discurso llena las condiciones para tornarse mainstream económico mundial.

The present work aims to analyze, from the discursive categories of Michel Foucault, the emergence of the Beijing Consensus as transformer counter-power of the international economic praxis, legitimizing the actions of China, similar to the establishment of neoliberalism. We will study the economic order established since 1971, with the termination of the period of dollar-gold convertibility, creating chaos in the international system, raising incentives towards financial globalization, as in the post-financial crisis period of 2008. At the same time, it points to see if the interest is for China to take a leadership role, through soft power, not just for themselves, but with respect to the other international actors, as its economic ascent also presupposes an even greater weight for its decisions in the political context, thus giving rise to new parameters in the game of international power. For that, we will position the Beijing Consensus methodologically within the terms established in economics, determining whether that speech fills the conditions to become global economic mainstream.

AS RELAÇÕES INTERNACIONAIS DA GUERRA CIVIL SÍRIA: ESTADOS UNIDOS E RÚSSIA NA LUTA PELO PODER INTERNATIONAL

El objetivo de este artículo es demostrar que las acciones de las grandes potencias en la guerra civil siria están motivadas por la política del equilibrio del poder. Si bien se acepta que intervienen en la guerra civil para proteger o expandir sus intereses materiales, esos Estados lo hacen en el marco de una lógica sistémica más amplia. Estados Unidos de América, que sigue siendo una potencia hegemónica, se ha visto enfrentado al descenso de sus capacidades de poder, llevándolo a aceptar un nuevo statu quo -el acuerdo ruso-norteamericano- en el que tiene que sostener su propia idea de orden regional compartiendo esa función con Rusia y en menor medida con China e Irán. Ante el cambio en la distribución de poder que se está fraguando en el Medio Oriente y en el sistema internacional, esos Estados se vieron compelidos a aceptar que la política del equilibrio era la mejor alternativa.

The aim of this article is to demonstrate that the actions of the great powers in the Syrian civil war are motivated by balance of power politics. Though it is accepted that they get involved in the civil war to protect or expand their material interests, those states do so in the context of a broader systemic logic. The United States of America, which continues being an hegemonic power, has been facing a decline in its power capabilities, leading it to accept a new status quo -the Russian-American agreement- in which it has to admit its own idea of regional order sharing that function with Russia and to a lesser extent with China and Iran. With the change in the distribution of power that is brewing up in the Middle East and the international system, those states were compelled to accept that the balance policy was the best alternative.

O objetivo deste artigo é demonstrar que as ações das grandes potências na guerra civil síria são motivadas pela política do equilíbrio do poder. Embora se aceite que intervenham na guerra civil para proteger ou expandir seus interesses materiais, esses Estados fazem isso no âmbito de uma lógica sistêmica mais ampla. Os Estados Unidos da América, que ainda são uma potência hegemônica, vêm se enfrentando ao declínio de suas capacidades de poder, levando-os a aceitar um novo status quo -o acordo russo-americano- no qual têm que manter sua própria ideia de ordem regional partilhando esse papel com a Rússia, em menor grau, com a China e o Irã. Diante da mudança na distribuição do poder que está se forjando no Oriente Médio e no sistema internacional, esses Estados foram obrigados a aceitar que a política do equilíbrio foi a melhor alternativa.

PESQUISA COMPARADA TRANSCONTEXTUAIS NARCOVIOLENTAS

Este artículo tiene por objetivo profundizar en el método de investigación comparada en Relaciones Internacionales - RRII, logrando sumar herramientas metodológicas que optimicen la investigación interdisciplinaria. Una vez realizado un recorrido profundo sobre los métodos comparativos, describiremos cómo la política norteamericana anti-narcótica es determinante en la formulación de las estrategias que aplican los de Estados Colombia y México, que aunque si bien contienen culturas diferentes, las mismas son olvidadas al compararse desde el diagnóstico transcontextual, originado como un factor exógeno. Aportando de dicho diagnóstico, a la teoría de las RRII, los conceptos novedosos de Estados Superados y Guerras Promiscuas, que potencian la intervención norteamericana en forma de cooperación militar, reflejando la excesiva y para nada funcional estrategia unidireccional de la militarización para el tratamiento del fenómeno interdisciplinar y trasnacionalizado de la narcoviolencia. Así, la Empresa Subterránea o Ilícita - ESoI- narco-violenta, se presenta como un actor que supera a los Estados en la consecución de los fines democráticos mediante el uso de Guerras Promiscuas y el funcionalismo que representan las plataformas mediáticas.

This article aims to deepen in the comparative research method of international relations, achieving a number of methodological tools that optimize interdisciplinary research. Once accomplished a profound travel on comparative methods, we will describe how the antinarcotics American policy is a determining factor in the formulation of strategies that apply Colombia and Mexico, which even though they have different cultures, these are forgotten when compared from a trans-contextual diagnosis, originated as an exogenous factor. Applying from that diagnostic to the international relations theory, the innovative concepts of overcame states and promiscuous wars that enhance the American intervention in the form of military cooperation, it reflects the excessive and not very functional unidirectional strategy of militarization for the handling of interdisciplinary phenomena and trans-national narcoviolence. Thus, the underground or illegal business - ESoI-narco-violent, arises as an actor that surpasses the states in achieving democratic goals through the use of promiscuous wars and the functionalism that media platforms represent.

O objetivo deste artigo é o de aprofundar o método de pesquisa comparada em Relações Internacionais - RRII, com o fim de adicionar ferramentas metodológicas para otimizar a pesquisa interdisciplinar. Uma vez realizada uma profunda trajetória pelos métodos comparativos, descreveremos como a política americana antinarcótica é crucial na elaboração das estratégias aplicadas pelos Estados Unidos, Colômbia e México, e ainda que contenham culturas diferentes, essas são esquecidas quando as comparamos a partir de um diagnóstico transcontextual, originado como um fator exógeno. Aportando de este diagnóstico para a teoria das RRII, os conceitos inovadores de Estados Superados e Guerras Promíscuas, que potenciam a intervenção americana na forma de cooperação militar, refletem a excessiva e nada funcional estratégia unidirecional da militarização para o tratamento do fenômeno interdisciplinar e transnacionalizado da narcoviolência. Assim, a Empresa Subterrânea ou ilícita - Esol- narco-violência, apresenta-se como um ator que supera os Estados Unidos na consecução dos fins democráticos mediante o uso das Guerras Promíscuas e do funcionalismo que representa as plataformas mediáticas.

TRANSFORMAÇÕES SOCIAIS: UMA DISCUSSÃO SOBRE O CORPO, A FIGURA ESTATAL E A INCLUSÃO / EXCLUSÃO

En tiempos de globalización, de crecimientos acelerados producto de las ofertas de la tecnología, de espacios y tiempos impersonales signados, más bien, por la importancia del procedimiento, por la búsqueda de la eficacia y la agilidad, que por la experiencia de los mismos, consideramos relevante realizar una reflexión sobre ciertas categorías y procesos centrales para pensar tanto aspectos sociales como relativos a la producción de subjetividad. A partir de la propuesta de Deleuze del traspaso de las sociedades disciplinarias a las de control, el objetivo de este artículo es analizar las transformaciones en las categorías de cuerpo, estado e inclusión/exclusión. Realizamos una discusión sobre el cuerpo con las conceptualizaciones de discurso, saber y poder de Foucault, para contraponerlas a "el cuerpo sin órganos" de Deleuze. Los cambios en la figura estatal son trabajados con Hardt y Negri. Por su parte, Luhmann nos permite pensar los mecanismos de inclusión y exclusión en las sociedades actuales. Nuestra labor fue la de articular los distintos aportes en función de pensar las particularidades en los procesos sociales y la subjetividad.

In times of globalization, of increasing growth as a result of new technologies, of impersonal time and space defined for the importance of the processes and for pursue of efficacy and agility, rather than for experiencing these time and space, it is in this context where we consider relevant to think about some categories and processes that are central to understand both social aspects and others related to the production of subjectivity. Taking into account the proclaimed transition from disciplinary to control societies proposed by Gilles Deleuze, the goal of this article is to consider the transformations in the body, in the state and in the inclusion/exclusion mechanisms. We discuss the notion of body in relation to the concepts of discourse, knowledge and power by Foucault in order to compare them with the idea of "body without organs" by Deleuze. The changes in the notion of state are considered using Hardt and Negri. On the other hand, the work by Luhmann allows us to think about the mechanisms of inclusion and exclusion in contemporary societies. Our task was to articulate these different contributions in order to think about the particularities in the social processes and the subjectivity.

Em tempos de globalização, de crescimento acelerado, fruto das ofertas da tecnologia, de espaços e tempos impessoais rubricados, e na verdade, pela importância do processo, pela busca da eficiência e agilidade, que pela própria experiência, consideramos importante fazer uma reflexão sobre certas categorias e processos centrais para pensar tantos aspectos sociais como os relativos à produção de subjetividade. A partir da proposta de Deleuze sobre a transferência de sociedades disciplinarias para as de controle, o objetivo deste trabalho é analisar as mudanças nas categorias de corpo, estado e de inclusão/exclusão. Realizamos uma discussão sobre o corpo com as conceituações de discurso, conhecimento e poder de Foucault, para contrapô-las a "o corpo sem órgãos" de Deleuze. As mudanças na figura estatal são trabalhadas com Hardt e Negri. Por sua vez, Luhmann nos permite pensar nos mecanismos de inclusão e exclusão nas sociedades contemporâneas. Nossa tarefa foi a de articular as diferentes contribuições para pensar sobre as particularidades nos processos sociais e na subjetividade.

TERRITÓRIO E ESTADO: MUDANÇAS E DESAFIOS NA GLOBALIZAÇÃO DO DIREITO

La globalización está ejerciendo una fuerte presión sobre el Estado-nación como unidad básica de producción y aplicación del derecho, desafiando así las tradicionales fronteras temporales, espaciales y conceptuales del mismo. El objetivo de este trabajo es establecer los efectos que el proceso de globalización del derecho genera en la relación entre Estado y territorio. Es un estudio cualitativo que se realiza mediante las técnicas de la revisión documental, las entrevistas, la observación directa y el análisis de casos, recurriendo tanto a fuentes primarias como secundarias. Se concluye que, si bien el Estado-nación se ha debilitado en sus elementos clásicos, este sigue siendo importante y puede asumir tres tipos de rol frente a la globalización (Estado bisagra, Estado antisistema y Estado garantista); en cuanto a la relación jurídica entre Estado y territorio, se observa una superación del enfoque del territorio como ámbito de jurisdicción estatal, aunque, por otro lado, hay una exacerbación del territorio entendido como elemento esencial del Estado.

Globalization is making strong pressure on the Nation-state as the prime unit of creation and application of law, challenging traditional temporal, spatial and conceptual boundaries thereof. The aim of this paper is to establish the effects that the process of globalization of law creates in the relationship between state and territory. This is a qualitative study performed by the techniques of documentary review, interviews, direct observation and case analysis, using both primary and secondary sources. It concludes that although the Nation-state has weakened in its classic elements, it remains important and can assume three types of function against globalization (hinge state, anti-system state and guarantor state); concerning the legal relationship between state and territory, it is noted an upgrading of the idea of territory as area of state jurisdiction, although, on the other hand, there is a stress of territory understood as an essential element of the state.

A globalização está a exercendo uma forte pressão sobre o Estado-nação como unidade básica de produção e aplicação do direito, desafiando dessa maneira as tradicionais fronteiras temporais, espaciais e conceituais do mesmo. O objetivo deste trabalho é estabelecer os efeitos que o processo de globalização gera na relação entre Estado e território. É um estudo qualitativo realizado por meio de técnicas de revisão documentária, entrevistas, observação direta e da análise de casos, utilizando tanto as fontes primárias como secundárias. Conclui-se que, embora o Estado tenha enfraquecido em seus elementos clássicos, ainda é importante e pode assumir três tipos de papéis diante da globalização (Estado dobradiça, Estado antissistema e Estado garante); sobre a relação jurídica entre o Estado e o território, observa-se uma superação da abordagem de território como área de jurisdição do Estado, ainda que, por outro lado, exista uma exacerbação do território tratado como elemento essencial do Estado.

O PÊNDULO DESCENTRALIZAÇÃO- RECENTRALIZAÇÃO E SUA APLICAÇÃO NA REFORMA EDUCACIONAL NO MÉXICO

Durante las últimas décadas del siglo XX los países de América Latina experimentaron profundos procesos de descentralización en aspectos administrativos, políticos y fiscales. Más recientemente, sin embargo, los ejecutivos nacionales en varios países de la región han impulsado políticas de recentralización con la intención de recuperar prerrogativas y responsabilidades. El objetivo de este artículo es analizar estas dinámicas de la recentralización, considerando la creciente literatura que en los últimos años ha proliferado para explicar dichos procesos. Con base en dichos trabajos se identifican tres hipótesis que permiten explicar la recentralización. De acuerdo con dichas hipótesis estaría motivada, respectivamente, por existencia de gobierno unificado, por la estabilización de la economía luego de una crisis hiperinflacionaria o por la intención de ejecutivo federal de castigar a gobiernos subnacionales controlados por la oposición. A estas se podría agregar una cuarta, que propone a la recentralización como una respuesta frente a la incapacidad de los gobiernos subnacionales de prestar correctamente los servicios que le fueron transferidos. Con base en este marco se analiza el reciente proceso recentralizador observado actualmente en el sector educativo en México.

During the last decades of the XX century, Latin American countries experienced significant decentralization processes in terms of administrative, political and fiscal affairs. More recently, however, national executives in many countries in the region encouraged recentralization policies with the goal of regaining prerrogatives and responsibilities. The goal of this article is to study this recentralization trend, building on the literature that during the last years has attempted to explain these recentralization dynamics. Three hypothesis can be derived from those works in order to identify the reasons behind recentralization. According to these hypothesis, recentralization could be the result of the existence of unified government, the consequence of a stabilized economy after a hyperinflationary crisis or the result of national executive's intention to punish subnational government controlled by the opposition. A fourth additional hypothesis states that recentralization can emerge as a result of the imposibility of subnational governments to deliver those services previously decentralized. Taking into account this conceptual framework the article analizes some recent recentralization measures observed nowadays in Mexico in relation to the education sector.

Durante as últimas décadas do século XX os países da América Latina experimentaram uma profunda descentralização em aspectos administrativos, políticos e fiscais. Mais recentemente, no entanto, os executivos nacionais em vários países da região têm impulsionado políticas de recentralização com a intenção de recuperar as prerrogativas e responsabilidades. O objetivo deste trabalho é analisar essas dinâmicas de recentralização, considerando a crescente literatura que nos últimos anos tem proliferado para, assim, explicar esses processos. Com base nestes trabalhos, identificam-se três hipóteses que possibilitam explicar a recentralização. De acordo com estas hipóteses ela estaria motivada, respetivamente, pela existência de um governo unificado, pela estabilidade da economia após uma crise hiperinflacionária ou pela intenção do executivo federal de castigar governos subnacionais controlados pela oposição. Também podese adicionar uma quarta, que propõe a recentralização como uma resposta à incapacidade dos governos subnacionais para fornecer adequadamente os serviços que lhes foram transferidos. Com base neste quadro, analisa-se o recente processo recentralizador observado atualmente no setor educacional do México.

A TRÍADE MERCADO - ESTADO E SOCIEDADE CIVIL NO PANORAMA LATINO-AMERICANO

El objetivo del presente documento es analizar y presentar una visión crítica de las profundas relaciones que se establecen en la triada Estado, Mercado y Sociedad Civil en Latinoamérica. Para ello, inicialmente se presenta una síntesis de la evolución histórica de cada uno de los elementos que la componen, sus características e implicaciones. Posteriormente, se expone el proceso de globalización de la economía y su consolidación en 1989, con la caída del muro de Berlín, evidenciando sus repercusiones en el mundo. Más adelante se entretejen los hilos que unen a estos tres elementos (Estado, Mercado y Sociedad Civil) expresando las consecuencias que el dominio del mercado sobre el Estado ha traído para la Sociedad Civil, presentando el caso del sector agrario en Colombia, claramente afectado por el poder de las grandes multinacionales, en particular Monsanto, que con su dominio salvaje está a punto de asfixiar al humilde campesino. Finalmente, se presentan las conclusiones.

The purpose of this paper is to analyze and present a critical set forth in the triad State, Market and Civil Society in Latin vision of deep relationships. To do this, first a summary of the historical development of each of the constituent elements, characteristics and implications are presented. Subsequently, the process of economic globalization and consolidation set out in 1989 with the fall of the Berlin Wall, showing their impact on the world. Later the threads that bind these three elements (State, Market and Civil Society) expressing the consequences of market dominance over the State has brought to the civil society , presenting the case of the agricultural sector in Colombia are interwoven, clearly affected by the power of large corporations, including Monsanto, whose wild domain is about to suffocate the humble Farmer. Finally, conclusions are presented.

O objetivo deste trabalho é analisar e apresentar uma visão crítica das profundas relações na tríada Estado, Mercado e Sociedade Civil na América Latina. Para isso, primeiro apresenta-se um resumo do desenvolvimento histórico de cada um dos elementos que a constitui, suas características e implicações. Posteriormente, mostra-se o processo de globalização econômica e de consolidação estabelecido em 1989 com a queda do Muro de Berlim, ressaltando o seu impacto sobre o mundo. Mais adiante se entrelaçam os cabos que ligam esses três elementos (Estado, Mercado e Sociedade Civil), demonstrando as consequências que o domínio do mercado sobre o Estado trouxe para a sociedade civil, apresentando o caso do setor agrícola na Colômbia, claramente afetado pelo poder das grandes multinacionais, incluindo a Monsanto, cujo brutal domínio está prestes a sufocar o humilde lavrador. Finalmente, apresentam-se as conclusões.

SEGURANÇA HUMANA E OS PROBLEMAS COLATERAIS DA ÁGUA

La seguridad humana se refiere fundamentalmente a la obligación que los gobiernos tienen de asegurar la supervivencia, los medios de vida y la dignidad de sus ciudadanos. La solución de problemas que afectan la población es función de los Estados, en especial los relacionados con servicios públicos que permitan mejorar la calidad de vida. El acceso deficiente al agua potable se ha convertido en la segunda causa de muerte infantil del planeta. Estudios actuales muestran que 1,8 millones de niños mueren al año como consecuencia de graves problemas de salud derivados del consumo de agua insalubre. El presente artículo tiene como objetivo delimitar los alcances del concepto de seguridad humana, avanzando hacia la problemática en cuanto al uso y abastecimiento del agua en el mundo, y la situación que enfrenta Colombia como potencia hídrica de cara la conservación de los páramos y otras fuentes de recursos hídricos, como también en la prestación del servicio de agua potable.

Human security basically refers to the obligations that governments have for guaranteeing survival, the means of life and the dignity of their citizens. The solution of the problems that affect the population is function of the States, especially those connected with the utilities that permit improvement of life quality. The meager access to drinkable water has become the second cause of children mortality in the planet. Current studies show that 1.8 million children die every year as consequence of the vast health problems that arise from the consumption of unfit to drink water. The purpose of this paper is to delineate the concept of human security, describing the problems related to the use and supply of water in the world and finally bring up the Colombia situation as a hydric power, and its management of water resources such as moors and rivers, as well as the provision of potable water services.

A segurança humana refere-se, essencialmente, à obrigação dos governos de garantir a sobrevivência, subsistência e a dignidade dos seus cidadãos. A solução dos problemas que afetam a população é uma função dos Estados, particularmente os que estão relacionados com os serviços públicos que possibilitam melhorar a qualidade de vida. O escasso acesso à água potável tornou-se a segunda maior causa de mortalidade infantil no mundo. Estudos atuais mostram que 1,8 milhões de crianças morrem a cada ano como consequência de sérios problemas de saúde por consumir água contaminada. O objetivo deste artigo é o de definir o alcance do conceito de segurança humana, direcionando-o para o problema do uso e fornecimento de água no mundo e a situação que enfrenta a Colômbia como potência hídrica com vistas à conservação da Região dos Páramos e de outras fontes de recursos hídricos, bem como o fornecimento de água potável.