Universitas Humanística

Visões críticas sobre o estado desde a antropologia e administração pública: olhares ao vaivém

En este artículo hacemos una revisión genera! de las principales aproximaciones críticas al estado desde dos ciencias sociales con aparentes caminos diferentes: la antropología y la administración pública. Revisamos distintas aproximaciones críticas al rol del estado y a las teorías mismas, y su evolución en el tiempo a partir de una metáfora de vaivén. Los movimientos pendulares caracterizan los avances acumulativos en teorías, aproximaciones y explicaciones que vienen y van en busca de lo estatal, y cuestionan su impacto y su rol en la sociedad. A partir de ese marco presentamos los textos que hacen parte de este número y que contribuyen a la construcción de miradas críticas al estado desde las ciencias sociales en América Latina.

This article presents an overview of the main critical approaches to the state from two social sciences in apparently different paths: anthropology and public administration. We review different critical views to the role of the state, and to the theories themselves, and their evolution over time from a swinging metaphor. The swings characterize the cumulative advances in theories, approaches and explanations that come and go in search of the state, and question its impact and its role in society. Based on this framework, we introduce the texts that are part of this issue. They contribute to the construction of critical perspectives of the state from the social sciences in Latin America.

Neste artigo fazemos revisão geral das principais aproximações críticas do estado desde duas ciências sociais com aparentes caminhos diferentes: antropologia e administração pública. Revemos diferentes abordagens críticos sobre o papel do estado e as teorias próprias, bem como sua evolução ao longo do tempo, usando como metáfora o vaivém. Os movimentos pendulares caracterizam os avanços acumulativos nas teorias, aproximações e explicações, que vem e vão na procura do estatal, e se perguntam pelo impacto e papel na sociedade. A partir desse quadro apresentamos os textos que conformam este número e que contribuem para a construção de olhares críticos sobre o estado desde as ciências sociais na América Latina.

E depois da guerra, o que? Vicissitudes na transição para a vida civil de jovens desmobilizados das FARC

El artículo presenta los principales resultados de la investigación doctora! "Configuración de las subjetividades en el tránsito a la vida civil, de jóvenes desmovilizados de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia-FARC", con relación a los movimientos que se suscitan en la identidad, los vínculos y los valores de un grupo de jóvenes desmovilizados de las FARC. El diseño metodológico estuvo orientado a partir de las premisas centrales del socio-construccionismo y su enfoque fue narrativo. Para el trabajo analítico se abordaron los modelos arqueológicos del relato, el de trayectorias y el estructural. Los aportes derivados de este artículo buscan por un lado, abordar los escenarios de la vida civil desde su potencial emocional y por el otro, brindar comprensiones en torno al proceso de la reintegración, el papel de los ciudadanos, de la institucionalidad y de la sociedad, en la construcción del Estado que se requiere en tiempos de posconflicto.

This article presents the main results of the doctoral research "Configuration of Subjectivities in the Change to Civilian Life of Demobilized Youths from the Revolutionary Armed Forces of Colombia - FARC", regarding the movements provoked in the identity, ties, and morals of a group of demobilized youths from FARC. The methodological design was guided by the main premises of social constructivism, with a narrative focus. We approached the archeological, path, and structural models of the story for the analytic work. The contributions derived from this article aim to, on the one hand, address the scenarios of civilian life from their emotional potential and, on the other hand, grant some understanding around the reintegration process, the role of citizens, of institutions, and society in the construction of the State required in the post-conflict time.

O artigo apresenta os principais resultados da pesquisa de doutoramento "Configuração das subjetividades na transição para a vida civil de jovens desmobilizados das Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-FARC", no que diz respeito aos movimentos que se suscitam na identidade, os vínculos e valores de uma turma de jovens desmobilizados das FARC. O desenho metodológico foi orientado a partir das premissas centrais do sócio-construcionismo e seu enfoque foi narrativo. Para o trabalho analítico abordaram-se os modelos arqueológico do relato, de trajetórias e estrutural. Os aportes derivados deste artigo visam, por um lado, abordar os cenários da vida civil desde seu potencial emocional e, por outro, brindar compreensões em torno do processo de reintegração, o papel dos cidadãos, da institucionalidade e da sociedade, na construção do Estado que vai ser preciso em tempos de pós-conflito.

Reconhecimento de vitimas do conflito armado na Colômbia: Sobre tecnologias de representação e configurações de Estado

Este trabajo aborda los procedimientos expertos y administrativos implicados en el Registro Único de Víctimas (RUV) a través del rastreo etnográfico de las prácticas alrededor del Formato Único de Declaración (FUD) que materializan el reconocimiento de víctimas del conflicto armado en Colombia. En este sentido, el RUV y el FUD se problematizan como tecnologías que reconfiguran al Estado colombiano y se describen algunas de sus trayectorias. Esta investigación discute la forma en que el reconocimiento de víctimas transforma las experiencias de quienes son reconocidos y quienes reconocen, explorando también una aproximación a la conformación del Estado precisamente desde las prácticas que ensamblan una noción particular de víctima que se intersecta con distintos proyectos estatales.

This work addresses the expert and administrative procedures implied in the Unique Victim Registry (RUV) by means of the ethnographic tracking of the practices surrounding the Unique Statement Form (FUD), which materializes acknowledgement of the victims of the armed conflict in Colombia. In this regard, the RUV and FUD are questioned as technologies which reconfigure the Colombian State and a part of their trajectories is described. This research discusses how acknowledging the victims transforms the experiences of those who are acknowledged and those who acknowledge. Also, it explores an approach to the structure of the State, particularly from the practices which configure a particular notion of victim met in the different state projects.

Este trabalho aborda os procedimentos especialzados e administrativos envolvidos no Registro Único de Vítimas (RUV) através do rastreio etnográfico de práticas ao redor do Formulário Único de Declaração (FUD) que materializam o reconhecimento de vítimas do conflito armado na Colômbia. Nesse sentido, o RUV e o FUD problematizam-se como tecnologias que reconfiguram o Estado colombiano e algumas das suas trajetórias são descritas. Esta pesquisa discute a forma em que o reconhecimento de vítimas transforma as experiências de quem são reconhecidos e quem reconhecem, explorando também uma aproximação à conformação do Estado precisamente desde as práticas que ensamblam uma noção particular de vítima que se intersecta com diferentes projetos estatais.

Aportes epistemológicos do pensamento antropológico sobre o Estado moderno e as etnografias das suas práticas cotidianas

Este trabajo es un artículo de revisión que pretende reconstruir episodios significativos para la disciplina antropológica en su experiencia de observación -a través del método etnográfico- de eso que llamamos 'el poder'. Argumento que dicha experiencia derivó en un hallazgo epistemológico central para el conjunto de las ciencias sociales al que denomino la desontologización del Estado. Exploro tres ejemplos de diversificación de los objetos de observación etnográfica que prepararon el camino para dicha desontologización. Declino la pretensión de escrutinio crítico y exhaustivo de las etnografias sobre el Estado y al final invito a la reflexión sobre tres de los problemas de orden teórico conceptual que han surgido a partir de los resultados de investigación de dichas etnografías: el análisis de los mitos y los ritos del Estado, el problema del fundamento de su soberanía y la pregunta por el significado de sus márgenes.

This work is a review article aiming to rebuild significant episodes for the anthropology discipline in its observation experience -through the ethnographical method- of what we call 'power'. I argue that said experience led to an epistemological central finding for the whole group of social sciences which I coined as de-ontology of the State. I explore three examples of diversification of the ethnographic observation objects which paved the road for said de-ontology. I deny any pretension of performing a critical and comprehensive examination of the ethnographies on the State, and finally, I call to reflection on three of the conceptual-theoretical problems which have appeared from the results of the research on said ethnographies: the analysis of the myths and rituals of the State; the problem of the foundation of sovereignty; and the question around the meaning of its margins.

Este trabalho é um artigo de revisão que visa reconstruir episódios significativos para a disciplina antropológica na sua experiência de observação -através do método etnográfico- de aquilo que chamamos de 'poder'. Argumento que tal experiência derivou em uma descoberta epistemológica central para o conjunto das ciências sociais que nomeio desontologização do Estado. Exploro três exemplos de diversificação dos objetos de observação etnográfica que prepararam o caminho para tal desontologização. Rejeito a pretensão de escrutínio crítico e exaustivo das etnografias sobre o Estado e por fim convido à reflexão sobre três dos problemas de ordem teórica conceitual que surgiram a partir dos resultados de pesquisa de essas etnografias: a análise dos mitos e ritos do Estado, o problema do fundamento da sua soberania e a pergunta pelo significado das suas margens.

Mais para além da governamentalidade: políticas de colonização e desenvolvimento rural no sopé do monte em Caquetá (1960-1980)

Las políticas públicas se inscriben dentro de formas de gubernamentalidad específicas en tanto se articulan a determinados proyectos de gobierno. Aunque estas políticas pueden tener una función instrumental en la legitimación de un proyecto de dominación estatal, su efectividad no es algo que pueda darse por sentado; ellas toman formas sociales dependiendo de los contextos particulares en los que son implementadas, así como de las disímiles lecturas e interpretaciones que tanto sus destinatarios como quienes las adelantan, hacen de las mismas. A la luz del estudio de caso de los programas de colonización y desarrollo rural ejecutados entre 1960 y 1980 por la Caja Agraria y el Incora en el piedemonte caqueteño, veremos cómo las prácticas desplegadas por los colonos y funcionarios implicados en la puesta en operación de estos programas pueden terminar subvirtiendo sus propósitos iniciales, imprimiéndoles de esta manera, giros inesperados.

Public policies subscribe into specific governmentality forms, as long as they are linked to certain government projects. Although these policies may have an instrumental role in the legitimation of a state domination project, their effectivity cannot be taken for granted. They take social forms depending on the particular contexts where they are implemented, while also having different readings and interpretations made by those who make them and the ones the policies are made for. In the light of the case study of the colonization and rural development programs executed between 1960 and 1980 by the Caja Agraria and the Incora in the Caquetá Foothill, we will see how the practices used by the settlers and public officers involved in the implementation of these programs may end up subverting their initial purposes, making them take unexpected turns.

As políticas públicas são abrangidas por formas de governamentalidade específicas ao mesmo tempo que articuladas a certos projetos de governo. Embora estas políticas puderem ter função instrumental na legitimação de um projeto de dominação estatal, sua efetividade não é algo que possa ser um dado adquirido; elas tomam formas sociais dependendo dos contextos particulares em que são implementadas, bem como as leituras diferentes e interpretações que tanto seus beneficiários como quem aplica, fazem delas. À luz do estudo de caso dos programas de colonização e desenvolvimento rural executados entre 1960 e 1980 pela Caja Agraria e Incora no sopé do monte caquetenho, vamos ver como é que as práticas desenvolvidas pelos colonos e funcionários envolvidos no comissionamento destes programas podem terminar subvertendo seus propósitos iniciais, imprimindo de esta maneira, viragens inesperadas.

Experiências de participação na gestão do Estado da Província de Buenos Aires, Argentina

En el siguiente trabajo propongo en primer lugar presentar el análisis de una participación institucionalizada de movimientos sociales en una subsecretaría dependiente del Ministerio de Salud del gobierno de la provincia de Buenos Aires, a partir de la cual reflexiono sobre una trayectoria de institucionalización de movimientos socio territoriales en el Estado, lo que permite indagar sobre las relaciones, alcances y limitaciones en la posibilidad de una construcción e implementación conjunta entre políticas públicas y movimientos sociales. Puedo observar que si bien gran parte de la producción académica orientó sus consideraciones hacia ciertos déficits de los movimientos sociales para explicar algunas dificultades de transformar la implementación de políticas, por el contrario, hallé que a! interior del Estado deben situarse varias de las dificultades y desafíos tendientes a la construcción de una agenda e implementación de políticas públicas conjuntas.

In the following work I propose, first of all, presenting the analysis of the institutionalized participation of social movements in a sub-secretariat, subordinated to the Ministry of Health of the government of the Province of Buenos Aires. Based on this, I reflect on the institutionalization history of socialterritorial movements in the State, which allows me to inquire about the relationships, scopes, and limitations of the possible construction and joint implementation of public policies and social movements. I observed that a large amount of academic production aimed their considerations towards certain deficits of the social movements in order to explain certain difficulties found in the transformation policy implementation. To the contrary, I found that several difficulties and challenges related to the building of an agenda and the implementation of joint public policies have to be located within the State.

No próximo trabalho proponho, em primeiro lugar, apresentar análise de uma participação institucionalizada de movimentos sociais em uma subsecretaria dependente do Ministério de Saúde do governo da província de Buenos Aires, a partir da qual reflito sobre a trajetória de institucionalização de movimentos sócio territoriais no Estado, o que permite investigar sobre os relacionamentos, alcances e limitações da possibilidade de uma construção e implementação conjunta entre políticas públicas e movimentos sociais. Pude observar que bem que grande parte da produção académica focou suas considerações para certos défices dos movimentos sociais para explicar dificuldades de transformar a implementação de políticas, no entanto, descobri que no interior do Estado devem se colocar várias das dificuldades e desafios tendentes à construção de uma agenda e implementação de políticas públicas conjuntas.

O Estado-sistema frente à questão indígena. Análise dos modos de reconhecimento de direitos à identidade huarpe, à água e terras comunais em Mendoza (Argentina)

En un contexto de reconocimiento de comunidades indígenas en toda la República Argentina y por medio de un estudio etnográfico en el centro-oeste nacional, se analiza el quehacer cotidiano así como discursos y representaciones de funcionarios de dos instituciones estatales de la provincia de Mendoza, Una encargada de la gestión del agua y la otra del territorio departamental donde habitan comunidades indígena-huarpe, Los funcionarios de ambas instituciones conciben a dichas comunidades de forma diferencial, La primera desacredita su presencia actual y justifica a partir de discursos cientificistas el rechazo a enviar dotaciones de agua. La segunda reconoce sus derechos aunque limita su capacidad de acción colectiva a partir de diversas y contradictorias formas de interpelación identitaria. Se expone que a pesar de las diferencias, ambas adoptan formas fingidas de reconocer derechos de autonomía, de participación y de acceso a bienes naturales, camuflando intereses particulares y un cierto autoritarismo estatal.

In a context of acknowledgement of indigenous communities across the entire Argentinian Republic - and by means of an ethnographic study in the center-west of the nation - we analyze the daily work, as well as discourses and representations of the officers of two state institutions of the Mendoza province. One of these is in charge of water management and the other is in charge of the department territory that the Huarpe indigenous community inhabits. The officers of both institutions understand said communities in different ways. The first discredits their current presence and justifies with scientist discourses their refusal to send water provisions, The second acknowledges their rights, although it limits their capacity for collective action based on several contradicting forms of identity questioning. We present that, despite the differences, both adopt feigned forms to acknowledge rights related to autonomy, participation, and access to natural lands, covering private interests and some state authoritarianism,

Em um contexto de reconhecimento de comunidades indígenas em toda a República Argentina e por meio de estudo etnográfico no centro-oeste nacional, analisa-se o quefazer cotidiano mesmo que discursos e representações de funcionários de duas instituições estaduais da província de Mendoza, Uma, encarregada da gestão da água, e outra, do território departamental onde habitam comunidades indígenas-huarpe, Os funcionários de ambas as instituições concebem tais comunidades de forma diferencial, A primeira, desconsidera a sua presencia atual e justifica, a partir de discursos cientificistas, a rejeição a encaminhar alocações de água, A segunda, reconhece seus direitos embora limita sua capacidade de ação coletiva a partir de formas de interpelação identitária diversas e contraditórias. Expõe-se que, além das diferenças, ambas as duas adotam formas fingidas de reconhecer direitos de autonomia, de participação e acesso aos bens naturais, camuflando interesses particulares e até certo autoritarismo estatal.

Reflexões críticas sobre as Parcerias Público Privadas (PPP) como um instrumento de resposta frente a catástrofes sócionaturais

La presente investigación reflexiona desde una perspectiva crítica sobre las alianzas público-privadas como instrumento exitoso ante catástrofes socio-naturales en Chile, en las localidades de Constitución y Llico afectadas por el terremoto y maremoto de 2010. La evidencia recogida indicaría que, si bien las Alianzas Público Privadas (APP) han sido percibidas positivamente por la población como respuesta durante la emergencia, existe descontento por la aplicación de estos instrumentos en el modelo de reconstrucción postdesastre. Lo anterior se explicaría principalmente por los escasos canales de participación ciudadana en el diseño del proceso y la asimetría de poder entre privados y ciudadanía, ya que los primeros definieron los alcances de la reconstrucción en el territorio al parecer con el propósito de satisfacer sus intereses. Pese a los indicadores oficiales de eficiencia, las APP han generado importantes problemas y costos, que finalmente son asumidos por el Estado.

This research reflects from a critical perspective on the public-private alliances as a successful instrument in the face of socio-natural disasters in Chile, in the Constitución and Llico districts, which were affected by the earthquake and tsunami of 2010. The evidence collected would suggest that although the Public-Private Alliances (APP) as a response during the emergency have been positively perceived by the population, there is dissatisfaction regarding the application of these instruments in the post-disaster reconstruction model. The aforementioned could be explained mainly by the scarce citizen participation channels in the design of the process and the power asymmetry between the private and the citizens. The former defined the scope of the reconstruction in the territory, seemingly aiming to satisfy their interests. Despite the official efficiency indicators, the APP have brought important issues and costs which are finally assumed by the State.

A presente investigação reflete desde uma perspectiva crítica sobre as parcerias público-privadas como instrumento bem-sucedido ante catástrofes sócio-naturais no Chile, nas localidades de Constitución e Llico afetadas pelo terremoto e maremoto de 2010. A evidencia coletada indica que, bem que as Parcerias Público Privadas (PPP) foram percebidas positivamente pela população como resposta durante a emergência, há insatisfação pela aplicação desses instrumentos no modelo de reconstrução pós-desastre. Isto aí explicar-se-ia principalmente pelos escassos canais de participação cidadã na concepção do processo e a assimetria de poder entre privados e cidadania, uma vez que os primeiros definiram os alcances da reconstrução no território aparentemente com o propósito de satisfazer seus interesses. Apesar dos indicadores oficiais de eficiência, as PPP geraram importantes problemas e custos, que em última são assumidos pelo Estado.

Os cidadãos expostos: Modernização energética, queimados e biolegitimidade na Colômbia

Entre las décadas de 1950 y 1980 las instituciones estatales colombianas experimentaron un acelerado proceso de modernización que se plasmó en la reorganización burocrática y en políticas públicas que tocaron el fondo de la sociedad y marcaron el futuro de la relación del gobierno con los ciudadanos. En este artículo centraremos la atención en una política energética de cocción con gasolina que impactó dolorosamente a la sociedad colombiana, pues generó más de cuatro décadas de personas quemadas. El texto recoge un estudio cuya temática y abordaje articulan perspectivas socio-antropológicas que ponen en evidencia los costos físicos y morales de la modernización del país. Buscamos desarrollar un enfoque crítico a partir de la noción de dispositivo sobre un fenómeno hasta ahora poco estudiado en Colombia. Para este fin se hizo un análisis cualitativo que tuvo como fuentes principales, la prensa de la época, entrevistas a actores sobrevivientes y datos estadísticos.

Between 1950 and 1980 the Colombian state institutions underwent an accelerated modernization process reflected on the bureaucratic reorganization and public policies that had a deep impact on society and shaped the future of the relationship between government and citizens. In this article we will focus our attention on a power supply policy related to cooking on gasoline-powered stoves which had a painful impact on Colombian society, as it led to over four decades of burn victims. The text covers a study with a topic and approach which articulate social and anthropological perspectives that make evident the physical and moral costs of the modernization of the nation. We aim to develop a critical approach based on the notion of device regarding a phenomenon that, until now, had not been studied in Colombia. For this purpose we carried out a qualitative analysis that had the press of the time, interviews with surviving actors, and statistical data as primary sources.

Entre as décadas de 1950 e 1980, as instituições estatais colombianas experimentaram um acelerado processo de modernização que resultaram na reorganização burocrática e as políticas públicas que tocaram o fundo da sociedade e marcaram o futuro da relação do governo com os cidadãos. Neste artigo vamos focar a atenção em uma política energética de cozedura com gasolina que atingiu dolorosamente à sociedade colombiana uma vez que gerou mais de quatro décadas de pessoas queimadas. O texto inclui um estudo cuja temática e abordagem articulam perspectivas sócio-antropológicas que evidenciam os custos físicos e morais da modernização do país. Procuramos desenvolver um enfoque crítico a partir da noção de dispositivo sobre o fenómeno até hoje pouco estudado na Colômbia. Para tal fim realizou-se uma análise qualitativa que teve como fontes principais a imprensa da época, entrevistas a atores sobreviventes e dados estatísticos.

Cidadãos e governo eletrônico: a orientação aos cidadãos dos sites municipais na Colômbia para a promoção da participação

La adopción, uso y difusión de las Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (NTICs) dentro de las organizaciones públicas ha sido una cuestión del máximo interés durante los últimos años, entre otras cosas porque de ello se espera una determinada modificación en las relaciones Estado-sociedad. En contraste con las perspectivas que sobrevaloran el papel de la tecnología en la promoción de una administración pública más abierta y eficaz, el artículo explora una dimensión importante para un pleno desarrollo de las potencialidades que se otorgan a estas nuevas tecnologías, la integración del aspecto humano. El análisis entonces, se concentra en la potencialidad del gobierno electrónico para fomentar la participación ciudadana. Para ello, se revisaron los sitios web de los 32 municipios capitales de departamento en Colombia y se evaluó la presencia de una batería de características orientadas a la provisión de información, la consulta ciudadana, y la participación y compromiso activo ciudadano.

The adoption, use, and spread of the New Information and Communication Technologies (NTICs) in public organizations has been a top interest matter during the last few years; among others, because from them it is expected a certain change in the relationship between State and society. In contrast with perspectives that overvalue the role of technology in promoting a more open and efficient public management, this article explores an important dimension for a full development of potentialities granted to these new technologies: the integration of the human aspect. So, the analysis focuses on the potentiality of the electronic government to foster citizen participation. For this purposes we reviewed the websites of the 32 capital municipalities of the departments of Colombia and we assessed the presence of a cluster of characteristics aimed to provide information, citizen consultation, and an active citizen participation and commitment.

A adopção, uso e difusão das Novas Tecnologias da Informação e Comunicação (NTICs) dentro das organizações públicas já foi um assunto do máximo interesse durante os últimos anos, em parte por causa de uma esperada certa mudança nas relações Estado-sociedade. Em contraste com as perspectivas que superestimam o papel da tecnologia na promoção de uma administração pública mais aberta e eficaz, o artigo explora uma dimensão importante para o pleno desenvolvimento das potencialidades outorgadas a essas novas tecnologias, a integração do aspecto humano. A análise então, centra na potencialidade do governo eletrônico para fomentar a participação cidadã. Para isso, revisitaram-se os sites dos 32 municípios capitais de departamento na Colômbia e avaliou-se a presença de um grupo de características orientadas ao fornecimento de informação, consulta cidadã e participação e engajamento ativo cidadão.

O multiculturalismo como um modelo de governança no Chile: Estado, academia e corretores

El presente artículo de reflexión tiene por objetivo analizar la participación de los actores del campo académico-científico en Chile, en la implementación y desarrollo de un programa de administración de las poblaciones indígenas definido como un modelo de gobernanza caracterizado como 'multiculturalismo neoliberal'. Específicamente se presenta el programa Orígenes dirigido a las poblaciones indígenas en Chile y se analiza el caso del Instituto Isluga de la Universidad Arturo Prat para demostrar la existencia de un vínculo entre la producción y circulación de conocimientos académicos y el desarrollo de este modelo. Basado en el análisis de entrevistas a investigadores/as dentro del campo académico de las ciencias sociales y humanas en Chile, así como de hojas de vida y documentos institucionales, el artículo contribuye a reflexionar desde una perspectiva crítica sobre los procesos de interacción entre el campo académico y el Estado. Los casos presentados nos permiten concluir que los actores académicos pueden actuar como brokers, apoyando y difundiendo intelectualmente este modelo.

The purpose of this reflection article is to analyze the participation of the actors of the academic-scientific field in Chile in the implementation and development of an indigenous population management program, defined as a governance model characterized as 'neoliberal multiculturalism'. Specifically, we present the 'Orígenes' program, aimed at indigenous populations in Chile, and we analyze the case of the Isluga Institute of the Arturo Prat University to demonstrate the existence of a link between the production and circulation of academic knowledge and the development of this model. Based on the analysis of interviews to researchers in the academic field of social and human sciences in Chile, as well as the analysis of curricula vitae and institutional documents, this article contributes to reflect from a critical perspective on the interaction processes between the academic field and the State. The cases shown allow us to conclude that the academic actors may perform as brokers, intellectually supporting and disseminating this model.

O presente artigo de reflexão objetiva analisar a participação dos atores do campo académico-científico no Chile, na implementação e desenvolvimento de um programa de administração das populações indígenas definido como modelo de governança caracterizado como 'multiculturalismo neoliberal'. Especificamente apresenta-se o programa Origens dirigido às populações indígenas no Chile e analisa-se o caso do Instituto Isluga da Universidade Arturo Prat para demonstrar a existência de um vínculo entre a produção e circulação de conhecimento acadêmico e o desenvolvimento de esse modelo. Baseado na análise de entrevistas a pesquisadores/as dentro do campo académico das ciências sociais e humanas no Chile, mesmo como de currículos e documentos institucionais, o artigo contribui para refletir desde uma perspectiva crítica sobre os processos de interação entre campo académico e Estado. Os casos apresentados permitem-nos concluir que os atores académicos podem atuar como brokers, apojando e difundindo intelectualmente esse modelo.

Forma e fundo: etnografia da materialidade da justiça em Cali

El artículo busca reflexionar acerca de la burocracia judicial desde una mirada centrada en la interacción entre las personas y las cosas. En otras palabras, se desea aportar en la comprensión de la configuración del Estado desde los múltiples vínculos entre objetos (los expedientes) y la gente (funcionarios y ciudadanos). Para ello el artículo está dividido en tres partes. En la primera se hace un balance bibliográfico de la forma como se han investigado los juzgados y los expedientes dentro y fuera del país. Seguidamente, está la descripción etnográfica del despacho explicando los cargos y funciones de los empleados y el ciclo que cumplen los expedientes en su interior. Finalmente se hace una reflexión teórica acerca de la materialidad de la justicia a partir de los datos etnográficos.

This article aims to reflect on the judicial bureaucracy from a point of view focused on the interaction between people and objects. In other words, we aim to contribute to the understanding of the configuration of the State from the different links between objects (files) and people (officers and citizens). For this purpose, the article is divided in three sections. The first section makes a bibliographical balance of the way (form) in which how courts and files have been researched in and outside the country. Then we have the ethnographic description of the office, explaining the positions and functions of the employees, and the cycle that files go through in them. Finally, we carry out a theoretical reflection on the materiality of justice based on ethnographical data.

O artigo visa refletir sobre a burocracia judicial desde um olhar centrado na interação entre as pessoas e as coisas. Em outras palavras, deseja-se contribuir na compreensão da configuração do Estado desde os múltiplos vínculos entre objetos (os expedientes) e pessoas (funcionários e cidadãos). Para isso, o artigo é dividido em três partes. Na primeira faz-se balanço bibliográfico da forma como tem se pesquisado os juizados e os expedientes dentro e fora do país. Seguidamente, está a descrição etnográfica do escritório explicando os cargos e funções dos empregados e o ciclo que cumprem os expedientes no seu interior. Por fim se faz reflexão teórica acerca da materialidade da justiça a partir dos dados etnográficos.

Death Prisons: Necropolitics and the Prison System in Colombia

Este artículo propone una reflexión en torno al ejercicio punitivo estatal, con el propósito de evidenciar que el proyecto neoliberal en Colombia, en marcha desde finales del siglo XX, se ha sostenido sobre la expansión del sistema carcelario como una estrategia para controlar a aquellos grupos sociales marginados por el mercado y las matrices interseccionales de género, raza, clase y sexualidad. Argumentamos que en las cárceles de Colombia se ha configurado un campo necropolítico que expone a umbrales de muerte tanto física como social a las personas privadas de la libertad. Desarrollamos esta idea por medio de un análisis crítico de los informes sobre derechos humanos en las cárceles, empleando categorías interpretativas del black feminism como el complejo industrial carcelario y la interseccionalidad, para señalar que en las cárceles opera una racionalidad que excede la biopolítica, instalando la muerte y la deshumanización como elementos cotidianos de su funcionamiento.

This article proposes a reflection around the State punitive exercise with the purpose of making evident that the neoliberal project in Colombia -in progress since the late 20th century- has sustained itself on the expansion of the prison system as a strategy to control those social groups alienated by the market and the intersectionality matrixes of gender, race, class, and sexuality. We argument that in Colombian prisons a necropolitic field has been shaped, exposing those imprisoned to death thresholds, both physical and social. We develop this idea by means of a critical analysis of the reports on human rights in prisons - using interpretive categories of the black feminism such as the prison-industrial complex and intersectionality - to point out that in prisons a rationale beyond biopolitics takes place, establishing death and dehumanization as day-to-day elements of its workings.

Este artigo propõe reflexão em torno do exercício punitivo estatal, objetivando evidenciar que o projeto neoliberal na Colômbia, em andamento desde finais do século XX, tem se sustenido sobre a expansão do sistema carcerário como uma estratégia para controlar aqueles grupos sociais marginados pelo mercado e as matrizes intersecionais de género, raça, classe e sexualidade. Argumentamos que nas prisões da Colômbia foi configurado um campo necropolítico que expõe para umbrais de morte tanto física como social o pessoal privado da liberdade. Desenvolvemos esta ideia por meio de análise crítica dos informes sobre direitos humanos nos cárceres, usando categorias interpretativas do black feminism tais como complexo industrial-prisional e interseccionalidade, para mostrar que nos cárceres opera uma racionalidade que excede a biopolítica, instalando a morte e a desumanização como elementos cotidianos do seu funcionamento.

Migrações e cuidados. A enfermagem como opção laboral de mulheres migrantes na cidade de Buenos Aires

Este trabajo, intenta ser un aporte al análisis de la circulación laboral de las mujeres migrantes en la ciudad de Buenos Aires entre empleos de cuidados, en particular del empleo doméstico a la enfermería. Si bien existe un importante desarrollo de trabajos que ahondan en la relación entre enfermería y migración, la mayor parte de ellos analizan la migración de enfermeras en contextos de globalización y su impacto para los servicios de salud de los países de origen y de destino. Este artículo se sitúa en otro espacio interpretativo analizando la elección de la enfermería como carrera por parte de la población migrante que ya residía en la Argentina. Para ello se detallan las especificidades históricas de la migración en Argentina y el rol de las mujeres en ella, se exponen algunos elementos conceptuales sobre la noción de cuidados elegida y se presentan los primeros resultados de la investigación a partir del análisis del significado de la enfermería como empleo de cuidado en Argentina, su resignificación como empleo valorado desde la perspectiva de las mujeres migrantes y la perdurabilidad de ciertos estigmas que deslegitiman la presencia de mujeres migrantes enfermeras.

This work aims to be a contribution to the analysis of the employment transit of immigrating women in Buenos Aires, between care jobs, particularly from domestic work to nursing. Although there has been an important development of works delving into the relationship between nursing and immigration, most of them analyze the immigration of nurses in the context of globalization and their impact on health services of the origin and destination countries. This article is set in a different interpretive space as it analyzes the choice of nursing as a career by immigrant population already residing in Argentina. For this purpose we describe the historical specifics of immigration to Argentina and the role women had in them; also, we present some conceptual elements on the chosen notion of care. Finally, we present the first results of the research based on the analysis of the meaning of nursing as a care employment in Argentina, the rebuilding of its meaning as an employment valued from the perspective of immigrant women, and the durability of some stigmata which discredit the presence of immigrating women nurses.

Este trabalho visa contribuir na análise da circulação laboral das mulheres migrantes na cidade de Buenos Aires entre empregos de cuidados, em particular do trabalho doméstico para a Enfermagem. Bem que há um importante desenvolvimento de trabalhos que aprofundam na relação entre enfermagem e migração, a maior parte deles analisam a migração de enfermeiras em contextos de globalização e seu impacto para os serviços de saúde nos países de origem e destino. Este artigo coloca-se em outro espaço interpretativo analisando a escolha da enfermagem como carreira por parte da população migrante que já morava na Argentina. Para isso, as especificidades históricas da migração na Argentina e o papel das mulheres nela são detalhadas. Expõem-se, mesmo, alguns elementos conceituais sobre a noção de cuidado elegida e apresentam-se os primeiros resultados da pesquisa a partir da análise do significado da enfermagem como emprego de cuidado na Argentina, sua ressignificação como emprego valorado desde a perspectiva das mulheres migrantes e a diuturnidade de certos estigmas que deslegitimam a presença de mulheres migrantes enfermeiras.

A personificação da ciência do cuidado: análise etnográfica de práticas de comunicação nos meios de comunicação de um colombiano científica trans

This paper analyzes the communicative practices of a Colombian trans-woman scientist, biologist Brigitte Baptiste, when she speaks publicly about environmental issues on different media platforms. In the analysis, I explore the implications of Baptiste's public presence for the imaginaries of readers and journalists regarding science, scientists, and trans-people in Colombia. Leaning on certain feminist critiques of science, I analyze communicative practices as matters of care. Throughout the analysis, I find that care in Baptiste's public presence is performed through the ways in which she connects biodiversity and sexual diversity, thinking with trans-women's experiences to transgress the borders of science and connect it to activism and public service. I conclude that Baptiste's public presence in Colombia is an exceptional example of gender diversity acceptance in the present, though it does represent a speculative commitment towards embracing diversity in general in the future.

Este trabajo analiza las prácticas comunicativas de una científica trans colombiana, la bióloga Brigitte Baptiste; centrándose de modo particular en aquellas en las que Baptiste habla en público sobre temas ambientales en diferentes plataformas mediáticas. En el análisis, se exploran las implicaciones de su presencia pública en los imaginarios de lectores y periodistas con respecto a la ciencia, las y los científicos y las personas trans en Colombia. Apoyándome en la crítica feminista de la ciencia, analizo las prácticas comunicativas de Baptiste como asuntos de cuidado. A lo largo del análisis, encuentro que el cuidado en la presencia pública de Baptiste se configura en las formas en que ella conecta la biodiversidad con la diversidad sexual, a través de un 'pensar con' las experiencias de otras mujeres trans y con ello transgredir las fronteras de la ciencia, conenctándola con el activismo y el servicio público. Concluyo que la presencia pública de Baptiste en Colombia es un ejemplo excepcional de aceptar la diversidad en el presente, aunque representa un compromiso especulativo de abrazar la diversidad en general en el futuro.

Este trabalho analisa as práticas comunicativas de uma cientista trans colombiana, a bióloga Brigitte Baptiste, se centrando particularmente em aquelas em que Baptiste fala em público sobre questões ambientais nas diferentes plataformas mediáticas. Na análise, exploram-se as implicações da sua presença pública nos imaginários de leitores e jornalistas no que diz respeito da ciência, as e os científicos e o pessoal trans na Colômbia. Apoiando na crítica feminista da ciência, analiso as práticas comunicativas de Baptiste como assuntos de cuidado. Ao longo da análise, encontro que o cuidado na presença pública de Baptiste é configurado nas formas em que ela conecta a biodiversidade com a diversidade sexual, através de um 'pensar com' as experiências de outras mulheres trans e assim transgredir as fronteiras da ciência, conectando-a com o ativismo e o serviço público. Concluo que a presença pública de Baptiste na Colômbia é exemplo excepcional de aceite da diversidade no presente, ainda que represente um compromisso especulativo de abraçar a diversidade em geral no futuro.

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