Scielo RSS <![CDATA[Semestre Económico]]> http://www.scielo.org.co/rss.php?pid=0120-634620180004&lang=en vol. 21 num. 49 lang. en <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.scielo.org.co/img/en/fbpelogp.gif http://www.scielo.org.co <![CDATA[PRESENTACIÓN]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400011&lng=en&nrm=iso&tlng=en <![CDATA[THE MOVE FORWARD OF GOLD MINING IN THE COLOMBIAN MASSIF: CONFLICT, ASSOCIATIVITY AND TERRITORY GOVERNANCE]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400015&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN Este trabajo muestra las formas de articulación de los actores sociales tras las incursiones mineras y el legado de las movilizaciones de protesta de la última parte del siglo XX (1990-2000) en el municipio de La Vega (Cauca, Colombia). Para ello, se usó el análisis documental junto a una encuesta que funge como herramienta de Análisis de Redes Sociales (ARS); se tipificaron los indicadores y valores esperados y se construyó el grafo correspondiente para rastrear el conflicto y la gobernanza. Al final se encontraron nuevas formas de tramitar el fenómeno con fuerte arraigo en las organizaciones campesinas y arreglos socio-céntricos que, si bien generan conocimiento mutuo, requieren de conexiones multiescalares que superen arreglos endogámicos virtuales. CLASIFICACIÓN JEL: O1, Q0, Z1 CONTENIDO: Introducción; 1. El contexto socioeconómico regional; 2. Conflicto ambiental vs gobernanza: perspectivas sobre el asunto; 3. Metodología; 4. Resultados; 5. Conclusiones; Bibliografía; Anexos<hr/>ABSTRACT This paper presents the ways in which social actors articulate after the mining incursions and the legacy of protest mobilizations that occurred during the last part of the 20th Century (1990-2000) in the municipality of La Vega (Cauca, Colombia). To do this, documentary analysis was applied with a survey that served as a tool for Social Network Analysis (SNA). Indicators and expected values were typified, and the corresponding graph was constructed to track conflict and governance. As a result, new ways were found to process the phenomenon which has strong roots in peasant organizations and socio-centric arrangements that, although generate knowledge, require multi-scalar connections that overcome virtual inbreeding arrangements. JEL CLASSIFICATION: O1, Q0, Z1 CONTENTS: Introduction; 1. Regional socioeconomic context; 2. Environmental conflict vs. governance: perspectives on the matter; 3. Methodology; 4. Results; 5. Conclusions; Bibliography; Annexes.<hr/>RESUMO Este trabalho mostra as formas de articulação dos atores sociais diante das incursões mineiras e do legado das mobilizações de protesto da última parte do século XX (1990-2000) no município de La Vega (Cauca, Colômbia). Para isso, a análise documental foi usada juntamente com uma enquete que funciona como ferramenta de Análise de Redes Sociais (ARS), os indicadores e os valores es- perados foram tipificados e o diagrama correspondente para rastear o conflito e a governança foi construído. Ao final, foram encontradas novas formas de tramitar o fenômeno com forte arraigo nas organizações rurais e arranjos sociocêntricos que, apear de gerar conhecimento mútuo, requerem conexões multiescalares que superem arranjos endogâmicos virtuais. CLASSIFICAÇÃO JEL: O1, Q0, Z1 CONTEÚDO: Introdução; 1. O contexto socioeconômico regional; 2. Conflito ambiental vs. governança: perspectivas sobre o assunto; 3. Metodologia; 4. Resultados; 5. Conclusões; Bibliografia; Anexos. <![CDATA[ECONOMIC GROWTH AND CO<sub>2</sub> EMISSIONS IN LATIN AMERICA, 1990-2015]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400041&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN Este artículo estudia la relación entre crecimiento económico y emisiones de dióxido de carbono en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México, Paraguay, Perú y Uruguay de 1990 al 2015. Mediante la técnica de panel de cointegración se encontró que en el 70% de los países analizados, incluyendo el consolidado de la región, no se cumple la curva medio ambiental de Kuznets. En los casos de Uruguay y Colombia se cumple la Curva medio ambiental de Kuznets debido a la disminución de las elasticidades del ingreso a largo plazo con respecto a las de corto plazo. Sin embargo, el mecanismo de corrección de errores para el caso de Colombia no es estadística- mente significativo porque la relación entre las emisiones y el crecimiento económico puede ser divergente en el largo plazo. CLASIFICACIÓN JEL: O44, O10, Q57, Q56 CONTENIDO: Introducción; 1. Hipótesis; 2. Revisión de la literatura; 3. Resultados; 4. Conclusiones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT This article studies the relationship between economic growth and carbon dioxide emissions in Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Ecuador, Mexico, Paraguay, Peru and Uruguay from 1990 to 2015. Using the cointegration panel technique, it was found that 70% of the countries analyzed -including the consolidated region- do not meet the Environmental Kuznets Curve. In the cases of Uruguay and Colombia, the Environmental Kuznets Curve is met due to the reduction of long-term income elasticities with respect to short-term income elasticities. However, the error correction mechanism for the Colombian case is not statistically significant because the relationship between emissions and economic growth may be divergent in the long term. JEL CLASSIFICATION: O44, O10, Q57, Q56 CONTENTS: Introduction; 1. Hypothesis; 2. Literature review; 3. Results; 4. Conclusions; Bibliography.<hr/>RESUMO Este artigo estuda a relação entre crescimento econômico e emissões de dióxido de carbono na Argentina, na Bolívia, no Brasil, no Chile, na Colômbia, no Equador, no México, no Paraguai, no Peru e no Uruguai de 1990 a 2015. Por meio da técnica de painel de cointegração, descobriuse que em 70% dos países analisados, incluindo o consolidado da região, não se cumpre com a curva ambiental de Kuznets. Nos casos do Uruguai e da Colômbia, cumpre-se com a curva ambiental de Kuznets devido à diminuição das elasticidades de ingresso em longo prazo com respeito às de curto prazo. No entanto, o mecanismo de correção de erros para o caso da Colômbia não é es- tatisticamente significativo porque a relação entre as emissões e o crescimento econômico pode ser divergente em longo prazo. CLASSIFICAÇÃO JEL: O44, O10, Q57, Q56 CONTEÚDO: Introdução; 1. Hipótese; 2. Revisão da literatura; 3. Resultados; 4. Conclusões; Bibliografia. <![CDATA[SYSTEM DYNAMICS AND THE ENVIRONMENTAL KUZNETS CURVE IN PERU (1990-2015)]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400057&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN Este artículo muestra la importancia de la dinámica de sistemas como complemento de la econometría y su uso en la formulación de políticas económicas a través de cuadros dinámicos de mando. Explora la validez de la hipótesis de la Curva medio ambiental de Kuznets en Perú. Posteriormente modela un diagrama de influencias para describir las complejas relaciones entre la economía y el medio ambiente. Finalmente, se muestra una simulación dinámica según Forrester para el dióxido de carbono (CO2) que combina la identidad de Kaya con el proceso de formación del PIB de Perú, incluyendo la energía renovable. Este modelo de simulación corrobora los resultados de Kuznets para el CO2 y permite diseñar políticas para las variables generadoras del modelo. CLASIFICACIÓN JEL: Q20, Q30, Q56 CONTENIDO: Introducción; 1. Revisión de la literatura; 2. Abordaje econométrico de la curva medio ambiental de Kuznets; 3. Análisis sistémico de la curva medio ambiental de Kuznets; 4. Conclusiones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT This paper shows the importance of system dynamics as a complement for econometrics and its use for formulating economic policies through dynamic command tables. It explores the Environmental Kuznets curve hypothesis validity in Peru. Afterwards, the research models an influences diagram to describe the complex relationships between economy and environment. Finally, it offers a Forrester dynamic simulation for carbon dioxide (CO2), which combines Kaya’s identity with the process of Peru’s GDP formation, including renewable energy. This simulation model corroborates Kuznets’ results for CO2 and allows to design policies for the model’s generating variables. JEL CLASSIFICATION: Q20, Q30, Q56 CONTENTS: Introduction; 1. Literature review; 2. Econometric approach to the environmental Kuznets curve; 3. Systemic analysis of the environmental Kuznets curve; 4. Conclusions; Bibliography.<hr/>RESUMO Este artigo mostra a importância da dinâmica de sistemas como complemento da econometria e seu uso na formulação de políticas econômicas por meio de quadros dinâmicos de comando. Explora a validade da hipótese da Curva Ambiental de Kuznets no Peru. Posteriormente, modela um diagrama de influências para descrever as complexas relações entre a economia e o meio ambiente. Finalmente, mostra-se uma simulação dinâmica segundo Forrester para o dióxido de carbono (CO2) que combina a identidade de Kaya com o processo de formação do PIB do Peru, incluindo a energia renovável. Esse modelo de simulação corrobora os resultados de Kuznets para o CO2 e permite criar políticas para as variáveis geradoras do modelo. CLASSIFICAÇÃO JEL: Q20, Q30, Q56 CONTEÚDO: Introdução; 1. Revisão da literatura; 2. Abordagem econométrica da Curva Ambiental de Kuznets; 3. Análise sistêmica da Curva Ambiental de Kuznets; 4. Conclusões; Bibliografia. <![CDATA[THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF MICROREGIONS FROM PARANÁ DURING THE YEARS OF 2000 AND 2012]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400089&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMO Este estudo analisa o perfil do desenvolvimento sustentável das 39 microrregiões do estado do Paraná, Brasil. Para cada microrregião, analisaram-se as dimensões ambiental, econômica, social e institucional. Para verificar a evolução e melhoria dos indicadores, foram utilizados dados de 2000 e 2012 no Painel de Sustentabilidade para gerar o Índice de Desenvolvimento Sustentável. Os resultados apontaram que a microrregião de Curitiba teve o melhor desempenho no desenvolvimento sustentável. No entanto, as microrregiões que mais se desenvolveram de 2000 a 2012 foram Pato Branco, Londrina e Ponta Grossa. Aquelas que menos se desenvolveram nesse período foram as de Jaguariaíva, São Mateus do Sul, Prudentópolis e Lapa. CLASIFICAÇÃO JEL: O18, Q01, Q56 CONTEÚDO: Introdução; 1. Referencial teórico; 2. Procedimentos metodológicos; 3. Análise do Índice de Desenvolvimento Sustentável (IDS) das microrregiões paranaenses; 4. Conclusão; Referências.<hr/>RESUMEN Este estudio analiza el perfil de desarrollo sostenible de las 39 microrregiones del departamento de Paraná, Brasil. Para cada microrregión, se analizaron las dimensiones ambientales, económica, social e institucional. Para verificar la evolución y mejora de los indicadores se utilizaron datos de 2000 y 2012 en el Panel de Sostenibilidad para generar el Índice de Desarrollo Sostenible. Los resultados indicaron que la microrregión de Curitiba obtuvo el mejor desempeño en el desarrollo sostenible. Sin embargo, las microrregiones que más se desarrollaron de 2000 a 2012 fueron Pato Branco, Londrina y Ponta Grossa, mientras las que menos presentaron desarrollo fueron las de Jaguariaíva, São Mateus do Sul, Prudentópolis y Lapa. CLASIFICACIÓN JEL: O18, Q01, Q56 CONTENIDO: Introducción; 1. Referencial teórico; 2. Procedimientos metodológicos; 3. Análisis del Índice de Desarrollo Sostenible (IDS) de las microrregiones paranaenses; 4. Conclusiones; Referencias.<hr/>ABSTRACT This article studies the sustainable development profile of 39 microregions in the state of Paraná, Brazil. For each microregion, we analyzed the environmental, economic, social and institutional dimensions. In order to verify the indicators evolution and improvement, we used data from 2000 and 2012 in the Sustainability Panel to generate the Sustainable Development Index. The results show that the microregion of Curitiba had the best performance in sustainable development. However, the most developed microregions from 2000 to 2012 were Pato Branco, Londrina and Ponta Grossa, whereas the least developed ones were Jaguariaíva, São Mateus do Sul, Prudentópolis and Lapa. JEL CLASSIFICATION: O18, Q01, Q56 CONTENTS: Introduction; 1. Theoretical reference; 2. Methodology; 3. Analysis of Sustainable Development Index (SDI) from Paraná microregions; 4. Conclusions; References. <![CDATA[VARIABLES ASSOCIATED TO SALES INCOME BEHAVIOR IN THE MAIN MARKET SQUARES OF POPAYÁN, COLOMBIA]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400115&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN El objetivo del artículo es analizar cómo se relacionan los factores socioeconómicos, características de los negocios y aspectos institucionales con los niveles de ingresos por ventas de los comerciantes, tanto formales como informales, de las plazas de mercado de los barrios Bolívar y la Esmeralda en la ciudad de Popayán, Colombia. Para ello, se utilizó un modelo estocástico de regresión cuantílica con logaritmos. Los resultados muestran que factores como género y edad disminuyen los ingresos, pero otros como acceso a créditos formales los aumenta, no obstante, el apoyo institucional impacta de forma diferente en ambas plazas de mercado o galerías. CLASIFICACIÓN JEL: I31, E26, R58, C31 CONTENIDO: Introducción; 1. Marco teórico y estudios aplicados; 2. Aspectos socioeconómicos de los comerciantes de las plazas de mercado de los barrios Bolívar y La Esmeralda de la ciudad de Popayán; 3. Análisis estadístico; 4. Resultados; 5. Conclusiones y recomendaciones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT The paper’s objective is to analyze how socioeconomic factors are related, businesses characteristics and institutional aspects with the sales income levels of merchants, both formal and informal, of the market squares of the Bolívar and La Esmeralda neighborhoods of the city of Popayán, Colombia. To do this, a stochastic quantile regression model with logarithms was used. Results show that factors such as gender and age decrease income, but others such as access to formal credits increase them; however, institutional support impacts differently in both market places or squares. JEL CLASSIFICATION: I31, E26, R58, C31 CONTENTS: Introduction; 1. Theoretical framework and applied studies; 2. Socioeconomic aspects of merchants of the market squares of the Bolívar and La Esmeralda neighborhoods of the city of Popayán; 3. Statistical analysis; 4. Results; 5. Conclusions and recommendations; Bibliography.<hr/>RESUMO O objetivo do artigo é analisar como se relacionam os fatores socioeconômicos, as características dos negócios e os aspectos institucionais com os níveis de ganhos por vendas dos comerciantes, tanto formais quanto informais, dos mercados municipais dos bairros Bolívar e La Esmeralda na cidade de Popayán, Colômbia. Para isso, utilizou-se um modelo estocástico de regressão quantílica com logaritmos. Os resultados mostram que fatores como gênero e idade diminuem os ganhos, mas outros, como o acesso a créditos formais, aumentam os ingressos. Não obstante, o apoio institucional impacta de forma diferente em ambos os mercados municipais ou galerias. CLASSIFICAÇÃO JEL: I31, E26, R58, C31 CONTEÚDO: Introdução; 1. Enquadramento teórico e estudos aplicados; 2. Aspectos socioeconômicos dos comerciantes dos mercados municipais dos bairros Bolívar e La Esmeralda na cidade de Popayán; 3. Análise estatística; 4. Resultados; 5. Conclusões e recomendações; Bibliografia. <![CDATA[EMPLOYMENT GENERATION IN 16 SOCIETIES DURING POST-CONFLICT: IMPLICATIONS FOR PUBLIC POLICY*]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400147&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN Este documento discute la generación de empleo como instrumento para la reinserción de la po blación víctima durante el posconflicto, a partir de la política pública. Se busca validar la hipótesis según la cual existen dos etapas: el fortalecimiento institucional y los ajustes económicos subse cuentes. Se basa en un modelo conceptual propuesto por el Banco Mundial para la implementación de alternativas sostenibles de paz y estudios de caso en los cuales se resalta la importancia de factores que contribuyen a la inclusión productiva de la población víctima, tales como: el fortale cimiento institucional, seguridad, inversión (social y en infraestructura), generación de capacidad individual y social, y mejora en el sistema educativo en búsqueda de impactos de largo plazo en el mercado de trabajo. CLASIFICACIÓN JEL: J08, J18, J61 CONTENIDO: Introducción; 1. Política pública para la generación de empleo en el postconflicto; 2. Tipo y tempo ralidad de los programas de generación de empleo en el postconflicto; 3. Conclusiones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT This document discusses employment generation with public policies as an instrument for reinte gration of victim population during the post-conflict. It seeks to validate the hypothesis according to which two stages may be identified: institutional strengthening and subsequent economic adjustments. It is based on a conceptual model proposed by the World Bank for implementing sus tainable peace alternatives and case studies in which the importance of factors that contribute to productive inclusion of victim population is highlighted, such as: institutional strengthening, security, social and infrastructure investment, individual and social capacity generation, and educational system’s improvement to create long-term impacts in the labor market. JEL CLASSIFICATION: J08, J18, J61 CONTENTS: Introduction; 1. Public policy for job generation during post-conflict; 2. Type and timing of job-creation programs during the post-conflict; 3. Conclusions; Bibliography.<hr/>RESUMO Este documento discute a geração de emprego como instrumento para a reinserção da população vítima durante o pós-conflito, a partir da política pública. Busca-se validar a hipótese segundo a qual existem duas etapas: o fortalecimento institucional e os ajustes econômicos subsequentes. Baseia-se em um modelo conceitual proposto pelo Banco Mundial para a implementação de alter nativas sustentáveis de paz e estudos de caso nos quais se ressalta a importância de fatores que contribuem para a inclusão produtiva da população vítima, tais como: o fortalecimento institucional, a segurança, o investimento (social e em infraestrutura), a geração de capacidade individual e social, e a melhora no sistema educativo em busca de impactos de largo prazo no mercado de trabalho. CLASSIFICAÇÃO JEL: J08, J18, J61 CONTEÚDO: Introdução; 1. Política pública para a geração de emprego no pós-conflito; 2. Tipo e temporalidade dos programas de geração de emprego no pós-conflito; 3. Conclusões; Bibliografia. <![CDATA[SPECULATIVE FINANCING OF HOUSING IN COLOMBIA: AN ANALYSIS OF PRICE DYNAMICS, 2000-2016]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400171&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN El presente trabajo estudia la dinámica de los precios de la vivienda en Colombia para el periodo 2000 a 2016. Se presentan los fundamentos teóricos no-convencionales para la determinación del precio, junto con dos estrategias cuantitativas: 1) un estudio descriptivo del mercado y la posible fragilidad financiera que ha permitido el incremento de los precios de la vivienda nueva; y 2) un modelo econométrico VEC que captura los determinantes de corto y largo plazo del precio. Se concluye que la dinámica del precio de la vivienda está influenciada por el crédito hipotecario y los costos de construcción, y presenta una fuerte relación de largo plazo entre el comportamiento actual y previo de los precios, evidentes en los escenarios financieros especulativos. CLASIFICACIÓN JEL: B26, G01, G12 CONTENIDO: Introducción; 1. Mercado de vivienda según el enfoque neoclásico; 2. Aproximación metodoló gica; 3. El mercado de la vivienda en Colombia; 4. Análisis econométrico del IPVN en Colombia; 5. Discusión y conclusiones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT This paper studies the dynamics of housing prices in Colombia from 2000 to 2016. The non-con ventional theoretical foundations for price determination are presented, along with two quantitative strategies: 1) a descriptive study of the market and the possible financial fragility that has allowed the increase in prices of new housing; and 2) a VEC econometric model that captures the short and long term price determinants. The paper concludes that the dynamics of housing prices is influenced by mortgage loans and construction costs, and has a strong long-term relationship between current and previous behavior of prices, made evident in speculative financial scenarios. JEL CLASSIFICATION: B26, G01, G12 CONTENTS: Introduction; 1. Housing market according to the neoclassical approach; 2. Methodological approach; 3. Housing market in Colombia; 4. Econometric analysis of the New Housing Price Index (IPVN) in Colombia; 5. Discussion and conclusions; Bibliography.<hr/>RESUMO O presente trabalho estuda a dinâmica dos preços da moradia na Colômbia no período de 2000 a 2016. Apresentam-se os fundamentos teóricos não convencionais para a determinação do preço, juntamente com duas estratégias quantitativas: 1) um estudo descritivo do mercado e da possível fragilidade financeira que permitiu o aumento dos preços de imóveis novos, e 2) um modelo eco nométrico VEC que captura os determinantes de curto e longo prazo do preço. Conclui-se que a dinâmica do preço da moradia é influenciada pelo crédito hipotecário e pelos custos de construção, além de apresentar uma forte relação de longo prazo entre o comportamento atual e prévio dos preços, evidentes nos cenários financeiros especulativos. CLASSIFICAÇÃO JEL: B26, G01, G12 CONTEÚDO: Introdução; 1. Mercado de imóveis segundo o enfoque neoclássico; 2. Aproximação metodológica; 3. O mercado da moradia na Colômbia; 4. Análise econométrica dos índices de preços de moradia na Colômbia; 5. Discussão e conclusões; Bibliografia. <![CDATA[ANALYSIS OF GOVERNMENT INSTRUMENTS FOR PUBLIC POLICY: COMMUNAL ACTION BOARDS IN MEDELLIN]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0120-63462018000400199&lng=en&nrm=iso&tlng=en RESUMEN El presente artículo es un análisis de instrumentos de intervención gubernamental en el sector de las organizaciones comunales para estudiar los mecanismos de implementación de las políticas públicas referenciadas en el acuerdo municipal 28 del 2014, en el que -basados en criterios de categorización aportados por analistas del diseño de políticas públicas- se develan reflexiones en torno a cómo la tipología de instrumentos y sus características permiten observar las posibili dades de implementación y eficacia gubernamental. De esta manera se detecta que los objetivos propuestos tendrán dificultades de implementación debido a falencias de direccionalidad y un alto condicionamiento en los instrumentos gubernamentales, que llevan a repensar la forma en la que se construye este tipo de políticas públicas. CLASIFICACIÓN JEL: H41, H83, Z13 CONTENIDO: Introducción; 1. Metodología de análisis; 2. Conceptualización de los instrumentos de políticas públicas; 3. Contexto normativo de actuación de los organismos comunales; 4. Propósitos de la política pública; 5. Clasificación de los instrumentos de intervención propuestos por la política pública; 6. Fortalezas y debilidades; 7. Conclusiones y recomendaciones; Bibliografía.<hr/>ABSTRACT This paper analyses government instruments for intervening community organizations to study public policy implementation mechanisms mentioned in the 28th municipal agreement of 2014. From such document and based on classification criteria provided by analysts of public policy design, emerge reflections on how the typology of instruments and their characteristics allow observing implementation possibilities and government effectiveness. In this way, it is possible to detect that implementation difficulties will present further on for reaching the proposed objectives. This is due to directionality flaws and high conditioning of governmental instruments, which leads to rethink the way in which these public policies are being constructed. JEL CLASSIFICATION: H41, H83, Z13 CONTENT: Introduction; 1. Methodology; 2. Conceptualization of public policy instruments; 3. Communal organisms’ normative context for action; 4. Purposes of public policy; 5. Classification of the ins truments for mediation proposed by public policy; 6. Strengths and weaknesses; 7. Conclusions and recommendations; Bibliography.<hr/>RESUMO O presente artigo é uma análise de instrumentos de intervenção governamental no setor das organizações comunais para estudar os mecanismos de implementação das políticas públicas referenciadas no acordo municipal 28 de 2014, no qual - baseados em critérios de categorização oferecidos por analistas da criação de políticas públicas - revelam-se reflexões sobre como a tipo logia de instrumentos e suas características permitem observar as possibilidades de implementação e eficácia governamental. Dessa maneira, detecta-se que os objetivos propostos terão dificuldades de implementação devido às falhas de direcionalidade e um alto condicionamento nos instrumentos governamentais, que levam a repensar a forma em que esse tipo de políticas públicas é construído. CLASSIFICAÇÃO: JEL H41, H83, Z13 CONTEÚDO: Introdução; 1. Metodologia de análise; 2. Conceitualização dos instrumentos de políticas públicas; 3. Contexto normativo de atuação dos organismos comunais; 4. Propósitos da política pública; 5. Classificação dos instrumentos de intervenção propostos pela política pública; 6. Fortalezas e debilidades; 7. Conclusões e recomendações; Bibliografia.