Prolegómenos

Retos y perspectivas a propósito del sistema de acceso abierto

Estándares internacionales en materia de orientación sexual e identidad de género: interpretación evolutiva en el derecho interamericano

Resumen: La discusión jurídica frente a los derechos de las minorías se encuentra en pleno auge. Tanto los sistemas domésticos como los sistemas de derecho internacional se enfrentan a los retos de un mundo cada vez más diverso, en el que la distinción entre mayorías y minorías tiende a ser innecesaria. Es así como la temática de los derechos de las comunidades LGBTI cobra vigencia. El derecho internacional ha fijado estándares que permiten dar una interpretación amplia y evolutiva a sus derechos, basándose en nuevos conceptos sobre la orientación sexual y la identidad de género, en lo referente a la igualdad, y, como consecuencia de sus derechos al matrimonio y a la familia. Su análisis requiere del uso de fuentes formales y de soft law, así como del derecho comparado.

Abstract: The legal discussion on minority rights is booming. Both domestic and international law systems face the challenges of an increasingly diverse world, in which the distinction between majorities and minorities tends to become inconsequential. Within this context, the matter of LGBTI community rights gains relevance. International law has set standards for a broad and evolutionary interpretation of these rights, rooted in new sexual orientation and gender identity concepts, in terms of equality, and as a consequence of their rights to marry and found a family. Analyzing these rights requires the use of formal sources and soft law as well as comparative law.

Resumo: A discussão jurídica sobre os direitos das minorias está crescendo. Os sistemas de leis nacionais e internacionais enfrentam os desafios de um mundo cada vez mais diversificado, no qual a distinção entre maiorias e minorias tende a se tornar desnecessária. Nesse contexto, a questão dos direitos das comunidades LGBTI ganha relevância. O direito internacional estabeleceu padrões para uma interpretação ampla e evolutiva desses direitos, enraizada em novos conceitos de orientação sexual e identidade de gênero, em termos de igualdade e como uma consequência de seus direitos de se casar e de formar família. A análise desses direitos requer o uso de fontes formais e soft law, bem como de lei comparativa.

Trece años de vigencia de la Ley 964 de 2005: análisis de sus efectos en el mercado de valores y puntos para tener en cuenta para futuras modificaciones

Resumen: Este artículo está encaminado a realizar un análisis de los efectos de la Ley 964 de 2005 desde su promulgación y determinar si dicha ley ha respondido a las dinámicas del mercado de valores en los últimos trece años, en especial, en lo concerniente a las crisis del mercado y a los sistemas de integración regional. Así, se analizarán los antecedentes de la Ley, los puntos cruciales de esta, para finalizar estableciendo cuáles son los retos del regulador y supervisor frente a las nuevas realidades del mercado de valores. La metodología de investigación de este trabajo consistió en el análisis de fuentes bibliográficas e información pública. Es de tipo descriptivo y de enfoque cualitativo, pues tiene el propósito de explicar las características del tema tratado con fundamento en el análisis de las fuentes de información.

Abstract This paper aims at assessing the effects exerted by Law 964 of 2005 since its enactment and determining whether it has responded to the dynamics of the stock market in the last thirteen years, particularly with regard to the market crisis and regional integration systems. In addition, the paper discusses the background and critical items of the Law to identify the challenges facing regulators and supervisors against the new realities of the stock market. The research methodology of this descriptive and qualitative work consisted of examining literature sources and public information with the purpose of explaining the characteristics of the subject treated based on an analysis of information sources.

Resumo: Este artigo tem por objetivo avaliar os efeitos da Lei 964 de 2005, desde sua promulgação, e determinar se respondeu à dinâmica do mercado de ações nos últimos treze anos, particularmente no que diz respeito à crise de mercado e aos sistemas de integração regional. Além disso, o artigo discute os antecedentes e itens críticos da Lei para identificar os desafios que enfrentam reguladores e supervisores considerando as novas realidades do mercado de ações. A metodologia de pesquisa deste trabalho descritivo e qualitativo consistiu em examinar fontes bibliográficas e informações públicas com o objetivo de explicar as características do tema tratado a partir de uma análise de fontes de informação.

Las políticas rurales y su incidencia en la formación de conflictos territoriales

Resumen: El problema territorial de Colombia posee diversas aristas y diferentes actores. En algunos casos, el conflicto armado ha sido determinante y ha vulnerado el derecho territorial de las personas. Sin embargo, el presente artículo tiene como objetivo mostrar que hay otro tipo de conflictos generados por choques entre políticas rurales, por errores institucionales de las entidades correspondientes y por negligencia. Este tipo de conflictos se caracteriza por la demora en su solución y por la incapacidad de las instituciones de resolver estas controversias. En el presente artículo se muestran tres tipos de conflictos, dos entre vecinos, ocasionados por la respuesta equivocada de las entidades competentes y uno relacionado con los intereses de las grandes empresas frente a la política de restitución de tierras. Para llevar a cabo este análisis, se recurrió a revisión de sentencias, demandas y tutelas, fallos de la Corte, reportes de prensa y entrevistas con líderes comunales.

Abstract: The territorial problem in Colombia evidences several facets and different actors. In some cases, the armed conflict has been decisive and has violated people’s territorial rights. However, this article seeks to prove that there are other types of conflicts generated by clashes between rural policies and institutional errors and negligence from the corresponding entities. This type of conflict is characterized by solution delays and an inability exhibited by institutions to resolve these disputes. In this light, this paper denotes three types of conflicts: two types between neighbors, caused by wrong responses from the competent entities, and one type related to the interests of large companies against the land restitution policy. To conduct this assessment, the authors reviewed sentences, lawsuits and custodies, court decisions, press reports, and interviews with community leaders.

Resumo: O problema territorial na Colômbia evidencia várias facetas e diferentes agentes. Em alguns casos, o conflito armado foi decisivo e violou os direitos territoriais das pessoas. No entanto, este artigo procura provar que existem outros tipos de conflitos gerados por choques entre políticas rurais, por erros institucionais da entidades correspondentes e por negligência. Esse tipo de conflito é caracterizado por atrasos na solução e pela incapacidade exibida pelas instituições para resolver essas disputas. Diante disso, este artigo denota três tipos de conflitos: dois tipos entre vizinhos, causados por respostas erradas de entidades competentes, e um tipo relacionado aos interesses de grandes empresas contra a política de restituição de terras. Para conduzir essa avaliação, os autores revisaram sentenças, ações judiciais e custódias, decisões judiciais, reportagens da imprensa e entrevistas com líderes comunitários.

Participación de víctimas: riesgos y beneficios. Dos lecciones de la Corte Penal Internacional a la Jurisdicción Especial de Paz en Colombia

Resumen: Las víctimas son el centro de la implementación del Acuerdo de Paz, y en el escenario judicial de la Jurisdicción Especial para la Paz está previsto que se garantice su participación. La forma en que esto se logra y su denominación formal es un asunto que ya ha sido experimentado en escenarios de justicia penal a nivel internacional y transicional, demostrando que la participación puede traer ciertos beneficios y riesgos tanto para el desarrollo del procedimiento como para los mismos derechos de las víctimas. Así, las enseñanzas de dichas experiencias pueden servir de guía para que en el marco de la Jurisdicción Especial para la Paz se evite repetir los riesgos y se potencialicen las ventajas de la participación de las víctimas.

Abstract: Victims are at the forefront of the implementation of the Peace Agreement, and their participation is expected to be guaranteed through the legal framework of the Special Jurisdiction for Peace. The manner in which this is achieved and its formal denomination is an issue that has already been heard in criminal justice scenarios at the international and transitional level, demonstrating that participation can bring certain benefits and risks both for the development of the procedure and to the rights of the victims themselves. Therefore, the lessons learned from these experiences can serve as guidance so that, within the framework of the Special Jurisdiction for Peace, these risks are prevented while enhancing the benefits from victim participation.

Resumo: As vítimas estão no centro da implementação do Acordo de Paz, e espera-se que sua participação seja garantida por meio do arcabouço legal da Jurisdição Especial para a Paz. A maneira pela qual isso é alcançado e sua denominação formal é uma questão que já foi ouvida em situações de justiça penal em nível internacional e de transição, demonstrando que a participação pode trazer certos benefícios e riscos tanto para o desenvolvimento do procedimento como para os direitos das próprias vítimas. Portanto, as lições aprendidas com essas experiências podem servir como orientação para que, no âmbito da Jurisdição Especial para a Paz, esses riscos sejam evitados, ao mesmo tempo em que aumentem os benefícios da participação das vítimas.

Estándares nacionales e internacionales del tratamiento penitenciario y carcelario en Colombia. Un estudio del caso de la cárcel de Neiva (Huila)

Resumen: El presente artículo de investigación busca determinar si las medidas adoptadas por el sistema penitenciario y carcelario colombiano se ajustan a las reglas mínimas para el tratamiento de reclusos adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, y las “Reglas Nelson Mandela”. Para lo anterior se realizará un análisis de la situación existente en la cárcel de Neiva. Como metodología se desarrolló una investigación cualitativa partiendo de una información obtenida del análisis jurisprudencial y doctrinal y de la realización de entrevistas. Lo anterior posibilitó una descripción, clasificación y explicación de datos y una interpretación de estos, lo que llevó a resultados sobre la situación actual de las medidas de tratamiento penitenciario adoptadas en la cárcel de Neiva bajo un tipo de investigación descriptivoexplicativa que permite concluir que, a pesar de los esfuerzos, no se satisfacen a cabalidad los parámetros internacionales.

Abstract: This research paper seeks to determine whether the measures adopted by the Colombian penitentiary and correctional system conform to minimum rules for the treatment of prisoners adopted by the First United Nations Congress on Crime Prevention and Treatment of Offenders as well as with the “Nelson Mandela Rules.” For these purposes, the current situation at the Neiva prison facilities will be assessed. The methodological approach used for this study was a qualitative one based on information obtained from jurisprudential and doctrinal analysis as well as from interviews. The aforementioned allowed the data collected to be described, classified, explained, and interpreted, with the conclusión that, based on the descriptive-explanatory assessment of current correctional measures adopted at Neiva prison, and despite efforts, international parameters have not been fully met yet.

Resumo: Este trabalho de pesquisa procura determinar se as medidas adotadas pelo sistema penitenciário e carcerário colombiano estão em conformidade com as regras mínimas para o tratamento de prisioneiros adotadas pelo Primeiro Congresso das Nações Unidas sobre Prevenção e Tratamento do Delinquente, bem como com as “Regras de Nelson Mandela”. Para estes fins, a situação atual nas instalações da prisão de Neiva será avaliada. A abordagem metodológica utilizada para este estudo foi qualitativa, baseada em informações obtidas de análises jurisprudenciais e doutrinárias, bem como de entrevistas. O acima mencionado permitiu que os dados coletados fossem descritos, classificados, explicados e interpretados, com a conclusão de que, com base na avaliação descritivo- -explicativa das medidas corretivas adotadas na prisão de Neiva, os parâmetros internacionais ainda não foram plenamente atingidos, apesar dos esforços.

Límites y alcances jurídicos sobre los derechos del nasciturus

Resumen: El presente artículo, a través del análisis y la comparación de diferentes legislaciones, incluida la colombiana, tiene por objetivo presentar el conflicto que se da entre las posturas que, por un lado, reconocen al nasciturus en cualquier fase de su desarrollo como portador del derecho a la vida y, por otro lado, las que lo identifican únicamente como ser potencial que adquiere los derechos de una persona solo a partir del momento del nacimiento, incluido el derecho a la vida. Como conclusión, se determina que la ciencia del derecho ha aportado al significado y al rol del nasciturus, lo cual incide en el trato y en las responsabilidades y deberes no solo civiles, sino también morales que el Estado y las personas legalmente reconocidas tienen hacia él, sin embargo, en escenarios de guerra y violencia la realidad refleja desprotección y maltrato hacia el no nacido.

Abstract: Through an assessment and comparison of different laws, including Colombian legislation, this paper addresses conflicting positions that, on the one hand, recognize the nasciturus at any stage of its development as a bearer of the right to life, and, on the other hand, identify the unborn only as a potential human being who acquires personal rights, including the right to life, only as of birth. In conclusion, the author determines that the science of law has contributed to the meaning and role of nasciturus, which exerts an influence on its treatment, as well as on the civil and moral responsibilities borne by the State and other legally recognized entities; however, in scenarios of war and violence, reality reflects a lack of protection and mistreatment toward the unborn.

Resumo: Através da avaliação e comparação de diferentes leis, incluindo a legislação colombiana, este artigo aborda posições conflitantes que, por um lado, reconhecem o nascituro em qualquer estágio de seu desenvolvimento como um portador do direito à vida, e, por outro lado, identificam o feto apenas como um ser humano em potencial que adquire direitos como pessoa, incluindo o direito à vida, somente a partir do nascimento. Em conclusão, o autor determina que a ciência do direito contribuiu para o significado e papel do nascituro, o que exerce influência sobre o seu tratamento, bem como sobre as responsabilidades civis e morais assumidas pelo Estado e outras entidades legalmente reconhecidas; no entanto, em situações de guerra e violência, a realidade reflete uma falta de proteção e maus-tratos em relação aos não nascidos.

Elección de gobernadores regionales y descentralización territorial en Chile

Resumen: La modificación de la Constitución chilena, que establece la elección de los gobernadores regionales, por sufragio popular y directo, no implica per se la alteración de la posición de los gobiernos regionales en la estructura de la administración del Estado. A diferencia de lo sostenido en la doctrina administrativa, en este artículo se llega a caracterizarlos como servicios públicos territorialmente desconcentrados. Se concluye que el ejercicio efectivo de la potestad reglamentaria y el proceso de transferencia de competencias desde el nivel central al regional transformarán a los gobiernos regionales en organismos descentralizados administrativamente que no dependerán jerárquicamente del presidente de la República.

Abstract: The amendment of the Chilean Constitution, which establishes the election of regional governors by popular and direct votes, does not per se imply any modification to the position of regional governments within the administrative structure of the State. As opposed to the administrative doctrine, in this paper, these regional governments are characterized as territorially decentralized public services. Within this context, the author concludes that the effective exercise of regulatory power and the transfer of powers process from the central to the regional level shall eventually transform regional governments into administratively decentralized bodies that will not report hierarchically to the President of the country.

Resumo: A emenda da Constituição chilena, que estabelece a eleição de governadores regionais por meio de votos populares e diretos, não implica, per se, qualquer modificação na posição dos governos regionais dentro da estrutura administrativa do Estado. Ao contrário da doutrina administrativa, neste artigo esses governos regionais são caracterizados como serviços públicos territorialmente descentralizados. Nesse contexto, o autor conclui que o exercício efetivo do poder regulador e do processo de transferência de poderes do nível central para o regional acabará transformando os governos regionais em órgãos administrativamente descentralizados, que não responderão hierarquicamente ao Presidente do país.

De la Convención marco de las Naciones Unidas sobre el cambio climático y el Acuerdo de París: los retos de la conferencia de las partes

Abstract: The purpose of this article is to analyze, within the scope of the United Nations Framework Convention on Climate Change, how the Conference of the Parties provides a new locus for discussion within the International Environmental Law. INCreasing scientific evidence about the possibility of global climate change in the 1980s led to growing awareness that human activities have been contributing to substantial INCreases in the atmospheric concentrations of greenhouse gases. Concerned with it, on December 11, 1990, the 45th session of the un General Assembly adopted a resolution that established the Intergovernmental Negotiating Committee for a Framework Convention on Climate Change (INC/fccc). It was the beginning of the United Nations Framework Convention on Climate Change and also the beginning of the establishment of the Conferences of the Parties, which is currently in its 25th edition. The Paris Agreement was negotiated at the 21st edition of the Conference of the Parties and is the central theme of this study because of its relevance in the context of emission reduction. The Paris Agreement was created in December 2015, and the work on climate change had just begun. The final text of the Paris Agreement addresses important topics. Nonetheless, the document lacks clarity on many subjects, which were intentionally left aside in order to reach consensus to finish the Paris Committee’s work. Considering this scenario and the challenges arising from this international treaty, the article analyzes the Conferences already held until the Paris Agreement. It also reviews the COP21 negotiations from 2015, taking into account a historical comprehension of the international concern over climate change, and the documents created by the Conference. Finally, this article discusses the developments and setbacks on the subject sINCe 1997, and the objections made by international actors at the cop21 negotiations.

Resumen: El propósito de este artículo es analizar, dentro del alcance de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, cómo la Conferencia de las Partes ofrece la oportunidad de desarrollar un nuevo lugar para el debate dentro del Derecho Ambiental Internacional. La creciente evidencia científica sobre la posibilidad del cambio climático global en la década de 1980 llevó a una creciente conciencia de que las actividades humanas han contribuido a aumentos sustanciales en las concentraciones atmosféricas de gases de efecto invernadero. Preocupada por ello, el 11 de diciembre de 1990, la 45ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una resolución que estableció el Comité Intergubernamental de Negociación de una Convención Marco sobre el Cambio Climático (INC/fccc). Fue el comienzo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y también el inicio del establecimiento de las Conferencias de las Partes, que actualmente se encuentra en su vigésimo quinta edición. El Acuerdo de París se negoció en la vigésimo primera edición de la Conferencia de las Partes y es el tema central de este estudio debido a su relevancia en el contexto de las reducciones de emisiones. El Acuerdo de París se creó en diciembre de 2015 y el trabajo sobre el clima el cambio acababa de empezar. El texto final del Acuerdo de París aborda temas importantes. No obstante, el documento carece de claridad sobre muchos temas, que fueron dejados de lado intencionalmente para alcanzar un consenso para terminar el trabajo del Comité de París. Teniendo en cuenta este escenario y los desafíos derivados de este tratado internacional, el artículo analizará las Conferencias ya celebradas hasta el Acuerdo de París. También analizará las negociaciones de la COP21 a partir de 2015, teniendo en cuenta una comprensión histórica de la preocupación internacional por el cambio climático y los documentos creados por la Conferencia. Finalmente, este artículo también discutirá los desarrollos y contratiempos en el tema desde 1997 y los obstáculos impuestos por los actores internacionales en las negociaciones de la COP21.

Resumo: Este artigo avalia, no âmbito da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, a maneira pela qual a Conferência das Partes (COP) fornece um novo lugar para a discussão do Direito Ambiental Internacional. Dentro deste contexto, o artigo examina todas as conferências realizadas até o Acordo de Paris. Também analisa as negociações da COP21 a partir de 2015, levando em conta uma compreensão histórica da preocupação internacional com as mudanças climáticas, bem como os documentos criados pela Conferência. Por fim, este artigo discute os desdobramentos e retrocessos sobre o tema desde 1997 e as objeções dos agentes internacionais nas negociações da COP21.

Los derechos humanos de los pueblos indígenas en México

Resumen: Los derechos humanos de los pueblos indígenas son un tema que aún se debate en México. El objetivo de este trabajo es identificar y describir el marco normativo de derechos humanos de estos pueblos para comprender las imposibilidades del cumplimiento de esos derechos. Para tal objetivo se aplicó el método hermenéutico analógico, promovido por Mauricio Beuchot. A través de tal método pretendemos comprender el problema de los derechos humanos de los indígenas en México. Resultado de este análisis es que los derechos humanos de primera generación están plenamente garantizados para estos pueblos, sin embargo, las reformas hechas a la Constitución General Mexicana del 2001, que pretendían resolver algunos problemas ancestrales de la relación de los pueblos indígenas con el Estado mexicano, vinieron a dar avances en unas áreas de estos derechos, aunque en otras quedó algo de ambigüedad respecto a algunos derechos de fundamental importancia.

Abstract The human rights of indigenous peoples are an issue that is still being debated in Mexico. This work seeks to identify and describe the regulatory human rights framework of these communities in an attempt to understand why these rights have not been sufficiently developed and engaged. For these purposes, the author used the analog hermeneutical method, proposed by Mauricio Beuchot, to assess the human rights issues facing the indigenous peoples in Mexico. The result revealed that first generation human rights are fully guaranteed for these peoples. However, although the 2001 amendments to the Constitution of Mexico, which sought to address some ancient problems regarding the relationship of indigenous peoples with the Mexican government, made progress in some areas, in others, there remains ambiguity regarding some basic rights.

Resumo: Os direitos humanos dos povos indígenas são uma questão que ainda está sendo debatida no México. Este trabalho procura identificar e descrever a estrutura reguladora de direitos humanos dessas aldeias, na tentativa de entender por que esses direitos não foram suficientemente desenvolvidos e aplicados. Para esses propósitos, o autor utilizou o método hermenêutico analógico, proposto por Mauricio Beuchot, para avaliar as questões de direitos humanos enfrentadas pelos povos indígenas no México. O resultado revelou que os direitos humanos de primeira geração são totalmente garantidos para esses povos. No entanto, embora as emendas de 2001 à Constituição do México, que procuraram abordar alguns problemas antigos relativos à relação dos povos indígenas com o governo mexicano, tenham progredido em algumas áreas, em outras, permanece a ambiguidade em relação a alguns direitos básicos.