Prolegómenos

Administración de justicia en tiempos de pandemia

The Constitutional Court and the National Police Against the Activity of the Street Vendors of Medellín, Colombia

Resumen: el artículo presenta un estudio de las sentencias de la Corte Constitucional y las diferentes comprensiones de miembros de la Policía Nacional, referidas a la aplicación del test y del principio de proporcionalidad en actividad de los venteros ambulantes en Medellín, Colombia. También, se analizaron las comprensiones que algunos de los miembros de la Policía Nacional tienen frente a la aplicación del principio o test de proporcionalidad. Se concluye que las consideraciones frente a (1) la carga argumentativa que la Corte Constitucional debe realizar en sus sentencias y (2) la forma como la Policía Nacional debe aplicar el principio y el test de proporcionalidad en la actividad de los venteros ambulantes influyen en la validez de las sentencias y en la aplicación de los derechos fundamentales con carácter prioritario y, prima facie, en un Estado social de derecho como el colombiano.

Summary: the article presents a study of the judgments of the Constitutional Court and the different understandings of the National Police, referring to the application of the test and the principle of proportionality in the activity of street vendors in Medellín, Colombia. Also, the understandings that some members of the National Police have regarding the application of the principle or test of proportionality were analyzed. It is concluded that the considerations regarding: (1) the argumentative load that the Constitutional Court must carry out in its sentences and (2) the way in which the National Police must apply the principle and the proportionality test in the activity of street vendors influence the validity of judgments and in the application of fundamental rights as priority and, prima facie, in a social state of law such as Colombia.

Resumo: neste artigo, apresenta-se um estudo das sentenças da Corte Constitucional e das diferentes compreensões dos membros da Polícia Nacional, no que se refere à aplicação do teste e do principio da proporcionalidade em atividade dos vendedores ambulantes em Medellín, Colômbia. Além disso, são analisadas as compreensões que alguns dos membros da Polícia Nacional têm a respeito da aplicação do principio ou do teste de proporcionalidade. Conclui-se que as considerações quanto à carga argumentativa que a Corte Constitucional deve realizar em suas sentençãs e à forma como a Polícia Nacional deve aplicar o princípio e o teste da proporcionalidade na atividade dos vendedores ambulantes influenciam a validade das sentenças e a aplicação dos direitos fundamentáis com caráter prioritário e, prima facie, um Estado social de Direito como o colombiano.

Review of Research on Literacy in the Legal Field in Some Higher Education Institutions in Latin America

Resumen: este artículo de revisión aborda las prácticas alrededor de la literacidad propias de la formación del campo del Derecho, en algunas universidades latinoamericanas. Para ello, se revisó la forma como se han empleado diferentes perspectivas teóricas y conceptuales para hablar de la comprensión y la producción textual en el ámbito jurídico, en instituciones de educación superior, hasta llegar al término literacidad. Se realizó un análisis de los artículos publicados en 2007-2017 en revistas latinoamericanas, relacionados con procesos de lectura y escritura en el ámbito jurídico, tanto en la formación como en el mundo laboral. Los resultados mostraron que las prácticas de literacidad se han centrado en la repetición, la apropiación conceptual y textual de los géneros discursivos, la adaptación de los textos a las realidades diversas de los interlocutores y la relevancia de la intertextualidad en la construcción discursiva de la argumentación jurídica.

Abstract: the article addresses different practices around the literacy typical of the formation of the field of Law in some Latin American universities. To reach the term literacy, in the higher education context, the uses of different theoretical and conceptual perspectives that talk about comprehension and textual production in the legal field have been reviewed. An analysis related to reading and writing processes in the legal field was carried out of the articles published between 2007-2017 in American journals. The analysis is carried out in a training and work environment. Results showed that literacy practices focus on repetition, the conceptual and textual appropriation of discursive genres, adaptation of texts to the diverse realities of the interlocutors, and the relevance of intertextuality in the discursive construction of legal argumentation.

Resumo: neste artigo de revisão, abordam-se as práticas sobre a literacidade próprias da formação do campo do Direito em algumas universidades latino-americanas. Para isso, revisou-se a forma como diferentes perspectivas teóricas e conceituais estão sendo utilizadas para falar da compreensão e da produção textual no âmbito jurídico, em instituições de ensino superior, até chegar ao termo “literacidade”. Realizou-se análise dos artigos publicados entre 2007 e 2017 em revistas latino-americanas, relacionados com processos de leitura e escrita no âmbito jurídico, tanto na formação quanto no mundo profissional. Os resultados mostraram que as práticas de literacidade vêm se centralizando na repetição, na apropriação conceitual e textual dos gêneros discursivos, na adaptação dos textos às realidades diversas dos interlocutores e na relevância da intertextualidade na construção discursiva da argumentação jurídica.

Proposal for the Deconstruction of the Development Discourse and Sustainability-Based Alternatives

Resumen: el artículo presenta un análisis crítico en torno al discurso del desarrollo, desde la Antigüedad clásica hasta el siglo XXI, y su papel frente a la preservación ambiental. A fin de establecer la relación entre progreso y medioambiente, se abordaron temáticas como la sustentabilidad y posibles alternativas a esta, que se construyen, desde la ciencia y la política, para responder a una tendencia de mercantilización de la naturaleza, incorporando elementos como la racionalidad ambiental, la ley límite de la naturaleza y la ecología política. En este aspecto, resulta apropiado revisar el papel de intelectuales y científicos que han abordado el tema, especialmente, en la inclusión de los aspectos sociales y ambientales dentro del núcleo semántico del desarrollo. El estudio se llevó a cabo bajo un método analítico, de investigación básica, de enfoque cualitativo y descriptivo, cuyas fuentes son documentales.

Abstract: the article presents a critical analysis of the development discourse, from classical antiquity to the 21st century, and its role in environmental preservation. In order to establish the relationship between progress and environment, issues such as sustainability and possible alternatives to it were addressed. Those alternatives are built up from scientific and political knowledge to respond a trend of commodification of nature incorporating elements such as rationality, the limiting law of nature and political ecology. In this regard, it is appropriate to review the role of intellectuals and scientists who have tackled this issue, especially in the inclusion of social and environmental aspects within the semantic core of development. The study was carried out by an analytical basic resarch method with a qualitative and descriptive approach, which sources are documentary.

Resumo: neste artigo, apresenta-se uma análise crítica sobre o discurso do desenvolvimento, desde a Antiguidade clássica até o século xxi, e seu papel ante a preservação ambiental. A fim de estabelecer a relação entre progresso e meio ambiente, foram abordadas temáticas como a sustentabilidade e possibilidades alternativas a esta, que são construídas, a partir da ciência e da política, para responder a uma tendência de mercantilização da natureza, incorporando elementos como a racionalidade ambiental, a lei-limite da natureza e a ecologia política. Nesse aspecto, resulta apropriado averiguar o papel de intelectuais e cientistas que abordam o tema, em especial na inclusão dos aspectos sociais e ambientais dentro do núcleo semântico do desenvolvimento. Este estudo foi realizado com base num método analítico, de pesquisa básica, de abordagem qualitativa e descritiva, cujas fontes são documentais.

Is Consumer Welfare Obsolete? A European Union Competition Perspective

Abstract: in 2005, the European Commission advocated for a more economic approach to enforcing competition laws. The sole criterion for assessing the lawfulness of a market practice should be the appraisal of its net effects on consumer welfare. The Court of Justice was reluctant to adopt such an approach until its 2017 Intel Judgment. Its endorsement-which is debatable insofar as the judgment may give rise to different interpretations-may appear paradoxical in that it is concomitant with a sharp challenge to the consumer welfare criterion in the United States. The purpose of this article is to retrace the history of this criterion, particularly its adoption in the context of EU competition law. We aim to show that the criticisms of the effects-based approach can be addressed not by moving away from the consumer welfare criterion but by integrating it into a broader perspective that also takes into account the protection of the competition process itself.

Resumen: en 2005, la Comisión Europea abogó por un enfoque más económico de la aplicación de las leyes de competencia. El único criterio para evaluar la legalidad de una práctica de mercado debe ser la evaluación de sus efectos netos sobre el bienestar de los consumidores. El Tribunal de Justicia se mostró reacio a adoptar este enfoque hasta la sentencia de Intel de 2017. Su aprobación -que es discutible en la medida en que la sentencia puede dar lugar a diferentes interpretaciones- puede parecer paradójica en el medida en que es concomitante con un fuerte desafío al criterio del bienestar del consumidor en los Estados Unidos. La finalidad de este artículo es volver sobre la historia de este criterio, en particular en su adopción en el contexto de la ley de competencia de la UE. Nuestro objetivo es demostrar que las críticas al enfoque basado en los efectos pueden abordarse sin alejarse del criterio de bienestar del consumidor, sino integrándolo en una perspectiva más amplia que también tenga en cuenta la protección del propio proceso de competencia.

Resumo: em 2005, a Comissão Europeia advogou por uma abordagem mais econômica da aplicação das leis de concorrência. O único critério para avaliar a legalidade de uma prática de mercado deve ser a avaliação de seus efeitos líquidos sobre o bem-estar dos consumidores. O Tribunal de Justiça se mostrou relutante a adotar essa abordagem até a sentença da Intel de 2017. Sua aprovação, que é discutível na medida em que a sentença pode dar espaço a diferentes interpretações, pode parecer paradoxal, visto que é concomitante com um forte desafio para o critério do bem-estar do consumidor nos Estados Unidos. O objetivo deste artigo é voltar à história desse critério, em particular sua adoção no contexto da lei de concorrência da União Europeia. Além disso, demonstrar que as críticas à abordagem baseada nos efeitos podem ser tratadas ao não nos afastarmos do critério de bem-estar do consumidor, mas sim integrando-o numa perspectiva mais ampla que também considere a proteção do próprio processo de concorrência.

Historical Analysis of the Civil Liability of Banking Activity and its Impact on Colombia

Resumen: el objetivo de este trabajo es realizar un análisis histórico de la evolución de la actividad bancaria desde la época mesopotámica hasta los esquemas digitales actuales, haciendo hincapié en la institución de la responsabilidad civil por la actividad bancaria. El presente texto pretende, en primer lugar, identificar los diferentes ámbitos de la responsabilidad civil bancaria, por lo que se aborda su origen y desarrollo. En segundo lugar, estudiar el impacto de la culpa en el régimen de responsabilidad por la actividad financiera. Posteriormente, se realiza algunas consideraciones relacionadas con los últimos avances legales y jurisprudenciales sobre un régimen objetivo de responsabilidad civil bancaria. La metodología de investigación consistió en el análisis de fuentes bibliográficas e información pública. Es de tipo descriptivo y enfoque cualitativo; tiene el propósito de explicar las características del tema tratado a partir del análisis de las fuentes de información.

Abstract: the purpose of this paper is to carry out a historical analysis of the development of banking activity from Mesopotamian times to the current digital schemes, emphasizing the institution of civil liability for banking activity. First of all, the present text aims to identify the different areas of bank civil liability, for this reason its origin and development will be addressed. Second, it is studied the impact of fault on the liability regime for financial activity. Subsequently, some considerations related to the latest legal and jurisprudential advances on an objective regime of bank civil liability will be made. The research methodology consisted of the analysis of bibliographic sources and public information. It is of a descriptive type and qualitative approach; it has the purpose of explaining the characteristics of the subject dealt with based on the analysis of the sources of information.

Resumo: o objetivo deste trabalho é realizar uma análise histórica da evolução da atividade bancària desde a época mesopotâmica até os esquemas digitais atuais, enfatizando a instituição da responsabilidade civil pela atividade bancària. Neste texto, pretende-se, em primeiro lugar, identificar os diferentes âmbitos da responsabilidade civil bancária, portanto se abordam sua origem e desenvolvimento. Em segundo lugar, estudar o impacto da culpa no regime de responsabilidade pela atividade financeira. Em seguida, são apresentadas algumas considerações relacionadas com os últimos avanços legais e jurisprudences sobre um regime objetivo de responsabilidade civil bancària. A metodologia de pesquisa consiste na análise de fontes bibliográficas e informações públicas. É de tipo descritivo e abordagem qualitativa, com o objetivo de explicar as características do tema tratado a partir da análise das fontes de informação.

Regulatory Measures in Drinking Water and Sanitation, Issued by the Colombian Government in the Framework of the Economic, Social and Ecological Emergency, on the Occasion of the COVID-19 Pandemic

Resumen: el artículo presenta un análisis de las disposiciones transitorias emitidas por el Gobierno de Colombia y la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico, en relación con los servicios públicos domiciliarios (SPD), en desarrollo de la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el territorio nacional, por motivo de la pandemia de COVID-19. Luego de explicar el alcance de las disposiciones emanadas del Ejecutivo, la investigación plantea como objetivo central analizar los retos y oportunidades para la implementación de políticas públicas, las cuales deben ser redireccionadas a partir de las experiencias que deja el distanciamiento social. La metodología utilizada consistió en el análisis e interpretación de las normas de excepción expedidas por el Gobierno, frente a las disposiciones constitucionales y legales que regulan los SPD. Se concluye que, primero, es posible hacer cambios en la política pública de SPD en el caso de los servicios de agua potable y saneamiento básico y, segundo, se consiguió que las personas empezaran a hacer una asociación necesaria: la relación entre el consumo con el precio de los servicios.

Summary: the article presents an analysis of the transitory provisions issued by the Government of Colombia and the Commission for the Regulation of Drinking Water and Basic Sanitation, in relation to home public services (SPD), concerning the declaration of the State of Economic, Social and Ecological Emergency in the national territory, due to the COVID-19 pandemic. After explaining the scope of the provisions issued by the Executive, the main objective of the research is to analyze challenges and opportunities for the implementation of public policies, which must be redirected from the experiences left by social distancing. The methodology used consisted in the analysis and interpretation of the exception norms issued by the Government, concerning the constitutional and legal provisions that regulate the SPD. It is concluded that, first, it is possible to make changes in the SPD public policies regarding drinking water and basic sanitation services and, secondly, people began to make a necessary association: the relationship between consumption and the price of services.

Resumo: neste artigo, apresenta-se uma análise das medidas transitórias emitidas pelo governo da Colômbia e pela Comissão de Regulamentação de Água Potável e do Saneamento Básico, quanto aos serviços públicos domiciliares (SPD), em desenvolvimento para a declaração do estado de emergência econômica, social e ecológica no território nacional ante a pandemia ocasionada pela COVID-19. Após explicar o escopo das disposições emanadas pelo Executivo, nesta pesquisa, propõe-se, como objetivo principal, analisar os desafios e as oportunidades para implementar políticas públicas, as quais devem ser repensadas a partir das experiências que o distanciamento social deixa. A metodologia utilizada consistiu na análise e na interpretação das normas de exceção expedidas pelo governo, ante as disposições constitucionais e legais que regulamentam os SPD. Conclui-se que, primeiro, é possível fazer mudanças na política pública dos SPD no caso dos serviços de água potável e saneamento básico; segundo, foi possível que as pessoas começassem a fazer uma associação necessária: a relação entre o consumo com o preço dos serviços.

The role of the State Military Forces in the Chair of Peace and security: a Look From the Department of Cundinamarca

Resumen: uno de los objetivos del Acuerdo Final de paz de Colombia (2016) fue fomentar conocimientos y competencias sobre el territorio, la cultura, el contexto económico y social y la memoria histórica mediante la Cátedra de Paz. Cuando se plantean los temas relacionados con la memoria histórica y la paz en la escuela, surge la inquietud sobre el papel de las Fuerzas Militares (FFMM) estatales en la Cátedra de Paz. La pregunta surge porque, en la medida en que las FFMM, en el nivel institucional, son actores armados y, desde la subjetividad de sus miembros, algunos son víctimas del conflicto armado, también deben ser constructores de paz y aportar a la cátedra. Por tanto, el propósito del presente artículo es interpretar y analizar las percepciones que de las FFMM se tienen en la escuela, sobre la Cátedra de Paz, mediante el enfoque cualitativo, utilizando el método de análisis de contenido de los discursos de los participantes en los grupos focales (directivos, docentes y padres de familia de escuelas privadas y oficiales de Cundinamarca, Colombia), con el propósito de generar recomendaciones tanto para la cátedra como para la institución militar. Entre los resultados de la investigación, se encuentra que la percepción sobre la labor de las FFMM dentro de los procesos de enseñanza-aprendizaje en la Cátedra de Paz es que, a partir de la firma del Acuerdo Final y la implementación de la cátedra, se están repensando como actores, no solo como garantes del orden, sino como constructores de paz. Así también que el nuevo contexto obliga a resignificar el papel de las FFMM como actores para la paz.

Abstract: one of the objectives of the Final Peace Agreement in Colombia (2016) was to promote knowledge and skills about the territory, culture, the economic and social context and historical memory through the Chair of Peace. When issues related to historical memory and peace in the school are raised, concern arises about the role of the Military Forces in the chair. The question arises because, to the extent that the Military Forces, at the institutional level, are armed actors and, from the subjectivity of their members, some are victims of the armed conflict, they must also be peace builders and contribute to the Chair of Peace. Therefore, the purpose of this article is to interpret and analyze the perceptions of the Military Forces held in the school about the Chair of Peace through a qualitative approach using the method of content analysis of the participants' speeches in the focus groups (directors, teachers and parents of private and official schools of Cundinamarca, Colombia). The purpose is to generate recommendations for both, the Chair of Peace and the military institution.. Among the results of the research, it is found that the perception about the active work of the Military Forces within the teaching-learning processes in the Chair of Peace is that, from the signing of the Final Agreement and the implementation of the lecture, they are rethinking themselves as actors. Not only as guarantors of order but also as peace builders. Also, the new context forces us to resignify the role of the Military Forces as actors for peace.

Resumo: um dos objetivos do acordo final de paz da Colômbia (2016) foi promover conhecimentos e competências sobre território, cultura, contexto econômico e social, e memória histórica mediante a Cátedra de Paz. Quando os temas relacionados com a memória histórica e a paz foram propostos na academia, surgiu o questionamento sobre o papel das Forças Militares (FMS) estatais na cátedra. A pergunta ocorre porque, à medida que as FMS, no nível institucional, são atores armados e, sob a subjetividade de seus membros, alguns são vítimas do conflito armado, também devem ser construtores de paz e contribuir para a cátedra. Portanto, o objetivo deste artigo é interpretar e analisar as percepções existentes das fms na academia sobre a Cátedra de Paz, mediante a abordagem qualitativa, com a utilização do método de análise de conteúdo dos discursos dos participantes nos grupos focais (diretores, docentes e pais de famílias de escolas privadas e oficiais de Cundinamarca, Colômbia), a fim de gerar recomendações tanto para a Cátedra quanto para a instituição militar. Entre os resultados da pesquisa, encontra-se a percepção sobre o trabalho ativo das FMS dentro dos processos de ensino e aprendizagem na Cátedra de Paz é que, a partir da firma do acordo final e da implementação da cátedra, estão repensando-se como atores, não somente garantidores da ordem, mas também construtores da paz. Além disso, o novo contexto obriga a ressignificar o papel das FMS como atores para a paz.

Legislative Harmonization as an Instrument for Conflict Resolution in the Andean Community

Resumen: el objetivo del presente artículo es identificar la importancia de la armonización legislativa en la Comunidad Andina (CAN). Para el efecto, se considera que la referenciada armonización es un instrumento capaz de solucionar problemas de orden económico, social, político y jurídico, en el marco de las competencias compartidas entre la CAN y los países miembros. La metodología de investigación empleada fue de carácter cualitativo, ya que analiza, sin cálculos numéricos y atendiendo la dogmática teórica existente sobre el particular, el papel de la armonización legislativa en el marco de la CAN. Lo anterior desde el método de investigación descriptivo, ya que el manuscrito contextualiza desde el análisis documental, la temática de investigación planteada. Se concluye, entre otras cosas, que la armonización legislativa constituye instrumento jurídico capaz de simplificar el contexto normativo de los países miembros de la CAN.

Abstract: the objective of this article is to identify the importance of legislative harmonization in the Andean Community (CAN). For this purpose, it is considered that the referenced harmonization is an instrument capable of solving problems of an economic, social, political, and legal nature, within the framework of the shared competences between the CAN and the member countries. The research methodology used was qualitative, Since it analyzes the role of legislative harmonization within the framework of the CAN without numerical calculations, and taking into account the existing theoretical dogmatics on the matter. This is considered from the descriptive research method, since the manuscript contextualizes from the documentary analysis the research topic. It is concluded, among other things, that legislative harmonization constitutes a legal instrument capable of simplifying the regulatory context of the member countries of the CAN.

Resumo: o objetivo deste texto é identificar a importância da harmonizado legislativa na Comunidade Andina (CAN). Para isso, é considerado que essa harmonização é um instrumento capaz de solucionar problemas de ordem econômica, social, política e jurídica, no âmbito das competências partilhadas entre a CAN e os países-membros. A metodologia de pesquisa utilizada foi de caráter qualitativo, já que analisa, sem cálculos numéricos e atendendo à dogmática teórica existente sobre o particular, o papel da harmonização legislativa no âmbito da CAN. O estudo se baseou no método de pesquisa descritivo, visto que o texto contextualiza, a partir da análise documental, a temática de pesquisa proposta.