Cuadernos de Geografía: Revista Colombiana de Geografía

Cambio climático y urbanización

Las smart cities en la agenda del planeamiento y la gobernanza urbana en América Latina

Resumen Este artículo muestra las traducciones y variaciones del modelo de las smart cities en las ciudades de América Latina. La smart city se ha erigido como un nuevo modelo urbano, basado en el uso de las tecnologías para responder a los variados y complejos desafíos que enfrentan las ciudades contemporáneas, que van desde la seguridad hasta el cambio climático. A partir del enfoque de movilidad de políticas se identifica el entramado de actores comprometidos con la difusión de este modelo urbano y se aborda la inclusión de las narrativas y proyectos de la ciudad inteligente en los debates y agendas del planeamiento y la gobernanza de las ciudades latinoamericanas. Los resultados revelan el carácter prescriptivo del modelo, su estandarización y la conformación de una "comunidad epistémica de élite" que ha sido determinante en la producción narrativa y material de la ciudad inteligente en la región. Ideas destacadas: este artículo de investigación analiza las variaciones y adaptaciones de la smart city como modelo urbano en el contexto latinoamericano a partir de la identificación de los proyectos considerados inteligentes, las narrativas que los soportan y los actores que los promueven.

Abstract This paper shows the translations and variations of the smart city model in Latin American cities. The smart city has emerged as a new urban model based on the use of technologies to respond to the varied and complex challenges facing contemporary cities, ranging from security to climate change. Based on the policy mobility approach, the network of actors committed to the diffusion of this urban model is identified and the inclusion of the smart city's narratives and projects in the debates and agendas of the planning and governance of the Latin American cities. The results reveal the prescriptive character of the model, its standardization, and the conformation of an "elite epistemic community" that has been decisive in the narrative and material production of the smart city in the region. Highlights: this research article analyzes the variations and adaptations of smart cities' urban model in the Latin American context, based on the identification of projects considered intelligent, the narratives that support them, and the actors that promote them.

Resumo Este artigo mostra as traduções e variações do modelo das smart cities nas cidades da América Latina. A smart city se erigiu como um novo modelo urbano, baseado no uso das tecnologias para responder aos variados e complexos desafios que enfrentam as cidades contemporâneas, que vão desde a segurança até a mudança climática. A partir da abordagem de mobilidade de políticas, identifica-se o tecido de atores comprometidos com a difusão desse modelo urbano e aborda-se a inclusão das narrativas e projetos de cidades inteligentes nos debates e agendas do planejamento e governança das cidades latino-americanas. Os resultados revelam o caráter prescritivo do modelo, sua padronização e a conformação de uma "comunidade epistémica de elite" que tem sido determinante na produção narrativa e material da cidade inteligente na região. Ideias destacadas: este artigo de pesquisa analisa as variações e adaptações do modelo urbano das smart cities no contexto latino-americano, a partir da identificação dos projetos considerados inteligentes, as narrativas que os suportam e os atores que os promovem.

Crónica de una utopía urbana: arabépolis de Abu Dabi, una ciudad emiratí en un contexto de cambio ambiental global

Resumen Las ciudades contemporáneas de la península arábica -Abu Dabi, Dubái, La Meca, Doha, Medina, Riad, Dammam, Kuwait, Manama-, han experimentado abruptas transformaciones con un factor común: una economía petrodolarizada a partir de 1967. Pese a sus contextos y orígenes geohistóricos disímiles, actualmente, son claros nodos jerárquicos centrales de la economía mundo, un tipo de ciudades globales de nueva generación. ¿Cómo no preguntarse? ¿Qué rol juegan y qué características poseen estas aglomeraciones, en tanto proyecto urbano, que se soportan en la dominación de las fuerzas agrestes del desierto, en un contexto de crisis ambiental, y por qué no, social global? Si bien en otras latitudes también emergen como champiñones ciudades suntuosas llenas de incontables rascacielos, las arabépolis o ciudades árabes actuales -tal como es la propuesta a ser tipificadas- con las mayores reservas de gas y petróleo del mundo, un estilo arquitectónico, urbanístico y simbólico peculiar, y sin antecedente industrial: ¿serían en sí mismas una utopía o una distopía urbana? Poniendo foco en Abu Dabi, y exponiendo algunas hipótesis para resolver esos cuestionamientos, se hila este texto, verificando particularidades y combinando métodos geohistóricos, de observación y revisión documental, con el fin de incentivar nuevos escenarios de reflexión. Ideas destacadas: artículo de reflexión que propone la categoría de arabépolis, para connotar a las ciudades modernas de la península arábica -caso de estudio Abu Dabi-, a partir de las singularidades que las tipifica como nuevos nodos mundiales y dado el factor multiplicador que representó el hallazgo del petróleo.

Abstract Contemporary cities on the Arabian Peninsula -Abu Dhabi, Dubai, Mecca, Doha, Medina, Riyadh, Dammam, Kuwait, Manama-, have undergone abrupt transformations with a common factor: a petro-dollarized economy since 1967. Despite their contexts and dissimilar geohistorical origins, currently, together, they are clear central hierarchical nodes of the world economy, a type of new generation global cities. How can we not ask ourselves then, what role do these agglomerations play and what characteristics do they have, as an urban project, which are supported by the domination of the wild forces of the desert in a context of environmental crisis, and why not a global social one? Although in other latitudes sumptuous cities full of countless skyscrapers also emerge like mushrooms, the current Arab polis or Arab cities -as is the proposal to be typified- with the largest gas and oil reserves in the world, an architectural, urban and symbolic style peculiar, and without industrial antecedent: would they be in themselves a utopia or an urban dystopia? Focusing on Abu Dhabi, and presenting some hypotheses to resolve these questions, this text is spun, verifying particularities and combining geohistorical, observation, and documentary review methods to encourage new scenarios for reflection. Highlights: reflection article that proposes the category of Arab polis to connote the modern cities of the Arabian Peninsula -case study of Abu Dhabi-, based on the singularities that typify them as new world nodes and given the multiplying factor represented by the finding of the oil.

Resumo Cidades contemporâneas da península arábica -Abu Dhabi, Dubai, Meca, Doha, Medina, Riade, Dammam, Kuwait, Manama-, passaram por transformações abruptas, com um fator comum: uma economia petrodolarizada desde 1967. Apesar de seus contextos e dissimilares origens geo-históricas, atualmente, juntas, são nítidos nós hierárquicos centrais da economia mundial, uma espécie de cidades globais de nova geração. Como não nos interrogarmos então, que papel desempenham essas aglomerações e que características têm, enquanto projecto urbano, que se apoiam no domínio das forças selvagens do deserto, num contexto de crise ambiental, e porque não, um social global? Embora em outras latitudes, cidades suntuosas repletas de inúmeros arranha-céus também surjam como cogumelos, as atuais arabépolis ou cidades árabes -como é a proposta a ser tipificada- com as maiores reservas de gás e petróleo do mundo, um estilo arquitetônico, urbano e simbólico peculiar, e sem antecedente industrial: seriam uma utopia ou uma distopia urbana? Com foco em Abu Dhabi, e apresentando algumas hipóteses para resolver essas questões, este texto é girado, verificando particularidades e combinando métodos geo-históricos de observação e de revisão documental, a fim de estimular novos cenários de reflexão. Ideias destacadas: artigo de reflexão que propõe a categoria de arabépolis, para conotar as cidades modernas da península arábica -estudo de caso de Abu Dhabi-, a partir das singularidades que as tipificam como novos nós do mundo e dado o fator multiplicador representado pela descoberta do petróleo.

La urbanización planetaria neoliberal y el discurso de la resiliencia y la urbanización sostenible: una reflexión crítica sobre la "nueva agenda urbana global"

Resumo Sob o ponto de vista de uma teoria crítica urbana, esse artigo de análise, visa examinar a relação entre a produção do espaço, no processo de urbanização neoliberal, com as ações de reestruturação e reescalonamento ligadas às políticas e agentes produtores do espaço urbano, e sua vinculação, atual, com o fenômeno das mudanças climáticas e seu papel na reestruturação urbana das cidades mundiais. Discute-se a ligação do paradigma da "sociedade de risco" global com a ascensão de discursos e narrativas como: resiliência e urbanização sustentável, associados ao fenômeno das mudanças climáticas, e seus principais agentes difusores. Realiza-se também uma reflexão sobre a construção de narrativas a respeito do papel da autonomia e da descentralização do Estado, presentes no discurso neoliberal da produção e gestão de risco da governança urbana global. Trata-se de uma pesquisa qualitativa. Conclui-se, que existem, atualmente, dispositivos que promovem a desresponsabilização do Estado perante as populações vulneráveis social e ambientalmente das cidades do Sul Global, e o estímulo a privatização de bens comuns e serviços públicos, esses dispositivos estão ligados ao padrão de urbanização planetária neoliberal hegemônico contemporâneo. Ideias destacadas: artigo de reflexão sobre a relação entre a produção do espaço, no processo de urbanização neoliberal, com o paradigma da sociedade de risco; analisa o papel dos fenômenos de reestruturação e reescalonamento das ações e políticas dos agentes produtores do espaço no processo de urbanização planetária neoliberal; reflete sobre a associação da urbanização neoliberal com o capital financeiro e o papel do Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat) nesse processo; analisa a ascensão de discursos e narrativas como os da resiliência e urbanização sustentável, ligada ao paradigma das mudanças climáticas, e seus principais agentes difusores, assim como seus limites e possibilidades.

Abstract From the point of view of a critical urban theory, this analysis article aims to examine the relationship between the production of space in the process of neoliberal urbanization, with the restructuring and rescheduling actions linked to policies and agents that produce urban space, and its current link with the phenomenon of climate change and its role in the urban restructuring of world cities. To this end, the connection between the global risk society paradigm and the rise of discourses and narratives as: resilience and sustainable urbanization associated with the phenomenon of climate change and its main disseminating agents. This analysis is completed with reflection on the construction of narratives about the role of autonomy (individual and collective) and the decentralization of the State, present in the neoliberal discourse of risk production and management and of space production in global governance. It is a qualitative research. To carry out the study, in addition to extensive bibliographic research, a documentary analysis was carried out to examine reports, websites and documents linked to multilateral institutions, among others. It is concluded that, currently, there are devices/narratives that promote the State's lack of responsibility towards the socially and environmentally vulnerable populations of cities in the Global South, and the stimulus to the privatization of common goods and public services. These devices are linked to the pattern of contemporary hegemonic neoliberal planetary urbanization. Highlights: the reflection article on the relationship between the production of space, in the process of neoliberal urbanization with the paradigm of the risk society; analyzes the role of the restructuring and rescheduling phenomena of the actions and policies of the space-producing agents in the neoliberal planetary urbanization process; reflects on the association of neoliberal urbanization and financial capital and the role of the United Nations Human Settlements Program (UN-Habitat) in this process; it analyzes the rise of discourses and narratives such as those of resilience and sustainable urbanization, linked to the paradigm of climate change, and its main disseminating agents, as well as its limits and possibilities.

Resumen Desde el punto de vista de una teoría urbana crítica este artículo tiene como objetivo examinar en el proceso de urbanización neoliberal, la relación entre la producción de espacio y las acciones de reestructuración y reprogramación vinculadas a políticas y agentes que producen espacio urbano; así como su vínculo actual con el fenómeno del cambio climático y su papel en la reestructuración urbana de las ciudades del mundo. Se discute la conexión entre el paradigma global de la sociedad del riesgo y el surgimiento de discursos y narrativas tales como: resiliencia y urbanización sostenible, asociadas con el fenómeno del cambio climático y sus principales agentes de difusión. También hay un reflejo sobre la construcción de narrativas sobre el papel de la autonomía y la descentralización del Estado, presente en el discurso neoliberal de producción y gestión de riesgos de la gobernanza urbana global. Es una investigación cualitativa. Se concluye que, actualmente, existen dispositivos que promueven la falta de responsabilidad del Estado hacia las poblaciones social y ambientalmente vulnerables de las ciudades en el Sur Global, y estimulan la privatización de bienes y servicios públicos comunes. Estos dispositivos están vinculados al patrón de urbanización planetaria neoliberal hegemónica contemporánea. Ideas destacadas: artículo de reflexión sobre la relación entre la producción del espacio, en el proceso de urbanización neoliberal con el paradigma de la sociedad del riesgo; analiza el papel de los fenómenos de reestructuración y reescalamiento de las acciones y políticas de los agentes productores de espacio en el proceso de urbanización planetaria neoliberal; reflexiona sobre la asociación de la urbanización neoliberal y el capital financiero y el papel del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Habitat) en este proceso; analiza el surgimiento de discursos y narrativas como la resiliencia y urbanización sostenible, vinculadas al paradigma del cambio climático y sus principales agentes de difusión, así como sus límites y posibilidades.

La vivienda social en los municipios costeros del norte de Chile: sostenibilidad subsidiaria e integración en el desarrollo urbano regional (2000-2018)

Resumen En 2014 Chile se comprometió a propender hacia ciudades sostenibles por medio de una Política Nacional de Desarrollo Urbano alineada con los Objetivos del Desarrollo Sustentable (ODS). Recorridos cuarenta años de políticas de viviendas sociales subsidiadas, aplicar un desarrollo urbano sostenible resulta un desafío en ciudades con considerables índices de desigualdad socioespacial. Esta investigación pretende analizar las ciudades costeras, enfocándose en Arica y Coquimbo-La Serena que, por su localización, han tendido a tener transformaciones significativas en el transcurso de los últimos veinte años. Se han utilizado datos de servicios sanitarios, calidad de la vivienda, hacinamiento y estándares de desarrollo urbano. Los resultados constatan que el agua se ha convertido en un tema importante en un contexto de sequía del norte de Chile. Las viviendas sociales subsidiadas, además de encontrarse en vulnerabilidad en la provisión de agua, tienen una calidad estructural cuestionable frente a eventos climáticos importantes, así como también a condiciones de hacinamiento que las vuelven más críticas en lo referido a la sostenibilidad. Se concluye que la aplicación de la sustentabilidad en las políticas urbanas del siglo XXI puede resultar un discurso armonioso, pero la realidad de las comunas costeras dista mucho de alcanzar esta condición. Ideas destacadas: artículo de investigación que aborda la sostenibilidad subsidiaria en la vivienda social que ha seguido al discurso de las políticas urbanas en Chile en los últimos años, pero que se enfrenta a una realidad que caracteriza a los países de América Latina: la falta en provisión de servicios y precariedad habitacional.

Abstract In 2014, Chile committed to promoting sustainable cities through a National Urban Development Policy that sought to align itself with the Sustainable Development Goals (SDGS). After 40 years of subsidized social housing policies, applying sustainable urban development is a challenge in cities with considerable rates of socio-spatial inequality. This research aims to analyze coastal cities, focusing on Arica and Coquimbo-La Serena, which, due to their location, have tended to have significant transformations over the past 20 years. We have used data on health services, housing quality, overcrowding, and Urban Development Standards. The results confirm that water has become an important issue in a context of drought in northern Chile. Subsidized social housing, in addition to being vulnerable in the provision of water, has a questionable structural quality in the face of important climatic events, as well as overcrowded conditions that make them more critical in terms of sustainability. It is concluded that the application of sustainability in urban policies of the 21st century can be a harmonious discourse, but the reality of the coastal communes is far from reaching this condition. Highlights: research article that addresses subsidiary sustainability in social housing that has followed the discourse of urban policies in Chile in recent years, but that faces a reality that characterizes the countries of Latin America: lack of provision of services and housing insecurity.

Resumo Em 2014, o Chile se comprometeu a promover cidades sustentáveis por meio de uma Política Nacional de Desenvolvimento Urbano que buscava se alinhar aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS). Após quarenta anos de políticas de habitação social subsidiadas, aplicar o desenvolvimento urbano sustentável é um desafio nas cidades com taxas consideráveis de desigualdade socioespacial. Esta pesquisa pretende analisar cidades costeiras, concentrando-se em Arica e Coquimbo-La Serena, que, devido à sua localização, tendem a sofrer transformações significativas nos últimos vinte anos. Foram utilizados dados sobre serviços de saúde, qualidade da moradia, superlotação e padrões de desenvolvimento urbano. Os resultados confirmam que a água se tornou uma questão importante em um contexto de seca no norte do Chile. A habitação social subsidiada, além de ser vulnerável no fornecimento de água, possui uma qualidade estrutural questionável diante de eventos climáticos importantes, além de condições de superlotação que as tornam mais críticas em termos de sustentabilidade. Conclui-se que a aplicação da sustentabilidade nas políticas urbanas do século XXI pode ser um discurso harmonioso, mas a realidade das comunas costeiras está longe de atingir essa condição. Ideias destacadas: artigo de pesquisa que aborda a sustentabilidade subsidiária em habitação social que acompanhou o discurso das políticas urbanas no Chile nos últimos anos, mas que enfrenta uma realidade que caracteriza os países da América Latina: falta de prestação de serviços e insegurança habitacional.

Planificación de infraestructura verde para la emergencia climática: aprendizajes desde el proyecto "Stgo+", Santiago de Chile

Resumen La infraestructura verde se está reconociendo como una de las principales estrategias para la mitigación y adaptación a la emergencia climática en contextos urbanos. Sin embargo, todavía hay muy pocas iniciativas en América Latina. Este trabajo indaga el caso chileno, en particular el proyecto "Stgo+ Infraestructura Verde", para comprender cómo la emergencia climática se ha incluido en la planificación de infraestructura verde y el nivel de prioridad que tiene entre varios tipos de actores. La investigación fue conducida a través de una revisión de documentos de planificación y una metodología participativa que involucró actores institucionales de la academia y de la sociedad civil. La normativa urbana chilena e instrumentos de planificación territorial no ofrecen mucha oportunidad para el desarrollo de sistemas de infraestructura verde para enfrentar la emergencia climática, pero hay varios instrumentos indicativos que aportan en ese sentido. Por otro lado, hay un creciente reconocimiento por parte de los actores de la importancia de la infraestructura verde, pero la emergencia climática es un aspecto al cual aún se le atribuye escasa prioridad. La poca valoración que los actores atribuyen a la emergencia climática representa una barrera significativa para que planes y políticas públicas incorporen estos temas. Ideas destacadas: artículo de investigación que se cuestiona sobre el escaso uso de la infraestructura verde para enfrentar la emergencia climática. El proyecto Stgo+ muestra que, en el contexto chileno, hay un escaso reconocimiento de estos temas por la normativa, así como por los actores públicos y la sociedad civil.

Abstract Green infrastructure is being recognized as one of the main strategies for climate emergency mitigation and adaptation in urban contexts. However, there are still very few initiatives in Latin America. This paper explores the Chilean case, in particular the "Stgo+ Green Infrastructure" project, to understand how the climate emergency has been included in green infrastructure planning and the level of priority it has among various types of stakeholders. The research was conducted through a review of planning documents and a participatory methodology, involving institutional, academic, and civil society stakeholders. Chilean urban regulations and territorial planning instruments do not offer much opportunity for the development of green infrastructure systems to face the climate emergency, but there are several indicative instruments that contribute in that sense. On the other hand, there is growing recognition by stakeholders of the importance of green infrastructure, but the climate emergency is an aspect that is still given low priority. The low priority that actors attribute to the climate emergency represents a significant barrier for the incorporation of these issues in public plans and policies. Highlights: research article questioning the scarce use of green infrastructure to address the climate emergency. The Stgo+ project shows that in the Chilean context there is both little recognition of these issues by regulatory bodies, public actors, and civil society.

Resumo A infraestrutura verde está sendo reconhecida como uma das principais estratégias para a mitigação e adaptação à emergência climática em contextos urbanos. No entanto, ainda existem poucas iniciativas na América Latina. Este trabalho explora o caso chileno, em particular o projeto "Stgo+ Green Infrastructure", para compreender como a emergência climática foi incluída no planejamento de infraestruturas verdes e o nível de prioridade que tem entre os vários tipos de atores. A pesquisa foi conduzida através de uma revisão dos documentos de planejamento e de uma metodologia participativa, que envolveu atores institucionais, da academia e da sociedade civil. A regulamentação urbana chilena e os instrumentos de planejamento territorial não oferecem muitas oportunidades para o desenvolvimento de sistemas de infraestruturas verdes para enfrentar a emergência climática, mas existem vários instrumentos indicativos que contribuem nesse sentido. Por outro lado, há um reconhecimento crescente pelos atores acerca da importância das infraestruturas verdes, mas a emergência climática ainda é um aspecto a qual é dada pouca prioridade. A baixa prioridade que os atores atribuem à emergência climática representa uma barreira significativa à qual os planos e políticas públicas incorporam essas questões. Ideias destacadas: artigo de pesquisa que questiona o uso escasso de infraestruturas verdes para o enfrentamento à emergência climática. O projeto Stgo+ mostra que, no contexto chileno, há pouco reconhecimento dessas questões pelos regulamentos, bem como pelos atores públicos e pela sociedade civil.

La construcción social de climas urbanos y su relación con la pandemia de Covid-19 en Santiago de Chile

Resumen Santiago de Chile, como la totalidad de las ciudades latinoamericanas, registra importantes diferencias socioclimáticas en su interior que resultan de la apropiación, privatización y mercantilización de los climas por la falta de una adecuada planificación y gestión urbana, así como del ejercicio de poder por parte del mercado inmobiliario; caracterizando un objeto de estudio propio de la geografía física crítica. Se comparan las condiciones de temperatura superficial, coberturas y usos del suelo, morfología urbana y simulaciones de ventilación, de barrios que representan los significativos niveles de segregación e injusticia ambiental de esta ciudad. Las condiciones de origen y difusión de la pandemia de Covid-19 se correlacionan espacialmente con tales diferencias climático-urbanas y con determinantes socioeconómicos que se han ido construyendo junto con la ciudad y que requieren de acciones públicas decididas y masivas para revertir el actual escenario de injusticia e insustentabilidad socioclimática.

Abstract Santiago de Chile, like all Latin American cities, registers important socioclimatic differences in its interior that result from the appropriation, privatization, and commoditization of climates due to the lack of adequate urban planning and management and the exercise of power by the real estate market, characterizing a study object proper of critical physical geography. Surface temperature conditions, land covers and uses, urban morphology and ventilation simulations at neighborhood scales represent significant levels of ENVIronmental segregation and injustice inside the city. The conditions of origin and diffusion of the Covid-19 pandemic are spatially correlated with such urban climatic differences and with socioeconomic determinants that have been built together with the city that require specific and massive public actions to reverse the current scenario of socioclimatic unsustainability and injustice. Highlights: research article about comparison of socioclimatic conditions that have been built in neighborhoods in the city of Santiago de Chile, allowing us to understand the potential for the occurrence of adverse effects on the quality of life of its inhabitants and on the origin and spread of Covid-19.

Resumo Santiago do Chile, como todas as cidades latino-americanas, registra importantes diferenças socio-climáticas em seu interior resultantes da apropriação, privatização e mercantilização de climas devido à falta de planejamento e gestão urbanos adequados e ao exercício de poder por parte do mercado imobiliário, caracterizando um objeto de estudo da geografia física crítica. As condições que representam os níveis significativos de segregação ambiental e injustiça como são a temperatura da superfície, cobertura e uso do solo e morfologia urbana e simulações de ventilação de vizinhança são comparadas. As condições de origem e difusão da pandemia do Covid-19 estão espacialmente correlacionadas com essas diferenças climáticas-urbanas e com determinantes socioeconómicos que foram construídos em conjunto com a cidade e que exigem ações públicas decisivas e massivas para reverter o atual cenário de injustiça e insustentabilidade socioclimática. Ideias destacadas: artigo de investigação sobre a comparação de condições socioclimáticas que foram construídas em bairros na cidade de Santiago do Chile, permitindo compreender o potencial para a ocorrência de efeitos adversos na qualidade de vida de seus habitantes e na origem e disseminação do Covid-19.

Ciudades argentinas en el contexto del cambio climático: exploraciones para el análisis del riesgo y la resiliencia urbana

Resumen América Latina evidencia un acelerado proceso de urbanización bajo un modelo de desarrollo que genera e intensifica problemas sociales y ambientales. A esto se suman los riesgos desencadenados por el cambio climático que afectan las ciudades actuales. En Argentina sus efectos se manifiestan diferencialmente sobre las regiones, impactando en las ciudades y asentamientos. Este trabajo propone explorar el riesgo ambiental al que se enfrentan ciudades argentinas en un contexto de cambio climático en dos dimensiones: amenaza y resiliencia. Se construyeron dos índices sintéticos aplicando la metodología de Valor Índice Medio para cada dimensión y, posteriormente, se articularon los resultados definiendo categorías de riesgo. Los resultados se representaron espacialmente en un Sistema de Información Geográfica. Gran Posadas, Corrientes y Salta alcanzan las situaciones más desfavorables, continuando con Gran La Plata, Gran Mendoza, Gran San Juan, Gran Tucumán-Tafí Viejo y los partidos del Gran Buenos Aires. Se destaca la importancia de focalizar en medidas de adaptación bajo el concepto de resiliencia urbana. La apertura de nuevos interrogantes invita a profundizar en investigaciones cuyos resultados permitan avanzar hacia la sostenibilidad y resiliencia urbana a partir de su inclusión en la agenda política local. Ideas destacadas: artículo de investigación que explora el riesgo ambiental al que se enfrentan ciudades argentinas en un contexto de cambio climático. Se abordan dos dimensiones constitutivas del riesgo (amenaza y resiliencia) y se construyen índices sintéticos que luego se articulan para definir categorías aplicables a las ciudades argentinas estudiadas.

Abstract Latin America shows an accelerated urbanization process and a development model that generate and intensify social and environmental problems. Added to these problems are the risks triggered by climate change that affect today's cities. In Argentina, its effects are manifested differentially over the regions, impacting cities and human settlements. In this scenario, this paper proposes to explore the environmental risk faced by Argentinean cities in a context of climate change from two dimensions: threat and resilience. For this, two synthetic indices were built using the Mean Index Coefficient methodology for each dimension and subsequently the results were articulated by defining risk categories. Results were spatially represented using a Geographic Information System. Gran Posadas, Corrientes, and Salta reach the most unfavorable situations following by Gran La Plata, Gran Mendoza, Gran San Juan, Gran Tucumán-Tafí Viejo, and the Buenos Aires counties. The importance of focusing on adaptation measures under the concept of urban resilience is highlighted. New questions arise from this work and invite further research whose results will allow progress towards sustainability and urban resilience by including them in local policies. Highlights: research article that explores the environmental risk faced by Argentine cities in a climate change context. Two constitutive dimensions of risk (threat and resilience) are addressed and synthetic indices are built and then articulated to define categories that can be applied to Argentine cities studied.

Resumo América Latina apresenta um processo de urbanização acelerado sob um modelo de desenvolvimento que gera e intensifica problemas sociais e ambientais. Somados a esses problemas estão os riscos desencadeados pelas mudanças climáticas que afetam as cidades de hoje. Na Argentina, seus efeitos se manifestam de forma diferenciada nas regiões, impactando cidades e assentamentos humanos. Nesse cenário, este trabalho se propõe a explorar o risco ambiental enfrentado pelas cidades argentinas em um contexto de mudanças climáticas a partir de duas dimensões: ameaça e resiliência. Para isso, dois índices sintéticos foram construídos usando a metodologia Mean Index Coefficient para cada dimensão e, posteriormente, os resultados foram articulados pela definição de categorias de risco. Os resultados foram representados espacialmente usando um Sistema de Informação Geográfica. Gran Posadas, Corrientes e Salta alcançam as situações mais desfavoráveis, seguidas por Gran La Plata, Gran Mendoza, Gran San Juan, Gran Tucumán-Tafí Viejo e municípios de Buenos Aires. Destaca-se a importância de concentrar em medidas de adaptação sob o conceito de resiliência urbana. Novas questões surgem a partir deste trabalho e convidam novas pesquisas cujos resultados permitem o progresso em direção à sustentabilidade e resiliência urbana, incluindo-as na agenda política local. Ideias destacadas: artigo de pesquisa que explora o risco ambiental enfrentado pelas cidades argentinas em um contexto de mudança climática. Duas dimensões constitutivas de risco (ameaça e resiliência) são abordadas e índices sintéticos são construídos e articulados para definir categorias que podem ser aplicadas às cidades argentinas estudadas.

Reconfiguración espacial de la ciudad de Manzanillo, México: en una economía globalizada, 1980 a 2010

Resumen Manzanillo es una ciudad de gran relevancia en México, el puerto de igual nombre, el más importante del país, registra un dinamismo económico derivado principalmente de su actividad portuaria de alcance internacional y en menor escala de las actividades turística, gasera, minera, energética y termoeléctrica; lo que en conjunto ha generado el arribo de personas en búsqueda de trabajo y originado un crecimiento espacial que ha culminado en una reconfiguración irregular, problemas ambientales y sociales. La investigación se sustenta en las teorías de localización de la base económica y de la organización espacial. El propósito del trabajo es revelar las transformaciones espaciales de la ciudad puerto por la relación con el incremento demográfico y las actividades económicas. Se aplica una metodología cualitativa-cuantitativa para obtener insumos cartográficos y suplir la carencia de estos, los cuales permiten mostrar objetivamente los cambios espaciales y tener elementos para explicar las diversas lógicas expresadas; proceso expansivo analizado por décadas de 1980 a 2010 de cada una se exponen aspectos significativos. Se concluye que se han originado conflictos fundamentalmente en el crecimiento espacial desequilibrado de la ciudad, congestionamiento en vialidades donde el ferrocarril es protagónico y presión del puerto para ampliación del recinto. Ideas destacadas: artículo de investigación que dimensiona transformaciones espaciales que generan reconfiguración irregular derivada de actividades productivas e incremento de población que, a su vez, propician un proceso urbano expansivo con tensiones que problematizan cuestiones sociales y ambientales.

Abstract Manzanillo is a city of great relevance in Mexico, the port of the same name, the most important in the country, registers an economic dynamism derived mainly from its port activity of international scope and to a lesser extent from tourist, gas, mining, energy, and thermoelectric; which altogether has generated the arrival of people in search of work and originated a spatial growth that has culminated in an irregular reconfiguration, environmental and social problems. The research is based on Location Theories and the Economic Base. The purpose of the work is to measure the spatial transformations of the port city and the relationship with the demographic increase and economic activities. A mixed qualitative-quantitative methodology is applied to obtain cartographic inputs to fill the lack of these, which allow to objectively show spatial changes and have elements to explain the various logics expressed; expansive process analyzed by decades from 1980 to 2010 of each one, significant aspects are exposed. It is concluded that conflicts have originated fundamentally in the unbalanced spatial growth of the city, congestion in roads where the railway is the protagonist and pressure from the port to expand the enclosure. Highlights: research article that dimensions spatial transformations that generate irregular reconfiguration derived from productive activities and population increase that in turn promote an expansive urban process with tensions that problematize social and environmental issues.

Resumo Manzanillo é uma cidade de grande relevância no México, o porto de mesmo nome, o mais importante do país, registra um dinamismo econômico derivado principalmente de sua atividade portuária de âmbito internacional e em menor escala do turismo, gás, mineração, energia e termelétricas; que juntos geraram a chegada de pessoas em busca de trabalho e originaram um crescimento espacial que culminou em uma reconfiguração irregular, problemas ambientais e sociais. A pesquisa é baseada nas teorias da localização, da base econômica e da organização espacial. O objetivo do trabalho é revelar as transformações espaciais da cidade portuária e sua relação com o aumento demográfico e as atividades econômicas. Uma metodologia mista qualitativo-quantitativa é aplicada para obter dados cartográficos para suprir a falta destes, que permitem mostrar objetivamente as mudanças espaciais e ter elementos para explicar as várias lógicas expressas; processo expansivo analisado por décadas de 1980 a 2010 de cada um, aspectos significativos são expostos. Conclui-se que os conflitos se originaram fundamentalmente no crescimento espacial desequilibrado da cidade, congestionamento de vias onde a ferrovia é protagonista e pressão do porto para expandir o recinto. Ideias destacadas: artigo de pesquisa que dimensiona transformações espaciais que geram reconfiguração irregular derivada de atividades produtivas e aumento populacional que, por sua vez, promovem um processo urbano expansivo com tensões que problematizam questões sociais e ambientais.

Expansión urbana irregular, cambio de uso del suelo y deterioro ambiental en la periferia norte de la Zona Metropolitana Puebla-Tlaxcala: el caso del Parque Nacional La Malinche

Resumen El proceso de periurbanización en la Zona Metropolitana Puebla, Tlaxcala (ZMPT), en México, ha incluido en gran medida, una ocupación irregular del suelo estrechamente relacionada al deterioro ambiental de una zona de alto valor ecológico. Este artículo presenta un estudio de los procesos de crecimiento poblacional y expansión urbana que han impactado en el cambio de uso del suelo en la periferia norte de la ZMPT, y como parte de ella, en el Parque Nacional La Malinche. Se llevó a cabo un análisis de la evolución del comportamiento demográfico y de la expansión urbana en la zona, así como de la transformación de los usos del suelo por medio de imágenes satelitales de distintas fechas. El trabajo realizado permitió contar con el panorama social y económico necesario para cuantificar y establecer los efectos en los cambios de uso del suelo a nivel regional y sus consecuencias, sustentando el valor de dicho argumento. Fue posible caracterizar el proceso urbano expansivo y verificar que ha sido la causa principal de la aceleración del fenómeno que ha afectado la conservación del medio ambiente y la calidad de vida de la población. Ideas destacadas: artículo de investigación sobre la relación entre la expansión urbana y el deterioro ambiental. Describe un caso de impacto de los asentamientos humanos irregulares, manifestado en los cambios de uso del suelo de bosque a cultivo y, posteriormente, a urbano, lo que ha incidido en su degradación y contaminación.

Abstract The peri-urbanization process in the Puebla Metropolitan Area-Tlaxcala, in Mexico, has included to a large extent, an irregular occupation of the land closely related to the environmental deterioration of an area of high ecological value. This article presents a study of the processes of population growth and urban expansion that have impacted on changes in land use in the northern periphery of the ZMPT (by its acronym in Spanish), and as part of it, in La Malinche National Park. An analysis of the evolution of demographic behavior and urban expansion in the area was carried out, as well as the transformation of land uses by means of satellite images from different dates. The work allowed us to have the necessary social and economic panorama to quantify and establish the effects on changes in land use at the regional level and their consequences, obtaining said evaluative argument. It was possible to characterize the expansive urban process and verify that it has been the main cause of the acceleration of the phenomenon that has affected the conservation of the environment and the quality of life of the population. Highlights: research article on the relationship between urban expansion and environmental deterioration, which describes a case of the impact of irregular human settlements, manifested in changes in land use; from forest, to cultivation and later to urban, affecting its degradation and contamination rate.

Resumo O processo de periurbanização na Área Metropolitana de Puebla, Tlaxcala (ZMPT, por sua sigla em espanhol), no México, incluiu em grande medida, uma ocupação irregular do solo intimamente relacionada com a deterioração ambiental de uma área de alto valor ecológico. Este artigo apresenta um estudo dos processos de crescimento populacional e expansão urbana que impactaram nas mudanças no uso do solo na periferia norte da ZMPT e, como parte dela, no Parque Nacional La Malinche. Foi realizada uma análise da evolução do comportamento demográfico e da expansão urbana na área, bem como da transformação dos usos do solo através de imagens de satélite de diferentes datas. O trabalho realizado nos permitiu ter o panorama social e econômico necessário para quantificar e estabelecer os efeitos nas mudanças do uso do solo ao nível regional e as suas consequências, obtendo o referido argumento avaliativo. Foi possível caracterizar o processo expansivo urbano e verificar que ele tem sido o principal causador da aceleração do fenômeno que afeta a conservação do meio ambiente e a qualidade de vida da população. Ideias destacadas: artigo de pesquisa sobre a relação entre expansão urbana e deterioração ambiental, que descreve um caso de impacto de assentamentos humanos irregulares, manifestado em mudanças no uso do solo da floresta para cultivo e depois ao urbano, o que afeta sua degradação e contaminação.

Desabastecimiento hídrico en el sistema de ciudades de Colombia: ordenamiento ambiental y territorial en el Área Hidrográfica Magdalena-Cauca

Resumen El artículo describe el problema de desabastecimiento hídrico en el sistema de ciudades localizado en las zonas más susceptibles del Área Hidrográfica Magdalena-Cauca (AHMC). Tal problema es tratado desde la perspectiva conceptual de los servicios ecosistémicos hídricos, el ciclo hidrológico y el ciclo de uso del agua, en relación con el desabastecimiento hídrico y el ordenamiento ambiental, de un lado, y el uso del agua para consumo humano y el ordenamiento territorial, de otro lado. A partir de información proveniente exclusivamente de fuentes secundarias, se describen los servicios ecosistémicos hídricos, el desabastecimiento hídrico y el uso del agua en el sistema de ciudades localizado en el AHMC. También se analiza el ordenamiento ambiental en el AHMC, enfatizando en el Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (Pomca) como instrumento básico de ordenamiento ambiental y su relación determinante con el Plan de Ordenamiento Territorial (PUT), como instrumento básico de ordenamiento territorial, que, recíprocamente, coadyuva a la conservación y preservación de los servicios ecosistémicos hídricos en el sistema de ciudades del AHMC. Ideas destacadas: artículo de investigación sobre la susceptibilidad al desabastecimiento hídrico que se focaliza en pocas cabeceras del sistema de ciudades colombianas y en la mayoría de pequeñas cabeceras del AHMC. La normativa y el ordenamiento ambiental-territorial presentan coherencia, sin embargo, la realidad muestra falta de articulación, armonía y concurrencia.

Abstract The article describes the problem of water shortage in the city system located in the most susceptible areas of the Magdalena-Cauca Hydrographic Area (known as AHMC by its initials in Spanish). On one hand, this problem is dealt with from the conceptual perspective of water ecosystem services, both the hydrological and water use cycles, in relation to water supply and environmental planning. On the other hand, it is addressed from the use of water for human consumption and territorial planning. Based exclusively on secondary sources of information, water ecosystem services, water shortage, and water use in the city system located in the AHMC are described. Environmental planning in AHMC is also analysed, emphasizing the Hydrographic Basin Planning and Management Plan as a key environmental planning tool and its crucial relationship with the Territorial Master Plan. The latter Plan, as the fundamental territorial planning instrument, contributes reciprocally to the conservation and preservation of water ecosystem services in the AHMC city system. Highlights: research article on the susceptibility to water shortages is focused on a few headwaters in the Colombian city system and on most small headwaters in the AHMC. From the normative perspective, the environmental and territorial ordering present a coherent and harmonious articulation; however, reality shows a lack of articulation, harmony, and concurrence.

Resumo O artigo descreve o problema da escassez de água no sistema municipal, localizado nas áreas mais suscetíveis da Área Hidrográfica de Magdalena-Cauca (AHMC). Esse problema é tratado, por um lado, desde a perspectiva conceitual dos serviços dos ecossistemas hídricos, do ciclo hidrológico e do uso da água, em relação à escassez de água e à gestão ambiental e, por outro lado, desde o uso da água para consumo humano e ordenamento territorial. Com base em informações exclusivamente de fontes secundárias, são descritos os serviços do ecossistema hídrico, a escassez de água e o uso de água no sistema da cidade localizado no AHMC. Também é analisado o planejamento ambiental no AHMC, enfatizando o Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (Pomca, por sua sigla em espanhol) (Pomca) como instrumento básico de planejamento ambiental e sua relação determinante com o Plan de Ordenamiento Territorial (PUT), como instrumento básico de ordenamento territorial, que, reciprocamente, contribui para a conservação e preservação dos serviços do ecossistema hídrico no sistema urbano da AHMC. Ideias destacadas: artigo de pesquisa sobre a suscetibilidade à escassez de água concentra-se em algumas cabeceiras do sistema urbano colombiano e na maioria das pequenas cabeceiras da AHMC. Do ponto de vista normativo, o ordenamento ambiental e territorial apresenta uma articulação coerente; no entanto, a realidade mostra a falta de articulação, harmonia e concorrência.

El sistema tecnológico ampliado hídrico del Área Metropolitana Funcional de Bogotá: un análisis desde la gobernanza del agua

Resumen El sistema tecnológico ampliado (STA) es un concepto central en las narrativas de las teorías de acción red, emparentadas con los discursos posestructuralistas, y que constituyen una herramienta importante para el diagnóstico de los sistemas territoriales. En este caso, se empleó para examinar el sistema hídrico del Área Metropolitana Funcional de Bogotá, con énfasis en la articulación de tres dominios: natural, técnico y normativo. El artículo explora la geopolítica metropolitana del agua en la Sabana de Bogotá y sus particularidades en la gobernanza del recurso, destacando la incidencia del municipalismo y la participación de un amplio grupo de actores privados, gubernamentales y cívicos que, directa o indirectamente, intervienen en la gestión del recurso hídrico. Para su desarrollo, se examinó la infraestructura dispuesta por un actor cuasi-monopólico en la gestión del agua como la Empresa de Acueducto de Bogotá, la interacción con los municipios, altamente autónomos, y la presencia de actores que como el inmobiliario, la floricultura y los mineros, establecen relaciones altamente complejas y difícilmente reconocidas en un marco normativo multiescalar. Los resultados revelan los diferentes retos de la gobernanza del agua en el Área Metropolitana Funcional de Bogotá por la expansión urbana, la complejización de las relaciones económicas y el cambio climático y ambiental. Ideas destacadas: artículo de investigación en el que se examina el sistema técnico natural hídrico del Área Metropolitana Funcional de Bogotá, haciendo énfasis en el sistema técnico de suministro y distribución y en el marco normativo que lo rige.

Abstract The Large Technological System (LTS) is a central concept in the epistemologies of Action-Network Theories (ANT), related with poststructuralist epistemologies, and an important tool for the analysis of territorial systems. In this paper, we will use the LTS concept to examine the hydrologic system of the Metropolitan Area of Bogotá, making emphasis on three aspects: the natural structure, the technological complex, and the normative framework. The goal was to explore the metropolitan geopolitics of water use in La Sabana de Bogotá and the particularities in the water governance, highlighting the incidence of municipalism and the interaction of a wide group of private, governmental, and civic actors. It was examined the physical infrastructure provided by the Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAB-ESP) that works as a quasi-monopoly actor in water management as well as their interaction with the highly autonomous municipalities. Other actors such as the real estate, floriculture, mining, and dairy activities was included in the analysis. The report gives special attention to the highly complex relationships between them and how they work in a complex and multiscale normative framework. The text concludes emphasizing the different challenges of water governance in a context of rapid metropolisation, complexing economic relations and climate and environmental change. Highlights: research paper about the hydrological large technological system of the Metropolitan Area of Bogotá. We analyze the technical system in association with the multiscale legal framework that govern the production and distribution of water.

Resumo O sistema tecnológico ampliado (STA) é um conceito central nas narrativas das teorias de ação em rede, por sua vez, relacionadas aos discursos pós-estruturalistas, e que constituem uma importante ferramenta para o diagnóstico de sistemas territoriais. No presente caso, foi utilizado para examinar o sistema hídrico da Área Metropolitana Funcional de Bogotá, enfatizando a articulação de três domínios: natural, técnico e normativo. O artigo explora a geopolítica metropolitana da água na Savana de Bogotá e suas particularidades na governança do recurso, ressaltando a incidência do municipalismo e a participação de um amplo grupo de atores privados, governamentais e cívicos que, direta ou indiretamente, intervêm na gestão dos recursos hídricos. Examinou-se a infraestrutura disposta por um ator quase monopolista na gestão da água como a Empresa de Acueducto de Bogotá, a interação com munícipios altamente autônomos e a presença de atores que, como o imobiliário, a floricultura e os mineiros, estabelecem relacionamentos muito complexos e pouco enquadrados em uma estrutura normativa multiescalar. Os resultados revelam os diferentes desafios da governança da água na Área Metropolitana Funcional de Bogotá, devido à expansão urbana, à complexidade das relações econômicas e às mudanças climáticas e ambientais. Ideia principal: artigo de pesquisa que examina o sistema técnico natural hídrico da Área Metropolitana Funcional de Bogotá, com ênfases no sistema técnico de abastecimento e distribuição, e no marco regulatório que o rege.

Sennett, Richard Construir y habitar: Ética para la ciudad Barcelona: Anagrama, 2019. 464 pp.

Duque Muñoz, Lucía De la geografía a la geopolítica. Discurso geográfico y cartografía a mediados del siglo XIX en Colombia. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 2020. 310 pp.

Montología urbana: ciudades de montaña como enfoque de investigación transdisciplinaria

Resumen La montología es un campo de investigación transdisciplinario que se compromete con el desarrollo sostenible de las regiones montañosas en el mundo. Sin embargo, las ciudades de montaña han sido, en ese contexto, escasamente estudiadas. Por este motivo, el objetivo de este capítulo es desarrollar una perspectiva montológica para el estudio de las ciudades de montaña. Una clave para entenderlas es su ubicación geográfica específica tanto en su entorno natural y cultural como en su localización topográfica. Esto, a su vez, está relacionado con los factores de accesibilidad y el alcance de bienes y servicios de ubicación central. De igual modo, el factor de ubicación está vinculado a numerosos factores de riesgo, tales como terremotos, vulcanismo, movimientos de tierras e inundaciones, que son exacerbados por el cambio climático. Además de eso, se presentan otros retos socioculturales que también son importantes para el desarrollo sostenible de las ciudades de montaña como son la peri y la pos-suburbanización, el turismo y la inmigración, entre otros. Para hacer frente a esos retos y lograr sostenibilidad, es necesario un enfoque transdisciplinario que abarque hombre y medioambiente, en el que participen expertos, responsables políticos y población. Ideas destacadas: artículo de reflexión que aborda la problemática de cómo aplicar una perspectiva de montaña a los estudios urbanos. Se contribuye al entendimiento de las relaciones ciudad-montaña para fortalecer el desarrollo sostenible. Se proporciona una base conceptual para el desarrollo de la montología urbana.

Abstract Montology is a transdisciplinary field of research committed to the sustainable development of the world's mountain regions. In this context, cities in mountains have been little investigated. The aim of this chapter is to advance a montological perspective on the study of cities in mountains. One key to understanding mountain cities is their specific geographic position within natural and cultural space and their topographic location. Related to this are factors as accessibility and the reach of central-place goods and services. Location is also linked to numerous risk factors (earthquakes, volcanic activity, mass movements, floods), which are exacerbated by climate change. There are additional societal and/or cultural challenges for the sustainable development of mountain cities (peri- and post-suburbanization, tourism, immigration, etc.). A transdisciplinary human-environment approach is needed to meet these challenges and ensure sustainability, and it involves experts, decision-makers, and the population at large. Highlights: reflection article that addresses the problem of how to apply a mountain perspective to urban studies. It contributes to the understanding of city-mountain relations to strengthen sustainable development. It provides a conceptual basis for the development of urban montology.

Resumo A montologia é um campo transdisciplinar de pesquisa comprometido com o desenvolvimento sustentável das regiões montanhosas do mundo. Nesse contexto, as cidades nas montanhas têm sido pouco investigadas. O objetivo deste capítulo é avançar uma perspectiva montológica no estudo das cidades nas montanhas. Uma chave para entender as cidades montanhosas é sua posição geográfica específica no espaço natural e cultural quanto em sua localização topográfica. Relacionados a isso estão os fatores como a acessibilidade e o alcance de bens e serviços de localização central. A localização também está ligada a vários fatores de risco como terremotos, atividade vulcânica, movimentos de massa, inundações, que são agravados pelas mudanças climáticas. Além disso, existem desafios sociculturais adicionais importantes para o desenvolvimento sustentável das cidades de montanha, como a peri e pós-suburbanização, o turismo, a imigração, entre outros. Uma abordagem humano-ambiental transdisciplinar, que englobe as pessoas e o meio ambiente, é necessária para enfrentar esses desafios e garantir a sustentabilidade, da qual participem especialistas, líderes políticos e a população. Ideias destacadas: artigo de reflexão que aborda o problema de como aplicar uma perspectiva de montanha aos estudos urbanos. Contribui para a compreensão das relações cidade-montanha para reforçar o desenvolvimento sustentável. Fornece uma base conceptual para o desenvolvimento da montologia urbana.