Investigación y Desarrollo

A Geographical perspective on a changing Continent: The urban-regional topics of development

América Latina se encuentra en un profundo proceso de transformación, tanto a nivel político y económico como a nivel social y territorial. Uno de los temas que centra este proceso es el de las diferentes dinámicas de integración política y económica, como también el de la necesidad de planear y ordenar el territorio para facilitar el desarrollo tanto económico y político como social. Cuando en la actualidad se habla, desde la geografía latinoamericana, de un continente en transformación en un mundo globalizado, en el cual se hace cada vez más patente la problemática urbano-regional del desarrollo, no puede obviarse la perspectiva geográfica. Este artículo pretende hacer un aporte al tema de la integración política y económica desde la perspectiva de cómo entendemos el territorio en el contexto urbano regional, en tanto que primera componente del desarrollo y de la integración regional.

Latin America is in the midst of a profound process of transformation, affecting the economic and political spheres, as well as the social and territorial realms of human interaction. One of the principal aspects of this process is centered on the different dynamics of political and economic integration and the urge to plan and order the territory to facilitate the economic and political development. Currently there is an ongoing debate over a continent in the changing, in a globalized world in which the regional urban phenomena of development is clearer, we cannot dispense with a geographical perspective. This work aims at contributing to the topic of political and economic integration from the perspective of how we understand territory in the regional urban context, as the first constituent of the regional integration and economic development.

REGIONAL PLANNING WITHIN THE GERMAN INSTITUTIONAL PLANNING FRAMEWORK -INSTRUMENTS AND EFFECTIVENESS

Las primeras aproximaciones de la planificación regional en Alemania datan de los años de entreguerras, pero solo hasta la década de los años 1960 el "Plan Regional" se constituye en uno de los medios fundamentales y en instrumento jurídicamente vinculante para ejecutar las directrices y objetivos generales de la planificación territorial en el nivel espacial de la planificación de las regiones. Aunque la organización de la planificación regional difiere entre los estados federados, es un vínculo importante entre la planificación municipal muy detallada y las disposiciones de planificación más generales de los estados federales.

First approaches in German regional planning date from the interwaryears, but not until the 1960s the legally binding instrument 'Regional Plan" is one of the central means to execute the general guidelines and objectives in territorial planning on the spatial level of planning regions. Even though the organisation of regional planning differs between the Federal states, it is an important link between the very detailed municipal planning and the more general Federal states' planning stipulations.

The environment and sustainable development in Latin American cities

El Desarrollo Sustentable constituye el paradigma actual dominante para orientar el desarrollo económico y social de la humanidad. A pesar del aparente acuerdo global acerca de su importancia, su aplicación práctica es de difícil instrumentación, especialmente en el medio urbano latinoamericano, donde son múltiples las brechas que separan la ciudad actual de la deseada ciudad sustentable. Algunos aspectos para el análisis de la ciudad, el ambiente y el desarrollo sustentable son discutidos en este artículo, en un intento por contribuir con la comprensión de la realidad urbana de la ciudad latinoamericana y las posibilidades de alcanzar su desarrollo sustentable.

Sustainable development constitutes the dominant current paradigm which serves as a guide for the economic and social development of mankind. In spite of the apparent global agreement about its importance, its practical application is still a very difficult task, especially in urban sectors of Latin-American countries, which show several differences between current cities and the desired sustainable cities. In this paper, some important issues of the cities, its environment and sustainable development are analyzed, in order to contribute with the comprehension of the urban reality of the Latin-American cities as well as the possibilities for sustainable development.

Urban economic-environmental dilemas in Latin American cities

En este artículo se plantea que la intervención sobre el funcionamiento de los mercados de suelo ha coincidido en Estados Unidos con el fenómeno de la suburbanización y una gama amplia de problemáticas ambientales asociadas a ésta. De otra parte, se argumenta que en América Latina no se ha seguido ese tipo de políticas, y se ha privilegiado intervenciones que han implicado ciudades compactas y de rentas altas, con problemas ambientales y urbanos por la escasa provisión de bienes públicos que viabilicen altas densidades. Se describe el proceso que dio lugar al ejercicio del urbanismo en el Primer Mundo y posteriormente en América Latina, y se detectan faltantes importantes en la conceptualización del fenómeno de la urbanización para el caso de esta última región. El artículo concluye que es inevitable confrontar un dilema económico-ambiental en el ejercicio del urbanismo, el cual se resume de la siguiente manera: la gestión activa de suelo implica precios bajos y suburbanización, con consecuencias no deseables, mientras que su ausencia implica precios altos con altas densidades que requieren costosas infraestructuras de soporte.

This article describes how government intervention on urban land markets that keeps low prices and deactivates speculation, has been associated in the USA with sprawl development and a wide range of environmental implications. In the same way, it is argued that in Latin America these types of policies have not been implemented and compact cities with high rents have been privileged through these interventions. This has increased urban and environmental problems related with the under-provision of public goods to make possible the development of high densities. This paper also describes the process that supports urban planning in developed countries and in Latin America. At the regional level, the paper points out a lack of conceptual frameworks that can explain the phenomenon of urbanization. Based on the knowledge on this subject contained in the article, it can be concluded that it is unavoidable to face an economic and environmental trade off in the development of urban planning that can be summarized as follows: urban land policy implies low prices and suburbanization with undesirable consequences, but, its absence determines high prices with high densities that require costly infrastructure spending.

Integration as a urban development agent: Petrocaribe and the city of Cienfuegos in the integrationist context f the Caribbean basin and Latin America

Este artículo trata de forma breve los antecedentes de la integración en América Latina y el Caribe, profundizando en el ALBA y su Proyecto Petrocaribe, y en la inversión de éste en la antigua refinería de petróleo de la ciudad cubana de Cienfuegos. Su objetivo es relacionar los cambios que dicha acción integradora ha inducido dentro del desarrollo de la ciudad, y se concluye que han sido beneficiosos y abren nuevas perspectivas de desarrollo urbano.

The backgound of the socio-economic integration of Latin America through the ALBA and its oil development project Petrocaribe are considered in this paper. The petrocaribe's investment in the old oil refinery of the Cuban city Cienfuegos has promoted succesful changes in the development of the City. This helps to open new perspectives to urban development.

The Andean Community of Nations in crisis: The influence of the societal actors

Este trabajo busca analizar críticamente las dificultades y limitaciones que el proceso de integración regional andino ha experimentado desde la creación del Pacto Andino en 1969 hasta la crisis de la Comunidad Andina cuarenta años más tarde. Se explora el argumento de la ausencia de "voluntad política" como variable y se busca descomponer ésta analizando la incidencia de los grupos de interés internos en la construcción de la política del Estado hacia la Comunidad Andina.

This paper analyzes difficulties and limitations in the process of regional integration in the Andean region since the founding of the Andean Pact of 1969 to the present crisis, forty years later, caused by the decision of the government of President Chávez to withdraw from the Andean community of Nations. Political will as an explanatory variable is examined. An alternative analysis, centered on pluralistic view of policy formation in which internal interest groups affect policy outcomes is offered to explain theformation of the political will argument.

Argentinian International involvement. Dependency and International Crisis: dilemmas for regional integration

Frente al gran reto del momento, los países de América Latina y el Caribe están impulsando diferentes propuestas de integración regional. Para comprender qué fuerzas se conjugan en Argentina para que se acerque a proyectos tan diversos como MERCOSUR o el Banco del Sur, es necesario tomar en cuenta los distintos elementos que han influido en su devenir histórico. En tal sentido hay que considerar los cambios económicos y políticos ocurridos en el escenario internacional a partir de la caída del Muro de Berlín. Del mismo modo, es necesario analizar los distintos sectores económico-sociales que han podido influir en el proceso de toma de decisiones, o bien aquellos sectores subordinados que sufrieron sucesivas políticas económicas de orientación neoliberal desde los años setenta. El desafío es avanzar en la construcción de un modelo de crecimiento autosustentado, que no olvide la redistribución de la riqueza y que apoyándose en el impulso regional intente reducir el problema de la dependencia económica -en especial la deuda externa- política, y fortalezca la democracia participativa y cultural.

In relation to the great current challenge, Latin-American and Caribbean countries are introducing different proposals regarding regional integration. In order to understand which forces operate within A rgentina to lead the country to diverse projects, such as MERCOSUR or the Banco del Sur, it is necessary to consider the different issues that have defined its historical development. Therefore, economic and political changes that took place in the international arena after the fall of Berlin's Wall must be taken in consideration. It is also essential to analyze the various economic and social fractions which have affected the decision making, as well as the subordinated segments of society which have suffered the consecutive neoliberal economic policies since the seventies. The challenge is to move forward to the construction of a self-sustained growth plan that does not leave aside wealth redistribution, and that aims to reduce the problem of economic dependency -in particular, regarding the external debt- as well as political dependency, strengthening participative and cultural democracy.

The strategies of support to the integration in E.U. and their potential application to the Andean Community scenario

Este artículo tiene como objetivo cuestionar la estrategia de apoyo a la integración regional de la Unión Europea en América Latina, en el marco de las acciones de cooperación al desarrollo dirigidas específicamente a la Comunidad Andina. Las modalidades de cooperación que han derivado de dicha estrategia son la muestra del esfuerzo de la UE por contribuir al fortalecimiento del proceso de integración andina, sin embargo, la profunda crisis política que atraviesa actualmente la CAN y sus limitaciones como actor regional a nivel internacional, hacen necesario replantear la estrategia de apoyo prointegracionista, orientándola hacia nuevas dimensiones de la integración más allá de las económicas.

This article aims to question the strategy for regional integration in Latin America, in the context of the European Union Support development of cooperation actions directed specifically at the Andean Community of Nations. The methods of cooperation that have resultedfrom this strategy are the sample of EU efforts to contribute to the strengthening of the Andean integration process. However, the deep political crisis of CAN and its limitations as a regional actor in the international community, make it necessary to rethink the strategy of pro-integrationist support, by directing it towards new dimensions of integration beyond the economic ones.

Life and Territory Projects in the Present: Conceptual and Methodological Revision to examine the building of subjectivities in the urban realm

Este artículo discute la incidencia de las dinámicas propias de la contemporaneidad en la constitución de la subjetividad en la ciudad, a partir de la noción de Proyecto de Vida, y examina las posibilidades de dicha noción, para dar cuenta de las matrices culturales del sujeto. Para ello se revisan diversas concepciones asociadas a Proyecto de Vida en las Ciencias Humanas y se evalúa su pertinencia para hacer una lectura sobre la manera como los sujetos apropian su entorno, producen sentido y, en últimas, constituyen su subjetividad. Se examinan, de un lado, las relaciones entre la gramática cultural del sujeto, frente a los condicionamientos del medio social, ambiental, artificial y las estructuras en que está inserto; de otro lado, se indaga sobre las diferentes concepciones de los proyectos de vida en su articulación con el método biográfico.

This work discusses the incidence of present day social dynamics involved in modeling the subjectivity of the city, this will be done taking as a departure point the concept of "Life Project" examining the potentialities that such a construct posses to explain the cultural matrix of the subject. To this end we analyze diverse notions associated with this category in the social sciences and evaluate its usefulness to understand the manners, through which the subjects appropriate their environment, make sense of it and ultimately build their subjectivity. We contrast the relationships established between the cultural grammar of the subject and the causal factors originated from the social, artificial and environmental realm, and the cultural structures where its life is rooted. On the other hand we also examine the different meanings of Life Projects in their inception with the biographic methodology.

The region and territorial division of labor: challenges a time of globalization

En este artículo se discuten los conceptos de espacio geográfico, territorio usado y región a la luz de la división territorial del trabajo hegemónica en el período de la globalización. Aunque no se trata de un estudio empírico sino de una reflexión teórico-metodológica, la realidad histórica que inspira el desarrollo del texto es la de los países latinoamericanos. Se propone aquí un esquema de análisis con los siguientes aspectos: las herencias socio-espaciales, la nueva división territorial del trabajo con el papel de las grandes empresas y sus impactos regionales, los nuevos circuitos espaciales de producción y sus rupturas en escala nacional y regional, los círculos de cooperación, el papel del Estado y el reparto del poder. Finalmente, la discusión se centra en la simultaneidad entre el crecimiento regional, la vulnerabilidad de los territorios nacionales y regiones y el aumento de la pobreza.

We discuss the concepts of geographical space, used territory and region in the perspective of hegemonic spatial labor division in the period ofglobalization. Although it is not a question of an empirical study but of a theoretical and methodological reflection, it considers the historical reality of the Latin American countries. We propose an analytical scheme with the following aspects: social-spaces heritages, a new spatial labor division, the big companies and regional consequences, new spatial production circuits at national and regional scales, cooperation circles, politics and power distribution. Finally, the scope of discussion is the simultaneity between the regional growth, the vulnerability of national territories and regions and the rise of poverty.