Colombia Internacional

Carta a los lectores

El auge de los estudios sobre la política subnacional latinoamericana

Policy Regime Juxtaposition in Latin America

ABSTRACT: This article has three main objectives, each in the spirit of broadening the study of subnational politics to include the juxtaposition of policy regimes and not just political regimes. First, it identifies the causes that help explain why we are seeing more territorial heterogeneity within countries in terms of the pursuit of ideologically disparate development models at different levels of government. Second, the article assesses the importance of this trend by analyzing the chief advantages and disadvantages of policy regime juxtaposition. Third, I turn to the question of why subnational officials are able to defend ideologically deviant policy regimes in some cases, but not in others. Based on the Bolivian, Ecuadorian, and Peruvian cases, my argument emphasizes the importance of two key factors: capacity and coalitions

RESUMEN: Este artículo tiene tres objetivos principales, cada uno con el ánimo de ampliar el estudio de las políticas subnacionales para incluir la yuxtaposición de regímenes de políticas, y no sólo los regímenes políticos. Primero, identifica las causas que ayudan a explicar por qué estamos viendo más heterogeneidad territorial dentro de los países, en términos de la búsqueda de modelos ideológicamente divergentes de desarrollo en diferentes niveles de gobierno. Segundo, el artículo evalúa la importancia de esta tendencia al analizar las principales ventajas y desventajas de la yuxtaposición de regímenes de políticas. Tercero, considera la pregunta de por qué los funcionarios subnacionales pueden defender ideológicamente divergentes regímenes de políticas en algunos casos, mas no en otros. Con base en los casos de Bolivia, Ecuador y Perú, mi argumento enfatiza la importancia de dos factores cruciales: capacidad y coaliciones

RESUMO: Este artigo tem três objetivos principais, cada um com o objeto de ampliar o estudo das políticas subnacionais para incluir a justaposição de regimes de políticas, e não só os regimes políticos. Primeiro, identifica as causas que ajudam a explicar por que estamos vendo mais heterogeneidade territorial dentro dos países, em termos da busca de modelos ideologicamente divergentes de desenvolvimento em diferentes níveis de governo. Segundo, o artigo avalia a importância dessa tendência ao analisar as principais vantagens e desvantagens da justaposição de regimes de políticas. Terceiro, considera a pergunta de por que os servidores públicos subnacionais podem defender ideologicamente divergentes regimes de políticas em alguns casos, mas não em outros. Com base nos casos da Bolívia, Equador e Peru, meu argumento enfatiza a importância de dois fatores cruciais: capacidade e coalizões.

Configuration of Electoral Support at the Municipal Level: An Analysis of Election Results for the Mayoralty of Cali, Colombia (2003-2015)

RESUMEN: Este artículo analiza los resultados de las elecciones a la Alcaldía de Santiago de Cali en 2003, 2007, 2011 y 2015. Con base en premisas del modelo sociológico del comportamiento electoral y mediante la utilización de conjuntos difusos (fuzzy sets) y de geo-referenciación, se hacen estimaciones acerca de las conductas electorales según el estrato socioeconómico y los niveles de fragmentación exhibidos por los distintos segmentos de candidaturas (élite-no élite). De esta manera, se identifican configuraciones causales que, como condiciones suficientes, contribuyen a desmitificar percepciones generalizadas sobre el impacto de algunos sectores de la ciudad en la elección del alcalde.

ABSTRACT: This article analyzes the election results for the mayoralty of Santiago de Cali in 2003, 2007, 2011 and 2015. Based on premises of the sociological model of voting behavior and through the use of fuzzy sets and geo-referencing, it makes estimates regarding electoral behavior in relation to socio-economic status and levels of fragmentation exhibited by the different types of candidacy (elite-non-elite). Causal configurations are thus identified which, as sufficient conditions, contribute to demystifying widespread perceptions about the impact of some sectors of the city on the election of the mayor.

RESUMO: Este artigo analisa os resultados das eleições para a Prefeitura de Santiago de Cali em 2003, 2007, 2011 e 2015. Com base em princípios do modelo sociológico do comportamento eleitoral e mediante a utilização de conjuntos difusos (fuzzy sets) e de georreferenciamento, fazem-se estimativas sobre os comportamentos eleitorais segundo a classe socioeconômica e os níveis de fragmentação exigidos pelos diferentes segmentos de candidaturas (elite-não elite). Dessa maneira, identificam-se configurações causais que, como condições suficientes, contribuem para desmitificar percepções generalizadas sobre o impacto de alguns setores da cidade na seleção do prefeito

Beyond State Capacity: Civil Society and Policy Implementation at the Subnational Level in Cusco and San Martín (Peru)

RESUMEN: En este artículo presentamos dos casos que resaltan cómo la sociedad civil regional contribuye a una mejor implementación de normas y políticas públicas en espacios subnacionales. En las regiones peruanas de San Martín y Cusco, actores de la sociedad civil aprovecharon el espacio de la descentralización para poner en marcha de manera efectiva leyes nacionales (normas ambientales, en el primer caso, y derechos para la población hablante de idiomas indígenas, en el segundo). Estos casos ayudan a explicar la heterogeneidad en la implementación de las normas en espacios subnacionales, un fenómeno común en América Latina.

ABSTRACT: In this article we present two cases that highlight how regional civil society contributes to improving the implementation of regulations and public policies in subnational spaces. In the regions of San Martín and Cusco in Peru, civil society actors took advantage of decentralized space to effectively enforce national laws (environmental regulations in the first case, and rights for the population that speaks indigenous languages in the second). These cases help to explain the heterogeneity encountered in implementating regulations in subnational spaces, a common phenomenon in Latin America.

RESUMO: Neste artigo apresentamos dois casos que destacam como a sociedade civil regional contribui a uma melhor implementação de normas e políticas públicas em espaços subnacionais. Nas regiões peruanas de San Martín e Cusco, atores da sociedade civil aproveitaram o espaço da descentralização para implementar de maneira efetiva leis nacionais (normas ambientais, no primeiro caso, e direitos para a população falante de idiomas indígenas, no segundo). Esses casos ajudam a explicar a heterogeneidade na implementação das normas em espaços subnacionais, um fenômeno comum na América Latina.

Clientelism, Territory and Subnational Politics in Argentina: Contributions Based on the Case of Santiago del Estero

RESUMEN: El artículo estudia el clientelismo como institución informal y plantea su persistencia en relación con el régimen político subnacional. Se realiza un estudio de caso en la provincia argentina de Santiago del Estero, teniendo como punto de partida la actividad cotidiana de políticos con distintos cargos electivos. Se muestra que, en tanto que el principal recurso para acceder al poder es el capital político en un territorio, una vez en el poder, los políticos provinciales, más allá de sus atribuciones formales, deben actuar como mediadores entre sus bases territoriales y la administración pública. El clientelismo como institución informal se impone a quienes busquen acumular y conservar su poder político en la provincia.

ABSTRACT: This article studies the phenomenon of clientelism as an informal institution and poses the question of its persistence in relation to subnational political regimes. A case study was done in the province of Santiago del Estero in Argentina, taking as its starting point the everyday activity of politicians in different elected offices. It showed that, while provincial politicians' main resource for attaining power is political capital in a territory, once in power, above and beyond their formal attributions, they must act as mediators between their territorial bases and the public administration. Clientelism as an informal institution is imposed upon whoever seeks to accumulate and conserve political power in the province.

RESUMO: O artigo estuda o clientelismo como instituição informal e propõe sua persistência com relação ao regime político subnacional. Realiza-se um estudo de caso na província argentina de Santiago del Estero, tendo como ponto de partida a atividade cotidiana de políticos com diferentes cargos eletivos. Mostra-se que, enquanto o principal recurso para chegar ao poder é o capital político num território, uma vez no poder, os políticos provinciais, para além de suas atribuições formais, devem agir como mediadores entre suas bases territoriais e a administração pública. O clientelismo como instituição informal impõe-se a quem procure acumular e conservar seu poder político na província.

"Together and Mixed": Electoral Strategies and Party Coalitions for the Election of Local Deputies in Mexican States (2000-2016)

RESUMEN: A pesar de ser una estrategia muy utilizada por los partidos, el estudio de las coaliciones electorales es aún incipiente en América Latina. Los escasos trabajos sobre México se han centrado en elecciones para cargos ejecutivos o de diputados federales. El presente artículo representa un primer análisis sobre coaliciones para la elección de diputados locales, a partir de una base original que compila 180 contiendas del período 2000-2016. Los datos confirman que los partidos no sólo desarrollan estrategias diferentes entre estados y a lo largo del tiempo, sino incluso en diversos distritos en una misma elección y en un mismo estado.

ABSTRACT: Despite being a strategy that is widely used by political parties, the study of electoral coalitions is still incipient in Latin America. The few studies done until now regarding Mexico have focused on elections for executive offices or for seats as federal deputies. This article represents an initial analysis of coalitions for the election of local deputies, starting from an original base containing compiled information on 180 electoral contests from the 2000-2016 period. The data confirm that parties not only develop different strategies among states and over time, but even within diverse districts in the same election and in one and the same state.

RESUMO: Apesar de ser uma estratégia muito utilizada pelos partidos, o estudo das coalizões eleitorais é ainda incipiente na América Latina. Os escassos trabalhos sobre o México centraram-se em eleições para cargos executivos ou de deputados federais. O presente artigo representa uma primeira análise sobre coalizões para a eleição de deputados locais, a partir de uma base original que compila 180 contendas do período 2000-2016. Os dados confirmam que os partidos não só desenvolvem estratégias diferentes entre estados e ao longo do tempo, mas inclusive em diversos distritos numa mesma eleição e num mesmo estado.

Political Parties, Ideologies and Foreign Policy in Brazil's Presidential Election of 2014

RESUMO: Este estudo teve por objetivo identificar os posicionamentos ideológicos dos partidos brasileiros em questões de política externa bem como suas posições sobre o papel do Brasil no exterior na eleição presidencial de 2014. Os resultados demonstraram que o espaço ideológico em que os partidos foram classificados na escala esquerda-direita em política externa encontra similaridade com o espaço em que eles são geralmente classificados pelos analistas em estudos que não isolam a política externa. Ademais, mostram que a maioria dos partidos defendeu que o Brasil atuasse de forma protagonista na política externa. Contudo, esses partidos diferem quanto às parcerias estratégicas que o país deve firmar.

ABSTRACT: This study aimed to identify the ideological positions of Brazilian parties on the issue of foreign policy and their positions about Brazil's role abroad in the presidential election of 2014. The results show that the ideological space in which the parties classified themselves along the left-to-right scale on foreign policy is quite similar to the way they are generally classified by political analysts in studies that do not consider foreign policy in isolation. Furthermore, the findings show that most of the parties defended Brazil's playing a major role in foreign policy, although they differ regarding the strategic alliances that the country should establish.

RESUMEN: El estudio tuvo como objetivo identificar las posiciones ideológicas de los partidos brasileños en el tema de política externa y sus posiciones acerca del rol de Brasil en el exterior en la elección presidencial del 2014. Los resultados señalan que el espacio ideológico en el que los partidos se clasificaron en la escala izquierda-derecha en política exterior es similar al espacio en el cual ellos generalmente son clasificados por los analistas en estudios que no aíslan la política externa. Igualmente, los hallazgos demuestran que la mayoría de los partidos defendió que Brasil tuviera un rol protagónico en su actuar internacional, pero difieren en cuanto a las alianzas estratégicas que el país debe establecer.

Theoretical-Methodological Considerations for the Analysis of Sub-state International Politics

RESUMEN: En el marco del proceso de transformaciones sistémicas y de la globalización de finales del siglo XX y principios del siglo XXI, el escenario internacional y el Estado-nación han experimentado cambios que dieron paso a la participación de actores antes ausentes en el plano externo y provocaron el surgimiento de nuevos ámbitos de interacción, en donde obtienen protagonismo los gobiernos locales. El objetivo del presente documento es explicitar un conjunto de consideraciones teórico-metodológicas para el análisis de la política internacional subestatal, dentro de las cuales se analizarán los aportes de las Relaciones Internacionales y del Desarrollo Local, así como la conceptualización de la política y gestión internacional subestatal. Al término del trabajo se expondrán consideraciones que pretenden aportar a la construcción de un marco teórico-metodológico para el abordaje de la política internacional subestatal como una estrategia de desarrollo local.

ABSTRACT: Within the framework of the process of systemic transformations and globalization at the end of the 20th and beginning of the 21st century, the international scenario and the nation-state have experienced changes that have given way to the participation of previously unfamiliar external actors and the rise of new spheres of interaction wherein local governments assume a leading role. The article aims to explain a set of theoretical-methodological considerations for analyzing sub-state international politics, including an analysis of the contributions of International Relations and Local Development, as well as the conceptualization of politics and sub-state international management. At the end, it presents considerations to contribute to the construction of a theoretical-methodological framework for addressing the issue of sub-state international politics as a local development strategy.

RESUMO: No âmbito do processo de transformações sistêmicas e da globalização do final do século XX e início do século XXI, o cenário internacional e o Estado-nação experimentaram mudanças que levaram à participação de atores antes ausentes no plano externo e provocaram o surgimento de novos âmbitos de interação, onde os governos locais obtêm protagonismo. O objetivo do presente trabalho é explicitar um conjunto de considerações teórico-metodológicas para a análise da política internacional subestatal, dentro das quais serão analisadas as contribuições das Relações Internacionais e do Desenvolvimento Local, bem como a conceptualização da política e da gestão internacional subestatal. Ao término do trabalho, serão expostas considerações que pretendem contribuir com a construção de um marco teórico-metodológico para a abordagem da política internacional subestatal como uma estratégia de desenvolvimento local.

Genocidas, situaciones y responsabilidades: Una revisión de The Killing Compartments: The Mentality of Mass Murder (2015) de Abram de Swaan y A Dreaming Child de Gakire Dieudonné (2016)