Colombia Internacional

50 (y más) años de resistencia indígena desde el Cauca, Colombia. De la lucha por la tierra hacia la construcción de otro mundo

RESUMEN Objetivo/contexto: El año 2021 marca el quincuagésimo aniversario del Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC), primera organización en constituirse en Colombia para reivindicar los derechos territoriales e identitarios de los pueblos indígenas. Desde una perspectiva histórica y después de proponer un acercamiento al concepto de resistencia, se expone la forma como esta se ha expresado desde entonces a través del movimiento indígena. Metodología: Las informaciones y reflexiones presentadas se fundan en un corpus de fuentes bibliográficas y documentales, así como en un seguimiento de las movilizaciones políticas de los pueblos indígenas in situ, en medios de comunicaciones, redes sociales digitales, actas oficiales y comunicados varios. Conclusiones: El análisis pone al descubierto la persistencia de la resistencia indígena, pero también una ampliación del proyecto que la acompaña, desde la lucha por la tierra y el territorio hasta esfuerzos igualmente realizados, al lado de otros actores y organizaciones sociales, por un “mejor mundo”. Originalidad: La originalidad del artículo se relaciona con el hecho de que las dimensiones políticas de la resistencia de los pueblos indígenas son poco conocidas. Además, resulta novedoso destacar en su estudio el entrecruce de dinámicas (sub)nacionales y globales, en las que convergen demandas propias de los pueblos indígenas, y cuestiones relacionadas con la sociedad colombiana en su conjunto y/o con el mundo.

ABSTRACT Objective/Context: The year 2021 marked the 50th anniversary of the Regional Indigenous Council of Cauca (CRIC), the first organization established in Colombia to fight for territorial and identity rights of Indigenous Peoples. From a historical perspective and proposing an approach related to the concept of resistance, this paper focuses on how this latter has been expressed through this indigenous movement since its inception. Methodology: The information and reflections presented here are based on a corpus of bibliographical and documentary sources, as well as on a follow-up of the political mobilizations of indigenous peoples in situ, in the media, digital social networks, official minutes, and other statements. Conclusions: The analysis reveals the persistence of indigenous resistance and an expansion of the project that accompanies it, from a struggle for land and territory to efforts carried out along with other actors and social organizations to create a “better world.” Originality: The originality of the article consists of an analysis of the political dimensions of the resistance of Indigenous Peoples, which are still little known. In addition, it offers a novel approach to stress the intersection of (sub)national and global dynamics in which the demands of Indigenous Peoples and issues related to Colombia’s society and the whole world converge.

RESUMO Objetivo/contexto: O ano de 2021 marca o quinquagésimo aniversário do Conselho Indígena Regional do Cauca (CRIC), a primeira organização a ser estabelecida na Colômbia para reivindicar os direitos territoriais e identitários dos povos indígenas. De uma perspectiva histórica e após propor uma abordagem ao conceito de resistência, apresenta-se a forma como se expressou desde então por meio do movimento indígena. Metodologia: As informações e reflexões apresentadas baseiam-se em um corpus de fontes bibliográficas e documentais, bem como no acompanhamento das mobilizações políticas dos povos indígenas in situ, na mídia, nas redes sociais digitais, nas atas oficiais e nos depoimentos diversos. Conclusões: A análise revela a persistência da resistência indígena e uma ampliação do projeto que a acompanha, desde a luta pela terra e pelo território aos esforços também realizados, ao lado de outros atores e organizações sociais, por um “mundo melhor”. Originalidade: A originalidade do artigo está relacionada ao fato de que as dimensões políticas da resistência dos povos indígenas permanecem pouco conhecidas. Além disso, é novidade destacar em seu estudo a intersecção das dinâmicas (sub)nacionais e globais, nas quais convergem as demandas dos povos indígenas e assuntos relacionados com a sociedade da Colômbia e do mundo como um todo.

El marco de la política psicoactiva y el inicio de la erradicación de la coca en el Perú

ABSTRACT Objective/Context: The present article develops a theoretical tool to explain drug policy decisions called the Psychoactive Politics Framework. It is built on the assumption that the design and implementation of drug policies affect several political goals, such as popularity, winning elections, material benefits, and international reputation. Therefore, the framework expects these policies to be the result of national and international incentives that will help policy makers achieve those goals. These are incentives related to public opinion, policy advocacy, crises, pressure, standing, and leadership. Methodology: The second part of the article applies the Psychoactive Politics Framework to explain Peru’s first legislation to eradicate illicit coca crops: the Decree Law 22095 of 1978. Through examining diplomatic cables, protocols of international meetings, and media sources, the analysis gathers evidence in favor and against each of the incentives outlined in the framework. Conclusions: While Peru’s drug policy reform took place in an increasingly prohibitionist international environment, its primary driver was the advocacy of national actors, such as the Ministry of the Interior, the Investigative Police, and the attorney general. Originality: The findings question the popular notion that prohibitionist drug policies in South America resulted exclusively from US pressure. Furthermore, the article presents a coherent tool to carry out theory-guided research about past and present drug policy decisions.

RESUMEN Objetivo/contexto: El presente artículo desarrolla una herramienta teórica para explicar decisiones políticas en materia de drogas, llamado marco de la política psicoactiva. Se basa en el supuesto de que el diseño y la implementación de las políticas de drogas afectan varios objetivos políticos, como la popularidad, las victorias electorales, los beneficios materiales y la reputación internacional. Por lo tanto, el marco espera que estas políticas sean el resultado de incentivos nacionales e internacionales que ayudarán a sus diseñadores a lograr estas metas. Estos son incentivos relacionados con la opinión pública, la incidencia política, las crisis, la presión, el reconocimiento y el liderazgo. Metodología: La segunda parte del artículo aplica el Marco de la Política Psicoactiva para explicar la primera legislación peruana sobre la erradicación de los cultivos ilícitos de coca: el Decreto Ley 22095 de 1978. A través de la examinación de cables diplomáticos, protocolos de reuniones internacionales y medios de comunicación, el análisis recoge evidencias a favor y en contra de cada uno de los incentivos descritos en el marco de la política psicoactiva. Conclusiones: Si bien la reforma se llevó a cabo en un entorno internacional cada vez más prohibicionista, el principal impulsor fue la incidencia política de actores nacionales, como el Ministerio del Interior, la Policía de Investigaciones y el procurador general. Originalidad: Los resultados cuestionan la noción popular de que las políticas prohibicionistas en América del Sur fueron exclusivamente el resultado de la presión de Estados Unidos. Además, el artículo presenta una herramienta coherente para realizar investigaciones guiadas por la teoría sobre decisiones pasadas y presentes en materia de drogas.

RESUMO Objetivo/contexto: Este artigo desenvolve uma ferramenta teórica para explicar decisões políticas em matéria de drogas, chamado Referencial da Política Psicoativa.. Está baseado no pressuposto de que o desenho e implementação das políticas de drogas afetam vários objetivos políticos, como popularidade, vitórias eleitorais, benefícios materiais e reputação internacional. Portanto, o referencial espera que essas políticas sejam o resultado de incentivos nacionais e internacionais que ajudarão seus formuladores a atingir essas metas. Esses são incentivos relacionados com a opinião pública, a incidência política, as crises, a pressão, o reconhecimento e a liderança. Metodologia: A segunda parte do artigo aplica o Referencial da Política Psicoativa para explicar a primeira legislação peruana sobre a erradicação das plantações ilícitas de coca: o Decreto-lei 22.095 de 1978. Por meio da análise de cabos diplomáticos, protocolos de reuniões internacionais e meios de comunicação, a análise coleta evidências a favor e contra de cada um dos incentivos descritos no Referencial. Conclusões: Apesar de a reforma ter sido realizada em um contexto internacional cada vez mais proibicionista, o principal impulsionador foi a incidência política de atores nacionais, como o Ministério do Interior, a Polícia de Investigações e a Procuradoria-geral. Originalidade: Os resultados questionam a noção popular de que as políticas proibicionistas na América do Sul tenham sido exclusivamente o resultado da pressão dos Estados Unidos. Além disso, o artigo apresenta uma ferramenta coerente para realizar pesquisas orientadas pela teoria sobre decisões passadas e presentes em matéria de drogas.

La economía política cultural: un campo emergente para el análisis de las transformaciones contemporáneas del Estado capitalista

RESUMEN Objetivo/contexto: Este artículo propone alternativas metodológicas y conceptuales para abordar las transformaciones del Estado capitalista en un contexto global desde una perspectiva marxista. Metodología: En primer lugar, retomamos los aportes teóricos de Nikos Poulantzas y su importancia en los debates sobre la forma-Estado y los procesos de internacionalización. Posteriormente, exponemos los elementos centrales del enfoque estratégico relacional (EER) planteado por Jessop para la comprensión de las selectividades estratégicas que operan dentro del Estado, con énfasis en las selectividades de naturaleza discursiva. Conclusiones: Como una alternativa novedosa para el estudio de las selectividades discursivas, presentamos la economía política cultural (EPC) en tanto propuesta que, en términos teóricos y metodológicos, puede aportar elementos para el análisis de los imaginarios políticos y económicos, así como de su papel en la reproducción global de la hegemonía y el cambio social. Originalidad: Se aborda la vigencia de un campo de estudios transdisciplinar emergente para el análisis del Estado en el capitalismo global que, pese a su potencia, cuenta con poca literatura en español que profundice en la materia. Asimismo, se destaca su importancia a la hora de ir más allá del “nacionalismo metodológico” y analizar la interacción de escalas nacionales e internacionales en la transformación de los proyectos de Estado. Por último, se enfatiza en los vacíos que tanto en términos empíricos como teóricos persisten sobre las modificaciones que la globalización neoliberal ha supuesto para los Estados capitalistas dependientes o periféricos.

ABSTRACT Objective/Context: This article proposes methodological and conceptual alternatives to address the transformations of the capitalist State in a global context from a Marxist point of view. Methodology: First, we review some theoretical contributions of Nikos Poulantzas and their importance within the debates on State formation and internationalization processes. Subsequently, we expose the central elements of the Strategic-Relational Approach (RSA) proposed by Jessop to understand the strategic selectivities that operate within the State, with an emphasis on selectivities of a discursive nature. Conclusions: As an alternative field for the study of discursive selectivities, we present Cultural Political Economy (CPE) as a proposal that, in theoretical and methodological terms, can provide elements for the analysis of political and economic imaginaries, as well as their role in the global reproduction of hegemony and social change. Originality: We address the validity of an emerging field of trans-disciplinary studies to analyze the State in global capitalism, which, despite its possibilities, has little literature in Spanish. Likewise, its importance is highlighted for overpassing “methodological nationalism” and analyzing the interaction of national and international scales in the transformation of State projects. Finally, emphasis is placed on the gaps that persist both in empirical and theoretical terms regarding the modifications that neoliberal globalization has meant for dependent or peripheral capitalist States.

RESUMO Objetivo/contexto: Este artigo propõe alternativas metodológicas e conceituais para abordar as transformações do Estado capitalista em um contexto global a partir de uma perspectiva marxista. Metodologia: Em primeiro lugar, voltamos às contribuições teóricas de Nikos Poulantzas e sua importância nos debates sobre a forma-Estado e os processos de internacionalização. Posteriormente, expomos os elementos centrais da Abordagem Relacional-Estratégica proposta por Jessop para a compreensão das seletividades estratégicas que operam no Estado, especialmente as seletividades de natureza discursiva. Conclusões: Como uma nova alternativa para o estudo das seletividades discursivas, apresentamos a Economia Política Cultural como uma proposta que em termos teóricos e metodológicos pode fornecer elementos para a análise dos imaginários político e econômicos, bem como seu papel no reprodução global da hegemonia e mudança social. Originalidade: Aborda-se a validade de um campo emergente de estudos transdisciplinares para a análise do Estado no capitalismo global, que, apesar de suas possibilidades, possui pouca literatura em espanhol que se aprofunde no assunto. Da mesma forma, destaca-se sua importância ao ir além do “nacionalismo metodológico” e ao analisar a interação das escalas nacional e internacional na transformação dos projetos de Estado. Finalmente, são enfatizadas as lacunas que persistem tanto em termos empíricos quanto teóricos sobre as modificações que a globalização neoliberal significou para os Estados capitalistas dependentes ou periféricos.

Unasur: una perspectiva analítica ecléctica de su desintegración

ABSTRACT Objective/Context: This article aims to explain the causes of the virtual disintegration of the Union of South American Nations (UNASUR) from the perspective of analytical eclecticism. It is part of the growing literature around the debate on the end of International Relations theory in which analytical eclecticism and integrative pluralism emerge as viable but contested explanatory strategies. Methodology: Based on recent historical evidence and a voluminous body of research on the object of study, we start from analytical eclecticism and sequentially analyze UNASUR from neoclassical realism, institutional liberalism, and social constructivism to comprehensively explain the case. Conclusions: While any of our three approaches can convincingly explain the reasons for UNASUR’s failure, none of them by itself captures the full complexity of its demise. The explanations provided by these analytical approaches are not contradictory but complementary. The creative combination of different International Relations approaches enhances our understanding of an atypical case in the history of Latin American regionalism, generally characterized by the resilience of regional organizations. The analysis of the disintegration of UNASUR reveals structural challenges and tension factors for South American regionalism. It helps understand why PROSUR, as the supposed successor to UNASUR, has not yet taken off. Originality: Research on UNASUR and its destiny has been prolific. Rival explanations such as neoclassical realism, institutional liberalism, and social constructivism have prevailed. This article is the first to collect and integrate these explanations to provide a comprehensive response that accounts for the complex process of South American disintegration.

RESUMEN Objetivo/contexto: Este artículo tiene como objetivo explicar las causas de la virtual desintegración de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur) desde la perspectiva del eclecticismo analítico. Forma parte de la literatura creciente en torno al debate sobre el final de la teoría de las relaciones internacionales, en el que el eclecticismo analítico y el pluralismo integrador emergen como estrategias explicativas viables pero cuestionadas. Metodología: A partir de la evidencia histórica reciente disponible, así como de un voluminoso cuerpo de investigaciones sobre el objeto de estudio, partimos del eclecticismo analítico y analizamos secuencialmente a Unasur desde el realismo neoclásico, el liberalismo institucional y el constructivismo social para explicar de manera integral el caso. Conclusiones: Si bien cualquiera de nuestros tres enfoques puede explicar de manera convincente las razones del fracaso de Unasur, cada uno por sí solo no capta toda la complejidad de su desaparición. Las explicaciones brindadas por los enfoques analíticos no son contradictorias sino complementarias. La combinación creativa de diferentes enfoques de relaciones internacionales mejora nuestra comprensión de un caso atípico en la historia del regionalismo latinoamericano, generalmente caracterizado por la resiliencia de las organizaciones regionales. El análisis de la desintegración de Unasur revela desafíos estructurales y factores de tensión para el regionalismo sudamericano. Hace comprensible por qué Prosur, como supuesto sucesor de Unasur, aún no ha despegado. Originalidad: El estudio sobre la Unasur y su destino ha sido prolífico. En él han predominado explicaciones rivales como el realismo neoclásico, el liberalismo institucional y el constructivismo social. Este artículo es el primero en recoger e integrar dichas explicaciones para dar con una respuesta articulada que dé cuenta del complejo proceso de desintegración suramericana.

RESUMO. Objetivo/contexto: Este artigo visa explicar as causas da virtual desintegração da União de Nações Sul-Americanas (Unasul) a partir da perspectiva do ecletismo analítico. Faz parte da crescente literatura em torno do debate sobre o fim da teoria das Relações Internacionais, em que o ecletismo analítico e o pluralismo integrativo emergem como estratégias explicativas viáveis, mas questionadas. Metodologia: Com base nas evidências históricas recentes disponíveis, bem como em um volumoso corpo de pesquisa sobre o objeto de estudo, partimos do ecletismo analítico e analisamos sequencialmente a Unasul a partir do realismo neoclássico, liberalismo institucional e construtivismo social para explicar de forma completa o caso. Conclusões: Embora qualquer uma de nossas três abordagens possa explicar de forma convincente as razões do fracasso da Unasul, cada uma por si só não captura toda a complexidade de seu desaparecimento. As explicações fornecidas pelas abordagens analíticas não são contraditórias, mas complementares. A combinação criativa de diferentes abordagens de Relações Internacionais aumenta nossa compreensão de um outlier na história do regionalismo latino-americano, geralmente caracterizado pela resiliência das organizações regionais. A análise da desintegração da Unasul revela desafios estruturais e fatores de tensão para o regionalismo sul-americano. Dá para entender por que o Prosul, como suposto sucessor da Unasul, ainda não decolou. Originalidade: O estudo sobre a Unasul e seu destino tem sido prolífico. Explicações rivais como o realismo neoclássico, o liberalismo institucional e o construtivismo social prevaleceram nele. Este artigo é o primeiro a coletar e integrar essas explicações para encontrar uma resposta articulada que evidencie o complexo processo de desintegração sul-americana.

Limitaciones a la democracia en las políticas multilaterales para regular la participación política de los pueblos indígenas y tribales

ABSTRACT Objective/Context: This paper analyzes the discourse of three supranational policy instruments produced by the International Labour Organization and the United Nations regarding the political participation of Indigenous Peoples. We argue that these discourses promote a utilitarian view of the environment and pose severe limitations on substantial political participation by Indigenous Peoples. Methodology: To support this thesis, we present the results of a Critical Discourse Analysis that reveals how political participation is shaped through discourses, social actors are represented within hierarchical relationships, and nature is defined in terms of an exploitable resource. Conclusions: Our conclusions show that these documents stimulate a form of political involvement by Indigenous Peoples that excludes the administrative and political consequences of dissent and that represents consent as the only possible outcome. Nonetheless, further research is necessary to understand the resonance of these policy instruments within national legal frameworks and their political, environmental, and cultural effects. Originality: The article challenges the conventional assumptions that the success of supranational policies on Indigenous Peoples’ participation depends on the efficiency of their implementation process. Instead, it proposes a discursive comprehension based on the social practices and power relationships that configurate the policies’ discourse to the detriment of substantial political participation.

RESUMEN Objetivo/contexto: Este artículo analiza el discurso de tres instrumentos supranacionales de política producidos por la Organización Internacional del Trabajo y la Organización de Naciones Unidas en relación con la participación política de los pueblos indígenas. Argumentamos que estos discursos promueven una visión utilitaria del ambiente, así como serias limitaciones al ejercicio de una participación política sustantiva por parte de los pueblos indígenas. Metodología: Para respaldar esta tesis, presentamos los resultados de un análisis crítico del discurso que revela de qué manera la participación política es configurada a través de discursos, los actores sociales son representados dentro de relaciones jerárquicas y la naturaleza es definida en términos de un recurso explotable. Conclusiones: Nuestras conclusiones muestran que estos documentos estimulan una forma de involucramiento político de los pueblos indígenas que excluye las consecuencias políticas y administrativas del disenso y que representa el consenso como su único resultado posible. Sin embargo, investigaciones posteriores son necesarias para comprender la resonancia de estos instrumentos de política dentro de los marcos legales nacionales, así como sus efectos políticos, ambientales y culturales. Originalidad: El artículo desafía los postulados tradicionales según los cuales el éxito de las políticas supranacionales sobre participación de los pueblos indígenas depende de la eficiencia de su proceso de implementación. En cambio, proponemos una comprensión discursiva basada en las prácticas sociales y las relaciones de poder que configuran el discurso de las políticas en detrimento de una participación política sustantiva.

RESUMO Objetivo/contexto: Este artigo analisa o discurso de três instrumentos supranacionais de política produzidos pela Organização Internacional do Trabalho e pela Organização das Nações Unidas relativamente à participação política dos povos indígenas. Argumentamos que esses discursos promovem uma visão utilitária do ambiente, assim como sérias limitações ao exercício de uma participação política substancial dos povos indígenas. Metodologia: Para respaldar essa tese, apresentamos os resultados de uma análise crítica do discurso que revela de que maneira a participação política é configurada através de discursos; os atores sociais são representados dentro de relações hierárquicas e a natureza é definida em termos de um recurso explorável. Conclusões: As nossas conclusões demonstram que esses documentos estimulam uma forma de envolvimento político dos povos indígenas que exclui as consequências políticas e administrativas do dissenso e que representa o consenso como o seu único resultado possível. No entanto, são necessárias investigações ulteriores para compreender a ressonância desses instrumentos de política dentro dos enquadramentos legais nacionais, assim como os seus efeitos políticos, ambientais e culturais. Originalidade: O artigo desafia os postulados segundo os quais o sucesso das políticas supranacionais que envolvem a participação dos povos indígenas depende da eficiência do seu processo de implementação. Em vez disso, propomos uma compreensão discursiva baseada nas práticas sociais e nas relações de poder que configuram o discurso das políticas em detrimento de uma participação política substantiva.

Politicidio de baja intensidad: exterminio territorializado del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) en el Caribe colombiano, 1991-2005

RESUMEN Objetivo/contexto: El siguiente artículo analiza el politicidio del Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) ocurrido luego de la firma del acuerdo de paz entre esta guerrilla y el Gobierno colombiano en 1991. Se muestra cómo los estudios sobre genocidios y/o politicidios caen en un error al que denominamos en este artículo sesgo de cantidad, en el cual solo son tenidos en cuenta exterminios de grupos políticos a gran escala, y se dejan de lado en el análisis aquellos realizados de manera más selectiva y localizada. A partir de una revisión crítica de la literatura especializada, se construye una tipología sobre las distintas formas de asesinatos políticos y se deriva de esta el concepto de politicidio de baja intensidad, el cual se propone como la categoría de análisis más adecuada para el estudio de caso del PRT. Metodología: Estudio de caso realizado a partir de revisión documental y entrevistas semiestructuradas a exintegrantes del PRT, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP) y las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Conclusiones: Dentro de los principales hallazgos se evidencia cómo los politicidios de baja intensidad, como el acontecido con el PRT, se caracterizan por ser ejecutados principalmente a través de violencia selectiva individual, tener un alcance geográfico local/ regional, y sus principales responsables tienden a ser grupos paramilitares en alianza con élites locales y agentes del Estado. Originalidad: El artículo hace el aporte teórico de una nueva categoría, la de politicidio de baja intensidad, para el análisis de otros casos de exterminios políticos, y constituye la primera investigación académica centrada en el exterminio del PRT.

ABSTRACT Objective/Context: The following article analyzes the politicide of the Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT) after signing the peace agreement between this guerrilla group and the Colombian government in 1991. It shows how studies on genocides and politicides fall into an error that we call “quantity bias” in this article since they only consider large-scale exterminations of political groups, leaving out the analysis of exterminations carried out in a more selective and localized manner. Based on a critical review of the specialized literature, the study constructs a typology of different forms of political assassinations, deriving from it the concept of low-intensity politicide, proposed as the most appropriate category of analysis for the case study of the PRT. Methodology: A case study based on a documentary review and semi-structured interviews with former members of the PRT, FARC-EP, and AUC. Conclusions: Among the main findings, it is evident how low-intensity politicides, such as the one that occurred with the PRT, are characterized by being executed mainly through individual selective violence, having a local/regional geographic scope and their main perpetrators tending to be paramilitary groups in alliance with local elites and State agents. Originality: The theoretical contribution of the study consists of proposing a new category, such as low-intensity politicide, for the analysis of other cases of political extermination. It is also the first academic research focused on the extermination of the PRT.

RESUMO Objetivo/contexto: Este artigo analisa o politicídio do Partido Revolucionário dos Trabalhadores (PRT) ocorrido após a assinatura do acordo de paz entre esta guerrilha e o governo colombiano em 1991. Mostra como os estudos sobre genocídios e/ou politicídios se enquadram erro, o que chamamos neste artigo de “viés de quantidade”, em que apenas os extermínios em larga escala de grupos políticos são levados em consideração na análise, deixando de lado os extermínios realizados de forma mais seletiva e localizada. A partir de uma revisão crítica da literatura especializada, constrói-se uma tipologia das diferentes formas de assassinatos políticos, derivando daí o conceito de “politicídio de baixa intensidade”, que se propõe como a categoria de análise mais adequada para o estudo de caso PRT. Metodologia: Estudo de caso realizado a partir de revisão documental e entrevistas semiestruturadas com ex-integrantes do PRT, Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia-Exército do Povo e Autodefesas Unidas da Colômbia. Conclusões: Entre os principais achados, fica evidente como os politicídios de baixa intensidade, como o ocorrido com a PRT, caracterizam-se por serem realizados principalmente por meio de violência seletiva, têm abrangência geográfica local/regional e seus principais perpetradores tendem a ser grupos paramilitares em aliança com as elites locais e agentes do Estado. Originalidade: A contribuição teórica de uma nova categoria como o politicídio de baixa intensidade para a análise de outros casos de extermínio político, tendo realizado as primeiras pesquisas acadêmicas voltadas para o extermínio do PRT.

El camino perdido de Brasil hacia la hegemonía regional: cambios estructurales en el sistema regional sudamericano (1810-2010)

ABSTRACT Objective/Context: This article addresses the systemic and macro-historical meaning of the position of Brazil in South America. We argue that the Brazilian predominance was an outcome of structural changes in the regional system. Methodology: We trace the process of formation of the South American regional system in the post-independence period, identifying four intervals of regional structural transformation: 1) anarchical system formation (1810-1870s); 2) anarchical stability (1880-1930s); 3) hegemonic transition (1940-2000s); and 4) hegemonic stabilization (2000-2010s). Process tracing and historical-comparative methods help to organize the corresponding causal chains. Conclusions: Our findings show that Brazil’s role in the region is the result of an ongoing process of regional hegemonic stabilization, characterized by (i) a unipolar distribution of power, (ii) a regional governance order, and (iii) a hegemonic ordering principle. Despite the existence of structural conditions for the configuration of a hegemonic structure, the country did not embrace its position as a regional hegemon. Originality: While the literature on the topic mainly focuses on foreign policy and interactional dynamics, this study proposes an explanation focused on regional structural changes, presenting: (i) a theory of systemic complexity and macro-historical changes, and (ii) a theory of systemic structure types, addressing relations between distinct structural elements at the regional level of analysis.

RESUMEN. Objetivo/contexto: Este artículo examina el significado sistémico y macrohistórico de la posición de Brasil en América del Sur. Se argumenta que el predominio brasileño fue resultado de los cambios estructurales del sistema regional. Metodología: Trazamos el proceso de formación del sistema regional sudamericano en el periodo posterior a la independencia e identificamos cuatro intervalos de transformación estructural regional: 1) formación del sistema anárquico (1810-1870), 2) estabilidad anárquica (1880-1930), 3) transición hegemónica (1940-2000) y 4) estabilización hegemónica (2000-2010). El process tracing y los métodos histórico-comparativos ayudan a organizar las cadenas causales correspondientes. Conclusiones: Nuestros hallazgos muestran que el papel de Brasil en la región es el resultado de un proceso continuo de estabilización hegemónica regional, caracterizado por 1) una distribución unipolar del poder, 2) un orden de gobernanza regional y 3) un principio de ordenamiento hegemónico. A pesar de la existencia de condiciones estructurales para la configuración de una estructura hegemónica, el país no abrazó su posición como hegemón regional. Originalidad: Mientras que la literatura sobre el tema se centra en la política exterior y la dinámica interaccional, este artículo propone una explicación centrada en los cambios estructurales regionales, presentando 1) una teoría de complejidad sistémica y cambios macrohistóricos y presenta 2) una teoría de los tipos estructurales sistémicos, que aborda las relaciones entre los distintos elementos estructurales en el nivel regional de análisis.

RESUMO. Objetivo/contexto: O presente artigo aborda o significado sistêmico e macro-histórico da posição do Brasil na América do Sul. Nosso argumento é que a predominância brasileira foi resultado de mudanças estruturais no sistema regional. Metodologia: Traçamos o processo de formação do sistema regional sul-americano no período pós-independência e identificamos quatro fases de transformação estrutural regional: 1) formação de sistema anarquista (1810-1870); 2) estabilidade anarquista (1880-1930); 3) transição hegemônica (1940-2000) e estabilização hegemônica (2000-2010). O process tracing e métodos comparativos históricos ajudam a organizar as cadeias causais. Conclusões: Nossas descobertas mostram que o papel do Brasil na região é resultado de um processo contínuo de estabilização hegemônica regional, caracterizado por 1) uma distribuição unipolar de poder; 2) uma ordem regional de governança e 3) um princípio de ordenação hegemônica. Apesar da existência de condições estruturais para a configuração de uma estrutura hegemônica, o país não abraçou sua posição como hegemonia regional. Originalidade: Enquanto a literatura sobre o tema se concentra principalmente na política externa e na dinâmica interacional, propomos uma explicação focada em mudanças estruturais regionais, apresentando 1) uma teoria da complexidade sistêmica e das mudanças macro-históricas, e 2) uma teoria dos tipos estruturais sistêmicos, que aborda as relações entre diferentes elementos estruturais no nível regional de análise.