Papel Politico

THE CIVIL VOTE IN TIMES OF STRUCTURAL ADJUSTMENT AND SOCIAL EXCLUSION. PERU AND VENEZUELA IN COMPARED PERSPECTIVA

En la década de los noventa, en el espacio latinoamericano tiene lugar la aplicación de las políticas neoliberales que se enmarcaban en el llamado "Consenso de Washington". La implementación de este nuevo conjunto de medidas tenía por objeto asegurar la estabilidad y el crecimiento de la economía y proceder a la desregulación de la actividad de los diversos agentes privados. El Estado, según los mecanismos enunciados, debía abandonar su antiguo rol subsidiario, proteccionista y benefactor que le había caracterizado hasta entonces. En tal sentido, el objeto de nuestro trabajo es indagar, comparativamente, respecto del comportamiento electoral en momentos en los que se observa un aumento sostenido de los índices de pobreza y desempleo en Perú y Venezuela, estados en los que acaece, de manera simultánea, una desinstitucionalización de su tradicional sistema de partidos políticos.

In the decade of the ‘ 90, in the Latin-American space, the application of neo liberal policies happens. They were placing in so called "Consensus of Washington". The implementation of this new set of measurements had for object assure the stability and the growth of the economy and proceed to the deregulation of the activity of the diverse private agents. The State, according to the enunciated mechanisms, had to retire its former subsidiary role, protectionist and benefactor who had characterized it till then. Of way parallel to the attainment of the stabilization of the economy and to the reversion of a chronic process of decrease of the Internal Brute Product, it is observed, in Latin America, an enormous increase of two of the most important indicators of social exclusion: the poverty and the unemployment. To this respect, the object of this work is to investigate, comparatively, with regard to the electoral behavior in moments in which is observed an increase of the indexes of poverty and unemployment in Peru and Venezuela, states in which it happens, of simultaneous way, a des-institutionalization of its traditional system of political parties.

LIVING STANDARD MEASUREMENT AND SOCIAL MOBILITY: THE CASE OF UTILITIES IN BOGOTA

En este artículo se plantea que contar en el hogar con servicios públicos domiciliarios mejora no sólo el hecho sino también la noción o percepción de la calidad de vida, lo que se traduce en movilidad social estructural y relativa dentro de la ciudad de Bogotá. Además, se encontró que la relación entre estas variables está mediada por el estrato socioeconómico y la generación a la que se pertenezca.

This article shows to have public services improves living standard measurement and people's perception on it. Changes in living standard measurement are related to utilities access and social mobility in Bogotá. However, these changes are also determinate by the socio-economic level people's belong.

THE CONCEPT OF GOVERNORSHIP IN POLITICAL SCIENCE

Dans cet article, l'auteur cherche à donner une vision transversale du concept de gouvernance pour essayer ainsi de dégager la logique qui la caractérise, en tenant compte du fait qu'il s'agit d'une notion qui a surtout fait l'objet d'une littérature critique. Après avoir rappelé l'origine du concept de gouvernance, l'auteur traite successivement le thème de la gouvernance comme nouvelle conception des territoires, la crise de la gouvernance à la lumière de la crise de la démocratie y les origines de la gouvernance, avant de conclure sur les polémiques qu'elle a suscitées. Il fait un balayage précis, aussi bien des « utilisations analytiques » du concept de gouvernance, c'est-à-dire celles qui essayent de développer avec elle un outil de compréhension de changements dans l'art de gouverner, comme de ses « utilisations normatives », dans le sens de déterminer quelles son les conditions nécessaires pour « bien gouverner » (good governance). Cette ambivalence de l'utilisation du concept de gouvernance et un compte rendu critique y rigoureux de la littérature (classiques, compilateurs, analystes et « praticiens »), permet à l'auteur de développer la thèse selon laquelle en science politique, il est impossible de trouver un auteur que structure le débat sur la gouvernance. Comme conclusion, l'auteur indique que la gouvernance montre les mêmes imprécisions que la démocratie parce qu'elle fait consensus sur sa nécessité mais pas sur ce qu'elle est. C'est certes « un mot valise » mais qui aide aussi bien les hommes politiques que les chercheurs à se comprendre.

En este artículo el autor busca dar una visión transversal del concepto de gobernancia y tratar de determinar la lógica que la caracteriza, teniendo en cuenta que se trata de una noción que ha sido sobre todo el objeto de una literatura crítica. Después de recordar el origen del concepto de gobernancia, el autor trata sucesivamente el tema nueva concepción de los territorios, de la crisis de la gobernancia a la luz de la crisis de la democracia y de los principios de la gobernancia antes de concluir sobre las polémicas relativas. Realiza un barrido preciso, tanto de las "utilizaciones analíticas" del concepto de gobernancia, estas son las que tratan de desarrollar con ella una herramienta de comprensión de cambios en el arte de gobernar, como de las "utilizaciones normativas" del mismo, en el sentido de determinar las condiciones necesarias para "buen gobernar" (good governance). Esta ambivalencia de la utilización del concepto de gobernancia y una reseña crítica y rigurosa de la literatura (clásicos, compiladores, analistas y "prácticos") permite al autor desarrollar la tesis según la cual en ciencia política es imposible encontrar un autor que haya estructurado el debate sobre la gobernancia. Como conclusión, el autor indica que la gobernancia muestra las mismas imprecisiones que la democracia porque hace consenso sobre su necesidad mas no sobre lo que es. Es por cierto una "palabra maleta" pero que ayuda tanto a políticos como a investigadores a comprenderse.

In this paper, the author looks for to give a cross-sectional vision of the governance concept and to try to determine the logic that characterizes it, considering that is a notion that has been mainly the object of a critical literature. After remembering the origin of the governance concept, the author successively deals with the subject of the governance like new conception of the territories, of the crisis of the governance to the light of the crisis of the democracy and the principles of the governance, before concluding on the controversies relative to the governance. It makes a precise scan, as much of the "analytical uses" of the governance concept, these are those that try to develop with her a tool of understanding of changes in the art to govern, like of this "normative uses", in the sense to determine the conditions necessary for "good to govern" (good governance). This ambivalence of the use of the concept of governance and one reviews critic and rigorous of literature (classics, compilers, analysts and "practitioners") it allows the author to develop the thesis according to which in political science, it is impossible to find an author who has structured the debate on the governance. Like conclusion, the author indicates that the governance shows the same imprecision that the democracy, because it does consensus on its necessity but not on which it is. It is by the way a "word suitcase" but that helps politicians as to investigators to be understood as much.

THE CITY LIKE THEATRE: CONSTRUCTIONS, ACTORS AND SCENES

La manera como los diferentes grupos sociales construyen y hacen vecindarios y ciudades ofrece lecciones importantes para programas de planeación, diseño y práctica política urbanística. Este artículo propone un entendimiento de la ciudad desde sus usos, desde las comunidades, desde el sentimiento y desde la apropiación, donde ocurre una constante puesta en escena que reinterpreta el espacio urbano desde diversas locaciones. La importancia social y las implicaciones políticas de esto sugieren una agenda de investigación, práctica y acción que deben ser más tenidas en cuenta, pues las ciudades no solamente son transformadas por programas y políticas sino por quienes las habitan.

The manner in which different social groups build and make neighborhoods and cities offers important lessons for a planning and design programs, and for an urbanist political practice. This article proposes an understanding of the city from its uses, from the communities, from the feelings, and the appropriation, where there is a constant staging that reinterprets urban space from different locations. The social importance and the political implications of this suggest an agenda of research, practice and action that have to be taken into consideration, because cities are not only transformed by programs and policies, but for their inhabitants.

WHICH IS THE BEST INDEX OF POVERTY IN COLOMBIA?

El presente documento presenta una guía para la definición y evaluación de cuál es el mejor indicador de pobreza de focalización de población pobre para programas sociales en Colombia. En el país existen muchos métodos e indicadores para la identificación de la población pobre, entre ellos está la Línea de Pobreza, la Necesidades Básicas Insatisfechas y el Indice de SISBEN. El mejor indicador será aquel que minimice el error de tipo 1 y tipo II: el primero consiste en la probabilidad de excluir a individuos que deberían ser incluidos; el error tipo II es la probabilidad de incluir a personas que no son población objetivo, o población que debería ser excluida.

This paper presents some policy guidance on main targeting indicators for social programs and criteria for their evaluation. Several methods exist to target poverty population to social programs. In Colombia there are several indicators among them the following: Poverty Line (LP), Unsatisfied Basic Needs (NBI) and the I-SISBEN (Poverty Index), they were judged on the basis of some criteria. Considerations of political feasibility was made. A poverty indicators must be efficient when it minimizes the type I error, that is probability of excluding individuals who should be included. Leakage relates to type II error, that is the probability of including people who should be excluded.

MODELLING A TWO - ACTOR NEGOTIATION PROCESS IN A CONFLICT CONTEXT

From the concept of intractability of armed conflicts, this article intends to develop a modelling exercise of negotiation between the actors involved. Through representation this joint, conceptual effort examines relations between elements constituting a negotiation process, assuming that the possibility to negotiate is a way to overcome deep-rooted, protracted, resolution-eluding conflicts. The model conceived is, at the same time, a working hypothesis and a functioning conclusion on the possibilities of negotiation from actors choices.

Desde el concepto de intratabilidad de los conflictos armados, este artículo pretende desarrollar un ejercicio de modelamiento de una negociación entre los actores involucrados. A través de la representación, este esfuerzo conjunto y conceptual examina las relaciones entre los elementos que constituyen un proceso de negociación, asumiendo que la posibilidad de negociar es una forma de superar los conflictos arraigados, prolongados y que han eludido iniciativas de resolución. El modelo concebido es, al mismo tiempo, una hipótesis de trabajo y una conclusión funcional sobre las posibilidades de la negociación desde las decisiones de los actores.

INTERNATIONAL PUBLIC LAW METHODOLOGY - AN ATTEMPT TO LAY THE FOUNDATION OF ITS BASIC PRINCIPALS. AD PROMOTIONEM GRADUS INVESTIGATIONSIS SCIENTIAE IURIS INTER GENTES

The methodology of International Public Law is a component of the science of this same discipline as well as a knowledge area in statu nascendi. It is the teaching handbook on methods for understanding the discipline of International Public Law. The methodology of International Public Law above all is made up of knowledge drawn from the disciplines of the methodology of philosophy and sociology in International Public Law. As a legal order, their most important methods are regulation, genetic process, functionality, analysis, systematisation, structure, comparison, empirical methods, stability, change and prediction. International Public Law does not require the International Relations Theories developed in the United States. This work has been written in the context of basic research conducted, with the view to contribute to the continual development of the science of International Public Law.

Die Völkerrechtsmethodologie ist Bestandteil der Völkerrechtswissenschaft sowie ein Wissenschaftsgebiet in statu nascendi. Sie stellt die Lehre über Methoden dar, um völkerrechtliche (Methodologie des Völkerrechts) und völkerrechtswissenschaftliche (Methodologie der Völkerrechtswissenschaft) Erkenntnisse zu erlangen. Die Methodologie der Völkerrechtswissenschaft setzt sich vorrangig aus der Methodologie der Völkerrechtsphilosophie und aus der Methodologie der Völkerrechtssoziologie zusammen. Die wichtigsten Methoden der Völkerrechts-methodologie als Rechtsordnung sind die Normativität, der Geneseprozess, die Funktionalität, die Analyse, die Systemhaftigkeit, die Strukturalität, die Differenziertheit, die Komparativität, die empirische Methode, die Stabilität, die Veränderung und die Prognose. Die Völkerrechtsmethodologie benötigt nicht die konzeptionellen Konstrukte der US-amerikanischen "Theory of International Relations". Der vorliegende Beitrag stellt Grundlagenforschung dar und dient dem Zweck, die Völkerrechtswissenschaft weiter zu entwickeln.

La metodología del derecho internacional público es un componente de la ciencia del derecho internacional público, así como un campo del conocimiento in statu nascendi. Representa la doctrina sobre los métodos para lograr los conocimientos en el campo del derecho internacional público. La metodología del derecho internacional público se constituye sobre todo de los conocimientos generados en la metodología de la filosofía y la sociología del derecho internacional público. Como orden jurídico, sus métodos más importantes son la normatividad, el proceso genético, la funcionalidad, el análisis, la sistematización, la estructuración, la comparación, el método empírico, la estabilidad, el cambio y el pronóstico. La metodología del derecho internacional público no necesita de los conceptos de la teoría de las relaciones internacionales estadounidense. El presente trabajo se ubica en el contexto de la investigación básica y tiene como propósito el contribuir al desarrollo continuo de la ciencia del derecho internacional público.

SYRIA'S CHALLENGES AFTER THE ELECTION YEAR IS BASHAR AL-ASAD PART OF THE PROBLEM OR PART OF THE SOLUTION IN THE MIDDLE EAST?

The months after the parliamentarian elections of April 22, 2007, could be decisive for young Syrian president Bashar al-Asad. Although the term "election" by the Baath Party may not mean much in a dictatorial system like Syria's, many things have changed since Asad came to power and started his first seven-year-term in July 2000, a few weeks after his father Hafez al-Asad had died amidst crucial peace talks with Israel about the Israeli occupied Golan Heights. Before turning to the current conditions and challenges of the Baathist regime in Syria, we will look at some historical notes on the emergence of the Baath party and its relevance today.

Los meses posteriores a las elecciones parlamentarias del 22 de abril de 2007 podrían ser decisivos para el joven presidente de Siria Bashar al-Asad. Aunque se dio la "elección" por el partido de Baath, esto puede no significar mucho en un sistema dictatorial como Siria. Muchas cosas han cambiado desde que Asad llegó al poder y comenzó su primer periodo de siete años que terminaron en julio de 2000; algunas semanas después su padre al-Asad de Hafez había muerto en medio de negociaciones cruciales de paz con Israel sobre las alturas de Golan, ocupación israelí. Antes de dar vuelta a las condiciones y a los desafíos actuales del régimen de Baathist en Siria, miraremos algunas notas históricas sobre la aparición del partido de Baath y de su importancia actual.

TRUE ALTERNATIVES? A COMPARIZON OF THE ECONOMIC REFORMS IMPLEMENTED BY THE GOVERNEMENTS OF HUGO RAFAEL CHÁVEZ FRÍAS (1999-2006) AND LUIS INÁCIO LULA DA SILVA (2003-2006)

Después de veinte años de políticas neoliberales en América Latina empiezan a presentarse protestas, afirmando que el modelo había causado altos índices de pobreza y miseria social, y promoviendo alternativas políticas. Esos movimientos resultaron en la elección de gobiernos representantes de la llamada nueva izquierda latinoamericana en varios países de la región. Este artículo busca analizar si esos gobiernos han sido capaces de cuestionar la lógica neoliberal y la hegemonía obtenida por esta ideología. Para permitir una comprehensión más profunda de esos temas, el artículo presenta algunas de las reformas económicas más importante implementadas por los gobiernos de Lula en Brasil y de Chávez en Venezuela. Los resultados se compararán para establecer si los gobiernos han podido promover cambios profundos y un alto en las políticas neoliberales, o si solamente han podido llevar a cabo ajustes menores. Basado en esos resultados, el artículo saca unas conclusiones respecto de la dirección política de los nuevos gobiernos alternativos actualmente en el poder en varios países latinoamericanos.

After twenty years of neoliberal policies in Latin America, protests against this economic model strarted to present themselves, claiming that the model had led to high levels of poverty and social misery, and promoting political alternatives. These movements resulted in the election of governments representing the so-called New Latin American Left in many of the region's countries. This article seeks to analyze if these governments have been able to question the logic of neoliberalism and the hegemony obtained by this ideolog. To permit a clearer understanding of these issues, the article presents some of the most important economic reforms implemented by the Lula government in Brazil and the Chávez government in Venezuela. The results are then compared in order to establish wether the governments have been able to promote profound changes and a halt to neoliberal policies, or if they have only been able to perform minor ajustments. Based on these findings, the article draws some conslusions regarding the political direction of the new alternative governments currently in power in various Latin American countries.