Territorios

Experiências alternativas de produção, comercialização e consumo de alimentos no contexto da pandemia COVlD-19

RESUMEN El patrón neoliberal de acumulación de capital ha afectado la conformación de las ciudades latinoamericanas, a su vez, aportó a la construcción de un modelo hegemónico de producción y acceso a los alimentos, con resultados negativos en términos socioambientales y económicos. Situación que se agrava por la crisis producto del COVID-19. Ante ello, se propone identificar y analizar críticamente experiencias alternativas de producción, comercialización y consumo de alimentos, para conocer el rol que desempenan los Estados, así como los efectos territoriales de dichas experiencias. A tal fin, se presenta el estado de la cuestión y como referencia empírica se consideraron cuatro casos en Argentina, pero se selecciona como caso de estudio solo uno de ellos, la Unión de Trabajadores de la Tierra, por ser el único que aporta estratégicamente a la modificación de las bases del modelo dominante, mediante la planeación territorial del sistema alimentario y la articulación con el Estado.

ABSTRACT The neoliberal pattern of capital accumulation has affected the formation of Latin American cities and contributed to the construction of a hegemonic model of food production and access, with negative socio-environmental and economic results. Situation that is aggravated by the COVID-19 crisis. In view of this, it is proposes to identify and analyse alternative experiences of food production, commercialization and consumption, in order to understand the role played by the states, as well as the territorial effects of these experiences. To this end, the state of the question is presented and as an empirical reference, four cases in Argentina were considered, but only one of them was selected as a case study, the Union de Trabajadores de la Tierra, because it is the only one that contributes strategically to modify the bases of the dominant model through the territorial planning of the food system and the articulation with the State.

RESUMO O padrão neoliberal de acumulação de capital afetou a conformação das cidades latino-americanas, por sua vez, contribuiu para a construção de um modelo hegemônico de produção e acesso aos alimentos, com resultados negativos em termos socioambientais e econômicos. Situação que é agravada pela crise provocada pela COVID-19. Diante disso, propõe-se identificar e analisar criticamente experiências alternativas de produção, comercialização e consumo de alimentos, a fim de conhecer o papel desempenhado pelos estados, bem como os efeitos territoriais dessas experiências. Para tanto, é apresentado o estado da questão e quatro casos na Argentina foram considerados como referência empírica, mas apenas um deles, o Sindicato dos Trabalhadores da Terra, é selecionado como estudo de caso, por ser o único que estrategicamente contribui para modificar as bases do modelo dominante por meio do planejamento territorial do sistema alimentar e da articulação com o Estado.

Do espaço planejado ao lugar habitado: processos de apropriação e reconfiguração territorial em conjuntos habitacionais de grande porte (Ciudadela Nuevo Usme, Bogotá)

RESUMEN En la periferia del sur de Bogotá, la Ciudadela Nuevo Usme es característica de una nueva oferta de vivienda social construida desde mediados de los años 2000 por el sector privado. Este artículo busca dar cuenta de la experiencia vivida por los residentes de este modelo emergente de hábitat social vertical. Nuestro estudio se basa en un trabajo de campo realizado en el 2018, en dos conjuntos residenciales cerrados de la Ciudadela, destinados a poblaciones de bajos ingresos y hogares desplazados, víctimas del conflicto armado. A través de un estudio de los modos de habitar y enfocándonos en las divergencias entre el espacio construido y el espacio habitado, trataremos de evaluar la adecuación de esta oferta de vivienda a las necesidades y aspiraciones de sus beneficiarios. Con este fin, realizaremos un análisis multiescalar de las "prácticas de los lugares" y representaciones del espacio de los habitantes de estos bloques de apartamentos.

ABSTRACT In the southern outskirts of Bogotá, the Ciudadela Nuevo Usme is characteristic of a new social housing offering built since the mid-2000s by the private sector. This article seeks to give an account of the experience lived by the residents of this emerging model of vertical social habitat. Our study is based on field work done in 2018 in two closed residential complexes in the Ciudadela, aimed at low-income populations and displaced households, victims of the armed conflict. Through a study of of living patterns and focusing on the divergences between the constructed space and the inhabited space, we will try to evaluate the adequacy of this housing offer to the needs and aspirations of its beneficiaries. To this end, we will carry out a multiscale analysis of the "practices of places" and representations of space of the inhabitants of these apartment blocks.

RESUMO Na periferia ao sul de Bogotá, a Ciudadela Nuevo Usme é característica de uma nova oferta de habitação social construída desde meados dos anos 2000 pelo setor privado. Este artigo busca retratar a experiência vivida pelos moradores desse modelo emergente de habitat social vertical. Nosso estudo se baseia em um trabalho de campo realizado em 2018, em dois conjuntos residenciais fechados da Ciudadela, voltados para populações de baixa renda e famílias deslocadas, vítimas do conflito armado. Através de um estudo das formas de viver e focando nas divergências entre o espaço construído e o espaço habitado, tentaremos avaliar a adequação desta oferta habitacional às necessidades e aspirações dos seus beneficiários. Para tanto, faremos uma análise multiescala das "práticas dos lugares" e representações do espaço dos moradores desses blocos de apartamentos.

Ferramentas participativas para o inventário do patrimônio natural e cultural em assentamentos informais. Estudo de caso do bairro El Pozón, UCG6 da cidade de Cartagena

RESUMEN El presente trabajo es un aporte a la identificación de variables e instrumentos de análisis multidimensionales para comprender la transformación morfológica urbana de Cartagena y su región. Se establece un panorama diagnóstico de los efectos del desplazamiento forzado y los cambios en los procesos del crecimiento urbano actuales, que surgen desde la acción de la comunidad para la configuración del territorio en el barrio El Pozón. El diagnóstico se aborda con metodologías cualitativas, apoyadas en métodos etnográficos con enfoque participativo, que dan como resultado, las herramientas que se desarrollan en la fase de diseño lógico y emergente, que decanta la aproximación para la construcción del inventario del patrimonio natural y cultural en asentamientos informales.

ABSTRACT The present article contributes to the identification of variables and multidimensional analysis instruments for the understanding of the urban morphological transformation of Cartagena and its region, establishing a diagnostic panorama of the effects of forced displacement and the changes in the current urban growth processes that arise from the action of the community to the configuration of the territory in the El Pozón neighborhood. These diagnoses are approached from qualitative methodologies supported by ethnographic methods with a participatory approach, which result in the tools that are developed in the logical and emergent design phase that opts for the approach for the construction of the inventory of natural and cultural heritage in informal settlements.

RESUMO O presente trabalho contribui para a identificação de variáveis e instrumentos de análise mul-tidimensionais para a compreensão da transformação morfológica urbana de Cartagena e sua região, estabelecendo um panorama diagnóstico dos efeitos dos deslocamentos forçados e das mudanças nos atuais processos de crescimento urbano, decorrentes da ação da comunidade para a configuração do território no bairro El Pozón. O diagnóstico é abordado a partir de metodologias qualitativas apoiadas em métodos etnográficos com abordagem participativa, que resultam nas ferramentas que se desenvolvem na fase de design lógico e emergente que opta pela abordagem para a construção do inventário do patrimônio natural e cultural em assentamentos informais.

Experiências e trajetórias residenciais de beneficiários e adjudicatários do PRO.CRE.AR no município de La Matanza, Buenos Aires, Argentina (2012-2015)

RESUMEN El lanzamiento del Programa Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR), creado en 2012 por el Gobierno Nacional, generó expectativas entre la ciudadanía y los distintos sectores de la economía. Sin embargo, sorteó varios obstáculos en su implementación y algunas de sus líneas se mostraron más eficaces que otras. En este trabajo se ofrece una mirada "desde abajo" que recupera valoraciones y experiencias de beneficiarios del Programa. Para ello, a través de entrevistas semiestructuradas, se reconstruyen experiencias y trayectorias residenciales de beneficiarios y adjudicatarios (quienes pudieron efectivamente acceder y usar el crédito) del PRO.CRE.AR (2012-2015) en el Municipio de La Matanza, provincia de Buenos Aires, Argentina.

ABSTRACT This paper focuses on the Programa de Crédito Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única Familiar (PRO.CRE.AR) on implementation processes, created in 2012 by the National Government. PRO.CREAR programm generated expectations among citizens and different economic sectors. However, it got around several obstacles in its implementation and some of its lines were more effective than others. This paper offers a "bottom-up" view that recovers experiences and residential trayectories of Program beneficiaries. Semi-structured interviews were conducted with beneficiaries and successful bidders (who could effectively access and use the credit) of PRO.CRE.AR (2012-2015) in the Municipality of La Matanza, province of Buenos Aires, Argentina.

RESUMO O lançamento do Programa de Crédito Argentino do Bicentenário para Habitação Unifamiliar (PRO.CRE.AR), criado em 2012 pelo Governo Nacional, gerou expectativas entre os cidadãos e os diferentes setores da economia. No entanto, superou diversos obstáculos em sua implantação e algumas de suas linhas foram mais eficazes do que outras. Este trabalho oferece uma visão "desde abaixo" que resgata avaliações e experiências de beneficiários do programa. Para isso, por meio de entrevistas semiestruturadas, são reconstruídas as experiências e trajetórias residenciais de beneficiários e adjudicatários (aqueles que puderam efetivamente acessar e utilizar o crédito) do PRO.CRE.AR (2012-2015) no município de La Matanza, província de Buenos Aires, Argentina.

Intervenção neoliberal em Buenos Aires: comercialização, propriedade privada e terras para o setor imobiliário

RESUMEN El suelo es el componente esencial para la producción de la ciudad. En Buenos Aires la oferta de suelo vacante adecuado para desarrollar proyectos inmobiliarios de alta rentabilidad depende, mayormente, de la incorporación al mercado de propiedades fiscales y suelo ocupado irregularmente en las urbanizaciones populares. Para ello interviene el Estado con dos orientaciones fundamentales: mercantilización y propiedad privada. Desde el año 2007 se concreta en dos políticas cuya finalidad es transferir (privatizar) suelo a los operadores inmobiliarios, tanto desde propiedades fiscales como por la incorporación al mercado de suelo ocupado irregularmente por sectores populares. El texto analiza el proceso de reurbanización de la Villa 31-31bis y las políticas de venta de suelo público.

ABSTRACT The soil is the essential component to produce the city. In Buenos Aires, the supply of vacant land suitable for developing highly profitable real estate projects depends on the incorporation into the market of public properties and irregularly occupied land in popular urbanizations. For this, the State intervenes with two fundamental orientations: commoditization and private property. Since 2007, this has been materialized in two policies whose purpose is to transfer (privatize) land to real estate operators, both from public properties and by incorporation into the market of land irregularly occupied by popular sectors. The text analyses the process of redevelopment of Villa 31-31bis and the policies for the sale of public land.

RESUMO O solo é o componente essencial para a produção da cidade. Em Buenos Aires, a oferta de terrenos aptos ao desenvolvimento de empreendimentos imobiliários de alta rentabilidade depende, em grande parte, da incorporação ao mercado de bens públicos e de terras irregularmente ocupadas em urbanizações populares. Para isso, o Estado intervém com duas orientações fundamentais: a comercialização e a propriedade privada. Desde 2007, está especificado em duas políticas que visam a transferência (privatização) de terras aos operadores imobiliários, tanto a partir de propriedades fiscais, como por incorporação ao mercado de terras irregularmente ocupadas por setores populares. O texto analisa o processo de reurbanização da Villa 31-31bis e as políticas de venda de terras públicas.

Ecologia política da urbanização: convergências e divergências na América Latina

RESUMEN La ecología política y los estudios urbanos son campos de saberes heterogéneos y dinámicos, difíciles de delimitar tanto por su amplitud como por su complejidad, pero también por sus pliegues, vacíos y yuxtaposiciones. Por ello, es necesario contribuir a la construcción de un mapa intelectual que permita situar los aportes de la ecología política de la urbanización desde América Latina. En este sentido, desarrollamos una investigación bibliográfica para identificar y comprender las convergencias y divergencias teóricas y político-ideológicas entre estos campos todavía emergentes. Para esto, realizamos un análisis de contenido que relaciona 30 artículos de revistas científicas. Los resultados muestran convergencias en la integración teórica del fenómeno de la urbanización a los marcos transdisciplinares y holísticos de la ecología política, y divergencias en la radicalidad de la crítica al sistema capitalista, las influencias intelectuales de organismos multilaterales y la mayor o menor tendencia a reproducir la fragmentación del fenómeno urbano. Concluimos con una propuesta de agenda general de investigación.

ABSTRACT Political ecology and urban studies are fields of heterogeneous and dynamic knowledge that are difficult to delimit both due to their breadth and complexity, but also due to their folds, voids and juxtapositions. For this reason, it is necessary to contribute to the construction of an intellectual map that allows locating the contributions of the political ecology of urbanization from Latin America. In this sense, we develop a bibliographic research to identify and understand the theoretical and political-ideological convergences and divergences between these still emerging fields. For this, we carry out a content analysis that relates 30 articles from scientific journals. The results show convergences in the theoretical integration of the urbanization phenomenon into the transdisciplinary and holistic frameworks of political ecology, and divergences in the radical nature of the criticism of the capitalist system, the intellectual influences of multilateral organizations and the greater or lesser tendency to reproduce the fragmentation of the urban phenomenon. We conclude with a proposal for a general research agenda.

RESUMO A ecologia política e os estudos urbanos são campos do conhecimento heterogêneos e dinâmicos, difíceis de delimitar tanto por sua amplitude como por sua complexidade, mas também por suas dobras, lacunas e justaposições. Portanto, é necessário contribuir para a construção de um mapa intelectual que permita localizar as contribuições da ecologia política da urbanização da América Latina. Nesse sentido, desenvolvemos uma pesquisa bibliográfica para identificar e compreender as convergências e divergências teóricas e político-ideológicas entre esses campos ainda emergentes. Para isso, realizamos uma análise de conteúdo que relaciona 30 artigos de periódicos científicos. Os resultados mostram convergências na integração teórica do fenômeno da urbanização nos quadros transdisciplinares e holísticos da ecologia política, e divergências na natureza radical da crítica ao sistema capitalista, as influências intelectuais das organizações multilaterais e a maior ou menor tendência a reproduzir a fragmentação do fenômeno urbano. Concluímos com uma proposta para uma agenda geral de pesquisa.

Localidades informais, excedentes ou segregadas? Heterogeneidade urbana no Uruguai segundo o Censo de 1963

RESUMEN Con base en el Censo de 1963, el análisis de clúster es utilizado para poner a prueba tres hipótesis que proponían explicar la emergencia de microlocalidades a principios del siglo XX en Uruguay: la informalidad, el excedente rural y la segregación urbana. Los hallazgos son solo parcialmente consistentes con aquellas. Estas localidades serían en forma significativa, un fenómeno de la omisión reguladora del Estado, aunque solo una proporción pequeña puede ser tratada como asiento de la población rural excedentaria y al menos un tercio de las localidades constituirían una expresión de un fenómeno nuevo para la época: la segregación urbana.

ABSTRACT Based on the 1963 Census, cluster analysis is used to test three hypotheses that were proposed to explain the emergence of microlocalities in the early twentieth century in Uruguay: informality, rural surplus and urban segregation. The findings are only partially consistent with those. These localities would be significantly a phenomenon of state regulatory omission, although only a small proportion can be treated as a seat of the surplus rural population and at least one-third of the localities would be an expression of a new phenomenon at the time: urban segregation.

RESUMO Com base no Censo de 1963, a análise de cluster foi utilizada para testar três hipóteses que se propunham a explicar o surgimento das microlocalidades no início do século XX no Uruguai: informalidade, excedente rural e segregação urbana. Os resultados são apenas parcialmente consistentes com as hipóteses. Essas localidades seriam, de forma significativa, um fenômeno de omissão regulatória do Estado, embora apenas uma pequena proporção possa ser tratada como sede do excedente populacional rural e pelo menos um terço das localidades constituiriam expressão de um novo fenômeno para a época: a segregação urbana.