Territorios

A desigualdade invisível: o uso cotidiano dos espaços públicos em Lima do século XXI

Resumen El proceso de transformación que experimenta Lima en la actual era de la globalización ha supuesto la agudización de prácticas de segregación y/o exclusión en la forma de usar los espacios públicos de la ciudad aunque, paradójicamente, éste no parece ser un problema que preocupe a los limeños. El objetivo de este artículo es sustentar que la vida cotidiana en los espacios públicos expresa las grandes desigualdades sociales que existen en Lima, las cuales ofrecen múltiples facetas en conflicto, como la del conductor de vehículo motorizado con el habitante-transeúnte o la del habitante-residente con el habitante-transeúnte, las que se suelen superponer a desigualdades más visibles como el nivel de ingreso o el lugar de residencia.

Abstract The transformation process experienced by Lima in the current era of globalization has led to the intensification of segregation and/or exclusion practices on how to use urban public spaces, although paradoxically, this does not seem to be an issue that preoccupies Lima citizens. The aim of this work is to sustain that everyday life in public spaces expresses the big social inequalities that exist in Lima, which offer multiple sides in conflict, for instance the passerby against motor vehicle driver or the inhabitant-resident against inhabitant-passerby, which often overlap more visible inequalities such as the level of income or place of residence.

Resumo O processo de transformação que experimenta Lima na atual era da globalização tem suposto a aguçadora de práticas de segregação e/ou exclusão na forma de usar os espaços públicos da cidade ainda que paradoxalmente este não parece ser um problema que preocupe aos limenhos. O objetivo deste artigo é sustentar que a vida cotidiana nos espaços públicos expressa as grandes desigualdades sociais que existem em Lima, as quais oferecem múltiplas facetas em conflito, como a do condutor de veículo motorizado com o habitante-transeunte ou a do habitante-residente com o habitante-transeunte, as que se costumam superpor a desigualdades mais visíveis como o nível de ingresso ou o lugar de residência.

As disputas urbanas em Caracas do século XXI: desafios e potencialidades na produção social do solo

Resumen Durante la última década, la ciudad de Caracas ha experimentado un proceso de transformación asociado a la expansión del mercado inmobiliario "formal" e "informal", los nuevos marcos de redistribución de la renta petrolera y la emergencia de nuevas subjetividades que, articuladas en movimientos sociales y populares, intervienen en la ciudad para transformarla. En este artículo nos detendremos en dos casos que ejemplifican distintos procesos de producción social del suelo urbano: los Campamentos de Pioneros y la Gran Misión Vivienda Venezuela. Basándonos en investigaciones de corte cualitativo y la revisión de documentación secundaria, en este análisis damos cuenta de las distintas lógicas en disputa en la producción del hábitat y el suelo urbano, para mirar a fondo los modos de reproducción y/o ruptura con el contexto de las desigualdades urbanas y las potencialidades de las prácticas sociales que, articuladas en el territorio, proponen el despliegue de nuevas formas de habitar la capital venezolana históricamente fragmentada, segregada y excluyente.

Abstract During the last decade Venezuelan cities have experienced important transformations associated with "formal" and "informal" real-estate market expansions, new schemes for oil rent redistribution and the emergence of new subjectivities which, articulated to social popular movements, intervene in the city and the urban in order to transform it. In this article we analyze two cases which exemplify distinct processes that have contributed to the social production of urban land and the city during the last decade: Pioneer Camps, and Venezuela's Great Housing Mission. Based on qualitative studies and the revision of existing bibliography this analysis highlights the "logics" that converge, in conflicting ways, in the social production of space in the city. They allow us to look into the ways in which urban social inequalities are reproduced and/or transgressed and the potentialities of social practices that, deployed over territories, propose new ways of inhabiting a city historically marked by fragmentation, segregation and exclusion.

Resumo Durante a última década, a cidade de Caracas tem experimentado um processo de transformação associado à expansão do mercado imobiliário "formal" e "informal", os novos marcos de redistribuição da renda petroleira e a emergência de novas subjetividades que, articuladas em movimentos sociais e populares, intervém na cidade para transformá-la. Neste artigo nos deteremos em dois casos que exemplificam distintos processos de produção social do solo urbano: os Acampamentos de Pioneiros e a Grande Missão Moradia Venezuela. Baseando-nos em pesquisas de carácter qualitativo e a revisão de documentação secundária, nesta análise damos conta das distintas lógicas em disputa na produção do hábitat e o solo urbano, para olhar a fundo os modos de reprodução e/ou ruptura com o contexto das desigualdades urbanas e as potencialidades das práticas sociais que, articuladas no território, propõem o desenvolvimento de novas formas de habitar a capital venezuelana historicamente fragmentada, segregada e excludente.

A incorporação do indígena no espaço urbano pacenho a princípios do século XX

Resumen Se realiza un análisis de las implicaciones de la entrada de la "modernidad" en el espacio urbano paceño y su relación con la configuración de las identidades y relatos sobre lo indígena a principios del siglo XX. El análisis se centra en la interconexión entre el discurso sobre modernidad, civilización y progreso con las operaciones físicas urbanas. Los aspectos a ser considerados parten del análisis de la operación de apertura del espacio paceño y su influencia sobre la especialización de los espacios públicos, la puesta en escena de los cuerpos en estos espacios y la regulación y prácticas de jerarquización a partir de la incorporación de nuevos medios de trasporte y la construcción de vías de comunicación.

Abstract This paper is an analysis of the implications of "modernity" and its entrance into La Paz's urban space together with its relationship with the configuration of indigenous identities and stories in the early twentieth century. It focuses on the interconnection between the discourses of modernity, civilization and progress with physical, urban operations. Aspects to be considered are based on an analysis of the opening of La Paz spaces and its influence on the specialization of public spaces, the staging of bodies in these spaces and the hierarchy, regulation and practices of the same, starting from the incorporation of new means of transport and the construction of roads.

Resumo Realiza-se uma análise das implicações da entrada da "modernidade" no espaço urbano pacenho e a sua relação com a configuração das entidades e relatos sobre o indígena a princípios do século XX. A análise centra-se na interconexão entre o discurso sobre modernidade, civilização e progresso com as operações físicas urbanas. Os aspetos a ser considerados partem da análise da operação de apertura do espaço pacenho e a sua influência sobre a especialização dos espaços públicos, a posta em cena dos corpos nestes espaços, e a regulação e práticas de hierarquização a partir da incorporação de novos meios de transporte e a construção de vias de comunicação.

Espaço urbano, narrativas de desprezo e "limpeza social" em Bogotá

Resumen "Limpieza social" es una categoría usada ampliamente para referirse a la acción de asesinar sujetos considerados indeseables. Quienes la ejercen esgrimen usualmente como argumento velar por la seguridad de un grupo social. Sugiero que esta práctica tiene un carácter instrumental, porque a través de ella se busca establecer un tipo de orden moral y social, expresivo, porque devela una estructura social jerarquizada y un sistema de clasificación que se soporta en la creencia de que hay unos sujetos que son fuente de peligro, los indeseables, y otros, que son quienes están en peligro. Como resultado de esta investigación etnográfica, cuyo escenario fue la Unidad de Planeamiento Zonal Patio Bonito, se concluye que esta acción violenta está mediada por construcciones discursivas que en este caso llamo narrativas de desprecio.

Abstract "Social cleansing" is a category widely used to refer to the act of killing people that are considered undesirable. Its perpetrators usually evoked it as an excuse to ensure the safety of a social group. I suggest that this practice becomes instrumental because it seeks to establish a particular kind of moral and social order; as well it is expressive because it reveals a hierarchical social structure and classification system that is supported by the belief that there are some individuals who are a source of danger, the most undesirable, and others, who are in danger. This ethnographic research, whose stage was the Zonal Planning Unit Patio Bonito, concludes that this violent action is mediated by discursive constructions in this case call narratives of contempt.

Resumo "Limpeza social" é uma categoria usada amplamente para se referir à ação de assassinar sujeitos considerados indesejáveis. Quem a exercem, esgrimem usualmente como argumento, velar pela segurança de um grupo social. Sugiro que esta prática tem um carácter instrumental porque através dela busca-se estabelecer um tipo de ordem moral e social. E expressivo, porque revela uma estrutura social hierarquizada e um sistema de classificação que se suporta na crença de que há uns sujeitos que são fonte de perigo, os indesejáveis, e outros, que são quem estão em perigo. Como resultado desta investigação etnográfica, cujo cenário foi a Unidade Planejamento Zonal Patio Bonito, se conclui que esta ação violenta está mediada por construções discursivas que neste caso chamo narrativas de desprezo.

Cronologia das práticas de Ordenamento, conflito e intratabilidade: o caso da Reserva do Bosque Oriental de Bogotá

Resumen Los principales rasgos de intratabilidad en los conflictos son: la larga duración, recurrencia y fracaso de los intentos de transformación, involucrar al Estado, la lucha por necesidades fundamentales, así como "fuertes elementos culturales y estructurales". Este artículo elabora una cronología de las formas como se han intrincado los ingredientes en este conflicto para producir sus rasgos de intratabilidad. El artículo señala las maneras como se ha configurado este Habitus, consecuencia de elementos estructurales y coyunturales que han conspirado para configurar ciertas prácticas problemáticas de gestión del suelo, y la población en Bogotá y sus múltiples relaciones con el conflicto que supone la urbanización de predios afectados por la declaración en 1 976 de la Reserva natural de carácter nacional Bosque Oriental de Bogotá.

Abstract The main conflict intractability features are long duration, pervasiveness and the systematic resistance to conflict resolution attempts, as well as the state role and disputes over fundamental needs, seen as strong "cultural and structural issues". This article focuses in the ways in which, through time, it has been constructed a "Habitus" prone to conflict intractability as a consequence of temporary and structural elements related to particularly problematic land planning and population management practices. The article also points out the complex and entangled relations between the features of intractability with the conflict generated by the urbanization of holdings affected by a National Forest Reserve declaration in Bogotá.

Resumo Os principais rasgos de intratabilidade nos conflitos são: a longa duração; recorrência e fracasso das tentativas de transformação; incorporar o Estado; a luta por necessidades fundamentais; assim como "fortes elementos culturais e estruturais". O texto elabora uma cronologia das formas como se têm intrincado ao longo do tempo os ingredientes deste conflito para produzir os seus rasgos de intratabilidade. O artigo assinala as maneias como se tem configurado este "Habitus" como consequência de elementos estruturais e conjunturais que têm conspirado para configurar certas as práticas problemáticas de gestão do solo e a população em Bogotá e as suas múltiplas relações com o conflito que supõe a urbanização de prédios afetados pela declaração em 1976 da Reserva de caráter nacional Bosque Oriental de Bogotá.

Espaço, imagem e memória: adensamento dos conteúdos coletivos à materialidade da cidade

Resumo As relações socioespaciais conferem conteúdo ao espaço urbano e imprimem no tempo significados que se adensam materialmente. No percurso temporal-cronológico, relações tangíveis e intangíveis constroem a paisagem urbana tecendo memórias coletivas, que se endereçam a lugares da cidade. Neste trabalho, discute-se o processo de assentamento de significados e memória coletiva nos espaços urbanos e sua relação tanto com ações de gestão quanto com a apropriação populacional. O objeto empírico é o Largo da Ordem, em Curitiba - que se destaca na rede de espaços simbólicos da cidade. A metodologia se fundamenta no levantamento bibliográfico das notícias publicadas em jornais nos últimos 50 anos, relativas a esta porção da cidade e em imagens retiradas da rede social - representando a área de estudo - em 2015, estabelecendo um paralelo entre: imagem, que se constrói historicamente entre ações de gestão; e os fragmentos desta memória, que permanecem (ou não) na apropriação contemporânea.

Abstract The socio-spatial relations that provide urban space with a content, print out meanings through time and become materially dense. Over time, the tangible and intangible relations build the urban landscape, attaching collective memories to spatial addresses in a city. This research argues about the collective's meanings and memories, exploring how those can be recognized in urban spaces, and what the role of urban managers and the population in this process is. The methodological approach used was a case study considering "Largo da Ordem" as the research object, which takes an important place in the network of symbolic spaces in Curitiba, Brazil. The methodology is based on literature review, including the last 50 years of media reports related to this place as well as images registered and published by the population in 2015. The overall objective was to establish a parallel between the images historically enhanced by managers actions and its abidance (or not) on contemporary collective appropriation.

Resumen Las relaciones socio-espaciales que dan contenido al espacio urbano imprimen en el tiempo significados que se vuelven densos materialmente. Relaciones tangibles e intangibles construyen el paisaje urbano, tejiendo memorias colectivas que se asignan a los lugares de la ciudad. Este trabajo discute el proceso de asentamiento de los significados y de la memoria colectiva en los espacios urbanos y su relación con las acciones de gestión y apropiación de la población. El objeto empírico específico - "Largo da Ordem" en Curitiba - se destaca en la red de espacios simbólicos de la ciudad. La metodología se funda en la análisis de las noticias de periódicos en los últimos 50 años en relación con esta porción de la ciudad, y en imágenes registradas por los usuarios en 2015, estableciendo el paralelo entre la imagen que se construye históricamente en acciones de la gestión y los fragmentos de esta memoria que quedan (o no) en la apropiación contemporánea.

Modernização urbana e exclusão social em Cartagena de Índias, um olhar desde a imprensa local

Resumen El Plan Pearson de 1914 y el Plano Regulador de 1948 constituyeron los horizontes de la planificación urbana de la ciudad de Cartagena de Indias durante la primera mitad del siglo XX. El propósito de ambos proyectos, pese a sus particulares disposiciones, estaba orientado hacia la modernización del entorno urbano. Empresa que, en el ideario de las élites locales y nacionales, estaba garantizada puesto que las dos propuestas de ciudad se acomodaban a los modelos urbanos euro-centristas y priorizaban el componente morfológico. Los ejes de ésta pretendida restauración fueron la higienización, la implementación de servicios públicos y el equipamiento urbano. La adecuación de la superestructura y de la infraestructura urbana sería la base del despegue económico que por décadas le fue esquivo a la ciudad. Sin embargo, el ideario de las autoridades formulado tanto en el Plan Pearson como en el Plano Regulador contrastaría con la mirada crítica de la prensa local que, en muchos momentos, fungía como oposición política y en otros casos retrataba a través de sus plumas las verosimilitudes de una ciudad en donde la exclusión fue el rasgo sobresaliente de su vida social.

Abstract Alpha. The Pearson plan of 1914 and the Master Plan of 1948 constituted the horizons of the urban plan of the city of Cartagena de Indias during the first half of the 20th Century. The purpose of both plans, despite their particular dispositions, was oriented to the modernization of the urban environment. A venture that, in the idea of the local and national elites, was guaranteed since both city plans accommodated to the Eurocentric urban models and prioritized the morphologic component. The axes of this pretended restoration were the sanitization, the public service implementation and the urban equipment. The adaptation of the urban superstructure and the infrastructure would be the foundation for the economic lift off that for decades eluded the city. However, the authorities' idea -formulated in the Pearson plan and in the Master plan- would contrast with the critical view of the local news, which in many moments, served as political opposition, and in other cases portrayed, through its writing, the verisimilitudes of a city where the exclusion was the outstanding trait of its social life.

Resumo O Plano Pearson de 1914 e o Plano Regulador de 1948 constituíram os horizontes da planificação urbana da cidade de Cartagena de Índias durante a primeira metade do século XX. O propósito de ambos os projetos, em que pese às suas particulares disposições, estava orientado à modernização do entorno urbano. Empresa que, no ideário das elites locais e nacionais, estava garantida sendo que as duas propostas de cidade se acomodavam aos modelos urbanos euro centristas e priorizavam o componente morfológico. Os eixos desta pretendida restauração foram a higienização, a implementação de serviços públicos e o equipamento urbano. A adequação da superestrutura e da infraestrutura urbana seria a base da descolagem económica que por décadas lhe foi esquivo à cidade. N entanto, o ideário das autoridades formulado tanto no Plano Pearson quanto no Plano Regulador contrastaria com o olhar crítico da imprensa local que, em muitos momentos, exercia como oposição política e em outros casos retratava através da suas canetas as verossimilitudes de uma cidade onde a exclusão foi o rasgo sobressalente da sua vida social.

O Centro Histórico de Quito na planificação urbana (1942-1992). Discursos patrimoniais, mudanças espaciais e deslocamentos socioculturais

Resumen Esta contribución analiza la construcción del discurso patrimonial autorizado sobre el Centro Histórico de Quito, mediante una indagación de su lugar en la planificación de la ciudad, desde sus primeros instrumentos, concebidos en la década de los cuarenta por Jones Odriozola, hasta las consideraciones más reflexivas sobre las relaciones entre el manejo del patrimonio edificado de la ciudad y sus habitantes. Lo anterior con base en la apreciación de los procesos de integración, segregación y gentrificación sociales, justificados en el paradigma de la regeneración de la ciudad y el conservacionismo, en la década de los noventa.

Abstract This contribution analyses the authorized discourse of cultural heritage about Quito's historical center, throughout its place in the urban planning. From the first documents prepared by Guillermo Jones Odriozola in the 1940s to the most reflexive considerations about the relationship between the cultural architectural heritage management, and its habitants. This relation focuses in the process of social integration, segregation and gentrification, justified in the 1990s urban regeneration and conservation paradigms.

Resumo Esta contribuição analisa a construção do discurso patrimonial autorizado sobre o Centro Histórico de Quito, mediante uma indagação de seu lugar de planificação da cidade, desde os seus primeiros instrumentos, concebidos na década dos quarenta, por Jones Odriozola, até as considerações mais reflexivas sobre as relações entre a gestão do patrimônio edificado da cidade e os seus habitantes, com base na apreciação dos processos de integração, segregação e gentrificação sociais, justificados no paradigma da regeneração da cidade e o conservacionismo, na década dos noventa.

O hábitat popular. Alguns aportes teóricos da realidade habitacional de setores despossuídos

Resumen Las diversas formas en que se aborda la problemática habitacional de los sectores populares promueve la indagación sobre los diversos enfoques del hábitat popular, principalmente desde la formación de la disciplina de arquitectura. Los enfoques del hábitat popular que se han acuñado a lo largo de las últimas décadas en Latinoamérica se conciben desde las corrientes desarrollistas, desde la arquitectura como disciplina técnico-social, los avances expuestos por organizaciones sociales de base dedicadas a esta temática y las nociones andinas. Así mismo, se expresan cualitativamente la comparación entre las diferencias y encuentros respecto a los posicionamientos predominantes de cada uno. El fin último es construir un marco teórico en el que se establezcan los enfoques propuestos sobre el hábitat popular, incorporando la visión de los distintos organismos internacionales que han operado en la construcción académica en estos términos.

Abstract The various ways in which the housing problems of the popular sectors are addressed, promotes inquiry into the different approaches of popular habitat, primarily from the formation of the discipline of architecture. Popular habitat approaches that have been coined over recent decades in Latin America are designed from the developmental trends, from architecture and technical-economic discipline, advances made by grassroots organizations dedicated to this subject and the Andean notions (sumak kawsay and qamaña sum). Likewise, the comparison between the differences and encounters relative to the prevailing positions of each are expressed qualitatively. The ultimate goal is to build a theoretical framework in which the proposed approaches to the popular habitat are established, incorporating the views of the various international organizations that have operated in the academic building in these terms.

Resumo As diversas formas em que se aborda a problemática habitacional dos setores populares, promove a indagação sobre os diversos enfoques do hábitat popular, principalmente desde a formação da disciplina de arquitetura. Os enfoques do hábitat popular que se tem produzido ao longo das últimas décadas na América Latina se concebem desde as correntes desenvolvimentistas, desde a arquitetura como disciplina técnico-social, os avanços expostos por organizações sociais de base dedicadas a esta temática e as noções andinas. Igualmente, expressam-se qualitativamente a comparação entre as diferenças e encontros respeito aos posicionamentos predominantes de cada um. O fim último é construir um marco teórico no que se estabeleçam os enfoques propostos sobre o hábitat popular, incorporando a visão dos distintos organismos internacionais que têm operado na construção acadêmica nestes termos.

O ordenamento territorial para a gestão do risco de desastres na Colômbia

Resumen En Colombia la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial (LOOT) es una de las herramientas que permitió la restructuración del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, generando que los entes territoriales pudieran organizarse en una gestión conjunta al nivel central, bajo los principios de descentralización, coordinación, complementariedad y concurrencia; esto con el objetivo de fomentar acciones estratégicas coordinadas hacia el conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de la emergencia. De esta manera, la LOOT ha permitido mejorar las competencias de los entes territoriales para la gestión del riesgo de desastres, por medio del traspaso de mayor autonomía del nivel nacional hacia los departamentos y municipios, así como el fortalecimiento de asociaciones municipales como el caso del Área Metropolitana del Valle de Aburrá y su plan intermunicipal de gestión del riesgo -Red Riesgos-.

Abstract In Colombia, land management is one of the major tools that contributed to the restructuring of the National Risk Management System, enabling local authorities to organize a common management approach at the central level, based on the principles of decentralization, coordination, complementarity and competition. The main objective is to promote coordinated strategic actions in order to enhance risk awareness, to reduce concrete risks and to prepare for effective emergency management. Land management has contributed to improve the capacity of local authorities to manage disaster risks through the transfer of greater autonomy from the national level to the departments and municipalities, and finally by strengthening municipal associations, as in the case of the Metropolitan area of the Aburrá Valley, and its inter-risk management plan -Red Riesgos-.

Resumo Na Colômbia a Lei Orgânica de Ordenamento Territorial (LOOT), é uma das ferramentas que permitiu a restruturação do Sistema Nacional de Gestão do Risco, gerando que os entes territoriais pudessem organizar-se em uma gestão conjunta ao nível central, sob os princípios de descentralização, coordenação, complementariedade e concorrência; isto com o objetivo de fomentar ações estratégicas coordenadas ao conhecimento do risco, redução do risco e gestão da emergência. Desta maneira, a LOOT tem permitido melhorar as competências dos entes territoriais para a gestão do risco de desastres, por meio do traspasso de maior autonomia do nível nacional aos departamentos e municípios, assim como o fortalecimento de associações municipais como o caso da área Metropolitana do Valle de Aburrá e o seu plano intermunicipal de gestão do risco -Rede Riscos-.

La tecnología como ideología en contextos de socio-segregación. Ciudades-barrio (Córdoba 2011-2014) María Eugenia Boito & Emilio Seveso Zanin. 2015, Puño y Letra, Rosario, Argentina, 291 pp

Movilidades y cambio urbano. Bogotá, Santiago y São Paulo Françoise Dureau, Thierry Lulle, Sylvain Souchaud & Yasna Contreras (Editores). Universidad Externado de Colombia. Bogotá, Colombia 2015