Estudios Socio-Jurídicos

New perspectives on citizen security in Latin America

La vigilancia comunitaria y la crisis de seguridad ciudadana en Latinoamérica

Experiências, sensações e demandas de (in)segurança cidadã: configurações complexas na Argentina recente

En las últimas décadas, el problema de la inseguridad debida al incremento del delito y el posible impacto sobre la estabilidad de las democracias latinoamericanas ha sido objeto de debate recurrente. En este marco, el presente artículo analiza para el caso argentino la relación entre las experiencias y sensaciones de inseguridad, y su vinculación con las demandas de rigor punitivo. El análisis se basa en la combinación de dos aproximaciones metodológicas. Inicialmente, se toman datos estadísticos de encuestas internacionales, como Latinobarómetro. Estos son luego comparados con datos revelados mediante la observación participante en un barrio pobre de una ciudad intermedia de Argentina. La combinación de fuentes alternativas permite ver la complejidad del proceso. Contrario a lo que muchas veces se ha asumido, no existen vínculos lineales que conduzcan de experiencias y sensaciones de seguridad a demandas de rigor punitivo. La manera en que los actores sociales elaboran sus experiencias de inseguridad es fuertemente situacional y, además, poco sistemática. Hemos encontrado que no necesariamente hay procesos consistentes de 'construcción de sentido' que articulen las sensaciones y experiencias de inseguridad con demandas políticas.

Over the last decades the issue of insecurity due to an increase in crime rates and its possible impact on the stability of Latin American democracies has sparked an ongoing debate. In this context, the present article studies, for the case of Argentina, how experiences and sensations of insecurity may be articulated to demands for greater punitive rigor. The analysis is based on two types of information. Initially, data from international surveys such as Latinoabarometer are considered. Then, these are compared to data from prolonged on-site observations in a poor neighborhood of a mid-sized Argentine city. The combination of these different types of data shows the complexity of the process. Contrary to what is often assumed, experiences and sensations of insecurity do not lineally lead to demands for greater punitive rigor. The way in which social actors elaborate their experiences of insecurity is highly situational and not systematic. We have found that there is not necessarily a consistent process of 'meaning construction' that articulates experiences and sensations of insecurity with political demands.

Nas últimas décadas, o problema da insegurança devida ao incremento do crime e o possível impacto sobre a estabilidade das democracias latino-americanas tem sido objeto de debate recorrente. Neste marco, o presente artigo analisa para o caso argentino a relação entre as experiências e sensações de insegurança, e sua vinculação com as demandas de rigor punitivo. A análise baseia-se na combinação de duas aproximações metodológicas. Inicialmente, tomam-se dados estadísticos de pesquisas internacionais, como Latinobarómetro. Depois, estas são comparadas com dados revelados mediante a observação participante em um bairro pobre de uma cidade intermédia da Argentina. A combinação de fontes alternativas permite ver a complexidade do processo. Contrario ao que muitas vezes tem se assumido, não existem vínculos lineais que conduzam de experiências e sensações de segurança a demandas de rigor punitivo. A forma em que os atores sociais elaboram suas experiências de insegurança é fortemente situacional e, além disso, pouco sistemática. Temos encontrado que não necessariamente há processos consistentes de 'construção de sentido' que articulem as sensações e experiências de insegurança com demandas políticas.

Segurança cidadã no nível local

Este artículo recoge las notas de trabajo de campo sobre las acciones que la Policía Metropolitana de Cali realiza en el marco del 'Plan Cuadrante' y la percepción ciudadana ante dicha intervención. A partir del ejercicio etnográfico, interesa analizar las acciones que implican conocer actores y actividades delictivas y violentas. La investigación se desarrolló en cuatro barrios de la ciudad: El Cortijo, Mariano Ramos, Terrón Colorado y Villa del Lago.

This article summarizes field notes related to the study of the actions performed by the Metropolitan Police of Santiago de Cali in the context of its 'Plan Cuadrante' (a micro-local security action plan) and the citizen's perception towards it. Taking an ethnographic approach, it places special emphasis on the actions that imply identifying the main criminal and violent actors and activities. The study focuses on four local districts of the city: El Cortijo, Mariano Ramos, Terrón Colorado y Villa del Lago.

Este artigo reúne as notas de trabalho de campo sobre as ações que a Policia Metropolitana de Cali realiza no marco do 'Plan Cuadrante' e a percepção cidadã ante esta intervenção. A partir do exercício etnográfico, interessa analisar as ações que implicam conhecer atores e atividades delitivas e violentas. A pesquisa se desenvolveuem quatro bairros da cidade: El Cortijo, Mariano Ramos, Terrón Colorado e Villa del Lago.

Segurança humana para as mulheres nas cidades: reflexões para políticas públicas urbanas com enfoque de gênero

La siguiente reflexión sobre el disfrute del derecho a la ciudad de las mujeres y de todos sus derechos humanos en los contextos urbanos se realiza a partir de las dimensiones propuestas por el enfoque de seguridad humana, en las cuales se establecen los mínimos que requieren las mujeres para gozar de una vida urbana renovada y superar las limitaciones existentes en la ciudad como espacio no neutral, que produce y reproduce inequidades entre hombres y mujeres, donde se feminiza la pobreza y se exterioriza la violencia basada en género. En este sentido, este artículo de reflexión, en el cual se presentan los resultados de la investigación "El derecho a la ciudad de las mujeres: una mirada a su goce y reconocimiento en la ciudad de Cartagena de Indias", retoma algunas ideas propuestas por el movimiento feminista y plasmadas en las Cartas del Derecho a la Ciudad, las cuales son leídas desde la definición hecha sobre derecho a la ciudad de las mujeres y las dimensiones de la seguridad humana, resaltando en ambas su carácter integrador, indivisible y necesario, para dejar a un lado las estructuras androcéntricas y patriarcales sobre la seguridad, la democracia y la ciudadanía.

This reflection on the rights of women to the city and to the enjoyment of all their human rights in urban settings is based on the dimensions proposed by the human security approach, which establishes the minimum requirements in order for women to enjoy a renewed urban life and to overcome the limitations imposed by the city, understood as an environment that is not gender-neutral, that produces and reproduces inequities between men and women and the feminization of poverty, and that is reflected in gender-based violence. In this sense, this article of reflection, which presents the results of the research project: "Women's right to the city: a look at the enjoyment and recognition of rights in the city of Cartagena de Indias", takes some ideas proposed by the feminist movement and embodied in the Letters on the Right to the City, which are read from the proposed definition of women's rights to the city and from the human security dimension, highlighting in both cases its inclusive nature, which is indivisible and necessary to overcome male-centered and patriarchal structures of security, democracy and citizenship.

A seguinte reflexão sobre o desfrute do direito à cidade das mulheres e de todos seus direitos humanos nos contextos urbanos realiza-se a partir das dimensões propostas pelo enfoque de segurança humana, nas quais se estabelecem os mínimos que requerem as mulheres para gozar de uma vida urbana renovada e superar as limitações existentes na cidade como espaço não neutral, que produz e reproduz iniqüidades entre homens e mulheres, onde se feminiza a pobreza e exterioriza-se a violência baseada em gênero. Neste sentido, este artigo de reflexão, no qual apresentam-se os resultados da pesquisa "O direito à cidade das mulheres: uma olhada a seu gozo e reconhecimento na cidade de Cartagena de Indias", retoma algumas ideias propostas pelo movimento feminista e plasmadas nas Cartas do Direito à Cidade, as quais são lidas desde a definição feita sobre o direito à cidade das mulheres e as dimensões da segurança humana, resaltando em ambas seu caráter integrador, indivisível e necessário, para deixar de lado as estruturas androcêntricas e patriarcais sobre a segurança, a democracia e a cidadania.

¿Ponto final ao limbo legal das atividades de inteligência na Colômbia?

Los servicios de inteligencia en Colombia han operado durante casi sesenta años sin una regulación integral que demarque sus funciones y sus límites. Recientemente fue aprobado en el Congreso de la República, y en gran parte avalado por la Corte Constitucional, un proyecto de ley que pretende poner fin a esta omisión histórica. El presente artículo tiene como propósito revisar qué tan adecuada resulta la regulación que este proyecto de ley hace de dos aspectos relacionados con los servicios de inteligencia -el alcance del secreto y los controles a su funcionamiento- de cara a la protección de derechos como la intimidad, el acceso a la información y la verdad. La tesis que se defiende es que este proyecto de ley prevé aspectos positivos con relación a los dos temas mencionados, pero deja abiertos vacíos importantes que pueden llevar a que los servicios de inteligencia se aparten de sus funciones y sean utilizados para desconocer los derechos de las personas.

Intelligence services have operated in Colombia for nearly 60 years without a regulatory framework that sets limits to their activities. Congress recently approved a bill, which has been for the most part endorsed by the Constitutional Court, aimed at addressing this historical omission. This paper reviews the appropriateness of the bill in connection with two specific aspects of intelligence services: the scope of secrecy and controls on their operations, in terms of the protection of the rights to privacy, access to information, and truth. The author's thesis is that the bill has some positive aspects regarding these two issues, but leaves substantial gaps that may lead intelligence services to stray from their responsibilities and use them to ignore people's rights.

Os serviços de inteligência na Colômbia têm operado durante quase sessenta anos sem uma regulação integral que demarque suas funções e seus limites. Recentemente foi aprovado no Congresso da República, e em parte avaliado pela Corte Constitucional, um projeto de lei que pretende pôr fim a esta omissão histórica. O presente artigo tem como propósito revisar que tão adequada resulta a regulação que este projeto de lei faz de dois aspectos relacionados com os serviços de inteligência -o alcance do segredo e os controles a seu funcionamento- de cara à proteção de direitos como a intimidade, o acesso à informação e a verdade. A tese que se defende é que este projeto de lei prevê aspectos positivos com relação aos dois temas mencionados, mas deixa abertos vazios importantes que podem levar a que os serviços de inteligência se apartem de suas funções e sejam utilizados para desconhecer os direitos das pessoas.

Kessler, Gabriel. El sentimiento de inseguridad: sociología del temor al delito. Buenos Aires: Siglo XXI Editores; 2009, 288 p.

Torres, Andreína; Alvarado, Geannine & González, Laura. Violencia y seguridad ciudadana: algunas reflexiones. Ecuador: Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso) Ecuador y Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC-CRDI) Canadá; 2012, 270 p.