Desafíos

Dossier "Estado del arte de la Economía Política Internacional en Latinoamérica"

A economia política internacional no campo das relações internacionais argentinas

Resumen Este trabajo busca responder a la pregunta acerca de cuáles han sido los principales aportes de la Economía Política Internacional (EFI) al devenir histórico del campo intelectual de las Relaciones Internacionales (RI) en Argentina. El trabajo se inscribe en dar respuesta a una pregunta más amplia acerca del proceso de constitución del campo de las RI como disciplina académica autónoma en Argentina. Se indagará sobre los aportes realizados por la EFI, especialmente, el estructuralismo latinoamericano y el desarrollismo, como espacios de producción teórica y conceptual desde donde se construye parte del pensamiento sobre la realidad internacional El objetivo del trabajo girará en torno a reconstruir la agenda de EFI y su contribución al desarrollo de las RI argentinas mediante la observación y análisis de los principales autores y conceptos, las instituciones que han servido como espacios de producción de conocimiento y las revistas especializadas que actuaron como plataformas para la difusión de temas e ideas.

Abstract This paper seeks to answer the question what have been the main contributions of international political economy (IFE) to the historical evolution of the intellectual field of International Relations (IR) in Argentina. This inquiry is embedded within a broader question about the process of the constitution of the IR field as an autonomous academic discipline in Argentina. In order to do so, I analyze the contributions made by IFE, especially Latin American structuralism and developmentalism, as spaces of theoretical and conceptual production from which part of the thinking about the international reality has been built. The main objective of the paper revolves around reconstructing the IFE agenda and its contribution to the development of Argentine IR through the observation and analysis of the main authors and concepts, the institutions that have served as spaces of knowledge production, and finally the academic journals that have acted as platforms for the dissemination of themes and ideas.

Resumo Este trabalho busca responder à pergunta acerca de quais têm sido os principais aportes da economia política internacional (EFI) ao devir histórico do campo intelectual das Relações Internacionais na Argentina. O trabalho inscreve-se em dar resposta a uma pergunta mais ampla acerca do processo de constituição do campo das RI como disciplina acadêmica autónoma na Argentina. Se indagará sobre os aportes realizados pela EFI, especialmente o estruturalismo latino-americano e o desenvolvimentismo, como espaços de produção teórica e conceitual desde onde se constrói parte do pensamento sobre a realidade internacional. O objetivo do trabalho estará ao redor de reconstruir a agenda de EFI e a sua contribuição ao desenvolvimento das RI argentinas através da observação e análise dos principais autores e conceitos, as instituições que têm servido como espaços de produção de conhecimento e as revistas especializadas que atuaram como plataformas para a difusão de temas e ideias.

Diplomacia financeira na periferia global: entre a cooperação e a coerção. Aproximações teórico-empíricas a partir das relações creditícias da Argentina com a Venezuela e a China

Resumen El objetivo del presente artículo es analizar las características reportadas por la diplomacia financiera entre los países de la periferia global durante los primeros años del siglo XXI. En términos específicos, el artículo enfoca su escrutinio en los lazos crediticios entretejidos por la República Argentina con la República Bolivariana de Venezuela y la República Popular China (RFC) en aras de sortear su marginación financiera internacional. A modo de hipótesis, el artículo sostiene que los canales y los dispositivos de diplomacia financiera articulados entre Argentina y Venezuela, y Argentina y la RFC resultaron habilitados tanto por la acumulación de reservas internacionales como por la afinidad político-identitaria, aunque condicionados por el grado de asimetrías entre las partes. Tras la validación empírica de la misma, el trabajo concluye que, aunque relevantes para la concreción de las operaciones crediticias, los factores habilitantes de la diplomacia financiera tuvieron una ponderación desigual: la afinidad político-identitaria (instancia ideacional) gravitó detrás de la disponibilidad de recursos (instancia material). Por otra parte, las modalidades que asumieron dichos canales y dispositivos estuvieron, en efecto, condicionadas por el grado de asimetría entre los Estados intervinientes. De este modo, los desequilibrios estructurales crecientes entre Argentina y la RFC redundaron en que las iniciativas de cooperación financiera se reconocieran ante todo signadas por una lógica coercitiva, en contraste con lo reportado con las vinculaciones con Venezuela.

Abstract This article aims to analyze the characteristics of financial diplomacy in the global periphery during the early years of the 21 st century. Specifically, the paper focuses on the credit operations conducted Argentina with the Bolivarian Republic of Venezuela and the People's Republic of China (FRC) in order to overcome its international financial marginalization. As a hypothesis, the article argues that the channels and mechanisms built under the financial diplomacy ties between Argentina, Venezuela and the FRC were enabled both by the accumulation of international reserves and by a political-identity affinity, although conditioned by their asymmetries. The results of the empirical analysis conclude that despite its relevance for the realization of transactions, the enabling factors of financial diplomacy had an unequal importance: the political-identity affinity (ideational instance) lacked behind the availability of resources (material instance). On the other hand, the patterns assumed by the channels and devices of financial diplomacy were effectively conditioned by the degree of asymmetry between the states. In this respect, the growing structural disparities between Argentina and the FRC led to financial cooperative initiatives mostly characterized by a coercive logic, in contrast to what was observed regarding the links with Venezuela.

Resumo O objetivo do presente artigo é analisar as características reportadas pela diplomacia financeira entre os países da periferia global durante os primeiros anos do século XXI. Em termos específicos, o artigo enfoca seu escrutínio nos laços creditícios entretecidos pela República Argentina com a República Bolivariana da Venezuela e a República Popular da China (RFC) em favor de sortear sua marginação financeira internacional. A modo de hipótese, o artigo sustenta que os canais e dispositivos de diplomacia financeira articulados entre a Argentina com a Venezuela e a RFC resultaram habilitadas tanto pela acumulação de reservas internacionais como pela afinidadepolítico-identitária, ainda que condicionadospelo grau de assimetrias entre as partes. Após a validação empírica da mesma, o trabalho conclui que, ainda que relevantespara a concreção das operações creditícias, osfatores habilitantes da diplomacia financeira tiveram uma ponderação desigual: a afinidade político-identitária (instância ideacional) gravitou por trás da disponibilidade de recursos (instância material). Por outra parte, as modalidades que assumiram ditos canais e dispositivos estiveram efetivamente condicionadas pelo grau de assimetria entre os Estados intervenientes. Deste modo, os desequilíbrios estruturais crescentes entre a Argentina e a RFC redundaram em que as iniciativas de cooperação financeira se reconheceram maiormente assinadas por uma lógica coercitiva, m contraste do reportado com as vinculações com a Venezuela.

Ideias e política exterior económica no mundo em desenvolvimento. O caso da saída do Uruguai das negociações do TiSA

Resumen Ante la emergencia de nuevos procesos y reglas para el gobierno del comercio internacional, impulsadas por los países avanzados, los países emergentes y en desarrollo (FED) divergen en su grado de aceptación e incorporación a las mismas, con diversas consecuencias para su acceso a los principales mercados y para el mantenimiento de su espacio para implementar políticas públicas. Este trabajo propone que las ideas sobre el desarrollo económico contribuyen al entendimiento de esta variación. Esto se debe -se argumenta- a que la inclusión de reglas sobre "aspectos relacionados con el comercio" genera incertidumbre entre los decisores de los FED, la cual es superada mediante el significado que las ideas sobre el desarrollo, en tanto marcos generales de pensamiento, asignan a los contenidos propuestos. Con el argumento propuesto se busca explicar el caso de la salida de Uruguay de las negociaciones del Trade in Services Agreement. Empíricamente, se encuentra que dicho argumento explica en mejor medida las posiciones de las principales fracciones del partido de gobierno y, por ende, la decisión tomada, que argumentos rivales basados en la lógica de representación de intereses y en la agregación de intereses generada por las instituciones electorales.

Abstract Facing the rise of new processes and rules for the governance of international trade promoted by advanced economies, the emerging and developing countries (EDC) diverge in their level of engagement with these rules, thus producing different outcomes in terms of their access to major markets and for the preservation of their policy space. The article suggests that ideas about economic development contribute to the understanding of this variation. This is due to the inclusion of "trade-related" rules, which produce uncertainty among EDC policymakers. It is argued that ideas, as general frameworks of thinking, help overcome this uncertainty by assigning meaning to the proposed contents. The article seeks to explain the case of Uruguay's withdrawal from the Trade in Services Agreement negotiations. The theoretical argument is better able to explain the positioning of the main fractions of the governing party, and therefore the decision taken, compared to rival explanations based on the logic of interest representation and the aggregation of interests produced by electoral institutions.

Resumo Ante a emergência de novos processos e regras para o governo do comércio internacional impulsadas pelos países avançados, os países emergentes e em desenvolvimento (FED) divergem em seu grau de aceitação e incorporação às mesmas, com diversas consequências para seu acesso aos principais mercados e para a manutenção de seu espaço para implementar políticaspúblicas. Este trabalho propõe que as ideias sobre o desenvolvimento económico contribuem ao entendimento desta variação. Isto deve-se, se argumenta, a que a inclusão de regra sobre "aspetos relacionados cm o comércio" gera incerteza entre os decisores dos FED, a que é superada mediante o significado que as ideias sobre o desenvolvimento, como marcos gerais de pensamento, assignam aos conteúdos propostos. Com o argumento proposto busca-se explicar o caso de saída do Uruguai das negociações do Trade in Services Agreement. Empiricamente, encontra-se que dito argumento explica em melhor medida as posições das principais frações do partido de governo, e consequentemente a decisão tomada, que argumentos rivais baseados na lógica de representação de interesses e na agregação de interesses gerada pelas instituições eleitorais.

O estado da arte da Economia Política Internacional no Brasil: possibilidades para se pensar (e praticar) uma EPI a partir de baixo

Resumo A presente discussnnão se insere no debate acerca do estado da arte de Economia Política Internacional (EPI) na América latina e, especificamente, da necessidade de se produzir panoramas mais completos acerca do desenvolvimento da subárea no Brasil. A partir de uma literatura crítica frente àprodução de conhecimento na periferia das Relações Internacionais, parte-se do suposto de que entender os caminhos do campo de estudo revelam os limites e as potencialidades da produção de conhecimento autóctone nas distintas regiões. O objetivo do trabalho é, neste contexto, apresentar um estudo exploratório da produção acadêmica de EPI no Brasil entre os anos 2000 e 2015, em especial com relação aos artigos publicados em periódicos brasileiros no período.

Abstract The article is part of the debate about the state of art of IPE research in Latin America and, particularly, on the necessity to develop broader perspectives about the development of the IPE subfield in Brazil. Inspired by the critical literature concerning the knowledge production in the periphery of IR, the assumption here is that the understanding of the IR field pathways discloses the limits and potentials of indigenous knowledge production in different regions and places. Shows therefore, the article aims to present an exploratory research projects about the academic research on IPE in Brazil from 2000 to 2015, notably in regard to articles published in Brazilian journals daries this period.

Resumen La presente discusión se inserta en el debate acerca del estado del arte de la Economía Política Internacional (EPI) en América latina y, específicamente, de la necesidad de producirse panoramas más completos acerca del desarrollo de la subárea en Brasil. A partir de una literatura crítica frente a la producción de conocimiento en la periferia de las Relaciones Internacionales, se parte del supuesto de que entender los caminos del estudio revelan los límites y las potencialidades de la producción de conocimiento autóctono en las distintas regiones. El objetivo del trabajo es, en este contexto, presentar un estudio exploratorio de la producción académica de EPI en Brasil entre los años 2000y 2015, en especial en relación con los artículos publicados en periódicos brasileros en el periodo.

As empresas transnacionais: um ponto de encontro para a economia política internacional da América Latina

Resumen El estudio de las Empresas Transnacionales (ETN) se encuentra en los orígenes de la Economía Política Internacional (EPI) en América Latina. El lugar preponderante de las ETN en las nuevas configuraciones de gobernanta económica internacional no ha sido explorado de forma sistemática en las investigaciones recientes de la EFI en la región. El objetivo del artículo es fundamentar la importancia de explorar las implicancias de las ETN en la gobernanta económica, así como visibilizar debates y aportes en esta temática que se han venido desarrollando al margen de los marcos de análisis de la EPI. Hacemos una revisión del lugar de las ETN en los procesos de construcción de reglas y prácticas de gobernanta internacional del comercio/inversiones y del ambiente. El argumento central es que las ETN no solo son actores económicos, sino que también actores "políticos" que intervienen en los procesos de reconfiguración de la relación Estado-mercado-naturaleza mediante la construcción de nuevos arreglos de gobernanta económica. Ya propuesta de volver a estudiar a las ETN ofrece un aporte a la reflexión sobre la identidad de la EPI de América latina como un campo en construcción.

Abstract The study of transnational corporations (TNCS) lies at the origin of the international political economy (IPE) field in Latin America. However, the preponderant place of TNCS in the new configurations of international economic governance has not been systematically explored in recent IPE research in the region. The article makes the case for the importance of exploring the implications of TNCS in economic governance and to engage with the debates and contributions that have remained on the margins of the EPI framework. To do so, we reviewed the place of TNCS in the processes of the construction of rules and practices of international governance in the areas of trade/investment and the environment. The argument is that TNCS are not only economic actors, but also "political" actors that intervene in the process of reconfiguring the state-market-nature relationships through the construction of new economic governance arrangements. The article contributes to an ongoing reflection on the identity of EPI in Latin America as a field under construction.

Resumo O estudo das Empresas Transnacionais (ETNS) se encontra nas origens da Economia Poçítica Internacional (EPI) na América latina. O lugar preponderante das ETNS nas novas configurações de governança económica internacional não tem sido explorado de forma sistemática nas recentes pesquisas da EPI na região. O objetivo do artigo é fundamentar a importância de explorar as implicâncias das ETNS na governança económica, assim como visibilizar debates e aportes nesta temática que se têm desenvolvido à margem dos marcos de análise da EPI. Fazemos uma revisão do lugar das ETNS nos processos de construção de regras e práticas de governança internacional do comercio/investimentos e do ambiente. O argumento central é que as ETNS não só são atores económicos, mas que também são atores "políticos" que intervém nos processos de reconfiguração da relação Estado-mercado-natureza mediante a construção de novos sustentos de governança económica. A proposta de voltar a estudar as ETNS oferece um aporte à reflexão sobre a identidade da EPI da América latina como um campo em construção.

Regimes de política social na América Latina: uma revisão crítica da literatura

Resumen El artículo analiza los principales aportes de la literatura académica acerca de los regímenes de políticas sociales que se configuraron en los países latinoamericanos desde inicios del siglo XX hasta la actualidad. Se concentra en la variación en los regímenes de políticas sociales a nivel intrarregional, a lo largo del tiempo, así como en los factores políticos que explican esos resultados. Tras la identificación de tres etapas en el desarrollo de las políticas sociales, el estudio destaca los desafíos que hoy en día se plantean en materia de protección social, los principales aportes y vacíos en la literatura, así como asuntos a profundizar en una futura agenda de investigación.

Abstract The article discusses the main academic contributions to the study of different social policy regimes in Latin America since the beginning of the 20th century to the present time. It analyzes social policy regime variation across countries and time, as well as the politics of social policy during this period. After identifying three stages in the development of social policies, the article highlights the main challenges of Latin America's social protection regimes, the main contributions and gaps in the literature, as well as the issues that should be considered in a future research agenda.

Resumo O artigo analisa os principais aportes da literatura acadêmica acerca dos regimes de políticas sociais que se configuraram nos países latino-americanos desde inícios do século XX até a atualidade. Concentra-se na variação nos regimes de políticas sociais no nível intrarregional e ao longo do tempo, assim como nos fatores políticos que explicam esses resultados. Após a identificação de três etapas no desenvolvimento das políticas sociais, o estudo destaca os desafios que atualmente se apresentam em matéria de proteção social, os principais aportes e vazios na literatura, assim como assuntos a aprofundar em uma futura agenda de pesquisa.

Questionando consensos: alguns apontamentos frente à - ¿eventual? - ascensão dos BRICS como poderes globais

Resumen El presente artículo es una invitación a la reflexión. En ¡os estudios internacionales, damos por sentadas muchas realidades que, ante el escrutinio de reflexiones teóricas y la aplicación de metodologías de investigación -como los modelos con premisas importadas de la economía y la teoría de juegos-,pueden poner en duda esas conclusiones o llevarnos a plantear nuevos escenarios. El ejercicio se hace, en este caso, a propósito de lo que se ha denominado el ascenso de los BRICS y las expectativas que este ha generado.

Abstract This article is meant to encourage a deeper reflection within the academic study of international relations (IR) in Latin America. In the discipline of IR, there are several, broadly accepted conclusions but when contrasted with theoretical advances and/or some methodologies - such as economic models and game theory - must at least be discussed. The analysis presented here deals with the conclusions regarding the eventual ascent of the BRICS countries.

Resumo O presente artigo é um convite á reflexão. Nos estudos internacionais damos por certas muitas realidades que, ante o escrutínio de reflexões teóricas e a aplicação de metodologias de pesquisa, como os modelos com premissas importadas da economia e a teoria de jogos, podem pôr em dúvida essas conclusões ou levar-nos a conceber novos cenários. O exercício se faz, neste caso, apropósito do que se tem denominado a ascensão dos BRICS e as expectativas que ele tem gerado.

Análise da política pública de infância e adolescência 2011-2021 Bogotá, Colômbia

Resumen Los derechos humanos, que incluyen los derechos de los niños, son concebidos como el contenido sustancial del sistema democrático y enmarcan al Estado y a la construcción social de las familias. El objetivo fue analizar el desarrollo y puesta en marcha de la política pública de la infancia y adolescencia 2011-2021 para Bogotá. Se realizó un análisis cualitativo de base documental fundamentado en la metodología propuesta por Ordoñez-Matamoros. Los resultados evidenciaron que las necesidades definidas fueron interpretadas a conveniencia del tomador de decisión y de acuerdo con la estructura de gobierno de la política. El proceso de identificación de tipologías de la política pública distrital permitió comprender la complejidad del ejercicio y entender que en muchos casos es válida la existencia implícita de múltiples tipos, debido a la diversidad de los contenidos e internacionalidades enmarcados en ella; sin embargo, es necesario que sea incluyente hacia la población en general para que así se transforme en una ventana de oportunidades para el desarrollo humano en todas sus dimensiones.

Abstract The human rights that integrate the rights of children are conceived of as the substantial content of a democratic system and consequently frame the state and the social construction of families. The objective of this article is the analysis of the development and implementation of the public policy for children and adolescents in 2011-2021for the city of Bogotá. The methodology used is qualitative document analysis. In terms of the identification of the problem, it is shown that the policy-makers took the defined needs and the governance structure of the policy into account and accordingly presented several alternatives. The process of identifying typologies of public policy according to districts made it possible to understand the complexity of the exercise and that in many cases the implicit existence of multiple types is due to the diversity of contents and embedded intentions. However, it is necessary that the policy is inclusive towards the population in general so that it becomes a window of opportunity for human development in all of its dimensions.

Resumo Os direitos humanos que integram os direitos das crianças são concebidos como o conteúdo substancial do sistema democrático e enquadram ao Estado e a construção social das famílias. O objetivo foi analisar o desenvolvimento e partida da política pública da infância e adolescência 2011-2021para Bogotá. Se realizou uma análise qualitativa de base documental fundamentada na metodologia proposta por Ordoñez-Matamoros. Os resultados evidenciaram que as necessidades definidas foram tomadas a conveniência do tomador de decisão e de acordo com a estrutura de governo da política. O processo de identificação de tipologias da política pública distrital permitiu compreender a complexidade do exercício e entender que em muitos casos é válido, a existência implícita de múltiplos tipos, devido à diversidade dos conteúdos e intencionalidade enquadrais nela, no entanto, é preciso que seja inclusiva à população em geral para que assim se transforme em uma janela de oportunidades para o desenvolvimento humano em todas suas dimensões.

Tassara, Carlo. Cooperación internacional para el desarrollo: gobierno, economía y sociedad. Evolución de las políticas y escenarios futuros. Bogotá: Ediciones Unisalle. 2016. 132 pp.