Desafíos

Ciudadanías ciudadanas: un estudio exploratorio sobre representaciones sociales de la ciudadanía en Francia y Colombia

Resumen ¿De qué manera los colombianos y franceses se representan la noción de ciudadanía? El presente artículo es el producto de este amplio cuestionamiento, donde la noción de ciudadanía deja de ser estudiada en su dimensión normativa o formal, para ser interrogada desde las representaciones que suscita en los ciudadanos comunes. A través de un ejercicio de asociación de palabras y con la ayuda de la estadística textual, se comparan las representaciones de un grupo de franceses y colombianos sobre lo que significa la noción de ciudadanía, en una encuesta exploratoria y no representativa. Los resultados resaltan la zona de consenso de la ciudadanía, a la vez que describen las particularidades encontradas entre los encuestados con relación a la nacionalidad declarada.

Abstract How do Colombians and how do the French understand the notion of citizenship? This article seeks to answer this broad question, studying citizenship through the representations it arises in citizens themselves. Using data from an exploratory and non-representative survey, I compare the representations of a group of French and Colombian citizens of citzenship, through word association and an exercise in textual statistics. The results highlight citizenship's consensus zone, while describing the particularities found among the respondents in relation to their declared nationality.

Resumo De que maneira colombianos e franceses representam a noção de cidadania? Este artigo é produto desse amplo questionamento, onde a noção de cidadania deixa de ser estudada em sua dimensão normativa ou formal, para ser questionada a partir das representações que suscita nos cidadãos comuns. Por meio de um exercício de associação de palavras e com o auxílio da estatística textual, são comparadas as representações de um grupo de franceses e colombianos sobre o que significa a noção de cidadania, em uma pesquisa exploratória e não representativa. Os resultados evidenciam a área de consenso dos cidadãos, ao mesmo tempo que descrevem as particularidades encontradas entre os entrevistados em relação à nacionalidade declarada.

Itinerarios teóricos sobre burocracia y política: de la tensión weberiana a las soluciones de compromiso

Resumen Con la ambición de aportar a la construcción de una cartografía que localice las cambiantes hegemonías discursivas en el campo académico, este trabajo tiene por objetivo identificar las formas más relevantes que adopta el vínculo entre burocracia estatal y política en el espacio abierto por la clásica intervención de Weber. En concreto, tras analizar la fórmula weberiana que alude a una tensión complementaria entre cuadro administrativo y práctica política, reconocemos, sin pretensión de exhaustividad, cinco estrategias o direcciones teóricas diferenciadas: la que concibe la burocracia como un espacio atravesado por tensiones políticas internas que condiciona su rol respecto de la política; la que define la burocracia como una fuerza que interviene siguiendo intereses propios; la que ve en la tecnocracia una nueva clase o élite políticamente dominante; la que sostiene que políticos y burócratas son actores interdependientes; la que delimita a los burócratas como gestores estratégicos con capacidades políticas.

Abstract This work aims to identify the most relevant approaches that the link between state bureaucracy and politics can take within the space opened by Weber's classic intervention. I seek to contribute to the construction of a cartography that locates the changing discursive hegemonies in the academic field. First, I analyze the Weberian formulation that alludes to a complementary tension between administrative cadre and political practice. Afterwards, I identify six distinct, but non-exhaustive, theoretical strategies or directions: one that conceives of bureaucracy as a space crossed by internal political tensions that condition its role in relation to politics; one that defines bureaucracy as a force that intervenes guided by its own interests; one which sees in technocracy a new politically dominant class or elite; one that maintains that politicians and bureaucrats are interdependent actors; and a perspective that delimits bureaucrats as strategic managers with political capabilities.

Resumo Com a ambição de aportar à construção de uma cartografia que localize as variáveis hegemonias discursivas no campo acadêmico, este trabalho tem por objetivo identificar as formas mais relevantes que adota o vínculo entre burocracia estatal e política no espaço aberto pela clássica intervenção do Weber. Especificamente, após analisar a fórmula weberiana que alude a uma tensão complementária entre quadro administrativo e prática política, reconhecemos, sem pretensão de exaustividade, seis estratégias ou direções teóricas diferenciadas: a que concebe a burocracia como um espaço atravessado por tensões políticas internas que condiciona seu papel respeito à política; a que define a burocracia como uma força que intervém seguindo interesses próprios; a que vê na tecnocracia uma nova classe ou elite politicamente dominante; a que sustenta que políticos e burocratas são atores interdependentes; a que delimita aos burocratas como gestores estratégicos com capacidades políticas.

¿Es hora de un cambio de ministro? La supervivencia del gabinete en Colombia 1958-2018

Resumen Este artículo analiza ¡a formación y supervivencia de ¡os gabinetes presidenciales en Colombia entre 1958y 2018. Se comparan dos períodos de la historia política del país. Durante el primer período, de 1958 a 1990, Colombia funcionó con un sistema bipartidista. El segundo período, de 1991 a la actualidad, se caracteriza por la apertura del régimen político a nuevos partidos y la formación de gobiernos de coalición. Para esto, utilizamos modelos semiparamétricos y regresiones de Cox que nos permiten estimar la supervivencia de 581 nombramientos ministeriales e identificar los predictores de supervivencia en sus cargos a partir tanto de las características individuales de los ministros como de las características institucionales del sistema. El estudio muestra que la estabilidad en los cargos de los ministros durante el periodo bipartidista es menor que la duración de los ministros durante la etapa de presidencialismos de coalición. Clasificación JEL: D72, H19, D78.

Abstract This paper analyzes the formation and survival of presidential cabinets in Colombia between 1958 and 2018. We compare two periods in the country's political history: During the first period, 1958 to 1990, Colombia operated with a two-party system. The second period, 1991 to the present, is characterized by the opening of the political regime to new parties and the formation of coalition governments. For this purpose, we use semi-parametric models and Cox regressions that allow us to estimate the survival of 581 ministerial appointments and identify the predictors of survival in their positions from both individual characteristics of the ministers and the institutional characteristics of the system. The study shows that the stability in the position of ministers during the bipartisan era is lower than the duration of ministers during the period of coalition governments. JEL classification: D72, H19, D78.

Resumo Este artigo analisa a formação e a sobrevivência dos gabinetes presidenciais na Colômbia entre 1958 e 2018. Comparam-se dois períodos da história política do país. Durante o primeiro período, de 1958 a 1990, a Colômbia operou com um sistema bipartidário. O segundo período, de 1991 até o presente, é caracterizado pela abertura do regime político a novos partidos e pela formação de governos de coalizão. Para isso, utilizamos modelos semiparamétricos e regressões de Cox que nos permitem estimar a sobrevivência de 581 nomeações ministeriais e identificar os preditores de sobrevivência em seus cargos, com base nas características individuais dos ministros e nas características institucionais do sistema. O estudo mostra que a estabilidade nos cargos de ministros durante o período bipartidários é menor do que a duração do mandato de ministros em presidências de coalizão. JEL: D72, H19, D78.

Transformaciones en la economía internacional, comercio y género: un estudio de caso sobre la participación femenina en la industria de la confección de Bangladesh

Resumo Partindo da premissa de que os papeis de homens e de mulheres são distintos na economia, e, ao mesmo tempo, são reforçadas por decisões políticas e pela estrutura social, o objetivo deste trabalho é investigar qual foi a participação feminina na indústria de vestuário de Bangladesh para o exitoso desempenho econômico do país da década de 1980 até a atualidade. A partir da aplicação de uma perspectiva analítica heterodoxa e de um estudo de caso, demonstra-se que não houve significativo progresso tecnológico, diversificação produtiva e desenvolvimento econômico em Bangladesh à altura do ritmo das taxas de crescimento do país. Além disso, o aumento da demanda de mão de obra feminina na indústria de vestuário, um setor-chave da economia, não retirou as mulheres da condição de dependência ou subordinação em relação aos homens, uma vez que persistem desigualdades de gênero no mercado de trabalho do país.

Resumen Basado en la premisa de que los roles de hombres y mujeres son distintos en la economía y, al mismo tiempo, se ven reforzados por decisiones políticas y por la estructura social, el objetivo de este trabajo es investigar cuál fue la participación femenina en el sector de confección de Bangladesh para el exitoso desempeño económico del país desde la década de 1980 hasta el presente. Desde la aplicación de una perspectiva analítica heterodoxa y un estudio de caso, se demuestra que no ha habido progreso tecnológico significativo, diversificación productiva y desarrollo económico en Bangladesh al ritmo de las tasas de crecimiento del país. Además, la mayor demanda de mano de obra femenina en la industria de la confección, un sector clave de la economía, no ha sacado a las mujeres de la condición de dependencia o subordinación a los hombres, ya que las desigualdades de género persisten en el mercado laboral del país.

Abstract Based on the premise that the roles of men and women are distinct in the economy, and, at the same time, that they are reinforced by political decisions and by social structure, the objective of this work is to investigate what was the role of female participation in the Bangladeshi garment industry for the country's successful economic performance between 1980s and 2020. Relying on a heterodox analytical perspective and using a case study, I demonstrate that there has been no significant technological progress, productive diversification nor economic development in Bangladesh at the pace of the country's GDP growth rates. In addition, the increased demand for female labor in the garment industry, a key sector of the economy, has not removed women from the condition of dependence or subordination to men, since gender inequalities persist in the country's labor market.

Incidencia de las políticas de cooperación Sur-Sur sobre la orientación de la internacionalización universitaria en Argentina 2007-2015

Resumen A principios del XXI se observa la confluencia de dos fenómenos distintos, pero directamente vinculados, en ¡a orientación de la política de internacionalización de las universidades argentinas. Por un lado, el avance del proceso de internacionalización de la Educación Superior en América Latina y, por otro, el giro de la política regional basada en priorizar los lazos de cooperación Sur-Sur (CSS). El artículo describe y analiza cómo las políticas de CSS en ciencia, tecnología y universidad inciden en el proceso de internacionalización universitaria. Con base en las políticas de CSS impulsadas por el Estado Nacional, en el periodo 2007-2015, a través de la Secretaría de Políticas Universitarias del Ministerio de Educación; el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; y el Fondo Argentino de Cooperación Sur-Sur y Triangular (FOAR), dependiente de la Dirección de Relaciones Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Esto da lugar a discutir la relación agenda-estructura, en relación al proceso de internacionalización universitaria.

Abstract At the beginning of the XXI century, the confluence of two different, but directly linked, phenomena is observed, in the orientation of internationalization policies in Argentine universities. On the one hand, the progress of the internationalization process of Higher Education in Latin America and, on the other, the shift in regional policy based on prioritizing South-South cooperation ties (SSC). The article aims to describe and analyze how CSS policies in science, technology and university affect internationalization. I focus on the CSS policies promoted by the National State in the period 2007-2015 through: the Secretariat for University Policies of the Ministry of Education; the Ministry of Science, Technology and Productive Innovation; and the Argentine Fund for South-South and Triangular Cooperation (FQAR), dependent on the Directorate of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs, International Trade and Worship. In this context I discuss the agency-structure relationship in relation to the university internationalization process.

Resumo No início do século XXI, observa-se a confluência de dois fenômenos distintos, mas diretamente ligados na orientação da política de internacionalização das universidades argentinas. De um lado, o avanço do processo de internacionalização da Educação Superior na América Latina e, de outro, a mudança da política regional baseada na priorização dos laços de cooperação Sul-Sul (CSS). O artigo tem o objetivo de descrever e analisar como as políticas de CSS em ciência, tecnologia e universidades afetam o processo de internacionalização universitária. Com base nas políticas de CSS promovidas pelo Estado Nacional no período 2007-2015, por meio: da Secretaria de Políticas Universitárias do Ministério da Educação; Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação Produtiva; e o Fundo Argentino de Cooperação Sul-Sul e Triangular (FOAR), dependente da Diretoria de Relações Internacionais do Ministério das Relações Exteriores, Comércio Internacional e Culto. Este fato dá lugar à discussão da relação agência-estrutura, no que se refere ao processo de internacionalização universitária.

De la participación simbólica a la participación política de la niñez: aproximación cualitativa en estudiantes de educación primaria

Resumen la participación de niños y niñas ha planteado su reconocimiento como sujetos de derecho, proyectándolos, como ciudadanos activos dentro de la sociedad. Para ello, la legislación mexicana establece mecanismos de participación que promueven su involucramiento político. Pero cabe cuestionar cómo se ha desarrollado dicha participación, limitada normalmente a un ámbito simbólico (tokenismo), y cómo se manifiestan sus actitudes políticas hasta construir su ciudadanía. Para dar respuesta a estas cuestiones, se realizaron ocho grupos focales con niños y niñas de 5° y/o 6° grado de educación primaria del estado de Nuevo león, México. Más allá de una actitud pasiva, se observó un nivel elevado de interés por parte de niñas y niños para influir en la toma de decisiones sobre problemáticas de su entorno, aunque con limitaciones para su desarrollo efectivo.

Abstract The participation of children in politics raises the issue of their recognition as subjects of rights, highlighting their potential as active citizens within society. To this end, Mexican legislation has established participation mechanisms that promote political involvement. Yet, we have much to learn about how such participation has evolved in practice, as it is usually limited to symbolic participation (tokenism), and about how political attitudes develop during childhood. To explore these issues, we conducted eight focal groups with 5 th and/or 6 th grade elementary school students from the state of Nuevo León, Mexico. Our results show that, beyond a passive attitude, there was a high level of interest from girls and boys in influencing decision-making about issues in their community, though with limitations as to its realization.

Resumo A participação de meninos e meninas tem elevado seu reconhecimento como sujeitos de direito, projetando-os como cidadãos atuantes na sociedade. Para isso, a legislação mexicana estabelece mecanismos de participação que promovem seu envolvimento político. Entretanto, vale questionar como essa participação tem sido desenvolvida, sendo normalmente limitada a uma esfera simbólica (tokenismo), e como suas atitudes políticas se manifestam até a construção de sua cidadania. Para responder a essas perguntas, foram realizados oito grupos focais com meninos e meninas da 5 a e / ou 6 a séries do ensino fundamental do estado de Nuevo León, México. Além de uma atitude passiva, observou-se um alto nível de interesse por parte de meninas e meninos em influenciar a tomada de decisões sobre problemas em seu entorno, embora com limitações para seu desenvolvimento efetivo.

Reparaciones colectivas y producción de lo común: el caso del sujeto de reparación colectiva de La Sonora (Trujillo, Valle del Cauca)

Resumen En las zonas rurales de Colombia, las dinámicas complejas asociadas al conflicto armado impactaron negativamente los vínculos y relaciones sociales, las prácticas y los procesos organizativos comunitarios, las tradiciones y trayectorias colectivas. El Estado colombiano ha hecho frente a estos impactos a través de la reparación colectiva. Esta se constituye en un conjunto de estrategias encaminadas a reconstruir el sentido colectivo de comunidades, organizaciones y grupos que han enfrentado la violación sistemática de sus derechos. La reparación, dada su naturaleza (colectiva), está posibilitando la generación de espacios y formas de cooperación social encaminados a la reproducción simbólica y material de la vida, es decir, de producción de lo común. En este sentido y a partir de la comprensión etnográfica del proceso de reparación colectiva realizado en la Sonora (Trujillo, Valle del Cauca), se evidenciará cómo las estrategias implementadas en el territorio operan en la constitución de las condiciones para la producción y reproducción social de la vida.

Abstract In rural areas of Colombia, the complex dynamics associated with the armed conflict negatively impacted social ties and relationships, community organizing practices and processes, traditions as well as collective trajectories. The Colombian State has dealt with these impacts through collective reparation; namely, a set of strategies aimed at reconstructing the collective meaning of communities, organizations and groups that have faced the systematic violation of their rights. Given its (collective) nature, reparation makes possible the generation of spaces and forms of social cooperation aimed at the symbolic and material reproduction of life, that is, of processes of production of the common. We explore the collective reparation process carried out in the municipality of Trujillo (Valle del Cauca) through an ethnographic approach. The in-depth understanding of this process shows how the strategies implemented in the territory operate in the constitution of conditions for the production and reproduction of social life.

Resumo Nas áreas rurais da Colômbia, a dinâmica complexa associada ao conflito armado impactou negativamente os laços e relacionamentos sociais, as práticas e processos organizacionais da comunidade, as tradições e as trajetórias coletivas. O Estado colombiano tem enfrentado esses impactos por meio da reparação coletiva. Esta se constitui em um conjunto de estratégias voltadas para a reconstrução do sentido coletivo das comunidades, organizações e grupos que têm enfrentado a violação sistemática de seus direitos. Devido a se caráter (coletivo), a reparação está possibilitando a geração de espaços e formas de cooperação social voltadas para a reprodução simbólica e material da vida, ou seja, a produção do comum. Nesse sentido e a partir da compreensão do processo de reparação coletiva realizado em Sonora (Trujillo, Valle del Cauca), se evidenciará como as estratégias implementadas no território operam na constituição das condições para a produção e reprodução social da vida.

El regionalismo abierto y la Alianza del Pacífico: el caso del Grupo SURA como un actor del sector privado

Abstract Open regionalism is a dominant feature within the regional integration mechanism known as the Pacific Alliance. Its members seek to strengthen the economic ties between them and obtain favorable outcomes vis-à-vis the Asia Pacific region. The aim of this article is to demonstrate the private sector's significance within the Pacific Alliance, while highlighting the role each one has played in the other's success. To this end, the authors undertook an extensive literature review and conducted numerous interviews with representatives of the Colombian private sector to gather their estimations regarding the Pacific Alliance, its various stages of conception and implementation, and its real significance for the private sectors within and among members. Additionally, the focus was directed to the specific case of the SURA Group, an international firm based in Colombia, to illustrate the objectives and benefits accruing to the private sector (and the SURA Group itself) via this integration initiative.

Resumen El regionalismo abierto es una característica dominante dentro del mecanismo de integración regional denominado Alianza del Pacífico. Sus miembros procuran fortalecer los lazos económicos entre ellos y obtener resultados favorables que faciliten el diálogo directo con la región Asia Pacífico. El objetivo de este artículo es demostrar la importancia del sector privado dentro de la Alianza del Pacífico y, paralelamente, destacar los efectos que genera la existencia de la citada Alianza sobre dicho sector. Para lograr este objetivo, los autores emprendieron una extensa revisión de literatura, mientras condujeron numerosas entrevistas con representantes del sector privado colombiano, en procura de reunir sus apreciaciones y análisis en relación con la Alianza del Pacífico, su proceso de creación e implementación y el real significado para este sector dentro y entre los cuatro países miembros. Adicional a ello, el análisis se centró en el caso específico del Grupo SURA, una compañía internacional ubicada en Colombia, con la idea de ilustrar los objetivos y beneficios para el sector privado (y el Grupo SURA en particular) a través de esta iniciativa de integración regional.

Resumo O regionalismo aberto é uma característica dominante dentro do mecanismo de integração regional conhecido como Aliança do Pacífico, cujos membros buscam fortalecer os laços econômicos entre eles e obter resultados favoráveis que facilitem o diálogo direto com a região Asia-Pacífico. O objetivo deste artigo é demonstrar a importância do setor privado dentro da Aliança do Pacífico, e paralelamente evidenciar os efeitos que a existência da mencionada Aliança gera nesse setor. Para alcançar este objetivo, os autores realizaram uma extensa revisão de literatura, enquanto conduziam numerosas entrevistas com representantes do setor privado colombiano, na tentativa de reunir suas percepções e análises em relação à Aliança do Pacífico, seu processo de criação e implementação, e seu significado real dentro deste setor e entre os quatro países membros. Adicionalmente, a análise se concentrou no caso específico do Grupo Sura, uma empresa internacional localizada na Colômbia, com o intuito de ilustrar os objetivos e benefícios para o setor privado (e o próprio Grupo Sura) por meio dessa iniciativa de integração regional.

Kline, H. F. (2020). Between the Sword and the Wall: The Santos Peace Negotiations with the Revolutionary Armed Forces of Colombia. Tuscaloosa: University of Alabama Press. 226 pp.