Opinión Jurídica

A propósito de los dos años de la firma del acuerdo de paz celebrado entre el Estado colombiano y la guerrilla de las FARC-EP

Justicia transicional y los límites de lo (posible) punible. Reflexiones sobre la legitimidad del proceso de paz en Colombia

RESUMEN Este estudio propone que el proceso de paz colombiano ha ratificado que la justicia de transición encuentra límites en los derechos humanos en relación con tres aspectos: a) no son posibles las medidas de amnistía o indulto para violaciones graves de los derechos humanos; b) las medidas de impunidad solo son posibles si se cumplió con el deber de reparar a las víctimas; y c) las medidas penales que implican un tratamiento diferente de quienes incurrieron en violaciones de derechos humanos en el contexto del conflicto armado son posibles si el Estado proporciona ciertos derechos mínimos con respecto a la reparación de las víctimas. El Acuerdo de Paz del 2016 y la jurisprudencia del Tribunal Constitucional difieren de las normas elaboradas por la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre el deber de investigar y sancionar las violaciones de los derechos humanos.

ABSTRACT This study proposes that the Colombian peace process has ratified that transitional justice finds limits in human rights related to three aspects: a) amnesty or pardon measures for serious violations of human rights are not possible; b) measures of impunity are only possible if the duty of providing reparation to the victims was fulfilled; and c) penal or retributive measures that imply a different treatment for those who incurred in human rights violations in the context of the armed conflict are only possible if the State provides certain minimum rights in the victims’ reparation. The 2016 Peace Agreement and the jurisprudence of the Colombian Constitutional Court differ from the norms elaborated by the Inter-American Court of Human Rights on the duty to investigate and sanction violations of human rights.

RESUMO Este estudo propõe que o processo de paz colombiano ratificou que a justiça de transição encontra limites nos direitos humanos com respeito a três aspectos: a) as medidas de anistia ou indulto não são possíveis para violações graves dos direitos humanos; b) as medidas de impunidade são possíveis apenas se o dever de reparar às vítimas foi cumprido, e c) as medidas penais que implicam um tratamento diferente de quem incorreu nas violações de direitos humanos no contexto do conflito armado são possíveis se o Estado proporcionar certos direitos mínimos referentes à reparação das vítimas. O Acordo de Paz de 2016 e a jurisprudência do Tribunal Constitucional diferem das normas elaboradas pela Corte Interamericana de Direitos Humanos sobre o dever de investigar e sancionar as violações dos direitos humanos.

Factibilidad, implementación y seguimiento temático en Colombia de la justicia especial para la paz frente a la estructura de la justicia transicional

RESUMEN El presente documento revisa la factibilidad, implementación y seguimiento temático de la justicia especial para la paz en contraposición con la justicia transicional en Colombia. La disparidad entre ambas formas de concebir la aplicación de la justicia en procesos de posconflicto induce a dicha revisión. Como método inicial, el diseño no experimental permite revisar la estructura de ambas formas de justicia; posteriormente se aplica el análisis complejo para abordar su convergencia o disparidad. Primero, se examina la composición de la justicia especial para la paz y de la justicia transicional. En una segunda instancia se caracteriza la complejidad de ambas formas de justicia en posconflicto. Finalmente, se explica la factibilidad, implementación y seguimiento temático de ambas con la finalidad de mostrar los impactos y resultados de estas.

ABSTRACT This paper reviews the feasibility, implementation and thematic follow-up of the special justice for peace in opposition to transitional justice in Colombia. The disparity between both ways of conceiving the application of justice in post-conflict processes induces such revision. As an initial method, the non-experimental design allows to review the structure of both forms of justice: later on, complex analysis is applied to address their convergence or disparity. First, the composition of the special justice for peace and the transitional justice are examined. In a second instance, the complexity of both forms of post-conflict justice is characterized. Finally, the feasibility, implementation and thematic follow-up of both are explained in order to show their impacts and results.

RESUMO O presente documento revisa a factibilidade, a implementação e o acompanhamento temático da justiça especial para a paz em contraposição com a justiça transicional na Colômbia. A disparidade entre ambas as formas de conceber a aplicação da justiça em processos de pós-conflito induz a tal revisão. Como método inicial, o modelo não experimental permite revisar a estrutura de ambas as formas de justiça; posteriormente, aplica-se a análise complexa para abordar sua convergência ou disparidade. Primeiro, examina-se a composição da justiça especial para a paz e da justiça transicional. Em uma segunda instância, caracteriza-se a complexidade de ambas as formas de justiça em pós-conflito. Finalmente, explica-se a factibilidade, a implementação e o acompanhamento temático de ambas com a finalidade de mostrar os impactos e os resultados delas.

Marco de referencia para reflexionar sobre la implementación del Acuerdo de Paz, desde el enfoque de equidad de género

RESUMEN El presente artículo presenta el marco de referencia para reflexionar sobre el estado de la implementación del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera (Acuerdo de Paz) firmado por el Gobierno Colombiano y las FARC-EP en octubre del 2016, en lo que respecta a la inclusión del enfoque de género, en el entendido de que las partes en este conflicto incluyen a la sociedad colombiana en su conjunto, y de que como ciudadanos es nuestro deber velar para que, tanto en la producción normativa como en la interpretación se tenga presente el enfoque de género; esto supondría una conquista en términos de la promoción de los derechos de las mujeres, niñas y grupos LGBTIQ y en especial del derecho a una vida libre de violencias.

ABSTRACT This paper presents a reference framework to reflect on the implementation condition of the Final agreement for the termination of the conflict and the construction of a stable and lasting peace (Peace Agreement) signed by the Colombian Government and the FARC-EP in October of 2016, focusing on the inclusion of the gender approach. This on the understanding that the parties in conflict include the Colombian society as a whole, and that as citizens, it is our duty to ensure that both in the normative production, as in its interpretation, the gender approach is taken into account. It would represent a conquest in the promotion of the rights of women, girls and LGBTIQ groups, and especially for the right to live free of violence.

RESUMO O presente artigo apresenta o quadro de referência para refletir sobre o estado da implementação do Acordo final para a terminação do conflito e para a construção de uma paz estável e duradoura (Acordo de Paz), assinado pelo Governo colombiano e as FARC-EP em outubro de 2016. No que diz respeito à inclusão da abordagem de gênero, entende-se que as partes nesse conflito incluem a sociedade colombiana em seu conjunto e que, como cidadãos, é nosso dever zelar para que a abordagem de gênero esteja presente tanto na produção normativa quanto na interpretação. Isso suporia uma conquista em termos da promoção dos direitos das mulheres, meninas e grupos LGBTIQ e, em especial, do direito a uma vida livre de violências.

De la guerra a la esperanza: las estrategias de afrontamiento de reintegrados de las Autodefensas Unidas de Colombia

RESUMEN El presente artículo es producto del estudio exploratorio “Estrategias personales en hombres y mujeres excombatientes de las Autodefensas Unidas de Colombia y resignificación de su proyecto de vida” realizado en la ciudad de Medellín, Colombia, el cual a partir de los testimonios de dos excombatientes, identificó y analizó las estrategias de afrontamiento incorporadas en su proceso y que han incidido en la resignificación de sus experiencias de vida en la guerra. La investigación usó la metodología del estudio de caso, aplicada en un hombre y una mujer excombatientes de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) que culminaron su proceso de reintegración −promovido por la Agencia Colombiana para la Reintegración− y que decidieron participar de la investigación voluntariamente. A partir de sus testimonios se realizó un acercamiento a algunas experiencias compartidas por hombres y mujeres en la guerra y se dio cuenta de la influencia que tienen las condiciones socio-históricas y de género para reconstruir un proyecto de vida en la legalidad. Finalmente, como producto de este diálogo se formulan algunas propuestas para las intervenciones de excombatientes del conflicto armado en Colombia como aportes al proceso de reincorporación actual.

ABSTRACT This paper is a product of the exploratory study “Personal strategies in men and women, excombatants of the Autodefensas Unidas de Colombia and the resignification of their life project”, carried out in the city of Medellín, Colombia, based on the testimonies of two ex-combatants. It identifies and analyses the coping strategies incorporated in the process that have influenced the resignification of their life experiences in the war. The methodology applied was case studies with ex-combatants, a man and a woman, of the Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) who completed their reintegration process, promoted by the Colombian Agency for Reintegration and who voluntarily participated in the investigation. With their testimonies, an approach to some of the experiences shared by men and women in the war was possible, and the influence of socio-historical and gender conditions to reconstruct a life project in legality was made evident. Finally, some proposals are formulated for the interventions of ex-combatants of the armed conflict in Colombia as contributions to the current reincorporation process.

RESUMO O presente artigo é produto do estudo exploratório “Estratégias pessoais em homens e mulheres ex-combatentes das Autodefesas Unidas da Colômbia e ressignificação de seu projeto de vida”, realizado na cidade de Medellín, Colômbia, o qual - a partir dos depoimentos de dois ex-combatentes - identificou e analisou as estratégias de afrontamento incorporadas em seu processo e que incidiram na ressignificação de suas experiências de vida na guerra. A pesquisa usou a metodologia do estudo de caso, aplicada em um homem e uma mulher ex-combatentes das Autodefesas Unidas da Colômbia (AUC) que culminaram seu processo de reintegração (promovido pela Agência Colombiana para a Reintegração) e que decidiram participar da pesquisa voluntariamente. A partir de seus depoimentos realizou-se uma aproximação a algumas experiências compartilhadas por homens e mulheres na guerra e notou-se a influência que as condições sócio-históricas e de gênero têm para reconstruir um projeto de vida na legalidade. Finalmente, como produto desse diálogo, formulam-se algumas propostas para as intervenções de ex-combatentes do conflito armado na Colômbia como colaborações ao processo de reincorporação atual.

Escenarios para el sometimiento de excluidos de Justicia y Paz a la Jurisdicción Especial para la Paz: disquisición sobre sus ámbitos de aplicación

RESUMEN El primer intento de justicia transicional en Colombia se materializó con la Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de 2005), en virtud del Acuerdo de Ralito entre las Autodefensas Unidas de Colombia y el gobierno colombiano. Posteriormente, con la expedición de la Ley 1592 de 2012, se generó la posibilidad de que los miembros que no cumplieran las condiciones establecidas en la Ley de Justicia y Paz o que no cumplieran con los compromisos adquiridos al someterse a dicha legislación, pudieran ser excluidos de ella y continuar siendo investigados y juzgados en la jurisdicción ordinaria. Como resultado del Acuerdo de Paz entre las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia y el gobierno colombiano, nació la Jurisdicción Especial para la Paz, mediante la cual se juzgarán los delitos cometidos durante el conflicto armado. El presente artículo pretende evaluar la posibilidad que tienen los excombatientes de grupos paramilitares que, habiéndose postulado a la Ley de Justicia y Paz y que hayan sido excluidos por no cumplir con algunos de los requisitos o por no haber cumplido con sus compromisos, puedan someterse a la Jurisdicción Especial para la Paz. Lo anterior se realiza a partir de la construcción de escenarios sobre casos icónicos de ex paramilitares excluidos de la Ley de Justicia y Paz.

ABSTRACT The first transitional justice attempt in Colombia was the Ley the Justicia y Paz (Law of Justice and Peace Law, Law 975 of 2005), as a result of the Ralito Agreement between the Autodefensas Unidas de Colombia and the Colombian government. Later on, with the issuance of Law 1592 of 2012, a possibility arose for excluding members who did not meet the conditions established in the Ley the Justicia y Paz or who did not comply with the commitments acquired by submitting to that legislation, and for them to continue being investigated and judged with the ordinary jurisdiction. As a result of the Peace Agreement between the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC-EP) and the Colombian government, the Special Jurisdiction for Peace (JEP) was founded, through which crimes committed during the armed conflict will be judged. This paper intends to evaluate the possibility for ex-combatants of paramilitary groups who, having applied for the Ley the Justicia y Paz and who were excluded for not fulfilling some of the requirements or for not having complied with their commitments, may submit to the JEP. The evaluation is done by constructing scenarios with iconic cases of former paramilitaries excluded from the the Ley the Justicia y Paz.

RESUMO A primeira tentativa de justiça transicional na Colômbia se materializou com a Lei de Justiça e Paz (Lei 975 de 2005), em virtude do Acordo de Ralito entre as Autodefesas Unidas da Colômbia e o governo colombiano. Posteriormente, com a expedição da Lei 1592 de 2012, criou-se a possibilidade de que os membros que não cumprissem com as condições estabelecidas na Lei de Justiça e Paz ou que não cumprissem com os compromissos adquiridos ao se submeter a tal legislação pudessem ser excluídos dela e continuar sob investigação e julgamento na jurisdição ordinária. Como resultado do Acordo de Paz entre as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia e o governo colombiano, nasceu a Jurisdição Especial para a Paz, por meio da qual serão julgados os delitos cometidos durante o conflito armado. O presente artigo pretende avaliar a possibilidade de que os ex-combatentes de grupos paramilitares que, depois de se postularem à Lei de Justiça e Paz e serem excluídos por não cumprirem com alguns dos requisitos ou por não cumprirem com seus compromissos, possam se submeter à Jurisdição Especial para a Paz. O anterior foi realizado a partir da construção de cenários sobre casos icônicos de ex-paramilitares excluídos da Lei de Justiça e Paz.

Deliberación y conflicto en tiempos de hacer la paz: análisis de las protestas populares (2012-2015) en Colombia desde el constitucionalismo democrático-popular

RESUMEN El presente artículo plantea que a partir de las protestas populares que se desarrollaron entre el 2012 y 2015 en Colombia, se puede hacer una lectura sobre qué espera la ciudadanía de la implementación del Acuerdo de Paz al estudiar las exigencias que se generan debido a la insatisfacción general frente al papel del Estado y su incumplimiento con lo que se encuentra positivizado en la constitución. Así, se plantea una revisión a la concepción de la ciudadanía y cómo esta espera respuestas más allá de las condiciones de justiciabilidad dadas institucionalmente, lo que impulsa la creación de nuevos escenarios de deliberación que se rastrean teóricamente en una lectura de la Constitución Política, y que pretende devolver la constitución al pueblo. El análisis de esas exigencias y/o necesidades permite evidenciar la relevancia del acuerdo de paz y la apuesta en la agenda de gobierno alrededor de la identificación de las protestas y su relación con los derechos sociales, económicos, culturales y ambientales que deben estimar cómo interviene el gobierno y cómo este fija el cumplimiento de su política social.

ABSTRACT The present paper proposes that, taking in account the popular protests that took place between 2012 and 2015 in Colombia, it is possible to make a reading about what citizens expect from the Peace Agreement implementation when studying the demands generated due to general dissatisfaction with the role of the State and its failure to comply with what is found positive in the constitution. A revision of the conception of citizenship is proposed, also about how it expects answers that may even go beyond the institutionalized conditions of justiciability. The latter drives to the creation of new deliberation scenarios theoretically based in a reading of the Political Constitution, which aims to return the constitution to the people. The analysis of these demands and / or needs makes it possible to evidence the relevance of the peace agreement and of the government’s agenda commitment with the identification of the protests and their relationship with social, economic, cultural and environmental rights −which must estimate how must the government intervene and how determine how to fulfill its social policy.

RESUMO O presente artigo propõe que, a partir dos protestos populares que ocorreram entre 2012 e 2015 na Colômbia, pode-se realizar uma leitura sobre o que a cidadania espera da implementação do Acordo de Paz ao estudar as exigências geradas devido à insatisfação geral diante do papel do Estado e seu incumprimento com o que se encontra positivizado na constituição. Assim, apresenta-se uma revisão da concepção de cidadania e como esta espera respostas mais além das condições de justiciabilidade dadas institucionalmente, o que impulsiona a criação de novos cenários de deliberação que são teoricamente rastreados em uma leitura da Constituição Política e que pretende devolver a constituição ao povo. A análise dessas exigências e/ou necessidades permite evidenciar a relevância do acordo de paz e a aposta na agenda de governo acerca da identificação dos protestos e sua relação com os direitos sociais, econômicos, culturais e ambientais que devem estimar como o governo intervém e como fixa o cumprimento de sua política social.

Estándares de convencionalismo para niños en zonas de conflicto: estudio de caso en Colombia

ABSTRACT The main objective of this paper is to identify the multilevel perspective of human rights protection for children in armed conflicts. For that, the pro persona or pro homine principle may be applied. It consists of an interpretative instrument provided by art. 29 of the American Convention of Human Rights and by art. 41 of the Convention on the Rights of the Child. The present analysis tackles distinct levels of protection, both at an international level and at the national level in Colombia and uses the pro homine principle to resolve eventual conflicts between the International Human Rights Law and domestic law.

RESUMEN El objetivo principal de este documento es identificar la perspectiva multinivel de la protección de los derechos humanos para niños en los conflictos armados. Para eso, se puede aplicar el principio pro persona o pro homine, un instrumento interpretativo que proporciona el art. 29 de la Convención Americana de Derechos Humanos y el art. 41 de la Convención sobre los Derechos del Niño. El presente análisis aborda distintos niveles de protección, tanto a nivel internacional como a nivel nacional en Colombia y utiliza el principio pro homine para resolver eventuales conflictos entre el derecho internacional de los derechos humanos y la legislación nacional.

RESUMO O objetivo principal deste trabalho é identificar a perspectiva multinível da proteção de direitos humanos para crianças em conflitos armados. O princípio pro persona consiste em um instrumento interpretativo fornecido pelo art. 29 da Convenção Americana sobre Direitos Humanos e pelo art. 41 da Convenção sobre os Direitos da Criança. A análise abrange diferentes níveis de proteção, tanto no nível internacional quanto no nível nacional colombiano e utiliza o principio pro persona para solucionar conflitos entre o direito internacional dos direitos humanos e o direito doméstico.

Procedimiento administrativo y posacuerdo: el principio de participación en la formación de las decisiones administrativas

RESUMEN El presente artículo analiza el papel que desempeña el principio de participación desde su función dogmática en el procedimiento para la formación de los actos administrativos propios del Estado social de derecho. Lo anterior, con el fin de reivindicar su relevancia en el contexto social y político del posacuerdo y en general, como elemento dinamizador del derecho administrativo colombiano, en tanto reclama actuaciones administrativas abiertas a espacios de participación efectivos de la sociedad civil, escenario indispensable para avanzar en la consecución de la paz como finalidad estatal.

ABSTRACT This paper analyzes the role of the principle of participation in its dogmatic function in the procedure for the formation of administrative acts under the social rule of law. This, in order to claim its relevance in the post-agreement’s social and political context, and in general, as a dynamic element of Colombian administrative law; it calls for administrative actions open to spaces of civil society’s effective participation, an indispensable scenario to advance in the achievement of peace as a state purpose.

RESUMO O presente artigo analisa o papel que o princípio de participação desempenha a partir de sua função dogmática no procedimento para a formação dos atos administrativos próprios do Estado social de direito. O objetivo é reivindicar sua relevância no contexto social e político do pós-acordo e, em geral, como elemento dinamizador do direito administrativo colombiano, ao mesmo tempo em que reclama atuações administrativas abertas a espaços de participação efetivos da sociedade civil, cenários indispensável para avançar na consecução da paz como finalidade estatal.

El Acuerdo de Paz y su marco jurídico frente al test de sustitución constitucional y el derecho internacional humanitario

RESUMEN Debido al inicio de las conversaciones de paz entre el gobierno colombiano y las FARC-EP, el Congreso de la República adoptó una serie de medidas constitucionales en aras de garantizar la efectividad y el cumplimiento de los acuerdos. Las medidas consisten en actos reformatorios de la Constitución a fin de otorgarle mayor grado de seguridad jurídica. A partir de la teoría de sustitución aplicada por la Corte Constitucional, el presente artículo detalla cómo las normas de derecho internacional humanitario han sido el núcleo esencial para el examen de constitucionalidad, además de piezas interpretativas fundamentales para la adaptación del marco jurídico del Acuerdo a la carta política, sin que se sustituyan elementos definitorios fundamentales de la Constitución Política.

ABSTRACT Due to the beginning of peace negotiations between the Colombian government and the FARC-EP, the Congress of the Republic adopted a series of constitutional measures to guarantee the effectiveness and compliance of the agreements. The measures consist of reformatory acts of the Constitution to grant more legal security. Based on the substitution theory applied by the Constitutional Court, this paper exposes how the rules of international humanitarian law have been the essential nucleus for the constitutionality examination, as well as fundamental interpretive pieces for the legal framework adaptation of the Agreement to the Constitution, without replacing fundamental and defining elements of the Political Constitution.

RESUMO Devido ao início dos diálogos de paz entre o governo colombiano e as FARC-EP, o Congresso da República adotou uma série de medidas constitucionais visando garantir a efetividade e o cumprimento dos acordos. As medidas consistem em atos reformatórios da Constituição a fim de outorgar-lhe um maior grau de segurança jurídica. A partir da teoria de substituição aplicada pela Corte Constitucional, o presente artigo detalha como as normas de direito internacional humanitário foram o núcleo essencial para o exame de constitucionalidade, além de peças interpretativas fundamentais para a adaptação do contexto jurídico do Acordo à carta política, sem que elementos decisivos fundamentais da Constituição Política sejam substituídos.

Análisis sistémico de la comunidad y el individuo en el proceso de reintegración paramilitar en Colombia (2003-2006)

RESUMEN Los procesos de reintegración competen tanto a las personas que se encuentran en ellos como a la sociedad que está pasando por tal coyuntura. Tras el análisis de la Ruta de Reintegración aplicada en el lapso 2003-2006 para la desmovilización paramilitar en Colombia, surge el interrogante acerca de sus implicaciones en el momento en el que alguien se enfrenta a un cambio de realidad y la forma en la cual la sociedad es partícipe en este proceso. Mediante un estudio cualitativo, se analizan cuatro historias de vida tomadas del programa de radio “La Reintegración, el camino hacia la paz”, las cuales se contrastan con las dimensiones para la reintegración: personal, habitabilidad y ciudadanía, diseñados desde el enfoque individual en el papel de los excombatientes y el enfoque comunal en la disposición de la sociedad. Como resultado, se argumenta que es necesario incorporar una articulación sistémica para el éxito del proceso.

ABSTRACT Reintegration processes are as much a matter for the people who are going through them as for the society that is living such a conjuncture. After the analysis of the Ruta de Integración (Reintegration Route) applied between 2003 and 2006 for the paramilitary demobilization in Colombia, a arises about its implications at the moment in which someone faces a change of reality and about the way in which the society participates in this process. With a qualitative study, four life stories taken from the radio program “La Reintegración, el camino hacia la paz” (Reintegration, the path to peace) are analyzed and contrasted with the dimensions for reintegration: personal, habitability and citizenship. The mentioned dimensions are designed from an individual perspective on the role of ex-combatants and a communal approach regarding society’s disposition. As a result, we argue that it’s necessary to incorporate a systemic articulation for the process to be successful.

RESUMO Os processos de reintegração competem tanto às pessoas que participam de les quanto à sociedade que está passando por tal conjuntura. Após a análise da Rota de Reintegração aplicada no intervalo de 2003-2006 para a desmobilização paramilitar na Colômbia, surge a questão sobre suas implicações no momento em que alguém encara uma mudança de realidade e a forma na qual a sociedade é partícipe nesse processo. Por meio de um estudo qualitativo, quatro histórias de vida do programa de rádio “La Reintegración, el camino hacia la paz” (A Reintegração, o caminho para a paz) são analisadas. Tais histórias são contrastadas com as dimensões para a reintegração: pessoal, habitabilidade e cidadania, desenhadas a partir da abordagem individual no papel dos ex-combatentes e na abordagem municipal na disposição da sociedade. Como resultado, argumenta-se que é necessário incorporar uma articulação sistêmica para o sucesso do processo.

Participación de la mujer en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial: una mirada con enfoque de género

RESUMEN El presente artículo pretende analizar desde una perspectiva de género, la participación de la mujer en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) gestados en el Decreto 893 de 2017 y derivados del punto uno del Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera, el cual contiene los lineamientos de la Reforma Rural Integral. Se analizan las estrategias de implementación del mencionado decreto para determinar si se garantiza y permite a las mujeres participar activamente y de forma diferenciada, en la transformación del territorio rural durante el posacuerdo, y si dicha participación constituye una acción afirmativa eficaz en la búsqueda por la equidad de género y la reivindicación histórica de los derechos de las mujeres. Se adopta como guía la metodología para el análisis de género en el fenómeno legal propuesto por Alda Facio, para determinar la presencia material del enfoque de equidad de género para las mujeres. En este análisis se abordan conceptos básicos sobre género y acciones afirmativas y su presencia en el Decreto 893 de 2017 para contextualizar así la actual situación de inequidad que viven las mujeres rurales en Colombia y el papel que se les asigna en la Reforma Rural Integral.

ABSTRACT This paper aims to analyze women’s participation in the Development with Territorial Approach Programs (PDET) from a gender perspective. The PDET were issued in Decree 893 of 2017 and originate in the first point of the Peace Agreement between the Colombian government and the FARC-EP, which contains the Integral Rural Reform guidelines. The paper analyzes the implementation strategies of the aforementioned decree to determine if women are guaranteed and allowed to participate actively and in a differentiated manner in the rural territory’s transformation during the post-agreement, and if such participation constitutes an effective affirmative action that seeks gender equity and the historical claim of women’s rights. The methodology for gender analysis regarding legal aspects proposed by Alda Facio is adopted as a guide to determine the material presence of the gender equity approach for women. Basic concepts on gender and affirmative actions, as well as the treatment they are given in Decree 893 of 2017 are analyzed to contextualize the current situation of inequality experienced by rural women in Colombia and the role assigned to them in the Integral Rural Reform.

RESUMO O presente artigo pretende analisar, a partir de uma perspectiva de gênero, a participação da mulher nos Programas de Desenvolvimento com Enfoque Territorial (PDET) gerados no Decreto 893 de 2017 e derivados do primeiro ponto do Acordo final para a terminação do conflito e para a construção de uma paz estável e duradoura, o qual contém os alinhamentos para a Reforma Rural Integral. São analisadas as estratégias de implementação do mencionado decreto para determinar se está garantido e permitido que as mulheres participem ativamente e de forma diferenciada na transformação do território rural durante o pós-acordo e se tal participação constitui uma ação afirmativa eficaz na busca por igualdade de gênero e na reivindicação histórica dos direitos das mulheres. Adota-se a metodologia para a análise de gênero no fenômeno legal proposta por Alda Facio como guia para determinar a presença material da abordagem de igualdade de gênero para as mulheres. Nessa análise são abordados conceitos básicos sobre gênero e ações afirmativas e sua presença no Decreto 893 de 2017 para contextualizar a atual situação de desigualdade em que vivem as mulheres rurais na Colômbia e o papel que designado a elas na Reforma Rural Integral.

Jurisdicción Especial para la Paz vs. jurisdicción ordinaria: ámbitos de competencia

RESUMEN El presente texto tiene como objetivo demostrar las contradicciones, vacíos y ambigüedades que convergen en el tema del sistema de justicia del Acuerdo de Paz firmado entre el Gobierno de Colombia y las FARC-EP. Se hace una exposición descriptiva analítica de las disposiciones que regulan la competencia de la Jurisdicción Especial para la Paz, contenidas en el Acuerdo Final, el Acto Legislativo 01 de 2017, la Ley estatutaria que lo reglamenta y los pronunciamientos previos de la Corte Constitucional. Inicialmente se abordan problemáticas sustanciales en tres ámbitos de competencia: temporal, material y personal; y luego las dificultades procesales, en las cuales se evidencian las diferencias entre lo acordado, implementado y establecido por la Corte Constitucional.

ABSTRACT The purpose of this paper is to demonstrate the contradictions, gaps and ambiguities that converge in the justice system subject of the Peace Agreement signed between the Colombian government and the FARC-EP. An analytical and descriptive exposition is made of the dispositions that regulate the competence of the Special Jurisdiction for Peace, contained in the Final Agreement, the Legislative Act 01 of 2017, the Statutory Law that regulates it and the previous pronouncements made by the Constitutional Court. Initially, substantial issues are addressed regarding three areas of competence: temporal, material and personal ones. Afterwards the procedural difficulties are exposed, in which the differences between what was agreed, implemented and established by the Constitutional Court are made evident.

RESUMO O presente texto tem como objetivo demonstrar as contradições, lacunas e ambiguidades que convergem no tema do sistema de justiça do Acordo de Paz assinado entre o Governo da Colômbia e as FARC-EP. Apresenta-se uma exposição descritiva analítica das disposições que regulam a competência da Jurisdição Especial para a Paz, contidas no Acordo Final, o Ato Legislativo 01 de 2017, a Lei estatutária que o regulamenta e os pronunciamentos prévios da Corte Constitucional. Inicialmente, abordam-se problemáticas substanciais em três âmbitos de competência: temporal, material e pessoal, e, em seguida, as dificuldades processuais, nas quais são evidenciadas as diferenças entre o acordado, o implementado e o estabelecido pela Corte Constitucional.

Aportes internacionales de las experiencias de justicia transicional para Colombia

RESUMEN El presente trabajo aborda las experiencias de justicia transicional en América del Sur, América Central, Europa, África y Asia a fin de extraer aportes que sean aplicables a la justicia transicional en Colombia. Para ello, mediante una metodología exploratoria, descriptiva y analítica, se hace un acercamiento al concepto de justicia transicional y se describen las experiencias de cada una de estas regiones para resaltar que muchas de ellas se han preocupado por establecer medidas no judiciales en las que prima la verdad sobre la justicia, también hay otros casos en los que se han centrado en establecer medidas judiciales en las cuales prima la justicia y el resarcimiento a la víctima. Una vez analizadas estas experiencias se da respuesta a la pregunta de investigación: ¿Cuáles son los aportes de las experiencias de justicia transicional de otras regiones a la justicia transicional en Colombia? Se concluye que Colombia debería respetar los estándares internacionales, los derechos humanos y garantizar el reconocimiento de los derechos a las víctimas para lograr una paz estable y duradera.

ABSTRACT This paper addresses transitional justice experiences in South America, Central America, Europe, Africa and Asia to identify applicable contributions to transitional justice in Colombia. With an exploratory, descriptive and analytical methodology, the paper approaches the concept of transitional justice and the experiences of each of aforementioned regions to highlight that many of them have been concerned with establishing non-judicial measures in which truth is put above justice. Other cases in have focused on establishing judicial measures in which justice and victim compensation prevail. After analyzing these experiences, the research question “What are the transitional justice experiences’ contributions of other regions to transitional justice in Colombia?”, is answered. The paper concludes that Colombia should respect international standards and human rights and guarantee the recognition of the rights of victims to achieve a stable and lasting peace.

RESUMO O presente trabalho aborda as experiências de justiça transicional na América do Sul, na América Central, na Europa, na África e na Ásia a fim de extrair colaborações que sejam aplicáveis à justiça transicional na Colômbia. Para isso, por meio de uma metodologia exploratória, descritiva e analítica, faz-se uma aproximação ao conceito de justiça transicional e descrevem-se as experiências de cada uma dessas regiões para ressaltar que muitas delas se preocuparam em estabelecer medidas não judiciais nas quais a verdade prima sobre a justiça e também há outros casos nos quais se centrou em estabelecer medidas judiciais nas quais se prima pela justiça e pelo ressarcimento à vítima. Após a análise dessas experiências, dá-se resposta à pergunta da pesquisa: Quais são as colaborações das experiências de justiça transicional de outras regiões para a justiça transicional na Colômbia? Conclui-se que a Colômbia deveria respeitar os padrões internacionais e os direitos humanos, além de garantir o reconhecimento dos direitos das vítimas para alcançar uma paz estável e duradoura.