Tabula Rasa

Challenges Posed by Multiculturalism Today: Sedimentation, Effects, and Possibilities in Latin American Cultural Policy

Multiculturalism and/or Racial Equality? An Analysis of Public Policies for Afro-Descendant People in Brazil

Resumen: Las últimas décadas han sido marcadas por el protagonismo del tema público y académico sobre la diversidad cultural y étnico-racial y su reconocimiento, que se reflejó en las transformaciones políticas y legales que fueron promovidas en América Latina y el Caribe, período este que fue conocido como el «giro multicultural». Estas propuestas políticas y legales ganaron contornos nacionales distintos, en respuestas a los contextos sociohistóricos específicos de los países. El caso brasileño nos trae significativas reflexiones. Aunque las políticas dirigidas a las poblaciones afrodescendientes brasileñas surgieron en este movimiento latinoamericano de reconocimiento de la pluralidad cultural, se presentaron de forma diversificada, especialmente mediante propuestas de políticas de igualdad racial, centradas en la lucha antirracista y en las políticas de establecimiento de cuotas raciales. ¿Habría, por lo tanto, una inflexión del giro multicultural latinoamericano en Brasil? ¿Cómo podemos definir estas perspectivas y cómo dialogan? En este texto propongo analizar las políticas étnico-raciales en Brasil, considerando este diálogo entre los modelos multiculturalistas y las políticas de igualdad racial. Planteo, igualmente, un análisis sobre el momento contemporáneo y los desafíos que aún se imponen para el cumplimiento de los plenos derechos de la población negra brasileña.

Abstract: The last few decades have been marked by an increasing prominence and recognition of cultural and ethno-racial diversity in public and scholarly scenarios. This was reflected in political and legal shifts fostered across Latin America and the Caribbean, which were known as the “multicultural shift.” Those legal and political calls took over various national contexts, in response to each country’s specific sociohistorical settings. The Brazilian case brings about significant reflections. While policies addressing Afro-descendant populations arouse from within the Latin American movement aiming for cultural plurality, they showed up under diverse forms, particularly through political proposals of racial equality, around anti-racist fights and policies looking for a setting of racial quotas. Then, may Brazil have seen a turning point in the Latin American multicultural shift? How could we define these approaches and how are they entering into a dialogue? This article analyzes ethnic-racial policies in Brazil, under the lens of a dialogue between multicultural models and racial equality policies. Likewise, we consider an analysis on the current times and the challenges still facing the full come into effect of Brazilian Black population’s rights

Resumo: As últimas décadas estiveram marcadas pelo protagonismo do tema público e acadêmico sobre a diversidade cultural e étnico-racial e seu reconhecimento, refletido nas transformações políticas e legais promovidas na América Latina e no Caribe; esse período foi conhecido como o «giro multicultural». Essas propostas políticas e legais ganharam diferentes contornos nacionais, em resposta aos contextos sócio-históricos específicos dos países. O caso brasileiro traz reflexões significativas. Embora as políticas orientadas para as populações afrodescendentes brasileiras surgiram nesse movimento latino-americano de reconhecimento da pluralidade cultural, apresentaram-se de forma diversificada, especialmente por meio de propostas políticas de igualdade racial, centradas na luta antirracista e nas políticas de estabelecimento de cotas raciais. Haveria, portanto, uma inflexão do giro multicultural latino-americano no Brasil? Como podemos definir essas perspectivas e como dialogam? Neste texto proponho analisar as políticas étnico-raciais no Brasil, considerando o diálogo entre os modelos multiculturalistas e as políticas de igualdade racial. Proponho, da mesma forma, uma análise sobre o momento contemporâneo e os desafios que ainda se impõem para o cumprimento dos plenos direitos da população negra brasileira.

“Defending the River to Defend Ourselves” -The Fights of Black People Against Diverting the Ovejas River in the Northern Region of Colombian Cauca Department

Resumen: Este artículo describe y analiza el proceso de organización política de las poblaciones negras de los municipios de Suárez y Buenos Aires alrededor del proyecto de Desviación del río Ovejas, al suroccidente de Colombia, entre 1994 y 2001. A partir de una etnografía de archivo y entrevistas con actores comunitarios que participaron en este proceso, describo las continuidades y discontinuidades en las formas organizativas establecidas por las comunidades, que dan cuenta de particularidades históricas, políticas y culturales de la región a partir del giro multicultural que se estableció en la Constitución Política de 1991 con el reconocimiento de los derechos étnicos y territoriales de las poblaciones negras del país. Concluyo que las prácticas y relaciones establecidas entre organizaciones locales e instituciones del Estado permite rastrear la emergencia de lenguajes y categorías que han dado forma a la constitución de sujetos etnizados y racializados, estableciendo nuevas formas de relacionarse con el Estado que posibilitaron el surgimiento de liderazgos políticos alrededor de narrativas que trascienden las luchas étnicas y territoriales de los pueblos afrocolombianos.

Abstract: This article describes and analyzes Black populations’ political organization processes in the municipalities of Suárez and Buenos Aires to oppose the project to divert the course of the Ovejas river, in South Western Colombia, between 1994 and 2001. Drawing on archival ethnography and interviews to community actors engaged in this process, we describe the continuities and discontinuities in the organizational forms set up by these communities. These ones, in turn, account for regional historical, political, and cultural specificities which allowed for the multicultural turn brought about by the 1991 Political Constitution, since the Chart enshrined national Black populations’ ethnic and territorial rights. We found that practices and relations established among local organizations and state institutions allow us to track the emergence of languages and categories that shaped ethnicized and racialized subjects, by establishing new means to relate to the State thus making possible the emergence of political leaderships based on narratives transcending Afro-Colombian people’s ethnic and territorial fights.

Resumo: Este artigo descreve e analisa o processo de organização política das populações negras dos municípios de Suárez e Buenos Aires ao redor do Projeto de Desviação do Rio Ovejas, no sudoeste da Colômbia, entre 1994 e 2001. A partir de uma etnografia de arquivo e entrevistas com atores comunitários que participaram desse processo, descrevo as continuidades e descontinuidades nas formas organizativas estabelecidas pelas comunidades, que dão conta de particularidades históricas, políticas e culturais da região a partir do giro multicultural que se estabeleceu na Constituição Política de 1991 com o reconhecimento dos direitos étnicos e territoriais das populações negras do país. Concluo que as práticas e relações estabelecidas entre organizações locais e institucionais do Estado permitem rastrear a emergência de linguagens e categorias que têm dado forma à constituição de sujeitos etnizados e racializados, estabelecendo novas formas de relacionamento com o Estado que possibilitaram o surgimento de lideranças políticas ao redor de narrativas que transcendem as lutas étnicas e territoriais dos povos afrocolombianos.

Dilemmas of Multicultural Acknowledgement in the Afro-Caribbean

Resumen: En Latinoamérica el reconocimiento multicultural otorgado a algunas poblaciones en función de su diferencia cultural ha tenido diversas consecuencias. Este reconocimiento realizado bajo el modelo etnicista permitió que poblaciones que antes habían sido excluidas de los proyectos nacionales ahora sean integradas al Estado a través de políticas diferenciales y categorías como minorías o grupos étnicos.Sin embargo, el reconocimiento multicultural ha tenido otros efectos como la generación de conflictos por el acceso a derechos o recursos territoriales, o el borramiento de otras expresiones identitarias sobre todo para poblaciones afrocaribes. Este artículo busca presentar un marco de análisis general de los fenómenos identitarios de algunas poblaciones afrocaribeñas situadas en la región del Caribe colombiano, con el objetivo de proponer alternativas de interpretación al fenómeno del multiculturalismo etnizado.

Abstract: Multicultural recognition across Latin America, granted to some populations because of their cultural singularity has had varied effects. This recognition granted following an ethnicist model allowed populations that had been previously left aside from national project to become integrated to the State through differential policies and categories, by classifying them as ethnic groups or minorities. However, multicultural recognition has had other effects, such as bringing in conflicts for the access to territorial rights or resources, or the erasure of other identity expressions, mostly among Afro-Caribbean populations. This article aims to present an overview of identity phenomena among several Afro-Caribbean populations settled in the Colombian Caribbean region in order to put forward alternative interpretations of the ethnicized multiculturalism phenomenon.

Resumo: Na América Latina o reconhecimento multicultural concedido a algumas populações em função de sua diferença cultural teve diversas consequências. Esse reconhecimento feito sob o modelo etnicista permitiu que populações que antes tinham sido excluídas dos projetos nacionais sejam agora integradas ao Estado por meio de políticas diferenciais e categorias como minorias ou grupos étnicos. No entanto, o reconhecimento multicultural teve outros efeitos como a geração de conflitos pelo acesso a direitos ou recursos territoriais, ou o apagamento de outras expressões identitárias sobretudo para populações afrocaribes. Este artigo procura apresentar um quadro de análise geral dos fenômenos identitários de algumas populações afrocaribenhas localizadas na região do Caribe Colombiano, com o objetivo de propor alternativas de interpretação do fenômeno do multiculturalismo etnizado.

Unresolved Transitions: Paths to Interculturality in the Integral System Toward Peace in Colombia

Resumen: Este artículo aborda los avances de la justicia transicional colombiana creada por el Acuerdo Final de Paz de 2016. Un argumento central es que las organizaciones étnicas han sido actores centrales en el diseño y la puesta en marcha de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP), la Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y no Repetición (CEV) y, en menor medida, la Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas (UBPD). A la vez, discutimos fricciones, limitaciones y conflictos que han emergido al reconocer la diversidad étnica en estos mecanismos transicionales. De manera crítica y reflexiva, analizamos discursos y prácticas ligadas al multiculturalismo liberal y exploramos alternativas desde los movimientos étnicos. Aunque el camino hacia la interculturalidad es complejo, este permite alcanzar un enfoque transformador y garantizar la no-continuidad de las violencias estructurales, relacionadas con una institucionalidad reticente a pensarse desde una interculturalidad crítica.

Abstract: This article addresses the advances in Colombian transitional justice, sanctioned by the Final Peace Agreement in 2016. A central argument is that ethnic organizations have been central actors to the design and implementation of the Special Peace Jurisdiction (Jurisdicción Especial para la Paz -JEP-), the Committee for the Clarification of Truth, Coexistence, and Non-Repetition ( Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y no Repetición -CEV-) and, at a lesser extent, the Missing Persons Search Unit (Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas -UBPD-). Furthermore, we discuss frictions, constraints, and conflicts that have emerged in the wake of the recognition of ethnic diversity in these transitional mechanisms. In a critical and reflexive way, we analyze discourse and practices tied to liberal multiculturalism and explore alternatives through the lens of ethnic movements. No matter how complex the path toward interculturality is, it allows to reach a transforming approach and guarantee non-continuity of structural violences related to institutions reluctant to think themselves from critical interculturality.

Resumo: Este artigo aborda os avanços da justiça de transição colombiana criada pelo Acordo Final de Paz de 2016. Um argumento central é que as organizações étnicas têm sido atores centrais na concepção e implementação da Jurisdição Especial para a Paz (JEP), a Comissão para o Esclarecimento da Verdade, a Convivência e não Repetição (CEV) e, em menor grau, a Unidade de Busca de Pessoas Desaparecidas (UBPD). Ao mesmo tempo, discutimos atritos, limitações e conflitos que surgem ao reconhecer a diversidade étnica nesses mecanismos de transição. De maneira crítica e reflexiva, analisamos discursos e práticas associados ao multiculturalismo liberal e examinamos alternativas desde os movimentos étnicos. Embora o caminho para a interculturalidade é complexo, permite atingir um enfoque transformador e garantir a não continuidade das violências estruturais, relacionadas com uma institucionalidade reticente a pensar-se desde uma interculturalidade crítica.

Racism the Argentinean Way: Straining Imaginaries Within a White Society Packed with Black People

Resumen: En el marco de proyectos neoliberales entre 1990 y 2020, los medios hegemónicos en Argentina desplegaron prácticas racistas contra indígenas, inmigrantes regionales y negros. Simultáneamente, el multiculturalismo propició el desarrollo de medios de comunicación alternativa de estos grupos, que ensayaron respuestas y reivindicaciones particulares en clave identitaria. Con base en fuentes primarias y secundarias, este artículo analiza los imaginarios en tensión desde una perspectiva englobante, que identifica trazos comunes en la discriminación contra estos diferentes grupos. Pero el racismo en Argentina es más amplio y escurridizo. El análisis de los medios recientes llevará a poner la mirada sobre el racismo histórico no ya contra grupos discretos, sino contra la heterogénea población trabajadora que encarna la negritud popular. Consecuentemente, el artículo propone explorar también los trazos comunes entre el racismo contra grupos específicos, definidos étnica o racialmente, por un lado, y contra dicha negritud popular, por otro.

Abstract: Within the framework of neoliberal projects between 1990 and 2020, hegemonic media in Argentina deployed racist practices against Indigenous, Black, and Regional Migrant populations. In tandem, multiculturalism favored the development of alternative mass media, attempting identity-based particular responses and claims. Based upon primary and secondary sources, this article analyzes straining imaginaries from a comprehensive perspective, identifying common traits in the discrimination against those groups. However, racism in Argentina is widespread and elusive. An analysis of recent media will help us give a look on historical racism not only against discreet groups, but against heterogenous working population, embodying grass-roots Blackness. Therefore, this article suggests extend the exploration to common traits between racism targeting specific groups and grassroots Blackness.

Resumo: No âmbito de projetos neoliberais entre 1990 e 2020, os meios hegemônicos na Argentina espalharam práticas racistas contra indígenas, imigrantes regionais e negros. Simultaneamente, o multiculturalismo propiciou o desenvolvimento de meios de comunicação alternativa desses grupos, que ensaiaram respostas e reivindicações particulares em termos do identitário. Com base em fontes primárias e secundárias, este artigo analisa os imaginários em tensão desde uma perspectiva englobante, que identifica traços comuns na discriminação contra esses diferentes grupos. Contudo, o racismo na Argentina é mais amplo e escorregadio. A análise dos meios recentes levará a por o olhar sobre o racismo histórico não mais contra grupos discretos, mas contra a heterogênea população trabalhadora que encarna a negritude popular. Em consequência, o artigo propõe estudar também os traços comuns entre o racismo contra grupos específicos, definidos étnica e racialmente, por um lado, e contra tal negritude popular, por outro.

Challenges of Self-Government: Articulations Between Legal and Illegitimate in an Indigenous Organization in Northern Cauca

Resumen: El movimiento indígena del Cauca ha buscado el posicionamiento de lo que llama gobierno propio como su horizonte político de las últimas dos décadas. Esta apuesta nos debe llevar a evaluar, con una mirada etnográfica, cuáles son sus expresiones contemporáneas y cómo se manifiestan en los territorios y entre la población. En este artículo, pretendo un examen de sus manifestaciones concretas en la Çxhab Wala Kiwe, o la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca. Para ello, discuto las articulaciones entre las nociones de lo legal y lo legítimo que producen una forma de gobierno. En seguida, hago un recorrido por las expresiones de autoridad y organización alrededor de la justicia propia del pueblo nasa, con el objetivo de dar cuenta del proceso constante de construcción de las condiciones para actualizar el proyecto político en los contextos cotidianos donde interactúan las autoridades locales en su ejercicio de toma de decisiones y la organización zonal con su responsabilidad en el diseño de políticas públicas que se reivindican como propias del pueblo nasa del norte del Cauca.

Abstract: For the last two decades, the Indigenous movement in Cauca has looked to position the so-called self-government as their political horizon. That bet should lead us to evaluate, following an ethnographic approach, what are self-government contemporary expressions and how they reflect in territories and among their population. In this article, I intend to conduct an assessment of its concrete manifestations in the Çxhab Wala Kiwe, or the Northern Cauca Association of Indigenous Councils (Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca). To do that, we discuss the articulations between the notions of legal and legitimate brought about by some form of government. Then, we outline the expressions of authority and organization around Nasa people’s notion of self-justice, in order to account for the ongoing building process to get the political project up to date in daily settings, where local authorities display their making-decision roles and local organization, in charge of making public policies that Nasa people claim as their own in Northern Cauca.

Resumo : O movimento indígena do Cauca tem procurado o posicionamento do denominado gobierno propio como seu horizonte político das últimas duas décadas. Essa aposta deve nos levar a avaliar, com um olhar etnográfico, quais são suas expressões contemporâneas e como se manifestam nos territórios e entre a população. Neste artigo, pretendo fazer um exame de suas manifestações concretas na Çxhab Wala Kiwe, ou Associação de Cabildos Indígenas do Norte do Cauca. Para tanto, discuto as articulações entre as noções do legal e o legítimo que produzem uma forma de governo. Em seguida, faço um percurso pelas expressões da autoridade e da organização ao redor da justiça própria do povo nasa, com o objetivo de dar conta do processo constante de construção das condições para atualizar o projeto político nos contextos cotidianos em que interagem as autoridades locais em seu exercício de tomada de decisões e a organização zonal com sua responsabilidade no planejamento de políticas públicas que se reivindicam como próprias do povo nasa do norte do Cauca.

Extent of Multiculturalism (and the Economy of Culture) on Intangible Heritage

Resumen : En el presente artículo me ocupan las intersecciones entre «patrimonio intangible», multiculturalismo(s) y circulación del capital. Partiendo del caso emblemático de San Basilio de Palenque (Colombia), doy cuenta de las economías culturales comunales (y de las materialidades efectivamente vividas) para contrastarlas con las propuestas estatalizadas de «economía naranja» que caracterizaron al anterior ciclo de gobierno «neoliberal». Resalto algunas de las vías mediante las cuales las lógicas del mercado aplicadas a la cultura han hecho su ingreso en San Basilio de la mano de múltiples agentes, generando procesos de subjetivación que anteceden (y a la vez se superponen) con la patrimonialización y los procesos de reconocimiento. Superando perspectivas «en contra o a favor» (del patrimonio y/o del multiculturalismo), concluyo señalando las disímiles tecnologías de la diferencia que operan como sustrato de estas dinámicas.

Abstract : This article addresses the intersections between “intangible heritage”, multiculturalism(s), capital flows. Drawing on the emblematic case of San Basilio de Palenque (Colombia), this article accounts for community cultural economies (and effectively lived materialities) to compare them against State-adopted approaches like “the orange economy” that characterized the neoliberal government that just came to an end in 2022. We highlight some avenues through which market rationales concerning culture have made its way in San Basilio by the hands of manifold agents, thus giving rise to subjectivation processes preceding (while overlapping) processes of acknowledgement of heritage and recognition. Beyond for-or-against approaches on heritage and/or multiculturalism, we were able to point out the dissimilar technologies of difference operating as an underlying layer in this dynamic.

Resumo : No presente trabalho dedico-me aos cruzamentos entre “patrimônio intangível”, multiculturalismo(s) e circulação do capital. A partir do caso emblemático de San Basilio de Palenque (Colômbia), dou conta das economias culturais comunais (e das materialidades efetivamente vividas) para contrastá-las com as propostas estatizadas da “economia laranja” que caracterizaram o anterior ciclo de governo “neoliberal”. Destaco algumas das vias por meio das quais as lógicas do mercado aplicadas à cultura têm ingressado em San Basilio, da mão de múltiplos agentes, gerando processos de subjetivação que antecedem (e, ao mesmo tempo, se superpõem) com a patrimonialização e os processos de reconhecimento. Superando perspectivas “em favor ou em contra” (do patrimônio e/ou do multiculturalismo), concluo apontando as tecnologias dissímeis da diferença que operam como substrato dessas dinâmicas.

“Súbete al chile” “Get on the Chile”. Interpellation and Machinic Pleasure in the Town of Tequila, Jalisco

Resumen: En este artículo reflexiono sobre las tensiones que ha supuesto la consolidación de Tequila, Jalisco como un Pueblo Mágico. Con base en el trabajo de campo que realicé para la tesis doctoral y en diálogo con las nociones de interpelación y placer maquínico - machinic pleasure- propuestas por John Law ( 2001) y retomadas por Adrian Franklin ( 2003, 2004), analizo el José Cuervo Express y el Chile-bus como máquinas que producen y hacen parte de complejos ensamblajes turísticos desde los que se posiciona, al menos, a dos tipos de turistas y de mexicanidad. De un lado, aquellos que vinculan la magia del pueblo a una representación idílica y elitizada del pasado mexicano; del otro, los que lo hacen desde la lúdica y la desmesura que se asocia con el tequila. Lo que argumento es que estas dos máquinas tienen una relación de interdependencia.

Abstract: This article reflects upon the tensions brought about by the positioning of the town of Tequila, Jalisco, as a Magical Town. Drawing on the fieldwork conducted for my PhD thesis and in a dialogue with the notions of interpellation and machinic pleasure formulated by John Law ( 2001) and picked up by Adrian Franklin ( 2003, 2004), I analyze José Cuervo Express and Chile-bus as machines giving room and making part to complex tourist assemblages on which two sorts of tourists and Mexican idiosyncrasy are labelled. On one hand, those linking the magic of town to an idyllic and elitized representation of the Mexican past; on the other hand, those linking them to the ludic and excess linked to tequila. Despite their diverse labels, an interdependency relationship may be seen between these two machines.

Resumo : Neste artigo reflito sobre as tensões que a consolidação de Tequila, Jalisco, como um Povo Mágico têm suposto. Com base no trabalho de campo que fiz para a tese de doutorado e em diálogo com as noções de interpelação e prazer maquínico - machinic pleasure- propostas por John Law ( 2001) e recuperadas por Adrian Franklin ( 2003, 2004), analiso o José Cuervo Express e o Chile-bus como máquinas que produzem e fazem parte de complexas montagens turísticas desde as que se posicionam, ao menos, dois tipos de turistas e de mexicanidade. De um lado, aqueles que vinculam a magia do povo com uma representação idílica e elitizada do passado mexicano; do outro, os que o fazem desde a lúdica e a desmesura que se associa com o tequila. O que argumento é que essas duas máquinas têm uma relação de interdependência.

Human Expedition, on the Rears of “Hidden Colombia”: Genetic Diversity, Scientific Arrogance, and Nation Imaginaries

Resumen: La Expedición Humana surge como una amplia y prolongada iniciativa llevada a cabo por una universidad privada confesional, con el objetivo de realizar investigaciones genéticas que unieran diferentes disciplinas y contribuyeran al conocimiento científico «real» sobre la diversidad biológica y cultural de nuestro país. En este artículo se describe su historia y características, así como se examina uno de los debates que líderes indígenas impulsaron por las implicaciones de las prácticas de toma de muestras biológicas de sus comunidades sin su consentimiento. Finalmente, se examinan las pretensiones y categorías analíticas sobre la diversidad y la nación que operaron en el discurso en torno a la Expedición Humana que dicen más de las ansiedades y lugares de privilegio naturalizados de los científicos que de las poblaciones que estudiaron.

Abstract : Human Expedition (Expedición Humana) emerges as a wide and long-term effort conducted by a private confessional university in Colombia, aiming for advancing genetic research bringing together different disciplines and contributing to “real” scientific knowledge on Colombian biological and cultural diversity. This article describes the Expedition history and characteristics, and examines one of the debates promoted by Indigenous leaders on the biological samples collected without their consent. Finally, the pretenses and diversity and nation analytic categories in the Human Expedition discourse are analyzed, which are more revealing of the scientists’ anxieties and naturalized places of privilege than any traits of the populations under study.

Resumo : A Expedição Humana surge como uma ampla e prolongada iniciativa desenvolvida por uma universidade privada confessional, com o objetivo de realizar pesquisas genéticas que unissem diferentes disciplinas e contribuíssem ao conhecimento científico «real» sobre a diversidade biológica e cultural do nosso país. Neste artigo descrevem-se sua história e características, e examina-se cada um dos debates que líderes indígenas impulsaram pelas implicações das práticas de coleta de amostras biológicas de suas comunidades sem seu consentimento. Finalmente, examinam-se as pretensões e categorias analíticas sobre a diversidade e a nação que operaram no discurso ao redor da Expedição Humana, que dizem mais das ansiedades e lugares de privilégio naturalizados dos científicos do que das populações que estudaram.