Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad

CENTRAL ASIA: THE BENDS OF HISTORY AND GEOGRAPHY

This article aims to highlight the major historical and geopolitical characteristics of Central Asia. Various geopolitical currents highlight the prominence of Central Asia under the geostrategic and global economy. Authors such as H. Mackinder or Z. Brzezinski, stressed the importance of the 'Heartland' (i.e. the Eurasian Balkans), while is 'world axis' and geopolitical space. The central argument is that this is a region of major importance in the current economic arena as a result of its strategic position as a link between East and West, a space of competition and reinforcement of the great powers. By revisiting history and through a literature review, this paper aims to contribute to increase knowledge about a remote region of the world, but of utmost importance in the geopolitical and economic context of today. Besides, the region has been, in recent years, attracting the attention of foreign investors due to the existence of large reserves of oil and gas.

Este artículo tiene como objetivo destacar las principales características históricas y geopolíticas de Asia Central. Diversas corrientes geopolíticas destacan la importancia de Asia Central bajo la geoestratégica y la economía global. Autores como H. Mackinder o Z. Brzezinski, destacaron la importancia del 'Heartland' (es decir, los Balcanes euroasiáticos), mientras 'eje del mundo' y espacio geopolítico. El argumento central es que esta es una región de gran importancia en el escenario económico actual, como resultado de su posición estratégica como nexo entre Oriente y Occidente, un espacio de competencia entre las grandes potencias. Al revisar la historia y a través de una revisión de la literatura, este trabajo pretende contribuir a aumentar el conocimiento sobre una región remota del mundo, pero de suma importancia en el contexto geopolítico y económico de hoy. Además, la región sigue, en los últimos años, atrayendo la atención de los inversores extranjeros debido a la existencia de grandes reservas de petróleo y gas.

O objetivo desde trabalho é destacar as principais características históricas e geopolíticas da Ásia Central. Várias correntes geopolíticas enfatizam a importância da Ásia Central sob a geoestratégica e a economia global. Autores como H. Mackinder ou Z. Brzezinski, destacaram a importância de "Heartland" (ou seja, os Balcãs eurasiáticos), enquanto 'eixo do mundo' e espaço geopolítico. O argumento central é que esta é uma região de grande importância no cenário econômico atual, como resultado de sua posição estratégica como enlace entre o Oriente e o Ocidente, uma zona de competição entre as grandes potências. Ao analisar a história e através de uma revisão da literatura, este trabalho pretende contribuir para aumentar o conhecimento sobre uma região afastada do mundo, mas de grande importância no contexto geopolítico e econômico de hoje. Além disso, a região continua, nos últimos anos, atraindo a atenção de investidores estrangeiros devido à existência de grandes reservas de petróleo e gás.

NEED FOR UNDERSTANDING: INTERDEPENDENCE AND COMPETITION IN THE SPANISH- MOROCCAN RELATIONS

El objetivo de este artículo es analizar el grado de amenaza que puede suponer Marruecos para España como consecuencia, principalmente, de sus reclamaciones territoriales sobre las posesiones españolas en el norte de África. En él se aprecia que Marruecos ha desarrollado diversas formas de presionar a España para intentar obligarla a negociar sobre esos territorios. Sus métodos consisten en afectar los intereses nacionales españoles, para afectar a España a nivel interno, pero también están dirigidos a conseguir la atención de la comunidad internacional para socavar la posición española. A su vez, Madrid ha desarrollado una estrategia encaminada a confrontar el desafío marroquí. Esa estrategia se basa en la disuasión y en el fomento de la interdependencia económica. No obstante, se observa que, pese a los esfuerzos españoles y a los crecientes lazos socioeconómicos entre ambos Estados, la presión continuada de Marruecos puede dar lugar a situaciones de verdadera tensión, como la de la crisis de Perejil.

The purpose of this paper is to analyze the actual threat that Morocco poses to Spain, particularly as a result of its territorial claims on Spanish possessions in North Africa. The paper shows that Morocco has developed a number of ways to pressure Spain in order to force it to negotiate the sovereignty of those territories. Moroccan methods aim at harming Spanish national interests, thus affecting Spain internally, but they also mean to attract the attention of the international community to undermine the Spanish position. Madrid, In turn, has developed a strategy designed to face the Moroccan challenge. This strategy is based on both deterrence and economic interdependency. Nevertheless, it is observed that, in spite of Spanish efforts and the growing socioeconomic ties between both countries, the continuous pressure of Morocco may well lead to situations of actual threat, as in the Perejil crisis.

O objetivo deste trabalho é analisar o grau de ameaça que representa o Marrocos para a Espanha em consequência, principalmente, das suas reivindicações territoriais sobre as possessões espanholas ao norte da África. Nele aborda-se que o Marrocos vem desenvolvendo várias formas de pressão para tentar forçar a Espanha a negociar sobre esses territórios. Seus métodos consistem em afetar os interesses nacionais espanhóis para afetar a Espanha internamente e adicionalmente estão dirigidos a chamar a atenção da comunidade internacional para minar a posição espanhola. Por sua vez, Madrid desenvolveu uma estratégia apontada a enfrentar o desafio marroquino. Esta estratégia baseia-se na dissuasão e promoção do fomento da interdependência econômica. No entanto, parece que, apesar do esforço espanhol e os crescentes laços sócio-econômicos entre ambos os Estados, a pressão do Marrocos continua e pode levar a situações de tensão real, como a crise do Perejil.

EDUCATIONAL EVALUATION IN MEXICO

En América Latina se han dado procesos de mejoramiento en las prácticas de evaluación educativa, que merecen ser estudiados. Este artículo tiene por objetivo examinar la experiencia mexicana, con el fin de consignar sus alcances. Con los cambios en los marcos regulatorios y la creación de instituciones que vigilan los procesos de evaluación en el sector educativo, alineando los objetivos y metas con las propuestas internacionales de evaluación, México posee una trayectoria en la experiencia de actualización de sus sistemas que resulta valioso analizar, no solamente por sus logros sino también por sus limitaciones que pueden ser tenidas en cuenta para otros países cuyo recorrido podría encontrarse en estadios preliminares con situaciones similares al caso mexicano. Pese a las acciones llevadas a cabo en el ámbito de la evaluación de escuelas, no se ha documentado lo suficiente el uso e impacto de las mismas ni ha sido clara su contribución a un mejoramiento que contemple los recursos de la escuela, los recursos humanos -tanto docentes como directivos- o al estudio de procesos escolares y de programas educativos.

In Latin America there have been processes of improvement in the practice of educational evaluation that deserve to be looked at. This article has as objective to examine the Mexican experience, in order to evaluate its range. With changes in regulatory framework and the creation of institutions that monitor assessment processes in the education sector, aligning the goals and objectives with the international assessment proposals, Mexico has developed an experience in upgrading its systems, which is worth analyzing, not only for its achievements but also for its limitations that may be taken into account in other countries working at preliminary stages under similar situations as the Mexican case. Despite the actions in the field of school evaluation, there has not been enough study of their use and impact; it is not yet clear how they have contributed to an improvement that include school resources, human resources -both teachers and directors- or to the study of school processes and educational programs.

Na América Latina houve processos de melhoria nas práticas de avaliação educacional que merecem ser estudados. O objetivo deste artigo é o de examinar a experiência mexicana a fim de avaliar seus alcances. Com as mudanças dos parâmetros regulatórios e a criação de instituições que monitoram os processos de avaliação no sector da educação, alinhando as metas com as propostas internacionais de avaliação, o México possui uma trajetória na experiência de atualização dos seus sistemas que merece ser analisada, não só por suas realizações, mas também por suas limitações que podem ser consideradas para outros países, cujas trajetórias podem estar em estágios preliminares com situações semelhantes ao caso mexicano. Apesar das medidas tomadas em matéria de avaliação das escolas, ainda não se documentou o suficiente o uso e o impacto das mesmas, nem tem sido evidente sua contribuição para um melhoramento que estabeleça os recursos da escola, os recursos humanos -tanto docentes como dirigentes- ou o estudo dos processos de ensino e dos programas educacionais.

THE THEORY OF STATE FAILURE: AMONG APROXIMATIONS AND DISAGREEMENTS

Debido a la proliferación de investigaciones realizadas en las dos últimas décadas acerca de la teoría del Estado fallido a nivel global, se hace pertinente comenzar a analizar la literatura especializada que se ha producido en habla hispana. Con base en lo anterior y teniendo en cuenta que no existen consensos alrededor de la noción de Estado fallido, el presente artículo tiene como objetivo elaborar una reconstrucción teórica de diversos textos en español, que aluden a dicha temática. Para tal fin este escrito se divide en tres momentos: en el primero se desarrolla el origen del término, las principales definiciones, las escuelas o corrientes y algunos conceptos relevantes en relación a la falla estatal; un segundo momento evidencia el debate metodológico que se da gracias a la proliferación de índices, y se muestran algunos estudios de caso; el tercer momento articula y problematiza la intervención de la comunidad internacional en los Estados fallidos.

Due to the global proliferation of research regarding the theory of State failure in the last two decades, it becomes relevant to start analyzing the applicable literature that has been produced in Spanish. Based on this, and bearing in mind that there is no consensus on the notion of a failed State, this article will develop a theoretical reconstruction of several Spanish texts that refer to that topic. To this end, this paper is divided into three stages: the first time when it develops, the origin of the term, the main definitions, the schools or trends and some important concepts related to State failure. A second time to show the methodological debate that surges thanks to the proliferation of indices, and similarly, show some case studies. Last, a third moment that articulates and show the problems due to the international community's intervention in failed States

Devido à proliferação das pesquisas realizadas sobre a teoria do Estado falido no âmbito global nas últimas duas décadas, torna-se pertinente começar a analisar a literatura especializada que tem sido produzida na língua espanhola. Com respeito ao anterior e levando em consideração que não existe um consenso em torno do conceito de Estado falhado, o objetivo deste artigo é o de elaborar uma reconstrução teórica de vários textos em espanhol que se referem a esse tópico. Para este fim, este trabalho está dividido em três etapas: a primeira, na qual se aborda a origem do termo, as definições principais, as escolas ou correntes e alguns conceitos relevantes relacionados com a falência estatal; a segunda, que evidencia o debate metodológico que ocorre graças à proliferação de índices, e da mesma forma, mostra alguns estudos de caso; e uma terceira etapa, que articula e problematiza a intervenção da comunidade internacional nos Estados falidos.

AUTHORITARIANISM AND DEMOCRACY IN LATIN AMERICA: TWO EXTREMES OF SOCIAL, POLITICAL AND CULTURAL HEGEMONIC RATIONALITIES

En el presente escrito se desarrollan algunos elementos iniciales del autoritarismo en América Latina, específicamente de su proceso dentro del sistema de la encomienda, analizando cómo desde allí se comenzó a implementar un sistema autoritario que se ha enraizado en el pensamiento de las ideas políticas latinoamericanas. En un segundo apartado se exponen algunas de la contradicciones del proceso democratizador que ha asumido América Latina, como un sistema que se implementa desde las burguesías criollas pero con un tinte que en el fondo repite el esquema del autoritarismo. En este sentido se resaltan los principios que deben distinguir a un Estado Democrático, el significado de la ciudadanía, la injerencia del sistema capitalista e industrial, así como las distintas dinámicas que han ayudado a que se implemente más un autoritarismo político que uno democrático. El objetivo fundamental es hacer un acercamiento investigativo a lo que ha significado la construcción de ciudadanía, desde el contexto del autoritarismo y la democracia en América Latina, esto dentro del marco de la investigación "expresiones de la intersubjetividad a partir de la relación educación y ciudadanía digital" llevada a cabo en la Universidad de San Buenaventura-Bogotá.

In this article some early elements of authoritarianism in Latin America are considered, specifically their process within the encomienda system. First, an analysis is made how from there, an authoritarian system started and has taken root in the thinking of Latin American politics. The second section describes some of the contradictions of the democratic process that Latin America has taken on, as a system that is implemented from the local capitalistic middle class, with a scheme that repeats the pattern of authoritarianism. In this respect, emphasis is made of the principles that should tell apart a Democratic State, the meaning of citizenship, the connotation of the capitalist and industrial system, as well as the various dynamics that have helped implement authoritarianism more political than democratic. The main objective is to formulate an investigative approach to what has meant the creation of citizenship, from the context of authoritarianism and democracy in Latin America; all this within the framework of the research document "expressions of intersubjectivity from the relation between education and digital citizenship ", carried out at the Universidad of San Buenaventura, in Bogota.

Neste trabalho desenvolvem-se alguns elementos iniciais do autoritarismo na América Latina, especificamente sobre o processo dentro do sistema da encomenda e analisa-se como a partir daí começou a se estabelecer um sistema autoritário que foi enraizado no pensamento político da latino-americana. Na segunda seção, descrevem-se algumas das contradições do processo democrático que a América Latina assumiu, como um sistema que se desenvolve nas burguesias crioulas, mas com um tom que basicamente repete o padrão do autoritarismo. Neste sentido, destacam-se os princípios que devem distinguir um Estado democrático, o significado de cidadania, a interferência do sistema capitalista e industrial, assim como as várias dinâmicas que ajudaram a que se estabeleça mais um autoritarismo político do que um democrático. O objetivo principal é pesquisar sobre o que significou a construção da cidadania, considerando o contexto do autoritarismo e da democracia na América Latina no âmbito do trabalho de pesquisa "Expressões da intersubjetividade a partir da relação educação e cidadania digital", realizado na Universidade de San Buenaventura, em Bogotá.

XXI CENTURY SOCIALISM IN LATIN AMERICA: CHARACTERISTICS, DEVELOPMENTS AND CHALLENGES

¿Qué es el socialismo? ¿A qué se denomina "socialismo del siglo XXI"? ¿Cuáles son las principales características de este "tipo" de socialismo? ¿Cuáles han sido sus desarrollos en América Latina y qué desafíos debe enfrentar de cara al futuro? Estos son algunos de los interrogantes que se abordan en este artículo. Este artículo tiene como objetivo responder esas preguntas para dar cuenta de la posibilidad, la viabilidad, la existencia y las condiciones que dicho socialismo debería encarnar de cara a una necesaria transformación de la realidad social, política, económica y cultural de América. El punto de partida del escrito coincide con la línea de investigación que durante varios años ha venido adelantando el argentino Atilio Borón (2000 y 2008), y que se puede sintetizar en la "inviabilidad del capitalismo como modo de producción conducente al desarrollo de América Latina" (2008:17). De ahí que el aquí denominado "socialismo de siglo XXI" emerja como el camino más expedito y directo para cambiar de rumbo y encaminar definitivamente a nuestros pueblos hacia un desarrollo integral; es decir, social, humano y económico.

What is socialism? What is "socialism of the XXI century"? What are the main characteristics of this "type" of socialism? What has been its evolution in Latin America and what challenges must face in the future? These are some of the questions addressed in this article. It aims to answer these questions to account for the possibility, feasibility, existence and conditions that said socialism should stand for when facing a necessary transformation of the social, political, economic and cultural life of America. The starting point of the article coincides with the line of research that for several years has been carrying the Argentine Atilio Boron (2000 and 2008), which can be synthesized as "non-viability of capitalism as a mode of production leading to the development of Latin America" (2008:17). Hence, the so called "XXI century socialism" emerges as the most expeditious and direct way to change course and definitely lead our people towards an integral development; ie social, human and economic.

O que é o socialismo? O que se denomina "socialismo do século XXI"? Quais são as principais características deste "tipo" de socialismo? Como foi seu desenvolver na América Latina e que desafios deve se enfrentar no futuro? Estas são algumas das questões abordadas neste trabalho. O objetivo deste artigo é o de responder a estas perguntas para explicar a possibilidade, a viabilidade, a existência e as condições nas quais o socialismo deveria encarnar em vista de uma necessária transformação da vida social, política, econômica e cultural na América. O ponto de partida do escrito coincide com a linha de pesquisa que vem sendo realizada há anos pelo argentino Atilio Boron (2000 e 2008), e que pode ser sintetizada na "inviabilidade do capitalismo como modo de produção que conduza ao desenvolvimento da América Latina" (2008:17). A partir deste aspecto é que o aqui chamado "socialismo do século XXI" emerge como o caminho mais livre e direto para mudar de rumo e encaminhar definitivamente nossos povos para um desenvolvimento integral, isto é, social, humano e econômico.

TRAUMA AND STIGMATIZED IDENTITIES: FORCED MIGRATIONS DUE TO ARMED CONFLICTS

En la línea de las subjetividades, la migración es un evento que transforma la vida de las personas, debido a las causas que motivaron el desplazamiento, periplo de los traslados e inserción en las comunidades receptoras. Este proceso es mucho más aleccionador en el caso de las migraciones forzadas por conflictos bélicos, porque se trata de una fase que reconoce la violencia como eje rector del desplazamiento, que tiene repercusiones no solo en aquellos que vivieron las experiencias del conflicto armado, sino sobre los diagramas vitales de las generaciones posteriores. Este trabajo propone estudiar el trauma como una categoría clave para el estudio de las migraciones forzadas por conflictos bélicos, tomando como referencia el éxodo de los indígenas mayas del norte de Guatemala, en el contexto de la lucha contrainsurgente, en la década de los 80 del siglo XX. El traumatismo, en tanto evento disruptivo, es una secuela inherente a las migraciones forzadas en contextos de violencia, que se revela como despojo subjetivo e invalidez política de individuos y colectivos.

In the line of subjectivities, migration is an event that alters the life of people, for reason of the causes that caused the displacement, the actual journeys and the incorporation in the receiving communities. This process is even clearer in the case of migrations forced by armed conflicts, because it is a way that recognizes violence as the guiding force of the displacement, which not only affects those who lived the experience of armed conflicts, but also the vital diagrams of following generations. This article proposes to study trauma as a key category for the learning about migrations forced by armed conflicts, taking as reference the exodus of the Mayas from the north of Guatemala, during the counter-insurgency struggles in the 80s of the 20th century. Trauma, among all disruptive events, is an inherent sequel to forced migrations in the presence of violence, that reveals itself as a plunder of subjectivity and political disability of individuals and groups.

Na linha das subjetividades, a migração é um evento que transforma a vida das pessoas devido às causas que as levaram ao deslocamento, périplo das transferências e inserção nas comunidades acolhedoras. Este processo é muito mais instrutivo no caso das migrações forçadas por conflitos bélicos, porque se trata de uma fase que reconhece a violência como o eixo orientador do deslocamento, que tem implicações não só para aqueles que viveram as experiências do conflito armado, mas também sobre os diagramas vitais das gerações posteriores. O propósito deste trabalho é estudar o trauma como uma categoria fundamental para a análise das migrações forçadas pela guerra e tem como referência o êxodo dos índios Maias do norte da Guatemala, no contexto de luta da contra-insurgência na década de 80 do século XX. O traumatismo, como um evento perturbador, é uma sequela inerente às migrações forçadas em contextos de violência, que se revela como desapropriação subjetiva e incapacidade política de indivíduos e coletivos.

PREPARING FOR POST-CONFLICT IN COLOMBIA FROM DEVELOPMENT AND PEACE PROGRAMS: CHALLENGES AND LEARNED LESSONS FOR INTERNATIONAL COOPERATION AND COMPANIES

En este artículo se pretende señalar que un escenario de post conflicto en Colombia encierra profundos desafíos políticos, sociales y económicos. A la firma de un acuerdo político con la insurgencia se seguirán largos años de un complicado y exigente proceso de construcción de una paz sostenible y duradera. Este requiere la participación de amplios sectores de la sociedad colombiana y que los acuerdos "bajen" hasta las regiones y a las comunidades que padecieron décadas de violencia. En este contexto, el objetivo de este artículo es, en primer lugar, subrayar el potencial de los Programas de Desarrollo y Paz (PDP) en un escenario de post conflicto en Colombia, en cuanto modelos consolidados de construcción de paz desde la sociedad civil y las regiones; y, en segundo lugar, analizar cómo la cooperación internacional y las empresas podrán respaldar estas iniciativas en este nuevo entorno político nacional, teniendo en cuenta lecciones aprendidas de la experiencia de colaboración y alianza con los PDP.

This article aims to underline that a potential post-conflict scenario in Colombia holds profound political, social and economic challenges. After the signing of a political agreement with the guerrilla, the country will face a complicated and demanding process of peace-building aiming to generate a sustainable and everlasting peace. This process requires the participation of broad sectors of Colombian society and that the agreements are implemented in the regions and communities who experienced decades of violence. In this context, the objective if this paper is, firstly, to highlight the potential of the Peace and Development Programs (PDP), as consolidated regional models of peace-building put in practice by civil society; and, secondly, to analyze how international aid and enterprises could support these initiatives in a new national political context, taking into account lessons learnt from the previous experience of alliance and collaboration with the PDP.

Este artigo pretende assinalar que um cenário de pós-conflito na Colômbia implica profundos desafios políticos, sociais e econômicos. Para a assinatura de um acordo político com a insurgência serão necessários longos anos de um complicado e exigente processo de construção de uma paz sustentável e duradoura. Isso requer a participação de amplos sectores da sociedade colombiana e que os acordos "baixem" às regiões e às comunidades que padeceram por décadas a violência. Neste contexto, o objetivo deste artigo é, em primeiro lugar, enfatizar o potencial dos Programas de Desenvolvimento e Paz PDP em uns cenários de pós-conflito na Colômbia, como modelos consolidados de construção de paz desde a sociedade civil e as regiões; e, em segundo lugar, analisar como a cooperação internacional e as empresas poderão apoiar estas iniciativas neste novo contexto político nacional, levando em consideração as lições aprendidas da experiência de colaboração e aliança com os PDP.