Scielo RSS <![CDATA[Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad]]> http://www.scielo.org.co/rss.php?pid=1909-306320190001&lang=es vol. 14 num. 1 lang. es <![CDATA[SciELO Logo]]> http://www.scielo.org.co/img/en/fbpelogp.gif http://www.scielo.org.co <![CDATA[Editorial]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100009&lng=es&nrm=iso&tlng=es <![CDATA[Implicaciones de la Diplomacia para la Seguridad en el posicionamiento estratégico de Colombia en el ámbito de la paz y la seguridad regional: una mirada desde los desafíos y oportunidades de inserción en el Triángulo Norte de Centroamérica]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100013&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El presente artículo expone, no solo los alcances y contenidos de la diplomacia para la seguridad, sino también evalúa la pertinencia, en la práctica, de la nueva estrategia nacional de inserción; posibilitando, además, la identificación de algunas lecciones y recomendaciones relevantes frente al propósito que tiene Colombia de convertirse en un actor de primer orden, en el ámbito de la paz y la seguridad regional y global en un futuro cercano. Para ello, se analizarán primero los objetivos y alcances de la Diplomacia para la Seguridad de Colombia a la luz del concepto de Diplomacia de Defensa; posteriormente, se identificarán y revisarán reflexivamente el conjunto de desafíos y oportunidades de la inserción colombiana en el Triángulo Norte de Centroamérica, producto de un examen analítico y proyectivo de la Diplomacia para la Seguridad. Por último, se meditará acerca de las implicaciones de la Diplomacia para la Seguridad en el posicionamiento estratégico del país, de cara a las lecciones, oportunidades y desafíos presentes y futuros identificados desde la experiencia en el Triángulo Norte Centroamericano.<hr/>Abstract: This article not only presents the scope and contents of diplomacy for security, but also assesses the relevance of the new national integration strategy put into practice, allowing the identification of some lessons and recommendations relevant to Colombia's goal of becoming a leading actor in the sphere of regional and global peace and security in the near future. For this purpose, the objectives and scope of Diplomacy for Colombian Security will be analyzed in the light of the Defense Diplomacy concept. Subsequently, the set of challenges and opportunities of Colombian integration into the North Triangle of Central America will be identified and reviewed thoughtfully, upon an analytical and projective review of Diplomacy for Security. Finally, the implications of Diplomacy for Security in the country's strategic positioning will be examined, based on the lessons, opportunities and present and future challenges identified in the experience at the Northern Triangle of Central America.<hr/>Resumo: Este artigo não expõe apenas o escopo e o conteúdo da diplomacia para segurança, mas também avalia a relevância, na prática, da nova estratégia nacional de inserção, possibilitando também a identificação de algumas lições e recomendações relevantes frente ao propósito da Colômbia de se tornar um ator líder, em um futuro próximo, no âmbito da paz e segurança regional e global. Primeiro, os objetivos e o alcance da Diplomacia para a Segurança da Colombiana serão analisados à luz do conceito de Diplomacia da Defesa, posteriormente, o conjunto de desafios e oportunidades da inserção colombiana no Triângulo Norte da América Central será identificado e revisado reflexivamente, como resultado de um exame analítico e projetivo da Diplomacia para a Segurança. Por fim, refletiremos sobre as implicações da Diplomacia para a Segurança no posicionamento estratégico do país, em face das lições, oportunidades e desafios presentes e futuros que foram identificados a partir da experiência no Triângulo Norte da América Central. <![CDATA[Perspectivas de reconciliation en Colombia: caracterización del Acuerdo de Paz de 2016 con las FARC]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100031&lng=es&nrm=iso&tlng=es Abstract: Despite ending a 60-year armed conflict with the oldest guerrilla group in Latin America, the 2016 peace agreement with the Revolutionary Armed Forces of Colombia (FARC) has faced growing opposition and resentment from the general population. This resistance has mainly occurred due to the absence of literature clearly providing an explanation of its contents, compromising its implementation and stability. Using the Peace Accords Matrix of the University of Notre Dame, this article explores some of the widespread criticism by comparing this agreement to others in 31 other countries. The key findings suggest that the 2016 Colombian peace agreement is the most extensive and the second most complex signed since 1989, and its crux may be categorized into five different groups of provisions. Statistical analysis suggests that its major criticism -its complexity- is the main impediment to the expected implementation level. Therefore, its stability should be guaranteed by exploring inventive strategies to gain popular support and legitimacy.<hr/>Resumen: A pesar de poner fin a un conflicto armado de 60 años con el grupo guerrillero más antiguo de América Latina, el acuerdo de paz de 2016 con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) ha enfrentado una creciente oposición y el resentimiento de la población general. Esta resistencia se ha dado principalmente debido a la ausencia de publicaciones que proporcionen una clara explicación de su contenido, poniendo en riesgo su aplicación y estabilidad. Utilizando la Matriz de los Acuerdos de Paz de la Universidad de Notre Dame, el presente artículo explora algunas de las críticas generalizadas comparando este acuerdo con otros celebrados en otros 31 países. Los principales hallazgos sugieren que el acuerdo de paz del 2016 en Colombia es el más extenso y el segundo más complejo que haya sido firmado desde 1989; y su punto esencial puede clasificarse en cinco grupos diferentes de disposiciones. El análisis estadístico sugiere que una de sus mayores críticas -su complejidad- es el principal impedimento para el nivel de ejecución previsto. Por lo tanto, su estabilidad debe garantizarse mediante la exploración de estrategias ingeniosas para lograr el apoyo popular y la legitimidad.<hr/>Resumo: Apesar de colocar fim no conflito armado de 60 años com o grupo guerrilheiro mais antigo da América Latina, o acordo de paz de 2016 com as Forças Armadas Revolucionárias da Colômbia (Farc) vem enfrentando uma crescente oposição e o rancor da população em geral. Essa resistência acontece principalmente devido à ausência de publicações que propiciem uma clara explicação de seu conteúdo, o que põe em risco sua aplicação e estabilidade. A partir da Matriz dos Acordos de Paz da Universidad de Notre Dame, este artigo explora algumas das críticas generalizadas que comparam esse acordo com outros celebrados em 31 países. Os principais achados sugerem que o acordo de paz de 2016 na Colômbia seja o mais extenso e o segundo mais complexo assinado desde 1989; seu ponto essencial pode ser classificado em cinco grupos diferentes de disposições. A análise estatística sugere que uma de suas maiores críticas - sua complexidade - seja o obstáculo primordial para o nível de implantação previsto. Portanto, sua estabilidade deve ser garantida mediante a exploração de estratégias engenhosas para conseguir o apoio popular e a legitimidade. <![CDATA[Las áreas marinas protegidas como asunto de política internacional: el escenario de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100057&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: En 2016, la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (CCRVMA o CCAMLR, por su sigla en inglés) creó un área marina protegida (AMP) en el Mar de Ross. Este artículo tiene como objetivo conocer el posicionamiento del Reino Unido, Estados Unidos y Nueva Zelanda ante esta decisión, en el contexto de los efectos del calentamiento global en la geopolítica antártica, y las discusiones en torno del establecimiento de nuevas AMP en el ámbito de la CCRVMA. Para tal efecto, se utilizó una metodología cualitativa a través de una perspectiva inductiva. Se analizaron documentos y materiales publicados por la CCRVMA y los tres Estados mencionados. Todo esto se fue complementado mediante entrevistas semi-estructuradas realizadas a actores claves. El trabajo concluye que el com-portamiento del Reino Unido, Estados Unidos y Nueva Zelanda en la CCRVMA, cuando se designó una AMP en el Mar de Ross, requiere ser comprendido en el contexto del efecto político del calentamiento global sobre la geopolítica antártica y los debates para designar nuevas AMP. También, es necesario tener en cuenta en esta situación los intereses estratégicos de estos Estados en el área de aplicación de la CCRVMA, sus percepciones sobre el debate acerca de las AMP, el componente geopolítico de sus respectivas estrategias de conservación marina de la biodiversidad y, por último, los efectos de los cambios en la política internacional sobre los compromisos ambientales existentes.<hr/>Abstract: In 2016, the Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR) created a Marine Protected Area (MPA) in the Ross Sea. The purpose of this article is to know the United Kingdom, the United States and New Zealand stance on this decision, regarding the impacts global warming on the Antarctic geopolitics and the discussions on the establishment of new MPAs in the CCAMLR's scope. A qualitative methodology was used for this purpose through an inductive approach. Documents and materials published by the CCAMLR and by the three countries mentioned above were analyzed. Everything was supplemented by performing semi-structured interviews with key actors. The paper concludes that the stance of the United Kingdom, the United States and New Zealand on the CCAMLR, when a MPA was designated in the Ross Sea, requires understanding the context of the political impact of global warming on Antarctic geopolitics and the debates to designate new MPAs. It is also necessary to consider the strategic interests of these countries in the CCAMLR's area of application, their views on the MPA debate, the geopolitical component of their relevant strategies for marine conservation of biodiversity and, finally, the impacts of changes in international policy on existing environmental commitments.<hr/>Resumo: Em 2016, a Comissão para a Conservação dos Recursos Vivos Marinhos Antárticos (CCRVMA), criou uma área marinha protegida (AMP) no Mar de Ross. Este artigo tem como objetivo conhecer o posicionamento do Reino Unido, Estados Unidos e Nova Zelândia diante dessa decisão, no contexto dos efeitos do aquecimento global na geopolítica antártica, e as discussões em torno do estabelecimento de novas AMPs no campo da CCRVMA. Por isso, foi utilizada uma metodologia qualitativa sob uma perspectiva indutiva. Os documentos e materiais publicados pela CCRVMA e pelos três Estados mencionados foram analisados. Tudo isso foi complementado por entrevistas semiestruturadas realizadas com os principais atores. O artigo conclui que o comportamento do Reino Unido, Estados Unidos e Nova Zelândia na CCRVMA, quando designaram uma AMP no Mar de Ross, precisa ser entendido no contexto do efeito político do aquecimento global na geopolítica antártica e dos debates para designar novas AMPs. Além disso, é necessário levar em conta nessa situação os interesses estratégicos desses Estados na área de atuação da CCRVMA, suas percepções sobre o debate das AMPs, o componente geopolítico de suas respectivas estratégias de conservação da biodiversidade marinha e, finalmente, os efeitos das mudanças na política internacional sobre os compromissos ambientais existentes. <![CDATA[¿Tabú o pragmatismo? El dilema de López Obrador sobre el tráfico de drogas]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100073&lng=es&nrm=iso&tlng=es Abstract: During his election campaign, the new president of Mexico, Andres Manuel Lopez Obrador, proposed to grant an amnesty to those involved in drug production and trafficking in order to end the war on drugs, thus moving between taboo and pragmatism. Undoubtedly, this initiative is a radical change in the state approach to this conflict, as it involves typical tools of a peace process, such as demobilization, reintegration and transitional justice. But what are the main risks of this offer? This reflection paper aims to answer this question, analyzing, from a qualitative approach, the main constraints of this proposal. The main conclusion is that an amnesty is only a damage limitation strategy since it does not seek to de-escalate the illicit market, but to model its behavior-low profile, with no open confrontation position, and moderate mortality rates.<hr/>Resumen: Durante su campana electoral, el nuevo presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, propuso conceder una amnistia a los involucrados en la producción y tráfico de drogas para poner fin a la guerra contra las drogas, moviéndose asi entre el tabú y el pragmatismo. Sin duda, esta iniciativa es un cambio radical en el enfoque del Estado con respecto a este conflicto, ya que involucra las herramientas tradicionales de un proceso de paz, por ejemplo, la desmovilización, la reintegración y la justicia transicional. Sin embargo, ¿cuáles son los principales riesgos de esta propuesta? Este documento de reflexión pretende responder a este interrogante, mediante un análisis, desde un enfoque cualitativo, de las principales limitaciones de esta propuesta. La principal conclusión es que la amnistia es sólo una estrategia de limitación de danos, ya que no busca desescalar el mercado ilícito, sino modelar su comportamiento (bajo perfil), sin una posición de enfrentamiento abierto y con tasas de mortalidad moderadas.<hr/>Resumo: Durante sua campanha eleitoral, o novo presidente do México, Andrés Manuel López Obrador, propôs conceder uma anistia aos envolvidos na produção e tráfico de drogas para acabar com a guerra contra as drogas, movendose, assim, entre o tabu e o pragmatismo. Sem dúvidas, essa iniciativa é uma mudança radical no enfoque do Estado a respeito desse conflito, já que envolve as ferramentas tradicionais de um processo de paz, por exemplo, a desmobilização, a reintegração e a justiça de transição. Contudo, quais são os principais riscos dessa proposta? Este artigo de reflexão pretende responder a essa questão por meio de uma análise, de abordagem qualitativa, das primordiais limitações da proposta. Concluise que a anistia é somente uma estratégia de limitação de danos, já que não busca desescalar o mercado ilícito, mas sim moldar seu comportamento (baixo perfil), sem uma posição de enfrentamento aberto e com taxas de mortalidade moderadas. <![CDATA[El encuentro entre seguridad y derechos humanos: actualidad y problemas]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100087&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El artículo lleva a cabo un análisis crítico de los diversos aspectos de la relación entre seguridad y derechos humanos, tanto desde un sentido dialéctico como desde un punto de vista complementario. Para precisar estas cuestiones también se efectúa un pequeno abordaje del tema de los limites de los derechos o del principio de proporcionalidad. Así mismo, el estudio se completa con diversas precisiones sobre las situaciones excepcionales y sobre la suspensión de derechos. De lo que se trata es de alcanzar soluciones equilibradas que siendo eficaces mantengan la calidad del sistema democrático.<hr/>Abstract: This paper performs a critical analysis of various aspects about the security and human rights relation from both a dialectical view and a complementary view. A brief approach to the issue of limiting rights or the principle of proportionality was also developed to clarify these issues. Furthermore, the study is complemented by diverse clarifications about exceptional situations and the suspension of rights. The aim is to achieve balanced solutions that are effective and maintain the quality of the democratic system.<hr/>Resumo: O artigo faz uma análise crítica dos diversos aspectos da relação entre segurança e direitos humanos, tanto do ponto de vista dialético quanto do ponto de vista complementar. Para esclarecer essas questões, também é feita uma pequena abordagem à questão dos limites dos direitos ou do princípio da proporcionalidade. Da mesma forma, o estudo é concluído com diversos detalhes sobre situações excepcionais e a suspensão de direitos. O objetivo é alcançar soluções equilibradas que, sendo eficazes, mantenham a qualidade do sistema democrático. <![CDATA[El binomio seguridad-desarrollo: algunas aproximaciones interpretativas]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100103&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El presente artículo de reflexión busca hacer una reconstrucción teórico-conceptual del binômio seguridad y desarrollo desde un par de marcos interpretativos; los cuales, puntualmente, giran alrededor de dos corrientes explicativas, una primera orientada al accionar internacional y, una segunda, que busca mostrar los ejes articuladores del binomio en la contemporaneidad, el desarrollo humano y la seguridad humana. En este orden, el texto se va a dividir en cuatro momentos; en el primero, se hace una introducción que sirve como carta de navegación a la problemática; en el segundo, se desarrolla el binomio seguridad-desarrollo desde la lógica del accionar internacional; en el tercero, se interpreta el binomio, en la lógica de sus discursos articuladores modernos: el desarrollo humano y la seguridad humana; finalmente, en el cuarto momento, se harán algunas conclusiones.<hr/>Abstract: This reflection paper intends to perform a theoretical-conceptual reconstruction of the security-development binomial from a couple of interpretative frameworks that specifically cover two explanatory trends; a first trend focuses on international action, and a second trend aims at showing the organizational core of the binomial in the contemporary world, human development and human security. The text consists of four sections. First, there is an introduction that will be the road map to the problem. The second section develops the security-development binomial based on the logic of international action. The binomial is interpreted in the third section following the logic of its modern structuring speeches: Human development and human security. Finally, the fourth section contains some findings.<hr/>Resumo: Este artigo de reflexão procura fazer uma reconstrução teórico-conceitual do binômio segurança-desenvolvimento a partir de alguns marcos interpretativos que, pontualmente, giram em torno de duas correntes explicativas, a primeira, que está direcionada à ação internacional e, a segunda, que busca mostrar os eixos articulados do binômio na contemporaneidade, no desenvolvimento humano e na segurança humana. Nesta ordem, o texto será dividido em quatro momentos. No primeiro, é feita uma introdução, que serve como uma carta de navegação para o problema. No segundo, o binômio segurança-desenvolvimento é desenvolvido a partir da lógica da ação internacional. No terceiro, o binômio é interpretado, na lógica dos seus discursos articuladores modernos: desenvolvimento humano e segurança humana. Finalmente, no quarto momento, algumas conclusões serão feitas. <![CDATA[América Latina y el desafio de la planificación basada en capacidades. Aportes preliminares desde la experiencia de Chile]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100119&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: Las transformaciones en el contexto estratégico, caracterizadas por la emergencia de amenazas no tradicionales, la interdependencia y la incertidumbre, han propiciado el cambio en los modelos de planificación de la defensa. Varios países, principalmente pertenecientes a la Organización del Tratado del Atlântico Norte (OTAN), han transitado desde el modelo tradicional de planificación basado en amenazas hacia el nuevo modelo de planificación basado en capacidades. En el caso de América Latina, solo unos cuantos países han iniciado este tránsito, que además de responder a las transformaciones en el contexto estratégico, implica numerosos requerimientos y desafíos para su puesta en funcionamiento. Considerando las distintas realidades que enfrentan los países latinoamericanos, ¿están estos preparados para enfrentar los desafios que considera la planificación basada en capacidades? A partir del caso de Chile, que ha iniciado el proceso de trânsito hacia la planificación por capacidades, se sostiene que su implementación requiere de condiciones organizacionales y presupuestarias para una efectiva operacionalización, así como una mayor coordinación entre los diversos organismos del Estado. Además, se requiere de un sistema de asignación presupuestaria en coordinación y coherencia con los objetivos y estrategias definidas en la planificación, con el fin de asegurar el uso eficiente de los recursos asignados.<hr/>Abstract: Transformations in the strategic context that are characterized by the emergence of non-traditional threats, interdependence and uncertainty have led to a change in defense planning models. Several countries, mainly those that belong to the North Atlantic Treaty Organization (NATO), have moved from the traditional model of thread-based planning towards the new model of capability-based planning. Only a few countries of Latin America have initiated this movement; it addresses transformations in the strategic context, and also implies a number of requirements and challenges for its commissioning. Considering the different realities faced by Latin American countries, are they ready to face the challenges of capability-based planning? After the Chile experience, a process has begun to move towards capability-based planning; it is argued that its implementation requires organizational and budgetary conditions for effective operationalization, as well as greater coordination among the various State agencies. Moreover, it requires a system of budgetary allocation coordinated and in line with the objectives and strategies set in planning, so that the efficient use of allocated resources is guaranteed.<hr/>Resumo: As transformações no contexto estratégico, caracterizadas pelo surgimento de ameaças não tradicionais, interdependência e incerteza, propiciaram uma mudança nos modelos de planejamento de defesa. Vários países, principalmente pertencentes à Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN), passaram do modelo tradicional de planejamento baseado em ameaças para o novo modelo de planejamento baseado em capacidades. No caso da América Latina, apenas alguns países iniciaram essa transição que, além de responder às transformações no contexto estratégico, implica inúmeros requisitos e desafios para que possa ser implementado. Considerando as diferentes realidades que os países latino-americanos enfrentam, será que eles estão preparados para enfrentar os desafios que o planejamento baseado em capacidades implica? No caso do Chile, que iniciou o processo de transição para o planejamento de capacidades, argumentase que sua implementação requer condições organizacionais e orçamentárias para uma operacionalização efetiva, além de maior coordenação entre os vários órgãos do Estado. Além disso, é necessário um sistema de alocação orçamentária que esteja coordenado e tenha coerência com os objetivos e estratégias definidos no planejamento, a fim de garantir o uso eficiente dos recursos designados. <![CDATA[<strong>Ciberfeminismo: emergencia y características del feminismo <em>online</em> en Corea del Sur</strong>]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100137&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: Este trabajo estudia los grupos feministas online de Corea del Sur, definidos bajo el concepto marco de ciberfeminismo, con el objetivo de contextualizar su emergencia, analizar sus características y evaluar sus acciones a nivel cultural y político. La recolección de datos se realizó mediante el mapeo y selección de sitios web, información periodística y literatura especializada, y se procesaron los resultados en función de cinco dimensiones de análisis: características de los miembros de grupos ciberfeministas, tipos de colaboración, temas de interés, modalidades de la acción y posicionamiento con respecto a la comunidad lgbt. Se constató que el feminismo online en Corea se compone casi exclusivamente de mujeres estudiantes y profesionales; que los tipos de colaboración entre sus miembros asumen espacios online y offline; que estos grupos abordan temas "sensibles" y comparten información de difícil acceso; que la modalidad de acción puede dividirse entre activa (manifestaciones, uso de mirroring) y pasiva (clubes de lectura, traducciones de textos feministas), aunque prevalece la primera; y que su posicionamiento con respecto a la comunidad LGBT se separa entre apoyo e inclusión de sus demandas en la lucha feminista y rechazo por considerar que solo las mujeres son sujeto de su debate. Se concluye evaluando la importancia social e influencia de la modalidad de feminismo en línea.<hr/>Abstract: This paper examines online feminist groups from South Korea, understood under the framework concept of feminism, in order to contextualize their emergency, analyze their characteristics and evaluate their cultural and political actions. Data collection was conducted through mapping and selection of websites, news reporting and specialized literature; the results have been processed based on five dimensions of analysis: Characteristics of cyberfeminism group members, types of collaboration, topics of interest, categories of action and stance on the LGBT community. It was found that online feminism in Korea is mainly composed of female students and professionals; the types of collaboration among its members take place at online and offline spaces; these groups address "sensitive" issues and share hard-to-access information; the category of action can be divided into active (manifestations, use of mirroring) and passive (reading clubs, translations of feminist texts), although the former prevails; and their stance on the LGBT community is divided into support and inclusion of their demands in the feminist struggle versus rejection as some consider only women are subject to discussion. The final section evaluates the social importance and influence of online feminism.<hr/>Resumo: Este artigo estuda grupos feministas on-line da Coreia do Sul, definidos sob o conceito de ciberfeminismo, com o objetivo de contextualizar seu surgimento, analisar suas características e avaliar suas ações em nível cultural e político. A coleta de dados foi realizada por meio do mapeamento e seleção de sites, informações jornalísticas e literatura especializada, e os resultados foram processados com base em cinco dimensões de análise: características dos membros de grupos ciberfeministas, tipos de colaboração, temas de interesse, modalidades da ação e posicionamento em relação à comunidade LGBT. Constatou-se que o feminismo on-line na Coreia está composto, quase exclusivamente, por mulheres estudantes e profissionais; os tipos de colaboração entre seus membros assumem espaços on-line e off-line; esses grupos abordam questões "sensíveis" e compartilham informações de difícil acesso; a modalidade de ação pode ser dividida entre ativa (manifestações, uso de mirroring etc.) e passiva (clubes de leitura, tradução de textos feministas etc.), embora a primeira prevaleça; sua posição com relação à comunidade LGBT está dividida entre o apoio e inclusão de suas demandas na luta feminista e a rejeição delas, já que alguns membros consideram que apenas as mulheres são objeto de seu debate. Concluise avaliando a importância social e a influência da modalidade de feminismo online. <![CDATA[La Guerra Urbana en Río de Janeiro: de las Unidades de Policia Pacificadora a la militarización (2008-2018)]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100151&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: Río de Janeiro se encuentra entre las ciudades más violentas de Brasil. Esto se explica tanto por la dinámica de las organizaciones criminales, como por las políticas de seguridad implementadas entre los años 2008 y 2018 para combatir el crimen. Frente a este escenario, el presente artículo se propone demostrar que Río de Janeiro vive, desde 2014, una "Guerra Urbana" que involucra a organizaciones criminales, milicias y fuerzas del Estado, generando una situación de inseguridad que, aunque parece concentrada en las favelas, afecta a la totalidad de la población civil. El presente trabajo demostrará, a partir de un análisis cualitativo, que también se valdrá de datos cuantitativos, que esta "Guerra Urbana" desarrollada en Río de Janeiro se caracteriza por una alta frecuencia del uso de la violencia y en consecuencia, su visibilidad pasó de ser baja -con las Unidades de Policía Pacificadora (UPPS) en 2008- a media, de acuerdo con los parámetros que planteamos en referencia a quienes son las víctimas y cuáles son los métodos utilizados por parte de las organizaciones criminales.<hr/>Abstract: Rio de Janeiro is among the most violent cities in Brazil. This is explained by both the dynamics of criminal organizations and the security policies implemented from 2008 to 2018 to combat crime. In this scenario, the purpose of this paper is to demonstrate that Rio De Janeiro has experienced since 2014 an "Urban War" that involves criminal organizations, militias and State forces, generating a situation of insecurity that may seem to be concentrated in the favelas, but affects the whole civilian population. This paper will demonstrate, from a qualitative analysis that will also use quantitative data, that this "Urban War" developed in Rio de Janeiro is characterized by a highly-frequent use of violence and, therefore, its visibility increased from low -with the Pacifying Police Units (PPUs) in 2008- to medium visibility, based on the parameters raised concerning who the victims are and the methods used by criminal organizations.<hr/>Resumo: O Rio de Janeiro é uma das cidades mais violentas do Brasil. Isso pode ser explicado tanto pela dinâmica das organizações criminosas quanto pelas políticas de segurança que foram implementadas, entre 2008 e 2018, para combater o crime. Diante desse cenário, este artigo pretende demonstrar que o Rio de Janeiro vive, desde 2014, uma "guerra urbana" que envolve organizações criminosas, milícias e forças do Estado, gerando uma situação de insegurança que, embora pareça estar concentrada apenas nas favelas, afeta toda a população civil. O presente trabalho demonstrará, a partir de uma análise qualitativa, que também utilizará dados quantitativos, que essa "guerra urbana" desenvolvida no Rio de Janeiro é caracterizada por uma alta frequência do uso da violência e, consequentemente, sua visibilidade passou de ser baixa - com as Unidades de Polícia Pacificadora (UPPs), em 2008 - a média, de acordo com os parâmetros que estabelecemos em referência a quem são as vítimas e quais são os métodos utilizados pelas organizações criminosas. <![CDATA[Un Subcomplejo Regional de Seguridad contra el narcotráfico por vías marítimas: caso Ecuador, Colombia, Costa Rica y Panamá]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100167&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El presente artículo interpreta la formación de un Subcomplejo Regional de Seguridad a nivel marítimo entre Ecuador, Colombia, Costa Rica y Panamá, que les permita hacer frente al narcotráfico por vías marítimas en el Pacífico, luego de la firma de acuerdos de nuevos limites en base a la tesis de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (Convemar) de diciembre de 2016. El documento se ha sustentado en la teoría de Complejos Regionales de Seguridad y los procesos de securitización para enfatizar que a pesar de que existe una cooperación bilateral robusta entre los Estados analizados, el proceso de formación del subcomplejo regional para una cooperación multilateral se encuentra aún en un sitial embrionario. Para llegar a dicha afirmación, el artículo presenta el análisis de las capacidades navales y los niveles de captura policial de narcóticos de cada uno de los países. Además, se senala la problemática del narcotráfico por vías marítimas, y se interpreta a la luz de una metodología cualitativa con un enfoque de rastreo histórico causal, apoyado en datos de fuentes abiertas, entrevistas, discursos y documentos oficiales, con el objetivo de interpretar el proceso de securitización de la problemática.<hr/>Abstract: This paper interprets the development of a maritime Regional Security Subcomplex among Ecuador, Colombia, Costa Rica and Panama so that they can fight against drug trafficking via sea lanes in the Pacific, after executing the agreements on new borders, based on the thesis of the United Nations Convention on the Law of the Sea (UNCLOS) of December 2016. The document is based on the theory of Regional Security Complexes and securitization processes to highlight that despite the current robust bilateral cooperation among the analyzed countries, the development process of a regional subcomplex for multilateral cooperation is still in an early stage. To reach this assertion, this paper presents the analysis of the naval capabilities and levels of narcotics police capture from each country. It also points out the problem of drug trafficking via sea lanes that is interpreted in the light of a qualitative methodology under a causal historical tracing approach, based on data from open sources, interviews, speeches and official documents, in order to interpret the securitization process of the problem.<hr/>Resumo: Este artigo interpreta a formação de um subcomplexo regional de segurança marítima entre Equador, Colômbia, Costa Rica e Panamá, que permita que o narcotráfico marítimo no Pacífico seja combatido, após a assinatura de acordos de novos limites, com base na tese da Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar (Convemar), de dezembro de 2016. O documento foi baseado na Complexos Regionais de Segurança e nos processos de securitização para enfatizar que, apesar do fato de haver uma cooperação bilateral robusta entre os Estados analisados, o processo de formação do subcomplexo regional para cooperação multilateral ainda está em estado embrionário. Para chegar a essa afirmação, o artigo apresenta a análise das capacidades navais e dos níveis de apreensão de drogas de cada um dos países. Além disso, a problemática o narcotráfico marítimo é evidenciada e interpretada à luz de uma metodologia qualitativa, com abordagem de rastreamento histórico causal, apoiada em dados de fontes abertas, entrevistas, discursos e documentos oficiais, com o objetivo de interpretar o processo de securitização dessa problemática. <![CDATA[Innovación y toma de decisiones en Defensa: consideraciones introductorias a la lanificación basada en capacidades]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100189&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumo: O trabalho apresenta contribuição teórica para investigações inerentes à temática da estratégia baseada em capacidades, um ramo de investigações das áreas de Administração e Economia. Seu ineditismo se assenta na relativa escassez de trabalhos com este perfil voltados para a área de Defesa, ao menos no que concerne à língua portuguesa e à matriz conceitual utilizada. A abordagem aqui apresentada procurou precisar o exato contexto teórico em que a estratégia baseada em capacidades se localiza, qual seja, a microeconomia e a economia dos custos de transação. Apresenta ainda um quadro referencial das necessidades estratégico-operacionais da área de Defesa no Brasil, basilares para que, conjugadas com as nuances da microeconomia, ajudem a assentar em bases sólidas os caminhos teóricos e os complexos contratos a serem celebrados entre os diferentes agentes que serão demandados nestes esforços de interesse nacional.<hr/>Abstract: This paper offers a theoretical contribution to the research related to the capability-based strategy, a branch of research within the Administration and Economy areas. Its originality is based on the relative scarcity of work on this topic that focuses on the Defense area, at least work produced in Portuguese with the conceptual matrix used here. This paper focuses on clarifying the exact theoretical context of the capability-based strategy such as microeconomics and economy of transaction costs. It also represents a benchmark for the strategic-operational needs of the Defense area in Brazil; they -together with the nuances of microeconomics- are key to set on solid grounds the theoretical paths and complex contracts that will be entered into by and between the different agents needed in these efforts of national interest.<hr/>Resumen: Este trabajo ofrece una contribución teórica para las investigaciones inherentes al tema de la estrategia basada en las capacidades, una rama de investigación dentro de las áreas de Administración y Economia. Su originalidad se basa en la relativa escasez de trabajos de este género enfocados en el área de Defensa, al menos con respecto al idioma português y a la matriz conceptual utilizada. Este trabajo se enfocó en precisar el contexto teórico exacto en el que se ubica la estrategia basada en capacidades, como la microeconomia y la economia de los costos de transacción. Además, representa un marco referencial para las necesidades estratégico-operacionales del área de Defensa en Brasil, que son claves para que -junto con los matices de la microeconomia- ayuden a asentar sobre unas bases sólidas los caminos teóricos y los complejos contratos que serán celebrados entre los diferentes agentes que serán necesarios en estos esfuerzos de interés nacional. <![CDATA[Narcotráfico en América del Sur más allá del bloque andino: los casos de Argentina y Brasil]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100205&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El presente artículo se inserta en el campo específico de la seguridad internacional contemporânea, y aborda la cuestión de la producción, tráfico y comercialización de drogas ilegales en América del Sur. Se dejan de lado los abordajes usuales, que centran su atención en las tres naciones andinas productoras de cocaína, para analizar la situación poco conocida en este tema de Brasil y Argentina, contribuyendo a la actualización del estado del arte sobre estos dos países. Las dos naciones coinciden en la potencialidad de su mercado de consumo local y su inserción en los esquemas transnacionales de tráfico a mercados de ultramar. En términos metodológicos el abordaje del artículo será deductivo y el método de tipo cualitativo con niveles de análisis descriptivo y explicativo. Las conclusiones pondrán de relevancia elementos clave en la situación de ambos países en materia de criminalidad; en el caso argentino, la vulnerabilidad de su frontera norte, por donde ingresan las drogas ilegales; respecto a Brasil, las preocupantes perspectivas que ofrece el grupo Primer Comando de la Capital (pcc) que se encamina a constituirse en la entidad criminal más relevante del Cono Sur.<hr/>Abstract: This paper is in the specific field of contemporary international security, and addresses the issue of the production, trafficking and sale of illegal drugs in South America. The usual approaches that focus on the three Andean cocaine-producer nations are left aside, in order to analyze the lesser known situation of Brazil and Argentina on this issue, thus contributing to update the state of the art in these two countries. The two nations agree on the potentiality of their market for local consumption and their introduction into the transnational drug-trafficking schemes towards oversea markets. The paper follows a deductive methodological approach and a qualitative method with descriptive and explanatory levels of analysis. The findings will highlight key elements in the situation of both countries concerning criminality; in the case of Argentina, its northern border is vulnerable to the entry of illegal drugs; in the case of Brazil, the First Command of the Capital (Primeiro Comando da Capital - PCC) is a group that raises concerning perspectives as it is becoming the most relevant criminal organization of the Southern Cone.<hr/>Resumo: Este artigo está inserido no campo específico da segurança internacional contemporânea e aborda a questão da produção, tráfico e comercialização de drogas ilegais na América do Sul. As abordagens usuais, voltadas para as três nações andinas que produzem cocaína, são deixadas de lado para que a situação desse assunto no Brasil e na Argentina, pouco conhecida, seja analisada, contribuindo para a atualização do estado da arte desses dois países. As duas nações concordam com o potencial de seu mercado consumidor local e sua inserção em esquemas de tráfico transnacionais para mercados ultramarinos. Em termos metodológicos, a abordagem do artigo será dedutiva e o método de tipo qualitativo, com níveis de análise descritiva e explicativa. As conclusões destacarão elementos-chave na situação de ambos os países em matéria de criminalidade. No caso argentino, a vulnerabilidade da fronteira norte, onde entram drogas ilegais. No que se refere ao Brasil, as perspectivas preocupantes oferecidas pelo Primeiro Comando da Capital (PCC), que visa tornar-se o grupo criminoso mais relevante do Cone Sul. <![CDATA[Disensos e imprecisiones del concepto "terrorismo": cuestionamientos a los enfoques teóricos tradicionales]]> http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1909-30632019000100223&lng=es&nrm=iso&tlng=es Resumen: El presente trabajo postula que las supuestas indefiniciones conceptuales del terrorismo, que dan paso a una serie de imprecisiones que dificultan su comprensión según los estudiosos, deben ser releídas, pues en realidad son los mismos autores quienes han establecido los elementos mínimos para comprender este fenómeno; para ellos el terrorismo se manifiesta en ataques violentos y deliberados contra civiles, perpetrados por grupos pequenos y con importantes efectos públicos y psicológicos. En otras palabras, un buen número de especialistas ha sostenido que es un término sin definiciones claras, pero de igual forma han logrado establecer qué es en la práctica. Para comprobar esta hipótesis se estudiarán y contrastarán algunas de las obras más reconocidas y citadas por la comunidad académica experta en terrorismo.<hr/>Abstract: This paper states that that the alleged conceptual vagueness of terrorism -giving rise to a number of inaccuracies that hinder its understanding in the opinion of scholars- should be revised since the authors have actually established the minimum elements to understand this phenomenon; from their perspective, terrorism occurs through violent and deliberate attacks perpetrated by small groups that target civilians, with important public and psychological effects. In other words, a good number of specialists assure that this concept has not been clearly defined, but they were able to establish what it means in practice. Some of the most renowned and cited works by the expert academic community on terrorism are studied and compared to test this hypothesis.<hr/>Resumo: O presente trabalho postula que as supostas indefinições conceituais de terrorismo, que dão lugar a uma série de imprecisões que dificultam a compreensão dele por parte dos estudiosos, devem ser relidas, porque, na realidade, são os mesmos autores que estabeleceram os elementos mínimos para entender esse fenômeno. Para eles, o terrorismo se manifesta em ataques violentos e deliberados contra civis, perpetrados por pequenos grupos e com importantes efeitos públicos e psicológicos. Em outras palavras, um bom número de especialistas defende que trata-se de um termo sem definições claras, porém, conseguiram estabelecer o que ele é na prática. A fim de comprovar esta hipótese, alguns dos trabalhos mais reconhecidos e citados por membros da comunidade acadêmica que são especialistas em terrorismo serão estudados e contrastados.