Resumo

GUEVARA LATORRE, Juan Pablo. O Plano Colômbia ou o desenvolvimento como segurança. Rev. colomb. soc. [online]. 2015, vol.38, n.1, pp.63-82. ISSN 0120-159X.  https://doi.org/10.15446/rcs.v38n1.53264.

O Plano Colômbia foi desenhado como um pacote de "ajuda" internacional para a busca pela paz e pela consecução de um novo modelo de administração pública local num âmbito de colaboração multilateral. Contudo, numa segunda e definitiva versão, o plano concentrou seus objetivos na luta contra o tráfico de drogas. Este trabalho pretende desconstruir e analisar os supostos conceituais que se encontram por trás dos objetivos da política do plano, em suas duas versões, e descrever o significado das mudanças que sofreu. Para isso, será feita uma análise de conteúdo dos dois textos: o Plano Nacional de Desenvolvimento de 1998 e o Plano Colômbia definitivo intitulado Plano Colômbia: plano para a paz, a prosperidade e o fortalecimento do Estado, publicado pela Presidência da República em 2000. Este artigo mostra que a política passou de enfatizar a harmonização das relações sociais no âmbito micro (Lederach, 1997), nas regiões mais afetadas pela violência e pela ausência do Estado, a partir da geração de projetos de desenvolvimento alternativo, numa perspectiva de desenvolvimento como segurança (Duffield, 2001, 2002) e apoio internacional, a concentrar seus objetivos na luta contra as drogas ilegais, com um amplo componente de investimento militar fornecido principalmente pelos Estados Unidos. O trabalho propõe um referencial de análise para entender a origem do Plano Colômbia, suas transformações e os conteúdos da política de construção de Estado mais relevante do século XXI no país, a partir de uma postura crítica. O documento permite estabelecer que o Plano Colômbia é uma forma privatizada de desenvolvimento, interpretada em termos de segurança a partir de uma incompleta compreensão do conflito colombiano, que prevalece até os nossos dias.

Palavras-chave : Desenvolvimento; governança; narcotráfico; Plano Colômbia; segurança; sociedade civil.

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