Objetivo/contexto:

a capacidade dos órgãos públicos é uma condição necessária e prevê sua capacidade estratégica para alcançar as metas de desenvolvimento industrial em longo prazo. O artigo caracteriza o Ministério da Indústria da Argentina (2009-2015), a fim de ver até que ponto sua hierarquização se refletiu na variação de suas capacidades, o que é corroborado em duas dimensões fundamentais: a) gasto público e b) pessoal disponível e sua qualidade.

Metodologia:

a pesquisa é qualitativa. Foram examinados documentos oficiais (leis orçamentárias, relatórios de gestão financeira e relatórios de funcionários da administração pública), foram realizadas entrevistas semiestruturadas com 15 funcionários de diferentes hierarquias da organização e o Índice de Flexibilidade Burocrática foi projetado e aplicado, para evidenciar o comportamento das variáveis ​​associadas às dimensões analisadas.

Conclusões:

as evidências sugerem um processo de hierarquização com esvaziamento da agência estadual, que se expressa no baixo nível de gastos e na estrutura de pessoal mais estreita e flexível (alto nível de mobilidade do pessoal) da administração pública nacional.

Originalidade:

o trabalho fornece variáveis ​​robustas e referências empíricas que informam os atributos centrais das estruturas de Estados em contextos periféricos. Em particular, ele prova a utilidade do referido Índice que captura o grau de retenção de pessoal e o acúmulo de conhecimento das agências. O Índice pode ser replicado para estudos comparativos com outros contextos nacionais e subnacionais.