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Análisis Político

Print version ISSN 0121-4705

anal.polit. vol.23 no.70 Bogotá Sept./Dec. 2010

 

Migraciones Internacionales Crisis mundial, nuevas Realidades, nuevas perspectivas, 2010, lepri/Unijus, Universidad Nacional de Colombia, Universidad de Salamanca.

Diana Andrea Gomez


Este libro de los profesores David Roll Vélez y Diana Andrea Gómez, recoge las ponencias del Congreso sobre "Migraciones Internacionales. Crisis Mundial, nuevas realidades, nuevas perspectivas" realizado en la Universidad Nacional en diciembre de 2008. El evento contó con la coordinación académica y la dirección ejecutiva de la profesora Diana Andrea Gómez y se propuso hacer una reflexión sobre los impactos de la crisis financiera mundial en el proceso migratorio y en la orientación de las políticas públicas. Su objetivo también era abordar la cuestión migratoria desde distintos Ángulos, y de manera multidisciplinaria y multisectorial incluyendo actores como el Estado, la Academia, las ONGs, los organismos multilaterales y el propio migrante. Un ingrediente notable consistió en dar a conocer las características de los procesos migratorios que se originan desde y en otras realidades continentales como Asia y África.

El artículo de Diana Andrea Gómez "El impacto de la recesión mundial en la migración internacional" muestra con gran conocimiento el panorama mundial migratorio, dimensionalas características de tal fenómeno destacando que la recesión económica global hace mÁs restrictivas las políticas migratorias de los tradicionales países de destino, genera mayores incrementos de la migración irregular, aumenta la migración Sur-Sur y favorece la redirección de algunos flujos hacia las economías emergentes de Asia.Este artículo se constituye sin lugar a dudas en un excelente abrebocas para quienes pretenden tener una perspectiva completa de las dimensiones y las implicaciones de la crisis sobre los procesos migratorios a nivel global.

Ricard Zapata de la Universidad Pompeu Fabra de España, propone en su artículo una reflexión ética sobre el significado de las acciones estatales para controlar la movilidad humana en el marco de los valores y los principios de la democracia liberal.

El artículo de Luz Marina Díaz, "Crisis Global, políticas migratorias y respuestas de la sociedad civil organizada, es una interesante reflexión sobre los impactos de la crisis económica y financiera global en la población mÁs permeable a estas situaciones, los migrantes internacionales y los nuevos perfiles que van adquiriendo estos trabajadores en términos de su vinculación al capital global, las políticas restrictivas en los países de destino por efectos de la crisis económica mundial y por último se ilustran algunas de las respuestas de los movimientos de migrantes y la sociedad civil en el Ámbito mundial. Uno de sus aportes mÁs significativos a la reflexión sobre el tema es la alusión a los trabajadores migrantes como un verdadero "contingente de trabajadores transnacionales de reserva". Así mismo, Luz Marina Díaz muestra cómo la sociedad civil organizada mundialmente:

Empieza a pronunciarse en torno a sus derechos y a la reivindicación de que los seres humanos no son ilegales y que migrar no es un delito sino que el delito estÁ en las causas que originan la migración, y en consecuencia reclaman la ciudadanía universal.

La ponencia de Alcides Gómez analiza el alcance y significado de la transición demogrÁfica en Colombia y su coincidencia con el proceso económico colombiano y con la emigración de colombianos en el siglo XX. El autor demuestra que estÁ presente en Colombia "una tendencia de largo plazo hacia la polarización en el sentido de una distribución asimétrica del ingreso: el 10% mÁs rico toma una porción mayor del ingreso a lo largo del tiempo, y lo contrario, con el 50% mÁs pobre", lo cual se convierte en causa determinante de la emigración. Resalta que la dificultad para desarrollar proyectos de vida individuales y colectivos estÁ presente en la migración internacional de colombianos. Y concluye que mientras que los países desarrollados del Norte presenten déficits en su crecimiento poblacional y por ende en su oferta laboral y mientras persistan y se amplíen las desigualdades Norte-Sur, habrÁ poderosas razones para que continúe migrando la población del Sur subdesarrollado al Norte desarrollado.

El artículo sobre realidad y políticas públicas en Colombia, incluye la presentación y comentarios del profesor André-Noél Roth Deubel sobre los lineamientos para la política integral de migraciones PIM propuesta a la Cancillería colombiana como un insumo para la construcción de política pública en materia migratoria. Un elemento primordial para la reflexión es concebir al migrante como un ser humano completo y no únicamente como fuerza laboral. En esa medida, y para fortalecer la importancia institucional del tema, se precisa la propuesta de crear un viceministerio y un centro de anÁlisis y evaluación del fenómeno migratorio.

A su turno Jaime Cruz Rincón de la Fundación Esperanza hace un anÁlisis que incluye como telón de fondo el dilema humano entre las relaciones humanas o la solidaridad y las relaciones de dominio, donde la raíz del dilema estÁ en las necesidades humanas tal como las concibe Agnes Héller. Se mencionan las políticas migratorias del Ecuador en donde se estÁ gestando un nuevo escenario migratorio, modelo para otros países. Y finalmente el autor hace unas sugerencias sobre las normativas migratorias a partir de las experiencias y las acciones de la Fundación Esperanza.

En este mismo capítulo, Claudia Jimena Arenas Forero plantea que el tema de la migración estÁ subordinado en la agenda política exterior colombiana, aduciendo que en los último años, temas como la seguridad, el comercio internacional y la atracción de capital de inversión extranjera directa en Colombia, han dejado de lado la cuestión atinente a las migraciones y que este tema requiere de una mayor aproximación, un mayor nivel decisorio,de un mayor conocimiento sobre la población migrante, así como mayor coordinación entre entidades gubernamentales y no gubernamentales.

El capítulo destinado a las experiencias en África y Asia permite ampliar la mirada sobre la migración y conocer desde otras latitudes cómo se asume el proceso tanto desde el punto de vista gubernamental como desde el del propio migrante. La experiencia china presentada por la profesora Diana Andrea Gómez muestra el enorme peso e influencia de la diÁspora sobre las decisiones de gobierno. Cabe recordar que fue gracias a la intermediación de los chinos de ultramar como ese país abrió sus puertas al capital extranjero dentro del proceso de reforma y apertura iniciado por Deng Xiao Ping en 1978,

A su turno Maguemati Wabgou presenta unas perspectivas teóricas para el estudio de las migraciones en el contexto africano y Daniel Alejandro Vargas se detiene en el anÁlisis de las migraciones de la mujer africana.

El libro incluye el panel sobre Migración Temporal y Circular, organizado por Ibero América Soy Yo, con el apoyo de la OIM y el Proyecto Aeneas de la Comisión Europea sobre la Migración de Colombianos a España. David Roll Vélez analiza los alcances y las limitaciones del codesarrollo en la migración temporal y circular de campesinos colombianos a España encontrando una serie de interrogantes que deben ser punto de partida para una investigación ambiciosa sobre codesarrollo.

Un capítulo sobre el rostro humano de la migración hace referencia al problema de los deportados presentado por José Alberto Vargas, director de Fundeco- Fundación de Colombianos Deportados.

Respecto al anÁlisis sobre migración y derechos humanos en términos de sus tensiones y desafíos, la profesora Julie Massal, destaca los obstÁculos para abordar el tema donde el primero de ellos es la percepción de la migración, desde los países de destino, como un riesgo o una amenaza. El segundo obstÁculo es que la respuesta del Estado que percibe el proceso migratorio como una amenaza, puede conducir a implementar modelos de control que pueden afectar negativamente los derechos humanos.

Silvia María Trujillo se propone reflexionar sobre las implicaciones locales de las migraciones y demostrar sus repercusiones en términos de amenazas y oportunidades al interior de las sociedades receptoras, en donde la diversidad étnica, social y cultural se refleja en la segregación espacial.

En lo que se refiere a los relatos sobre el rostro humano de las migraciones, David Roll incluye pequeñas entrevistas representativas de la que él llama "la España Latinoamericana". Unas reflejan situaciones límites que enfrenta el migrante, como es el hambre; otras dan cuenta del maltrato que han tenido que superar; otras muestran el precio de conseguir la realización de un sueño y algunas mÁs se detienen en los temas de la prostitución y el narcotrÁfico.

Sin lugar a dudas este libro contribuye a la reflexión académica sobre una temÁtica altamente compleja desde el punto de vista social, económico, político y cultural y donde la globalización y la implementación del modelo neoliberal, han contribuido al surgimiento de un mercad laboral global altamente vulnerable.

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