Introducción

Este número especial de Colombia Internacional presenta miradas diversas sobre la relación entre género y política. Ofrecemos un conjunto de contribuciones que permiten entender si y cómo la inclusión de una perspectiva de género en las transformaciones económicas y políticas que ha vivido el mundo en las últimas décadas ha modificado la política, tanto la que ocurre a nivel de las instituciones estatales y de la cooperación internacional como la que protagonizan los partidos políticos, los movimientos sociales y la que se refleja en las preferencias de los/as votantes. Podríamos decir que, al adoptar la perspectiva de género, la unicidad de la noción de política es puesta en cuestión. Así como los feminismos son heterogéneos, también los son sus prácticas y comprensiones de la política.

Desde cierta mirada, un número sobre género y política podría sonar redundante pues el género, como categoría analítica central de las teorías feministas, ha sido un concepto profundamente político, como han mostrado una variedad de pensamientos en el norte global, el sur global y sus intersticios a lo largo de décadas de análisis y activismos. Se supondría entonces que todo análisis de género sería a la vez político. Sin embargo, asumir tal efecto directo sería insuficiente. Así como en la máxima feminista de “lo personal es político” se asume que lo personal no se politiza automáticamente ni de manera inmediata, lo mismo sucedería con la conexión entre género y política. Como observamos hoy con la creciente instrumentalización del género como categoría en una gran variedad de intervenciones de política pública, de acción humanitaria o de cooperación internacional, el género como categoría analítica está cada vez más en riesgo de perder su potencialidad crítica.

Y es que esta categoría es polisémica y no puede entenderse sin hacer referencia a la larga historia de los feminismos. Así, desde las perspectivas críticas, seha entendido el género como un marcador de poder que produce los cuerpos y las relaciones entre ellos, a partir de sistemas de normas designadas arbitraria y colectivamente, lo que permite la naturalización de ciertos roles sociales y la justificación de jerarquías entre lo masculino, lo femenino y las múltiples diversidades sexuales. Dentro de los feminismos críticos, esto ha llevado a fructíferas reflexiones acerca de la distinción radical entre género (entendido como lo construido socialmente) y sexo (entendido como el dato puramente biológico) (^{Beauvoir 2019}); de la inseparabilidad entre el género y la materialidad a través de la cual el género es producido y puesto en cuestión (^{Butler 2002}); y de la afirmación de que el género es un dispositivo de poder que no solo es atribuido a los cuerpos humanos, sino que es, ante todo, aquello que marca las instituciones y relaciones sociales para justificar formas de dominación, pues, en última instancia, lo que lo define es la (re)producción de estructuras jerárquicas basadas en el estatus (de lo masculino), lo que requiere el sometimiento y la fragilidad de una de las partes de la relación (la de lo femenino o feminizado, en donde pueden incluirse las mujeres, personas LGBTIQ+, infantes y la naturaleza) (^{Segato 2003}). Lo mismo sucede con las comprensiones de la política desde los feminismos. Como explicaremos en detalle más adelante, mientras algunas corrientes tienden a identificar esta noción con lo que sucede en la arena estatal y en las democracias representativas, otras perspectivas feministas piensan la política como aquello que posibilita la participación directa en la toma de decisiones y la construcción de vínculos basados en la reciprocidad, el cuidado y la interdependencia (^{Álvarez Villarreal 2023}). De allí la importancia de mantener el debate y la reflexión sobre la relación género-política. Sin embargo, como señalaremos más abajo, la impresión de despolitización y de instrumentalización del género es relativa, pues vemos hoy nuevas formas de politizar no solo el concepto, sino las relaciones de género.

El asunto es complejo y los feminismos son siempre plurales. Temas que antiguamente eran excluidos del debate político o tenían un lugar periférico en este, pero que han hecho parte de las agendas de los feminismos desde hace muchos años (por ejemplo, las cuotas de género, la inequidad en la remuneración de los trabajos de cuidado o los temas ambientales), empiezan a tomar fuerza en el ámbito público. Al mismo tiempo, comienza a afirmarse la necesidad de “domesticar la política”. Aquí, la reivindicación consiste en reconocer que el ámbito de lo doméstico tiene una politicidad regida bajo unos principios alternativos a los que informan la política institucional. Aunque esta politicidad ha sido históricamente ocultada y excluida del ámbito público, tiene una profunda capacidad transformadora si la traemos al centro de nuestras reflexiones y prácticas. Bien por convicción, persuasión o conveniencia, los actores de la política toman en cuenta variables de género y se adaptan a ellas como nunca antes. Excluir el género como variable determinante en la composición de equipos o en la formulación de políticas acarrea hoy un creciente costo político. Por eso, se puede afirmar que la política ya no es la misma por efecto de los feminismos y por la irrupción de las mujeres en espacios antes inaccesibles para ellas.

Las contribuciones que reúne este número permiten observar cómo varía el ejercicio de la política según el género, en qué tipo de agendas políticas ha tenido más o menos impacto la variable de género y cómo han reaccionado a esta distintos sectores sociales, como los partidos políticos o los movimientos sociales. Permiten también analizar el papel de las instituciones de Estado, de las políticas públicas y de las organizaciones internacionales en la inclusión de dicha variable en las prioridades sociales. El número incluye trabajos de autoras de diferentes países del mundo, de manera que ofrece las perspectivas de distintos contextos culturales, sociales, políticos y económicos.

Las tres personas que editamos este número especial hemos trabajado el género desde distintos ángulos. Lina Álvarez ha estudiado los pensamientos decoloniales y los feminismos del sur global, con el ánimo de encontrar alternativas a la política estadocéntrica y a la economía del crecimiento. Actualmente coordina el comité de género de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes. Angelika Rettberg es experta en temas de conflicto armado y construcción de paz. Como parte de su trabajo como codirectora del Gender, Justice, and Security Hub del London School of Economics, ha adoptado crecientemente una perspectiva de género para entender las experiencias diferenciales de las mujeres en la guerra y en la construcción de la paz. José Fernando Serrano ha investigado las movilizaciones sociales LGBTQI+, su papel en la construcción de paz y la respuesta estatal a sus demandas mediante políticas públicas específicas. Este número recoge sus esfuerzos para analizar la nueva etapa de la relación entre género y política.

A continuación, presentamos algunos debates sobre la relación entre género y política. Luego, compartimos nuestra lectura de las contribuciones del número especial, señalando sus aportes y diálogos a la luz de estos debates y a las preguntas específicas que propusimos para los artículos de esta convocatoria.

1. Debates sobre la relación entre género y política

El creciente y sostenido trabajo de los feminismos ha cuestionado y transformado las formas de la política. Ello se expresa en la ganancia de espacios en el Estado y la participación de mujeres en estructuras e instituciones estatales; enla creciente emergencia y visibilización de movimientos que construyen formas alternativas de la política en escenarios no estatales, más allá y contra el Estado, como lo muestran los feminismos decoloniales (^{Lugones 2016}; ^{Segato 2018}), comunitarios (^{Gutiérrez-Aguilar 2017}; ^{Paredes y Comunidad Mujeres Creando Comunidad 2014}; ^{Tzul Tzul 2019}) y los ecofeminismos (^{Merchant 1983}; ^{Shiva y Mies 2014}); y en la irrupción en la política partidista de discursos provenientes de movimientos sociales que históricamente se habían centrado en trabajar en el ámbito territorial con organizaciones de base. Incluso en el análisis de las guerras y los conflictos armados se ha abierto con fuerza la necesidad de considerar la variable de género (^{Rettberg et al. 2022}).

Reconociendo que cualquier ejercicio de clasificación sería problemático, pero a la vez necesario, podríamos seguir las perspectivas que enuncian el desarrollo de los pensamientos feministas a manera de oleadas interesadas en diferentes aspectos de la discusión y acción política. Así, para los feminismos orientados a las luchas por la igualdad, el centro de la discusión política estaría en la transformación de las instituciones para extender e incluir en ellas a las mujeres (^{Gelb 1989}; ^{Lovenduski 1993}; ^{Mazur y McBride 2012}; ^{Valiente 2007}). Mientras para quienes el propósito fuera el reconocimiento de las diferencias, la acción política consistiría en revisar, cuestionar y erradicar las instituciones políticas estadocéntricas. Uno de los argumentos defendido por estas corrientes es que la forma-Estado tiene una naturaleza patriarcal (la cual se explica por la historia de la constitución de esta institución), lo que impide el reconocimiento de las necesidades de las mujeres y grupos no-heteronormativos, de tal forma que la participación política es importante siempre y cuando se ponga en cuestión las condiciones materiales que (im)posibilitan la intervención de estos grupos en la toma de decisiones (^{Brown 1995}; ^{Fraser 2007}). Otro lugar de la reflexión y la acción política sería el que proponen las perspectivas que cuestionan una universalidad del sujeto mujer, consideran necesario el cruce de la desigualdad de género con otras variables de opresión, y, por ende, llevan la pregunta por lo político más allá de las instituciones, la ciudadanía y la política representativa para plantear otros modos de la política (^{Crenshaw 2022}; ^{Davis 2016}; ^{Gutiérrez-Aguilar 2017}; ^{Lugones 2016}; ^{Segato 2013}).

Este debate se encuentra tanto en la producción académica como en la acción política, particularmente en el ámbito regional y desde el sur global. Si bien las conquistas feministas vienen de décadas atrás, los últimos treinta años han visto una nueva transformación en la relación entre género y política en América Latina (^{Chant y Craske 2003}) y el mundo. Pareciera que ya no basta con abrir y copar espacios antes cerrados a las mujeres (como el voto, el mundo laboral o la vida por fuera del matrimonio), con asegurar un lugar en la mesa. La relación actual entre género y política interpela las estructuras mismas y las relaciones de poder de las sociedades (^{Gutiérrez-Aguilar 2017}; ^{Mies 1998}; ^{Segato 2016}), plantea y rebasa discusiones identitarias, y demanda cada vez no solo mayor igualdad, sino también transformaciones estructurales radicales.

Podríamos también seguir la invitación de otras autoras que nos convocan a contar las historias de las teorías del género desde el sur global (^{Connell 2014}), considerando voces menos reconocidas, pero igualmente significativas en la reflexión sobre lo político. Así, de acuerdo con Connell, pensaríamos en la importancia para la reflexión política de los trabajos de autoras como Heleieth ^{Saffioti (1976)}, quien teorizó sobre las relaciones entre capitalismo, desarrollo y sexismo para el Brasil de los setenta; en los de Bina ^{Agarwal (1994)}, quien exploró la forma como el sistema de castas en India daba forma a la política, pero a la vez era cuestionado por los activismos de las mujeres por la tierra; o los de Teresita de ^{Barbieri (1992)}, quien aplicó la categoría de género para analizar la crisis de la deuda de las sociedades latinoamericanas de los ochenta, y observó cómo temas de raza y clase complejizaban tanto el análisis de la estructura social como los de economía global. En esta misma línea se inscriben los estudios sobre violencia contra las mujeres, colonialidad y relaciones de poder de la intelectual argentina Rita ^{Segato (2003, 2013, 2016, y 2018)}, así como el amplio debate sobre el origen del sistema patriarcal y su relación con el sistema colonial basado en el dispositivo de poder de la raza (^{Oyèwùmí 2017}; ^{Paredes y Comunidad Mujeres Creando Comunidad 2014}; ^{Rivera Cusicanqui 2018}).

Señalamos estos ejemplos para mostrar cómo se han producido otras formas de entender las relaciones entre género y política fuera de la mirada centrada en los temas y prioridades del norte global, las cuales no podrían ser encasilladas en uno u otro momento de las olas. Estas perspectivas permiten ver que el género es una herramienta idónea para analizar la organización de la sociedad en su totalidad; de esta manera se deconstruye la idea según la cual las reflexiones sobre y desde el género interesan exclusivamente a las mujeres o grupos sociales de géneros disidentes. Aun así, han sido trabajos que complejizaron la reflexión sobre la política, incluso antes de la emergencia del género como categoría útil para el análisis social (^{Scott 1986}) o en paralelo a su institucionalización como campo de estudios especializados en las academias del norte global.

De igual forma, encontramos un interés creciente en América Latina por desengenerizar las comprensiones feministas de la política, presentando lo “femenino” como una lógica o una función social referente a la manera en que se organiza la toma colectiva de decisiones a partir de principios de inclusión y deliberación directa, sin delegación de poder (^{Gutiérrez-Aguilar y Salazar Lohman 2019}). Dentro de estas comprensiones, resulta fundamental conceptualizar la política a partir de las luchas sociales existentes, rastreando aquellas formas de organización social que se orientan al cuidado y el acceso a las condiciones materiales y simbólicas necesarias para la reproducción de la vida (humana y no-humana) (Salazar et al. 2019). Lo femenino, en ese sentido, consistiría en poner en el centro de las prácticas cotidianas y de las instituciones sociales esta lógica del cuidado y la relacionalidad, en contra de la lógica patriarcal marcada por la dominación (^{Álvarez Villarreal 2023}).

La discusión se ha ampliado aún más con los desarrollos, aportes y críticas hechas desde movimientos que cuestionan las normas del género y la sexualidad, los estudios lésbico-feministas o los estudios trans, los cuales plantean desafíos a comprensiones tradicionales de la política, del poder, de cómo se ejerce o se debe ejercer, así como de las políticas del conocimiento que han hecho de los temas de género y política objetos de interés académico (^{Curiel Pichardo 2010}; ^{Encarnación 2011}; ^{Namaste 2012}; ^{Pecheny y Dehesa 2011}; ^{Richardson y Monro 2013}; ^{Serrano-Amaya, Rodríguez Rondón y Daza-Niño 2020}). Tal variedad de perspectivas hace evidente la condición heterogénea y en constaste conflicto de loque se entiende por género y por política. Aún más, este proceso ha estado marcado por enfrentamientos, duras discusiones y, también, reacciones conservadoras (^{Corrêa 2018}; ^{Paternotte y Kuhar 2018}). Los espacios en los que ocurren estos cambios no son solo académicos, sino institucionales, culturales, económicos y sociales.

Dicha transformación de la política ha generado reacciones en contra, estrategias para impedir avances o implementar sus demandas, e incluso nuevas confrontaciones y violencias (^{Bonet-Martí 2021}). El resultado es un escenario de disputas y tensiones sobre los sentidos de la política para los objetivos de los feminismos y las movilizaciones que cuestionan los ordenamientos del género y la sexualidad. Así, mientras que para algunas perspectivas la lucha por la equidad de género se enfoca en garantizar la paridad de participación en las instituciones políticas ya existentes, en alcanzar la igualdad de salarios y en los derechos reproductivos, existen otras miradas que -sin desconocer estas luchas- ponen en cuestión las estructuras estatales de participación política y elsistema económico basado en la acumulación creciente de capital, pues ven en ellas la causa de las injusticias basadas en género (^{Crenshaw 2022}; ^{Federici 2018}; ^{Young 1997}). Estos feminismos denuncian la relación estructural entre el patriarcado, las violencias basadas en género y las instituciones estatales (^{Segato 2016}); desde puntos de vista críticos de los sistemas de opresión que se sustentan en jerarquías del género y la sexualidad, cuestionan el heterosexismo (^{Peterson 1999}) y el cisexismo de la política (^{Serano 2016}; ^{Wayar 2018}). De igual modo, mientras unos feminismos denuncian la relación estrecha entre clase y género (como sucede en algunos de inspiración marxista), otros incluyen la dimensión racial y la destrucción de la naturaleza como elementos de las luchas y las políticas auténticamente feministas (como sucede en los feminismos africanos, afrodiaspóricos e indígenas) (^{Davis 2016}; ^{Lugones 2007}; ^{Shiva y Mies 2014}).

Varias de estas perspectivas, al inspirarse en formas organizativas existentes en los pueblos negros, indígenas y campesinos de América Latina, reivindican la importancia de crear y generalizar formas de participación política locales y descentralizadas que garanticen el derecho a decidir de los pueblos sobre temas que afectan sus cuerpos y territorios, al tiempo que afirman la necesidad de construir una política que se centre en la regeneración de las condiciones materiales y simbólicas de existencia humana y no-humana, en lugar de enfocarse en la acumulación de capital o en el crecimiento de la economía (^{Gutiérrez-Aguilar 2017}; ^{Tzul Tzul 2019}). Finalmente, algunos de estos feminismos cuestionan las nociones hegemónicas de lo masculino y abren el espacio para pensar la relevancia de integrar el cuestionamiento y la transformación de las masculinidades como parte de nuevas apuestas políticas (^{Connell 2015}; ^{Valdés y Olavarría 1997}; ^{Viveros 2007}).

2. Contribuciones de este número especial

En la convocatoria a este número especial propusimos los siguientes grupos de preguntas guía: 1) ¿cómo están siendo generizadas y sexualizadas las transiciones políticas? ¿De qué manera los movimientos feministas y de diversidad o disidencia sexual están interpelando e interactuando con esas transiciones? 2) ¿Cómo se observa la relación entre género y política en las transformaciones económicas, políticas e institucionales en las relaciones de género y Estado(s)? ¿Qué cambios ha implicado la inclusión de la variable género y los diversos feminismos en los Estados y cómo los han puesto en marcha? ¿Cuáles han sido sus principales logros en los Estados y otras instituciones sociales nacionales e internacionales, y qué ha impedido sus avances? En el ámbito internacional, ¿cuál ha sido el impacto de los instrumentos internacionales de las Naciones Unidas como la Declaración de Beijing, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw, por sus siglas en ingles), o la Resolución de Mujeres, Paz y Seguridad en las realidades nacionales y en las relaciones internacionales?, y ¿cuál ha sido el papel de la cooperación internacional en el fomento de la agenda de género? 3) ¿Cómo los movimientos feministas han transformado las lógicas de la política? ¿Cuáles han sido los efectos de estrategias como leyes de cuotas, acceso a espacios de representación o la inclusión narrativa? ¿Cuáles y cómo son las similitudes, diferencias y conflictos entre las diversas nociones de la política propuestas por los feminismos? ¿Qué nuevos actores empiezan a ser considerados como agentes políticos desde los feminismos (pensemos, por ejemplo, en la concepción de la naturaleza como actor político según los ecofeminismos)? Y 4) ¿Cuáles han sido las reacciones en contra de las transformaciones de la política lideradas por los feminismos? ¿Cómo están interactuando estas tendencias de cambio y retroceso en determinados contextos? ¿Quiénes las lideran y cómo están actuando?

En total, 34 artículos respondieron a nuestra invitación, lo que evidencia una riqueza y variedad de enfoques, lugares y estrategias teórico-metodológicas para abordar el tema. Las contribuciones escogidas para este número especial interrogan las relaciones entre género y política aquí planteadas en múltiples maneras. Cada trabajo desarrolla la relación entre género y poder desde análisis situados en temas y lugares específicos que cubren variados asuntos, lo que manifiesta la imposibilidad de encasillar estas aproximaciones en una sola perspectiva. Con esta consideración, decidimos presentarlas en dos grupos en lo que sigue:

En la sección “Lecturas feministas de la guerra y las transiciones políticas”, reunimos artículos que presentan la constante preocupación de perspectivas feministas y de género por cómo las guerras, en tanto forma de la política, se actualizan y adaptan a nuevos contextos, pero son también interpeladas, resistidas y transformadas por las movilizaciones sociales. Encontraremos miradas que cuestionan la dicotomía guerra/paz y la idea de una transición política facilitada por variedad de mecanismos aparentemente neutrales.

En la sección “Género, feminismos, y otras formas de la política”, ubicamos textos que abordan la relación entre género y política desde inquietudes por la inclusión y ampliación de asuntos usualmente asociados al tema, como la participación política de las mujeres o el creciente interés por las políticas del cuidado, así como la revisión de los contenidos y prácticas de la política misma. Aparecen allí estudios sobre temas clave como las políticas públicas y consideraciones sobre formas de la política que rebasan lo que usualmente se entiende como político.

A continuación, describimos cada una de las contribuciones a la luz de los interrogantes planteados arriba.

Conclusión. Un campo en permanente diversificación

Como se observa, este número especial conjuga múltiples miradas y aproximaciones teóricas y metodológicas que aportan a un campo del conocimiento cada vez más sólido y diverso. Consideramos que los aportes incluidos aquí invitan a abrir aún más el debate y muestran la pertinencia de esta mirada. Sin desconocer la importancia de pensar las relaciones entre género y política en lugares como la política representativa, los desarrollos institucionales o los sistemas de poder estatal, los artículos aquí presentados señalan la relevancia de pensarla política y lo político en y desde otros lugares. Sin duda, podría considerarse esos lugares como aquellos de la vida cotidiana, las relaciones comunitarias o las interacciones personales, en lo que bien han insistido los feminismos por largo rato. Esos otros lugares de la política están siendo evidenciados por los activismos feministas, juveniles, anarquistas y contra o antiinstitucionales, que plantean la posibilidad de una política sin Estado, y de un trámite del cuidado, los derechos y lo colectivo fuera de su administración institucional. Al mismo tiempo, las luchas por participar en el Estado de movimientos feministas y anticoloniales en América Latina, que históricamente han sido críticos de esta institución, abren la pregunta por la posibilidad de transformar la lógica patriarcal del Estado y dar lugar a lo que algunas intelectuales han llamado un estado materno. Si bien no aparecen en este número publicaciones de este tipo, sí es necesario considerarlas en el balance y traerlas con más centralidad al debate.

Los trabajos sobre conflicto, construcción de paz y justicia desde perspectivas de género han sido fundamentales, no solo para evidenciar las voces y experiencias que venían siendo dejadas por fuera del análisis de las transiciones políticas, como se evidencia en algunas de estas contribuciones. Más allá de esta necesaria dimensión y de ser un momento clave en la discusión, hay allí un debate fundamental de lo que significan las transiciones, las estrategias políticas que vienen con ellas y sus justificaciones, por ejemplo, en la necesidad de más Estado y más instituciones. Las perspectivas feministas y de género en los análisis de las transiciones políticas son clave para matizar la ilusión de un cambio mecánico y deseado por sí mismo, que luego decepciona por su limitado cumplimiento. Con ellas podemos, sin perder la esperanza, matizar la magnitud y posibilidad de cambio, prever los lugares donde ser reproducen y actualizan las relaciones de poder, y actuar en consecuencia.

Finalmente, con la creciente emergencia de sistemas de gobierno provenientes de los humanitarismos, de las agencias internacionales o de sistemas paraestatales de gobierno, es necesario continuar y profundizar la discusión sobre lo que esto implica para las relaciones de género, así como sobre lo que un análisis de género podría aportar al respecto. Junto con la pregunta por cómo se mantienen y profundizan las inequidades contra las mujeres, sigue la cuestión de qué papel desempeña la pregunta por hombres y masculinidades. Resulta insuficiente un análisis de tales nuevas formas de gobierno si no se plantea la cuestión de las masculinidades que las requieren, las hacen posibles y dependen de ellas. La creciente pregunta por masculinidades de otro tipo, llámense cuidadoras, corresponsables o no violentas, y su presencia en políticas públicas abren también otra veta de análisis tanto de lo que puede cambiarse con la acción estatal como de lo que esta puede reproducir de manera cómplice. Este es otro tema no cubierto en las contribuciones de este número especial, pero que viene desde hace un tiempo demandando y obteniendo mayor presencia en lo que significa una discusión sobre género y política. Esperamos que los contenidos de este número sean un aporte valioso para nuestros/as lectores/as.