Quatro anos de convergência contábil: resultados, transformações e desafios

A partir do ano 2013, a revista Cuadernos de Contabilidad seguindo o seu plano de trabalho para o fortalecimento e visibilidade dos artigos que publica, teve a iniciativa de gerar números monográficos nos que convoca-se ao redor de um tema a atores diversos da profissão e academia contábil da Colômbia e o exterior.

A geração do primeiro número especial da revista, desde o seu processo de indexação no ano 2008, é possível não apenas pela estabilidade que conseguiu esta publicação, mas pelo importante afluxo de trabalhos submetidos para apreciação e avaliação. Ao mesmo tempo, este número especial coincide com a recente reclassificação em categoria A2 no Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação, SNCTI, administrado por Publindex.

Como comentado no editorial do número 35 (julho-dezembro de 2013), Cuadernos de Contabilidad tem vindo a incluir trabalhos em varias linhas temáticas, entre as que destacam aquelas associadas com os efeitos e mudanças na regulação contábil em ambientes de globalização e internacionalização, conhecidos, em geral, como convergência contábil. Sim dúvida, a partir da mudança da regulação na Colômbia nesta matéria, o tema não só tem relevância no curto prazo senão que vai repercutir em transformações grandes da profissão contábil, a disciplina contábil em geral e o que poderia se chamar de indústria contábil, que inclui as empresas e organismos de regulação e supervisão.

Pelo dito, a revista propôs-se convocar à comunidade profissional e acadêmica da contabilidade para divulgar trabalhos em torno da convergência. Os resultados finais do processo de avaliação dos trabalhos apresentados são os onze artigos incluídos neste número especial denominado Quatro anos de convergência contábil na Colômbia: resultados, transformações e desafios, convocado nos seguintes termos e condições:

Apresentação

A expedição da Lei 1314 de 2009 gerou a maior transformação da disciplina e profissão contábil nas últimas décadas. Seus efeitos não têm a ver apenas com a atualização da regulação de acordo com as tendências internacionais em matéria de contabilidade financeira e asseguração da informação, senão que implicou diretamente muitas esferas contábeis na Colômbia, como o marco institucional, critérios de avaliação a serem utilizados, ensino e formação contábil, e contabilidade tributária, entre outras. Por tal razão, a Pontifícia Universidade Javeriana e, em particular, as especializações em Ciências Con-tábeis, o curso de graduação em Contabilidade Pública, o Departamento de Ciências Contá-beis e a revista Cuadernos de Contabilidad acham pertinente convocar os diferentes espaços aca-dêmicos, profissionais e gremiais da contabilidade na Colômbia, para socializar trabalhos que abordarem os principais resultados da mencionada Lei e as principais transformações que geraram após quatro anos da sua expedição.

A Lei 1314 de 2009 originou discussões e diversos trabalhos em torno dos seus efeitos em variegados âmbitos econômicos do país e produziu diversas expectativas acerca dos processos a utilizar na sua adoção e implementação nos sectores econômicos e organizações empresariais, conforme ao seu comprimento. Ao mesmo tempo, gerou desafios no ajustamento institucional para responder às dificuldades da convergência, o que avivou o debate sobre o papel de organismos tais como as superintendências e a Direção de Impostos e Alfândegas Nacionais, DIAN, entre outros.

Por sua vez, a profissão contábil e as instituições de ensino superior estão sendo convocadas a revisões mais ou menos profundas para ajustarem suas estruturas curriculares a partir do processo de convergência. Os provedores dos sistemas de informação viram como foi que a Lei imprimiu novas condições na geração dos programas informáticos que pudessem ser ajustados em versões de acordo com os padrões internacionais promovidos pela lei. Os serviços de auditoria e asseguração da informação adquiriram nova dinâmica e ajustamentos nas suas tarefas, sua oferta e demanda.

Por isso, a academia—de maneira reflexiva, crítica e propositiva, na medida que seu objetivo é contribuir para os debates e transformações da sociedade, neste caso, no âmbito do contábil— deve ser o cenário para as discussões e socializações das vantagens e debilidades que a convergência gerou nestes anos e, ao mesmo tempo, das oportunidades, desafios, ameaças e olhares críticos que no futuro o processo puder ter.

Objetivos

Objetivo geral

• Avaliar os resultados e transformações que a Lei 1314 de 2009 ocasionou em diversas esferas e campos da contabilidade na Colômbia e rever os principais desafios futuros que sua implementação total vai gerar.

Objetivos específicos

• Evidenciar os diferentes impactos e transformações que a Lei 1314 de 2009 gerou na atividade contábil do país.
• Criar pontes de comunicação e diálogo entre diversos atores da disciplina e profissão con-tábil na Colômbia em procura de melhorar e fortalecer a convergência contábil do país.
• Promover espaços de reflexão, crítica e reflexão no campo acadêmico que transcender e propor ajustes, melhoramentos e aprofundamentos nos esquemas de regulação da contabilidade no país.

Metodologia

As mesas convocadas, que abordaram como tema comum e central a convergência contábil, para as que finalmente foram aceitos artigos são:

• Contabilidade financeira
• Contabilidade de gerencia
• Asseguração
• Ãmbito institucional e tributário
• Formação profissional contábil

A metodologia permitiu à revista iniciar processo que compreendeu a recepção e avaliação de resumos para a continuação, conforme os resultados desta primeira fase, proceder à solicitação, recebimento e avaliação de artigos, submetidos ao processo habitual de avaliação duplo cego.

Dos 28 resumos inicialmente aprovados, após processos de avaliação foram aprovados para publicação onze artigos que compõem este número especial da revista e que desejamos vão alimentar o debate que apenas começa no país e que seguirá a ser relevante por muitos anos mais.

Esperamos seja de grande utilidade.

Gabriel Rueda-Delgado
Editor

Referências

Colômbia (2009). Lei 1314 de 2009, pela qual são regulados os princípios e normas de contabilidade e informação financeira e de asseguração de informação aceitos na Colômbia, indicam-se as autoridades competentes, o procedimento para sua expedição e determinam-se as entidades responsáveis da vigilância pelo cumprimento. Diário Oficial, 47.409, 13 de julho de 2009. Disponível em: http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2009/ley_1314_2009.html