Legitimidad y viabilidad de un proyecto a gran escala

Antecediendo al texto de la tesis, el autor redactó un breve resumen específicamente para el jurado y la defensa. En él, como se puede ver a continuación, se hace referencia a las dificultades metodológicas de la tesis, pero, adicionalmente, Martínez expone el objetivo de su estudio una manera clara y concisa.

Este trabajo no es la solución a un problema. Esta solución exigiría la realización previa de un dossier completo, que no pude constituir. El trabajo solo tiene el objetivo de plantear el tema y de mostrar al jurado la capital de un Estado de América del Sur.

Si sirve para guiar, ayudar y facilitar la elaboración de un programa urbano más amplio y técnico, es gracias a que es el primer trabajo que se presenta a Bogotá desde un punto de vista del urbanismo (^{Martínez, 1930}: s.p.).

Como lo dice Martínez, el objetivo es plantear la temática local e incorporarla en los términos científicos del sistema francés. Además, el autor justifica sus dificultades metodológicas bajo el pretexto de que se trata del primer trabajo académico sobre Bogotá. Argumento que, por lo demás, sirve de justificación y valida el carácter exploratorio de la metodología propuesta. Ahora bien, como se ha podido ver en otros trabajos como los de Alba Castro (2013), ^{Goossens (2018)} o Arango López (2016) no es la primera vez que se estudia a Bogotá desde un punto de vista del urbanismo, pues ya desde finales de la década de 1910, cuando Ricardo Olano planteó la necesidad de hacer un plan para Bogotá, había un interés por aproximarse a Bogotá desde una rama de esta disciplina, específicamente, el city planning. Aunque Martínez conocía el trabajo realizado por Enrique Uribe Ramírez (1924), aprobado por el Concejo de Bogotá (1925) y titulado Bogotá Futuro, consideraba que, "de manera general, es un plan irrealizable por falta de sentido y de comprensión del tema" (Martínez, 1930: 61). Más adelante, en la tercera parte de este artículo veremos en detalle la relación entre Bogotá Futuro y Carlos Martínez. Por lo pronto, es necesario señalar que Martínez toma distancia, al menos retóricamente, del papel del urbanista profesional, pues entiende que su rol es el del académico y, en este, no deben primar los intereses políticos o de inserción laboral. Por el contrario, busca comprender los problemas y particularidades de Bogotá escudándose en la presunción de la objetividad e imparcialidad de la ciencia.

En ese sentido, el documento de Martínez se divide en cinco capítulos, cada uno con una serie de subtítulos que se pueden ver en la Tabla 1.

Como se muestra en la tabla, el trabajo de Martínez plantea una estructura deductiva tanto en su narrativa como en su análisis. El autor aborda primero los elementos históricos y geográficos más generales del país. Enseguida se concentra en una larga historia de la ciudad de Bogotá, haciendo hincapié en su medio geográfico y situación general. Después plantea una serie de ideas relacionadas con Bogotá e introduce una metodología de análisis basada en la funcionalidad. Como veremos más adelante, este capítulo defiende una forma de estudiar la ciudad que corresponde más a los principios del modernismo de CIAM y del Urbanisme de ^{Le Corbusier (1924)}, que a las ideas defendidas por su director de tesis, expuestas en trabajos como Introduction à l'urbanisme (^{Poëte, 1929}). Por último, los capítulos cuatro y cinco se enfocan en detalles precisos de la ciudad actual y futura que permiten esbozar un anteproyecto de urbanismo para la ciudad. Cabe señalar que la estructura del documento propone una fusión entre dos formas de pensar el urbanismo. Pues, por una parte, el autor recurre a herramientas tradicionalmente valoradas por el urbanismo académico y organicista de Poëte, y a su forma de entender las nociones de historia, pasado y evolución de la ciudad. Pero, por otra parte, enfatiza en la necesidad de pensar la ciudad desde su funcionalidad, adaptando para esto la relación entre historia de la ciudad y proyecto urbano hacia un planteamiento cercano al de Le Corbusier.

En ese sentido, la tesis contiene dos capítulos sobre la situación e historia del país, y de la ciudad, en los cuales hay una aparente contradicción. Por una parte, queda claro que el autor busca establecer que en Colombia existen las condiciones y la necesidad social para desarrollar proyectos de urbanismo. Así, la lectura que hace Martínez sobre la historia y la geografía nacional deja en claro su metodología de trabajo. En sus palabras:

esta nueva república, libre de tradiciones largas y engorrosas, y de prejuicios anticuados, pudo beneficiarse para su organización, de la de los viejos países europeos tomando de cada uno de ellos lo que parecía más acorde con sus aspiraciones y necesidades. Como es natural, tomó grandes préstamos de Europa, pero, a veces, expandió ciertas fórmulas gracias a préstamos a las legislaciones de nuevos países. Así, toma el régimen presidencial moderno, como el de los EE.UU., tiene muchos elementos del sistema parlamentario, y del centralismo europeo. La libertad de prensa es la más amplia dentro de los límites de lo posible y, de acuerdo con el respeto de los derechos individuales, este "cuarto poder" cuenta realmente en el desarrollo del país (^{Martínez, 1930}: 7).

Este extracto del texto permite observar algunos elementos centrales del pensamiento de Martínez. En él, ubica al país en una posición política privilegiada que le permite aprovechar los beneficios de regímenes políticos, legales y sociales distintos. Ahora bien, cabe señalar que al momento en que escribe estas palabras no existen en Colombia la historia, la geografía, ni la sociología como disciplinas. Por otra parte, para complementar el planteamiento, utiliza una serie de estadísticas cuidadosamente seleccionadas que se pueden ver en la Ilustración 1.

Ilustración 1 Tablas estadísticas de Carlos Martínez 

Fuente: ^{Martínez, 1930}: 4-7.

Las tablas expuestas por Martínez hacen referencia al movimiento de exportaciones e importaciones, al crecimiento de la población, a la extensión del país en comparación con los países de América Latina y al crecimiento de la población con relación a otros países del mundo. Mediante estas, Martínez busca justificar la hipótesis de que Colombia debe liderar el movimiento de América del Sur hacia la "civilización" (Martínez, 1930: 7).

Del mismo modo, retoma una descripción del país hecha por Georges Lafond, que, si bien, no es citada textualmente ni referenciada en la tesis, parece corresponder al libro L'Amérique du Sud (Lafond, 1923). En ella se plantea lo siguiente:

la palabra El Dorado, común a todas las lenguas del mundo, sirve para designar un país que es maravilloso gracias a las riquezas que tiene y los placeres que genera. El hecho de que este vocablo venga de Colombia, demuestra ampliamente que este país es uno de los más ricos del mundo. Se podría quizás decir, sin ser hiperbólico, que es el más rico del mundo (Lafond, citado por ^{Martínez, 1930}: 2).

Así, se puede ver que los primeros recursos a los cuales accede Martínez tienen el propósito explícito de generar una contextualización histórica y territorial del país. Adicionalmente, se hace referencia a un discurso elogioso del embajador colombiano en Francia, Vásquez Cobo, frente al aumento presupuestal y auge comercial de Colombia (Martínez, 1930: 5). En este recorrido histórico y geográfico por el país, el autor busca demostrar que Colombia cuenta con las condiciones sociales y geográficas necesarias para desarrollar proyectos de urbanismo de gran escala. De cierta forma, la lectura se aproxima a una interpretación funcionalista sobre el análisis histórico. Es decir, para Martínez, se hace recurso del pasado ya que este demuestra que existen los espacios y las condiciones para la producción de la obra humana. Sin embargo, la pesquisa del pasado no busca determinar las estructuras económicas, sociales o culturales para fundamentar la creación arquitectónica y urbanística.

En ese sentido, hace un ejercicio interesante de racionalización histórica en el cual todos los hallazgos llevan, indudablemente, a la conclusión de que hay una necesidad imperante de un proyecto de urbanismo a gran escala. Por ejemplo, se señala como una oportunidad la ausencia de tradiciones políticas "largas y engorrosas". Lo cual, según el autor, permitiría la inclusión de ideas nuevas y metodologías en las agendas de las instituciones locales. Así, Martínez argumenta que esta condición le permitió a Colombia establecer un sistema presidencialista de administración pública desvinculado de tradiciones políticas aristocráticas.

Adicionalmente, plantea que Colombia está en una posición geográfica privilegiada y cuenta con una condición política conveniente que le permite tomar elementos diversos de distintas redes internacionales. En ese sentido, no considera a Colombia como un país a la sombra de la dominación cultural y económica de Estados Unidos, ni de otro país, sino, por el contrario, como una nación que cuenta con la capacidad para tomar elementos de origen distinto en función de lo que le resulte más conveniente. De esta manera, Martínez resalta la favorabilidad de una situación política y social en la cual se tienen en cuenta elementos diversos tanto de Europa como de Norteamérica.

Por otra parte, queda claro que Martínez considera que la prensa juega un rol central en el establecimiento de un proyecto de urbanismo. Un proyecto eventual requeriría de una difusión que, de acuerdo con la interpretación de Martínez, sólo se podría lograr a través de la prensa. Otro alumno de Poëte, Carlos María Della Paolera, quien había defendido su tesis un par de años antes, se encontraba implementando esta estrategia, publicando en diarios generalistas de Buenos Aires como La Razón y La Nación (Della Pao-lera, 1977), y dirigiendo una revista profesional, La Ingeniería, con lo cual logró incluir su nombre en la portada y escribir una columna editorial sobre urbanismo en cada número. Si bien la Revista era el órgano de difusión oficial del Centro Nacional de Ingenieros, Della Paolera logró orientarlo hacia temáticas cercanas al urbanismo que había estudiado bajo la supervisión de Poëte en París.

A todos estos beneficios intrínsecos a la condición social, histórica y geográfica de Bogotá se sumaba la idea de que aún faltaban cosas importantes por lograr en Colombia. En palabras de Martínez:

en un país nuevo, del cual % aún no están bien valorizados, en el cual las grandes aglomeraciones son meros poblados de carácter primitivo, la capital debe ser una suerte de ejemplo de adaptación racional a todas las condiciones modernas de la civilización (^{Martínez, 1930}: 8).

De esta manera, según Martínez, Bogotá no solo tenía las condiciones políticas, sociales y económicas necesarias para realizar cambios basados en proyectos de urbanismo, sino que, además, por su condición de capital nacional de un país "nuevo", tenía la responsabilidad política y social de hacerlo. Ahora, el autor profundizaría aún más en la justificación de su proyecto, planteando que la transformación de Bogotá debía ser acorde con los principios de urbanismo del IUUP.

Pero es necesario comenzar por una modernización racional de la ciudad que siga los principios formulados actualmente por la nueva ciencia del urbanismo, es por esto que hacemos este estudio, en el cual le ofrecemos a nuestra patria el beneficio de contar con las lecciones admirables que nos han dado los eminentes maestros del Instituto Francés de Urbanismo (^{Martínez, 1930}: 8).

El ejercicio de contextualización histórica llevaba al autor a una primera justificación práctica, pues quedaba claro que, en la interpretación de Martínez, tanto Colombia como Bogotá necesitaban que se realizara un ejercicio de racionalización de la ciudad con base en las metodologías y principios planteados por sus maestros en Francia. Curiosamente, no era su conocimiento específico de la historia y la cultura bogotana lo que se resaltaba como una ventaja, por el contrario, era su aprendizaje del modelo francés moderno, científico y racionalista lo que lo capacitaba para otorgar un beneficio a la ciudad. De esta manera, se planteaban las bases de una estrategia argumentativa que iba a dar lugar a una serie de contradicciones que Martínez no lograría conciliar. Cabe resaltar, por lo pronto, que Martínez señalaba como justificación de base la noción de ciencia del urbanismo, referente a la propuesta intelectual de Poëte desarrollada durante casi veinte años y explicada en particular en su libro Introduction à l'urbanisme: l'évolution des villes, la leçon de l'antiquité (Poëte, 1929).

El papel de la historia entre Poëte y Le Corbusier

Una lectura de las condiciones sociales y políticas colombianas había dado a Martínez la posibilidad de afirmar que Bogotá necesitaba implementar los principios de la ciencia del urbanismo. Pero el discurso deductivo lo conducía a estudiar la historia de Bogotá y, en ella, estaba cada vez más cercana la intención de plantear un proyecto concreto. En ese proceso, encontraría desafíos nuevos que debía sortear tratando de evitar las contradicciones. Uno de estos era construir una argumentación coherente, conciliando perspectivas distintas sobre la utilidad de la historia en el proyecto de urbanismo.

La historia de Bogotá, como lo decía desde el título del capítulo 2, era analizada con base en las nociones de fundación y evolución de la ciudad. La idea de fundación no generaba mayor problema, pues, por una parte, como en todas las ciudades hispanoamericanas, Bogotá tenía una fecha de fundación a partir de la cual se constituyó el sistema imperial de ordenamiento del territorio. Por otra parte, en la actividad intelectual local no se solían considerar los procesos prehispánicos de ordenamiento territorial como parte de la historia de la ciudad. En esta primera sección tan solo se hacía una referencia somera a los asentamientos muiscas que había en la región. Enseguida, el autor pasaba rápidamente a la descripción geográfica del área ocupada por Bogotá y sus alrededores, lo cual lo llevaría a un determinismo geográfico que utilizaba para hacer énfasis en la importancia del clima en el comportamiento social. De acuerdo con Martínez:

a este clima corresponde la vestimenta y la vivienda, que son modestas pero alegres; no hay necesidad de ropas abultadas ni de casas con muros gruesos, provistas de muebles voluminosos, lo cual facilita una vida al aire libre, alegre, movida, propicia para fortalecer el sentimiento cívico y social (^{Martínez, 1930}: 17).

Las condiciones geográficas y meteorológicas de la ciudad se prestaban, según el autor, para una vida física y social armónica. En ella no había mayores dificultades para la supervivencia, pues la eterna primavera que él mismo mencionaba daba lugar a la producción constante de alimentos variados. Del mismo modo, sostenía que, casi de manera natural, se lograba un ambiente social dinámico, en el cual se resaltaban las habilidades sociales y cívicas de los habitantes de la ciudad.

Ahora bien, la idea de evolución, retomada en este capítulo por Martínez, era central en el planteamiento de Poëte, a tal punto que había plasmado esta palabra en el título de su libro (Poëte, 1929). Además, su interpretación sobre la ciudad se basaba en la idea de que esta sólo podía ser entendida a través de su pasado. En sus palabras:

la ciudad es un ser vivo que debemos estudiar en su pasado, de manera que podamos discernir el grado de evolución, un ser que vive de la tierra y sobre la tierra, lo cual significa que, junto con los datos históricos, se incorporen datos geográficos, geológicos y económicos (^{Poëte, 1929}: 3).

La noción de evolución de Poëte sugería una comprensión de la ciudad como un ser vivo, lo cual requería que para su estudio se plantearan metodologías en las que se incorporara tanto el pasado, como el análisis espacial. Con base en esta interpretación era necesario utilizar una serie de herramientas metodológicas como la estadística, el análisis de datos y la información geográfica, al igual que otra de orden económico. Así, la tesis de Martínez concuerda con la perspectiva de Poëte, ya que en ella se manifiesta la intención de iniciar el estudio de la ciudad desde su pasado, mediante un análisis de su evolución que tome en cuenta el espacio y las características económicas.

Sin embargo, el tono cambia cuando se llega a la sección dedicada exclusivamente a analizar la evolución de la ciudad, pues la noción de evolución de Poëte no convence totalmente a Martínez, quien acude a Le Corbusier para construir su trabajo. El problema, no obstante, es que las dos líneas teóricas sobre las cuales se apoya no comparten el mismo entendimiento de la noción de evolución y pasado de la ciudad. Por una parte, "el estudio de las sociedades antiguas le permitía a Marcel Poëte, retroactivamente, afirmar la permanencia de las estructuras de la ciudad del pasado en la ciudad de hoy" (Baudouï, 1988: 48).⁷ Pero, para Le Corbusier, la realidad de la antigüedad no se encontraba en la permanencia de los componentes urbanos, ya que estos no eran más que los recuerdos de culturas ya desaparecidas. Según Le Corbusier, "nuestro mundo, como un osario, está cubierto de detritus de épocas muertas. Tenemos una tarea: construir el marco de nuestra existencia. Eliminar de nuestras ciudades la capa de huesos que se pudren y construir las ciudades de nuestro tiempo" (Le Corbusier, 1924: 233).

Al entrar en este dilema la argumentación de Martínez empieza a mostrar inconsistencias. En esta sección, Martínez describe a la ciudad de Santa Fe de Bogotá como "una ciudad sin historia; quien se tome el trabajo de observarla durante la colonia, la verá siempre pobre, triste, desprovista de acontecimientos significativos" (Martínez, 1930: 17). La falta de historia colonial y la tristeza que Martínez observa en Bogotá se nota en elementos como la ausencia de grandes construcciones en piedra o de monumentos notables. De cierta manera, Martínez se ubica del lado de Poëte, pues da a entender que, de haber una historia y una evolución, estas se resaltarían en la permanencia de grandes construcciones, de estructuras indelebles. De manera tal que la idea de la ciudad puede ser la expresión urbana de la evolución social. Sin embargo, también acude a la noción de pasado de Le Corbusier, pues, al momento de hacer el recorrido histórico por Bogotá, sólo distingue en las huellas del pasado lo que Le Corbusier (1924) describía como los huesos en putrefacción de una época muerta. Es decir, reconoce que una ciudad puede tener en su pasado elementos que estructuren su morfología, pero es incapaz de identificar estos "acontecimientos significativos" en los espacios físicos de la ciudad.

Extrañamente, para Martínez, no cualquier pasado puede ser considerado como historia y Bogotá, en este sentido, tenía un pasado sin historia, una antigüedad sin evolución. Así, continúa recorriendo los años del pasado mostrando situaciones como la falta de un alumbrado público, de una vivienda obrera y de una vida nocturna. Sin resolver el dilema teórico en el que incurre, Martínez otorga al territorio la capacidad de generar alegría, riqueza y civismo, pero, al mismo tiempo, pobreza, tristeza y ausencia de historia.

Con este preámbulo, el autor procede a describir la ciudad actual. Sin embargo, a partir del capítulo 3 deja de utilizar el concepto de evolución para recurrir al de "funciones de la ciudad". Así pues, plantea que Bogotá tiene las siguientes cuatro funciones principales: ciudad residencial, ciudad capital, ciudad universitaria y centro de bienestar. Estas funciones, según Martínez, resultan del análisis sociohistórico realizado en los capítulos anteriores.

En sus palabras, "Bogotá no posee más que industrias sin importancia, puede decirse que su función se limita a ser una ciudad capital, ciudad universitaria y centro de bienestar. Ciertamente, es una ciudad residencial y estos son los rasgos que la caracterizan" (^{Martínez, 1930}: 38).

Por lo tanto, la argumentación de Martínez lleva a descartar la vocación industrial de Bogotá, pues, a su juicio, esta no corresponde con las funciones que debía cumplir la ciudad. Por el contrario, la función de gobierno o de capital sí encuentra su justificación en una argumentación histórica. según Martínez:

como puede verse, han pasado los siglos y con ellos se han sucedido los conquistadores, las audiencias reales, los presidentes, los virreyes, las asambleas y los congresos, pero tanto los unos como los otros han encontrado que Bogotá es un lugar defensivo, que su carácter y su importancia eran propicias desde el punto de vista del papel de una ciudad capital.

Sin embargo, Bogotá no cuenta, como las ciudades que nacieron capitales (Versalles, Washington, Camberra) con un centro o barrio administrativo (^{Martínez, 1930}: 42).

Este argumento sirve de apertura para el tercer capítulo, referente a las funciones actuales de Bogotá. Se basa en la idea de que la ciudad es una ciudad de gobierno, una capital, aun cuando no haya sido pensada como tal, asimismo, ningún elemento de su pasado permite decir lo contrario. Sin embargo, es más adelante, en el cuarto capítulo, que Martínez retoma la idea de la función administrativa de Bogotá tratando de buscar en el pasado las huellas de un "acontecimiento significativo" que le permita demostrar que no solo se debe mantener el carácter administrativo de la ciudad, sino que, además, es necesario reforzarlo mediante la construcción de un centro administrativo. En ese sentido, Martínez escribe lo siguiente:

a excepción de algunas iglesias y conventos interesantes, sobre todo desde el punto de vista histórico, y de varios edificios destinados a la Administración, como el Capitolio y el Palacio Departamental, la ciudad no posee más monumentos que un montón de estatuas más o menos artísticas (^{Martínez, 1930}: 59).

Así, Martínez busca poner la interpretación de la historia según Poëte de acuerdo con las necesidades de su proyecto, pues, las únicas referencias pertinentes en lo que respecta al pasado son aquellas que aluden a la función administrativa o de gobierno. En ese sentido, Martínez presenta una argumentación, en la cual articula una noción particular de historia basada en la evolución de la ciudad según Poëte, pero sólo lo hace cuando esta coincide con su noción de ciudad funcional y, adicionalmente, con su proyecto de centro administrativo. Cabe señalar que esta argumentación con respecto al carácter administrativo de la ciudad será retomada casi veinte años después para justificar, en primer lugar, el proyecto de ciudad moderna difundido a través de la revista Proa (^{Amorocho, et al., 1946}; Proa, 1946), pero también el proyecto de Centro cívico de Le Corbusier y José Luis Sert para Bogotá (Le Corbusier, citado en O'Byrne, 2010).

Bogotá 1930. Bogotá Futuro, Carlos Martínez y Karl Brunner

En el momento en que se presenta la tesis de Carlos Martínez el clima político de la capital, así como del país, se caracterizaban por una creciente inestabilidad (^{Bushnell, 1996}). De igual manera, desde mediados de la década de 1920, en países como Argentina, Brasil, Chile y Uruguay se vivía un momento de efervescencia del urbanismo que resulta en la participación de profesionales europeos como Karl Brunner, Le Corbusier, Alfred Agache y Werner Hegemann en los debates sobre las ciudades capitales de cada nación (Arango López, 2015). En algunos casos, esta participación se materializa mediante la realización de conferencias, como es el caso de Le Corbusier en Río de Janeiro (^{Tsiomis, 2006}) o en Buenos Aires (^{Benton, 2007}). En otros casos, los viajeros profesionales logran establecer vínculos contractuales con los organismos institucionales locales para la realización de proyectos como planes directores, como es el caso de Brunner en Santiago (^{Hofer, 2003}) y de Agache (1930) en Río. Asimismo, Carlos María Della Paolera, antiguo discípulo argentino de Poëte en París, logra insertarse en la configuración profesional de su país, primero en la dirección de la revista La Ingeniería, y posteriormente como autor y jefe del proyecto Plan regulador de la urbanización y la extensión de la ciudad de Buenos Aires, aprobado en 1932 (Della Paolera, 1932).

Es en este contexto de circulación de las ideas, actores y proyectos del urbanismo europeo en América Latina que Martínez rinde su examen y viaja a Bogotá. A su regreso, se encuentra con un proyecto de Bogotá Futuro que, aunque sigue vigente en la institucionalidad local, empezaba a ser criticado por actores internacionales y por motivos diversos (^{Carvajal, 1933}). Del mismo modo, los principales actores políticos locales vinculados a Bogotá Futuro ya han salido del gobierno a causa de la derrota del partido conservador en las elecciones de 1930. En ese sentido, para Martínez, resulta viable pensar en materializar las ideas desarrolladas en su tesis doctoral en un proyecto eventual para la capital colombiana. Además, como se pudo ver anteriormente, su tesis doctoral contaba con algunos de los elementos necesarios para transformarse en proyecto de plan director de la capital. En ella, Martínez construye una justificación para demostrar la necesidad de pensar la ciudad desde el urbanismo académico. Igualmente, cuenta con el reconocimiento de una institución extranjera sin vínculos políticos en la configuración local. Adicionalmente, en la tesis el autor presenta un análisis específico del proyecto de Bogotá Futuro en el cual plantea lo siguiente:

hacia 1923, la ciudad consciente de estas necesidades, decidió elaborar un plan de extensión. Para el cual encargó a los ingenieros Uribe y Ramírez [sic], quienes hicieron de geómetros, urbanistas e ingenieros. Su labor era difícil y el plan se ejecutó en las peores condiciones: falta de legislación previa sobre planes de extensión, falta de estadísticas, falta de previsión sobre las necesidades de la aglomeración respecto de sí misma y de sus vecinas.

Personalmente, considero a este plan como un simple croquis, que por lo demás está mal hecho y es demasiado costoso. En efecto, no tiene curvas de nivel, la exactitud sobre el ancho de las calles es falsa, se limita a una orientación simple bajo el pretexto de que la escala del plan no permite que se haga de otra manera, y el precio de $10.000, es decir, 250.000 francos sobrepasa todo límite. [...]

El concejo municipal aceptó dicho plano, pero afortunadamente la Oficina Central de Higiene, encabezada por Arturo García, médico de élite, lo rechazó por ser contrario al artículo 40 de la legislación de Higiene que estipula que el ancho de las calles no debe ser inferior a 15 metros (^{Martínez, 1930}: 61).

El análisis de Martínez sobre Bogotá Futuro muestra la ligereza del debate académico sobre el urbanismo, pues, más allá de la reverencia al médico García, el autor no presenta ninguna documentación de soporte para fundamentar su argumentación. Asimismo, pareciera que Martínez busca descalificar el ejercicio realizado para el diseño y ejecución del proyecto, para así demostrar la necesidad de generar un nuevo plan para Bogotá. Este, en su interpretación, no debe ser una corrección de los planteamientos de Uribe Ramírez y los ingenieros de Bogotá Futuro, sino un planteamiento teórico y metodológico radicalmente distinto.

Paradójicamente, la ausencia de una configuración profesional del urbanismo consolidada dificulta la consecución de los propósitos de Martínez. Pues, si bien el joven sobresale ante sus colegas por la calidad de sus diplomas, no cuenta con una red local de profesionales adscrita a sus ideas, con la capacidad de difundirlas en revistas, o con el poder suficiente para demostrar su legitimidad y el carácter imperativo de su proyecto en espacios institucionales. Adicionalmente, en ese entonces, aparece otra figura en el escenario del urbanismo profesional en Bogotá: Karl Brunner.

A diferencia de Martínez, Brunner no puede demostrar un conocimiento específico del caso bogotano. Sin embargo, como se pudo ver, tampoco es algo que Martínez considerara fundamental, especialmente, teniendo en cuenta su interpretación, en ocasiones contradictoria, de la funcionalidad de la historia para el urbanismo. Sin embargo, Brunner cuenta con un largo currículo en la realización de planes directores, entre los cuales se destaca su más reciente realización en Santiago de Chile, experiencia que se había difundido ampliamente gracias la publicación de uno de los primeros libros sobre urbanismo latinoamericano en español (Brunner, 1932), cuya portada e índice se pueden ver en la Ilustración 2. Del mismo modo, la trayectoria de Brunner logra ajustarse de manera adecuada a los intereses que, desde el Concejo Municipal, se habían manifestado sobre lo que debía ser el trabajo de un urbanista para la ciudad de Bogotá. Según se expresa en el documento que expone la justificación oficial de la contratación de Brunner,

los estudios encomendados al Departamento de Urbanismo no se limitarán a estudios técnicos y estéticos sino que tendrán por objeto principal la elaboración de un proyecto de reforma de la legislación para reglamentar las edificaciones y urbanizaciones, limitar los sectores industriales, comerciales y residenciales, etc. (Concejo de Bogotá, 1933: 82-88).

Posteriormente, Brunner lograría llevar sus ideas y proyectos a instancias académicas mediante la creación del Seminario de Urbanismo en la recién fundada facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional, la realización y publicación de conferencias académicas, la publicación del Manual de urbanismo (Brunner, 1939) y el apoyo de ciertos actores clave en la configuración profesional local (Arango López, 2018). Ahora bien, no es la intención de este artículo indagar por la contratación y consolidación de Brunner como actor central en el urbanismo local. Simplemente, se buscó mostrar que su participación incide en que las ideas desarrolladas por Martínez en su tesis doctoral no fueran integradas inmediatamente en la configuración institucional del urbanismo de Bogotá.

No obstante, su proyecto sería retomado a mediados de la década de 1940. Las ideas que inicialmente se explicaron en su tesis servirán de base para la consolidación de un proyecto profesional articulado alrededor de la revista Proa (^{Mondragón, 2005}) y vinculado a la Sociedad Colombiana de Arquitectos. Pero, paradójicamente, también serviría para acercar a Le Corbusier, Wiener y Sert a la administración municipal, y dejar a Martínez, nuevamente, sin la posibilidad de generar un vínculo contractual con la municipalidad.