Concepción de niñez y transformación legislativa

Según ^{Ariès (1987)} la concepción de infancia actual es una construcción que inicia en la época medieval, cuando había una indiferencia generalizada frente a la niñez. Solo después del control de la natalidad desaparecerá esta indiferencia, hasta ubicar los problemas de la infancia en el centro de la agenda pública.

Desde el campo del derecho existen dos ideologías relacionadas con la niñez. La doctrina de la situación irregular, que inicia en el siglo XIX en Estados Unidos y Europa, y se presenta en Latinoamérica como doctrina de protección-represión del Estado hacia niñas y niños excluidos de la sociedad. En contraposición a la anterior, surge la doctrina de la protección integral, a finales del siglo XX. Esta se basa en la Declaración Universal de los Derechos del Niño que establece una concepción de niño y niña como sujetos plenos de derechos (^{Jiménez, 2009}). En la actualidad, la mayor parte de las constituciones políticas latinoamericanas reconocen como fundamentales los derechos de los niños y las niñas, en consonancia con la ratificación y vigencia de la Convención Internacional de los Derechos del Niño (en adelante CIDN) (^{Nogueira, 2017}).

Por su parte, Colombia ratifica la adherencia a la CIDN en 1991, pero solo hasta el 2006 actualiza sus leyes con la promulgación del Código de la Infancia y la Adolescencia, en consonancia con la CIDN (^{Castrillón, 2008}).

^{Llobet (2011)} encuentra dos problemas relacionados con la implementación de la CIDN: 1) las y los adultos toman la voz para hablar desde su perspectiva sobre la niñez, sin permitir que niñas y niños se representan a sí mismos; 2) la CIDN llega a Latinoamérica cuando predominan las reformas neoliberales que impactan la concepción del Estado. Esto da paso a una mirada individualista de las problemáticas de la niñez que olvida el contexto en el cual suceden. Para ^{Villalta (2013)} el hecho de garantizar el interés superior de niños y niñas por parte de dispositivos jurídico-burocráticos, hace parte de una necesidad de regularizar relaciones familiares, formas adecuadas de crianza y valores de la paternidad y la maternidad. No obstante, dicha regulación puede ser analizada desde diversos sentidos, como medida de control y como medida benéfica.

De acuerdo con ^{Llobet (2011)}, el concepto de niño o niña como sujeto de derechos se asemeja a un significante vacío que permite que se adhieran a él definiciones de niñez constituidas por discursos traídos de la psicología individual. Desde esta perspectiva, los traumas son comprendidos como estructurantes de la subjetividad y traen consecuencias futuras, dejando de lado otros aspectos de la constitución subjetiva y las relaciones sociales del sujeto en el presente. Sin embargo, Llobet señala que los sentidos de los derechos son producidos por los actores, de ahí que puedan cambiar. Para la autora, aunque hay discursos sobre los derechos de la niñez que excluyen a grupos vulnerables; en la ciudadanía existe el acto performativo: los niños y niñas pueden usar el discurso sobre sus derechos.

En este sentido, se han encontrado usos de la identidad estratégicos6⁶ (^{Sánchez-Reyes, 2015}) porque ciertos individuos pertenecientes a grupos minoritarios hacen un uso del discurso que reconoce las desigualdades respecto a grupos minoritarios; esto les permite acceder a derechos y garantías para su beneficio individual y colectivo, frente al resto de la población, fortaleciendo su identidad.

Familia e instituciones

En la actualidad existe una visión crítica respecto a la institucionalización de los NNA, dado que no garantiza su derecho a vivir en familia (^{Durán & Valoyes, 2009}). ^{Rodrigo y Palacios (1998)} señalan que dentro de una institución de protección la relación que se establece entre los NNA y cuidadores no tiene el carácter de compromiso personal ni la carga emocional existente en la familia. Durán y Valoyes (2009) establecen que el personal que atiende las necesidades de los NNA en el restablecimiento de sus derechos, no puede asimilarse a las figuras familiares. Además, la creación de lazos afectivos con los NNA dentro de una institución de protección es entorpecida por el número de los mismos, la rotación del personal, la duración de la institucionalización, la falta de celeridad en los procesos administrativos, entre otros.

La función primordial de la familia es la integración sociocultural de su descendencia (^{Jorge & Gonzáles, 2017}; ^{Rodrigo & Palacios, 1998}). Lo anterior implica que los niños y las niñas al llegar al mundo requieren, para humanizarse, ser acogidos por otros; en este sentido es fundamental el papel de la familia como filtro cultural. Desde la legislación internacional se reconoce el derecho primordial de niños y niñas a tener una familia porque esta se entiende como «el vínculo interpersonal y medio natural para el desarrollo personal integral de todos sus integrantes y en particular de los niños» (^{Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 2013}, p. 17).

No obstante, la familia moderna es una construcción social que aparece en el siglo XVII (^{Levin, 2000}) y solo es hasta finales del siglo XIX que en Estados Unidos y Europa surge el interés estatal por proteger a la niñez de maltratos, estableciéndose leyes y castigos morales a las familias en casos de negligencia parental (^{Grinberg, 2015}).

El proyecto de la modernidad adscribió el cuidado y la educación de los niños y niñas a instituciones como la escuela (espacio público) y la familia nuclear (espacio privado) que, a su vez, conllevaron a una diferenciación entre saberes especializados frente a saberes derivados de lazos de proximidad. Esta distinción ha legitimado socialmente la adscripción de la familia al orden de lo natural y lo moral, mientras que se la ha desvinculado de lo colectivo y de las relaciones de poder (^{Santillán, 2009}).

Actualmente las distinciones entre lo público y lo privado se han redefinido, así como la paternidad y maternidad contemporáneas, principalmente por la transformación de identidades masculinas y femeninas, los cambios económicos en la sociedad contemporánea y las transformaciones en las relaciones entre hombres y mujeres (^{Micolta, 2011}), lo que ha permitido la flexibilidad en los roles tradicionales al interior de las familias y la aceptación gradual de nuevos arreglos familiares.

Teniendo en cuenta lo anterior, aunque no se desconoce el papel fundamental que cumplen la familia y las instituciones de educación en la socialización, se resalta que no son los únicos espacios que asumen esta tarea (^{Santillán, 2009}).

Por tanto, esta investigación se desarrolla en una institución que ofrece servicios de cuidado y atención integral a NNA entre los 7 y 24 años, en situación de vulneración de derechos, bajo contratación del Estado. El objetivo de esta investigación es explorar las diferentes concepciones de niño y las formas de relación que tienen los cuidadores y los profesionales con los niños en esta institución.

Las categorías concepciones de niño y estilos de relación entre cuidadores/profesionales con los niños en programas estatales o instituciones destinadas a la crianza de niños y niñas han sido señaladas en estudios similares como aspectos relevantes a incluir en agendas de investigación que retomen variables culturales y sociales (^{Amar et al., 2007}). Siguiendo la misma línea, esta investigación adopta las categorías mencionadas y asume un compromiso social en la medida que aporta en la deconstrucción del discurso adulto sobre niños y niñas abandonados que los ubica exclusivamente en una posición de víctimas (^{Obando et al., 2010}).

Para explorar estas concepciones y estilos de relación se optó un enfoque de investigación social cualitativo, que tuvo en cuenta estrategias metodológicas -implementadas en estudios similares como los realizados por Durán y Valoyes (2009) y ^{Otálvaro, Peñaranda, Bastidas, Torres y Trujillo (2016)}- como el análisis documental, la realización de entrevistas semiestructuradas con actores que trabajan con población de NNA sin cuidado parental y la observación participante.

Características institucionales

Esta investigación se desarrolló en una institución de protección ubicada en Cali (Colombia), fundada en 1959 como hogar de beneficencia. Actualmente la institución presta sus servicios al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) -organismo estatal protector de los derechos de NNA en Colombia- bajo la modalidad de internado, 24 horas del día, 7 días de la semana. La institución cuenta con 97 beneficiarios entre los 7 y 24 años, 55 de ellos declarados en adoptabilidad7⁷ y 42 en espera para retornar a su medio familiar o para ser declarados en adoptabilidad.

Participantes

Se trabajó con una muestra de 13 trabajadores de la institución de protección (7 mujeres y 6 hombres), de los cuales, 6 eran cuidadores y 7 profesionales (2 de ellos cumplían además funciones de dirección administrativa y orientación a los NNA), todos con al menos 1 año de experiencia laboral en la institución. Entre los profesionales, los directivos tenían formación en carreras administrativas; los otros profesionales de apoyo tenían estudios en trabajo social, psicología y salud, y atendían a los NNA en horario laboral. Los cuidadores contaban con formación en pedagogía, artes o deporte, y acompañaban a NNA en sus actividades cotidianas por turnos durante el día o la noche.

Selección de participantes

La investigación surge de un proceso de reflexión, posterior a un pedido de asesoría por parte de los directivos de la institución que buscaba recomendaciones para mejorar sus procesos y prácticas de servicio social. Se realizó un muestreo por conveniencia, por lo cual se entrevistó a las personas implicadas directamente en la atención de los NNA, entre ellos directivos con capacidad de decisión y con una función de orientación cotidiana. Se entrevistó a los siete profesionales (cuatro profesionales de apoyo psicosocial, un profesional de apoyo en salud y dos con funciones directivas y de apoyo) y a seis cuidadores permanentes de la institución. Todos aceptaron participar voluntariamente.

Procedimiento

Inicialmente se hicieron notas de campo y observaciones participantes en la institución, durante tres meses. Posteriormente, se definieron las categorías de las entrevistas hechas a los actores de la institución. Las entrevistas duraron aproximadamente 60 minutos, siguiendo un curso narrativo.

De forma paralela se seleccionaron y analizaron aquellas fuentes secundarias vinculadas a la protección de los NNA, como archivos históricos de la institución y documentos relacionados directamente con el servicio en los que se describen políticas y protocolos de atención.

Se usó el software Atlas.ti™, para analizar y codificar los datos tomando como base la teoría fundamentada. Este software permite que la exploración y codificación de los datos se pueda desarrollar por medio de la lectura de fragmentos de texto, que se complementan a su vez con notas de campo de los investigadores (^{San Martín, 2014}).

Categorías de la entrevista

Se identificaron 11 categorías: trayectoria laboral, historia de la institución, concepción del niño o adolescente que vive en la institución, significado de la institución, objetivo de la intervención con los NNA, relaciones al interior de la institución, prácticas laborales, dificultades para la labor desempeñada, necesidades de los NNA de la institución, mejoramiento de la institución y programas institucionales. Este artículo se centra en el análisis de tres: la concepción de sujeto, las prácticas institucionales de cuidado y las relaciones dentro de la institución. Cada una de estas categorías se dividió en subcategorías emergentes, con ayuda del software Atlas.ti, a excepción de la categoría «prácticas institucionales de cuidado» que se acompañó de observaciones de campo (tabla 1).

Durante el trabajo de campo emergieron tres concepciones de niño8⁸ enunciadas por las y los participantes: hijos de Bienestar, niños en carencia, niños resilientes. A través de estas se presentan los resultados y se recurre a la voz de los participantes para ejemplificarlas.

Tabla 1:  Categorías iniciales  

Cambios a lo largo de la historia institucional

Con base en el análisis documental y en las entrevistas realizadas a directivos de la institución, se evidencian una serie de cambios, a lo largo de la historia institucional.

Desde su fundación en 1959 hasta 1997, la institución se organizaba alrededor de la figura de su fundadora quien representaba una figura materna9⁹ para los NNA acogidos, de acuerdo con criterios discrecionales. A partir de 1970, el ICBF empieza a apoyar económicamente a la institución; en 1992 la entidad estatal les envía niños sin permitir procesos de selección. En 1996 ICBF requiere de licitación pública para continuar con los aportes. A partir de 2006, con la Ley 1098, la institución comienza a operar bajo los principios de protección integral y restablecimiento de derechos, abandonando la perspectiva de beneficencia. Esto visibilizó una tensión entre saberes expertos y saberes legos que, junto al uso de protocolos de atención y de herramientas burocráticas, puede leerse como medida de control o medida para el bienestar de los niños (^{Villalta, 2013}). Actualmente quienes acceden con declaratoria de adoptabilidad han estado en otras instituciones de protección y han crecido escuchando un discurso que prioriza los derechos de los niños. Este discurso ha modificado la relación que establecen con la institución.

El vínculo creciente de la institución con el ICBF propició la pérdida de la independencia económica, pasando de ser un hogar benefactor que voluntariamente acogía niños desprotegidos, a ser una institución prestadora de servicios del Estado, cuyo propósito es garantizar los derechos plenos de NNA. Actualmente la institución vela por el bienestar integral de los niños y la mayoría de ellos reconocen que les brinda lo que en sus casas no tenían10¹⁰. Dos empleados de la institución son egresados de la misma; algunos de los adolescentes internos laboran con el ICBF, mientras culminan sus estudios universitarios y otros, respaldados por esta institución, han recibido reconocimientos deportivos en eventos locales y nacionales.

Concepciones de niños y adolescentes y tipos de relación

Durante el trabajo de campo emergieron tres concepciones de niños enunciadas por las y los participantes: 1) hijos de Bienestar, 2) niños en carencia, 3) niños resilientes. Esta organización permite comprender las formas según las cuales profesionales y cuidadores entienden y se relacionan con NNA. A su vez, las categorías emergentes tienen que ver con formas de relación y de prácticas diarias establecidas entre profesionales o cuidadores y niños (figura 1). Si bien puede haber una concepción de un niño como hijo de Bienestar y un tipo de relación que privilegia un vínculo educativo, este puede estar acompañado de otros tipos de relación en la práctica.

Figura 1 Concepciones de niños y tipos de relación 

A continuación, se describirá cada categoría emergente y sus relaciones.

Hijos de Bienestar

Se encontró que algunos de los profesionales nombran a los niños como «hijos de Bienestar»¹¹. Esta denominación se relaciona con la proclamación (a través de la CIDN en 1991) de los niños como sujetos de derechos y de especial protección por parte de las y los adultos.

(…) son Hijos de Bienestar (…) ellos crecieron en un medio donde todo el tiempo se les estaba diciendo: existe el interés superior del niño, la prevalencia, los derechos del niño y los derechos de los adolescentes… el proceso de internado en el que ellos crecen es un proceso donde ellos no tienen muchos deberes y no son muy autónomos (…) Los muchachos saben que Bienestar Familiar da unos recursos por ellos; entonces ellos exigen y creen que tienen derechos y no tienen obligaciones. (Profesional, 2016)

Son hijos de Bienestar porque quienes los representan son defensores de familia -trabajadores del Estado-. Si se presenta algún inconveniente entre los NNA y sus cuidadores, algunos optan por comunicarse con su defensor o defensora de familia. Por otra parte, existen limitaciones al requerimiento de deberes por parte de los profesionales hacia los adolescentes. Por ejemplo, los profesionales de la institución insisten en que los mayores -14 años en adelante- deberían aprender a preparar sus alimentos, pero esta acción no es posible porque para ello se precisa de prácticas cotidianas en el entorno familiar, las cuales se encuentran restringidas en la institución. Habilidades básicas como la mencionada son necesarias para la vida autónoma y se facilitan en un entorno familiar.

Según los profesionales, en los niños considerados como hijos de Bienestar se presenta una dificultad para asumir la norma: quienes los cuidan en la institución de protección están desprovistos de la autoridad derivada de una relación filial.

He tenido la oportunidad de sentarme con varios a darles consejos; algunos me cuentan sus problemas. No todos, mientras que hay otros, pues los más difíciles -digámoslo así-, los reacios. «No me diga porque, ¿usted quién es? Usted no es mi mamá, usted es una aparecida», como una vez me dijo un chico. (Cuidadora, 2016)

Las dificultades con el manejo de la norma se presentan, principalmente, entre los adolescentes y quienes los cuidan, porque permanecen más tiempo con ellos. Con los profesionales dichos inconvenientes no son frecuentes.

Existen más dificultades con las figuras de autoridad que son los cuidadores; con nosotros [profesionales de apoyo] realmente no hay tanta confrontación; lo que hago es apoyar para que se establezca la alternativa de restauración. (Profesional, 2016)

Esta concepción de hijo de Bienestar se relaciona no solo con la actitud cuestionadora que asumen diferentes NNA frente a las normas, sino con la asunción de comportamientos utilitaristas en palabras de las y los profesionales. Estos expresan que los NNA, al conocer sus derechos, hacen un uso utilitario o estratégico de ello para obtener beneficios (como llamar a su defensor de familia cuando tienen un malentendido con sus cuidadores o acceder a permisos), sin seguir el conducto regular de la institución.

Ellos tienen claro el rol que desempeñan los profesionales aquí en la institución; ellos saben que, de acuerdo a sus intereses, así mismo van buscando a la persona. (Cuidador, 2016)

Este uso utilitarista del discurso del interés superior del niño para exigir un trato diferente puede leerse como un acto performativo, desde lo propuesto por ^{Llobet (2011)}, o un fenómeno semejante al uso estratégico de una identidad planteado por ^{Sánchez-Reyes (2015)}. Por ejemplo, los adolescentes en ocasiones manejan como recurso de poder frente a profesionales de psicología o trabajo social la firma en la asistencia a actividades, la cual es requerida por la entidad estatal para corroborar que la institución de protección está cumpliendo con su labor.

Ellos [la entidad estatal] vienen y revisan las carpetas, «muéstreme la firma de ellos»¹². Entonces ellos [los adolescentes] todavía lo usan a uno con eso; no quieren firmar o quieren hacerse los locos. (Profesional, 2016)

Finalmente, la concepción de niño como hijo de Bienestar y la lectura que los NNA hacen de la institución como una entidad garante de sus derechos, se encuentra en tensión con la labor de educar que ejercen los cuidadores. La labor de educar implica para los profesionales el cumplimiento de las normas de la institución por parte de los niños, mientras que la labor de garantizar derechos implica para los niños que los profesionales son reconocidos como prestadores de un servicio, más que como figuras de autoridad.

La institucionalidad les exige tanto a profesionales como a cuidadores el cumplimientode procesos técnico-burocráticos y delimita profesionalmente sus funciones, lo que configura relaciones caracterizadas por la formalidad, mientras que en las familias los roles de padre o madre no están escritos y las labores de ambos, al igual que la forma de relación con sus hijos, suceden de forma más espontánea.

Un día cotidiano de trabajo es llegar a las 8 de la mañana, estar siempre con muchas cosas pendientes, estar en función de hablar, de hacer seguimiento a los muchachos, pero también de hacer reuniones de equipo para las dificultades que se presentan en la cotidianidad a nivel disciplinario o de cualquier tipo. (Profesional, 2016)

Sin embargo, los profesionales y cuidadores reconocen que dentro de las necesidades de los niños institucionalizados hay un pedido de afecto, fundamental para su constitución como seres humanos¹³, que no aparece dentro del procedimiento porque es un pedido usualmente adherido al espacio familiar. Por lo tanto, en la práctica diaria de profesionales y cuidadores aparece una tensión entre los pedidos institucionales y los pedidos de los niños, lo que entorpece el establecimiento de relaciones de confianza.

Finalmente, la concepción de sujeto como hijos de Bienestar es compartida principalmente por profesionales y directivos de la misma. De parte de los directivos existe, además, una queja por la necesidad de generar agradecimiento frente a la institución por la labor impartida, como antaño sucedía cuando su fundadora estaba a cargo. Uno de los directivos relata que antes la relación era de beneficencia:

Ahora no, ahora le tienen que dar y más «como yo lo quiera y como yo lo pida». Entonces es romper eso y formarlos a que sean agradecidos.

Esta relación de agradecimiento no se da necesariamente porque, para algunos NNA, la institución solo debe garantizar sus derechos. El tipo de relación que prevalece es educativa, en tanto las prácticas de profesionales y cuidadores se rigen por una racionalidad profesional.

Niños en carencia

Algunos profesionales plantean una concepción del niño institucionalizado como un sujeto en déficit por haber sido abandonado por su familia. Esta se relaciona con la búsqueda de afecto que, de acuerdo con las y los entrevistados, emprenden los NNA institucionalizados. Situación que se agudiza cuando los adolescentes están a punto de egresar.

Ellos tienen un vacío de abandono que es una cosa que casi no se llena, que tú te sientas abandonado o dejado de tu familia yo creo que es una situación que marca la vida de uno por siempre. (Profesional, 2016)

Este tipo de concepción de niño como carente conlleva una contraparte de cuidador o profesional visto como salvador o salvadora. A su vez, genera una deuda simbólica de los NNA hacia la institución. Lo anterior favorece a que, quienes se ubican bajo esta concepción, sean sumisos y receptivos frente a aquello que se les ofrece, lo que conlleva a ser considerados agradecidos, tal como sucedía cuando la institución era un hogar de acogida que propiciaba las prácticas caritativas descritas por ^{Castro (2008)}. La asistencia social ejercida desde la caridad favorecía la constitución de la relación salvador/benefactor entre los adultos responsables del cuidado y los niños.

Esta concepción de NNA carentes hace que las y los adultos señalen la necesidad de afecto presente en los mismos, acompañada de una imposibilidad de la institución por suplir a cabalidad este pedido de afecto de los niños, función que se le otorga a la familia.

Para mí son niños de un hogar; igual nosotros como institución jamás vamos a reemplazar un hogar, con su mamá y su papá, pero sí hacemos que ellos sientan que aquí se les brinda el apoyo, son escuchados, se les da el amor. (Cuidadora, 2016)

Aunque cuidadores y profesionales afirman que la institución no es asimilable a un hogar, algunos plantean que puede brindar apoyo emocional a los NNA. Se identifica en las prácticas adoptadas un estilo más ligado a concepciones tradicionales de crianza, en donde se reconoce la necesidad del afecto de los niños y la posibilidad de ofrecer afecto por parte de los profesionales y cuidadores:

A nadie le perturba ser querido; los niños buscan ese afecto (…) quieren llamar la atención, lo que sea. (Cuidadora, 2016)

Por otra parte, aquellos profesionales y cuidadores que enunciaron una concepción de niño en carencia, privilegian una relación de tipo asistencial que se ocupa principalmente de cubrir necesidades físicas básicas. Aunque también se evidencian prácticas que buscan hacer reflexionar a los niños presentes tanto en esta categoría como en la de niños resilientes. Una forma de hacer reflexionar, se presenta a continuación:

«Profesora mire que me miraron», es como llamando la atención, «¿Sí?, mi’jo, ¿qué le pasó?» Entonces al llamarlo, «venga, hablemos, ¿qué le pasa?, ¿por qué se está portando así?» (Cuidadora, 2016)

En la concepción niños en carencia coincidían principalmente cuidadores y un directivo de la institución. Sin embargo, las prácticas de los profesionales difieren. Por ejemplo, no todos ellos responden a los pedidos de afecto de los niños una vez los identifican. En ocasiones interponen una barrera porque no quieren generar apego por parte de los niños.

Niños resilientes¹⁴

Los profesionales y cuidadores se refieren a la capacidad presente en los NNA institucionalizados para superar el sentimiento de abandono y construir un futuro. Situación que es posible cuando los cuidadores sienten que, a partir de su relación con los NNA y con el acompañamiento diario que les brindan, logran asemejar en algo lo que los padres realizan con sus hijos.

Son muchachos que generalmente uno los puede ver contentos, que se proyectan positivamente en el futuro para alcanzar sus metas y que esas experiencias no los definieron. (Cuidadora, 2016)

Cuando se les pregunta a los cuidadores por las estrategias que usan para orientar a los NNA, algunos relatan que hacen lo que ya les ha funcionado con sus propios hijos e hijas: una cuidadora descubrió que, desde que su hija practica natación, ha mejorado su desempeño académico; por esta razón incrementó las prácticas deportivas con los adolescentes a su cargo.

Hay profesores que son más que profesores; como amigos, como con una imagen más cercana a la paterna. Porque uno dice: «todos estos cuidadores y los profesionales son como tus padres». Falso. No todos crean el vínculo. (Profesional, 2016)

La creación de este vínculo se torna difícil para los NNA institucionalizados cuando hay alta rotación de personal (que no es el caso de la institución estudiada) o cuando los adolescentes se evaden de la institución¹⁵. Quienes se evaden, no son considerados por la mayoría de las y los entrevistados como resilientes.

Uno de los profesionales relató la difícil situación que vivió años atrás cuando uno de los adolescentes se evadió para ir a visitar a sus familiares y fue asesinado a los pocos días por una bala perdida en el barrio donde vivía su familia. Este tipo de situaciones atípicas son difíciles de superar por parte de cuidadores y profesionales que se comprometen con los proyectos de vida de NNA.

[Sobre su cambio de ser docente escolar a ser cuidadora] ya es pasar de tener un hijo a tener 33 hijos, donde nosotros tenemos que ver: que se cepillen, laven, tiendan, asistan, madruguen, sean ahorrativos, cumplan los horarios; bueno, todo lo que hace la mamá. (Cuidadora, 2016)

Los relatos que priorizan relaciones cercanas a las que se darían en las familias, enfatizan además en la necesidad de acompañar a los NNA en sus actividades cotidianas.

A mí me toca la parte de que ellos tengan un descanso [turno en la noche] donde estamos pendientes de una parte de sus bienes, de que alisten sus uniformes para el otro día ir al colegio, de que ya hayan finalizado sus tareas. (Cuidador, 2016)

Al respecto, una profesional y un cuidador reconocieron la necesidad de cercanía con los niños, pero plantearon que toman distancia frente a un rol paternal. La profesional de apoyo comentó no tener tiempo por la cantidad de trabajo administrativo que debe hacer, mientras que el cuidador relató lo siguiente:

Aparentemente solo el hecho de estar en las actividades deportivas y recreativas ha creado como ese vínculo especial (…) como esa relación digamos paternal, la cual uno trata de mantener como retirada, porque ellos van a sufrir algún día la decepción de que uno se tiene que ir o que ellos se van para otra parte. (Cuidador, 2016)

Se encuentra que en este tipo de concepción de sujeto como niño resiliente puede propiciar, en mayor medida, la creación de vínculos de confianza con los NNA atendidos.

El establecimiento de un vínculo de confianza requiere tomar distancia de las labores burocráticas y posibilita el cumplimiento de la norma desde el respeto y el reconocimiento del otro.

Para algunos profesionales y cuidadores este modo resiliente de responder de los niños ante las adversidades, los lleva a conseguir logros académicos y deportivos. Los niños dentro de esta categoría son ubicados como sujetos obedientes de la norma, que demandan ayuda de parte de la institución para desarrollar sus actividades.

Discusión

Los resultados de investigación aportan en la comprensión de los tipos de relación y las concepciones de niño que se dan al interior de una institución de protección. Se expusieron tres diferentes concepciones de NNA enunciadas por los cuidadores o profesionales de la institución de protección estudiada: hijos de Bienestar, niños en carencia y niños resilientes. Estas concepciones inciden en diferentes formas de relación y de prácticas diarias establecidas entre profesionales o cuidadores y niños. Así, la concepción de niño como hijo de Bienestar se relaciona con un vínculo educativo; la concepción de niño como carente se relaciona con una relación asistencial; y la concepción de niño como resiliente se vincula con una relación de crianza¹⁶.

La concepción hijos de Bienestar estaría relacionada con la perspectiva garantista y de restitución de derechos que promueve la legislación de protección de la infancia. El vínculo educativo que se construye entre los cuidadores y los NNA a partir de esta concepción se basa en la racionalización de la relación entre un sujeto demandante y otro que oferta contenidos y saberes, eclipsando las dimensiones afectivas de la relación. Este tipo de vínculo propicia, por un lado, una demanda insaciable o exigencia permanente por parte de los NNA hacia la institución y, por otro, la expectativa de gratitud y éxito, de parte de la institución, en los procesos de inserción escolar y social.

La asunción por parte del Estado de la labor de crianza de niñas y niños abandonados por sus progenitores no solo requiere del establecimiento de vínculos de afecto, sino que precisa de límites para niños y niñas que tradicionalmente se han dado en espacios de socialización familiares, pero que se dificultan en espacios como las instituciones de protección en donde el discurso de restitución de derechos puede invisibilizar la necesidad de regulación que se requiere en la crianza de niños y niñas.

La concepción niño carente estaría avalada por varios autores que subrayan que la familia se constituye como un derecho fundamental y necesario para el desarrollo sano de los niños y niñas; y que su privación genera un estado de vacío (^{Villalobos, 2003}), aislamiento social, desarraigo e incertidumbre frente a su futuro (^{Durán & Valoyes, 2009}). Desde esta perspectiva, su función no sería sustituible por otra institución (^{Rodrigo & Palacios, 1998}).

Valdría la pena preguntarse hasta qué punto la concepción de niño carente contribuy a formar ciudadanos con posibilidades de agencia y no a revictimizar a los niños o a legitimar una concepción de niños institucionalizados en déficit al no tener una familia que los acoja. Para aquellos niños que tienen como única alternativa el crecimiento dentro de una institución de protección resulta trascendental un cambio en la concepción que se ha generado frente a ellos por parte de la sociedad, de manera que se rescate su lugar de agentes y constructores de su realidad, en la vía que mencionan ^{Obando et al. (2010)}. La concepción de niño carente se relaciona con el paradigma de la beneficencia y la caridad, según ^{Castro (2008)}.

En la misma vía que mencionan ^{Obando et al. (2010)} se encuentra que la concepción de sujeto como niño resiliente puede propiciar, en mayor medida, la creación de vínculos de confianza con los NNA atendidos. El establecimiento de un vínculo de confianza requiere tomar distancia de las labores burocráticas y posibilita el cumplimiento de la norma desde el respeto y el reconocimiento del otro. La concepción de niño resiliente está relacionada con la noción de niño sujeto de derechos, haciendo énfasis en el rol activo de los niños como ciudadanos con posibilidad de transformar su realidad y construir un proyecto de vida.

Esta concepción, que permite destacar las posibilidades de agencia de los niños institucionalizados, se relaciona con la creación de vínculos de apoyo o afectivos con personas ajenas a la familia dentro del marco institucional. Lo anterior requiere del reconocimiento por parte del Estado de que la labor de restablecimiento de derechos a niños y niñas no se logra solamente por medio de la aplicación de protocolos de atención, sino que implica la generación de vínculos significativos con los cuidadores y profesionales a cargo.

Sin desconocer que el Estado debe garantizar el derecho a la familia a niños y niñas, y que la institucionalización no es la alternativa más deseable para hacer frente a la problemática de vulneración de derechos y abandono de la niñez, se señala que las funciones actuales de la familia se derivan de un proceso sociohistórico. La asunción de la socialización de niños y niñas por parte de la familia como única institución encargada es puesta en perspectiva cuando se encuentra que existen instituciones de protección (como la estudiada) que asumen esta misma labor posibilitando que sus egresados se integren a la vida en sociedad.