Introducción

Respecto de la evolución de la economía digital, la tercera década del siglo XXI, hace visible la nueva era de cambio y revolución digital que afecta las relaciones socioeconómicas. Las disrupciones y actividades de comercio a nivel local y mundial generan nuevos desafíos que requieren regulación. Asimismo, se consolida la digitalización de diferentes actividades económicas (^{Bukht y Heeks, 2018}), con el flujo intangible de datos e información, favoreciendo el rápido aumento de los ingresos y contribuyendo con modelos de negocio de plataforma. Según ^{Peña-López (2017)}, en el 2016, la economía digital mundial se estima en US $11,5 billones de dólares y más de 15,5 % del PIB mundial.

En el 2017, según datos de Global Findex de medición de inclusión financiera (^{Demirgüç-Kunt et al., 2018}), a nivel mundial la tasa de penetración de cuentas bancarias es 69 %, en América Latina y El Caribe alcanza 55,0 % y Perú 43,0 %; que dificulta la expansión de la economía digital y requiere implementación de políticas públicas. En el mundo, 48 % de adultos mayores de 15 años cuentan con tarjeta de débito, en América Latina y El Caribe 41 % y en Perú 28 %, lo que muestra la gran brecha de inclusión financiera. La penetración de servicios de dinero móvil alcanzó el 4 % de la población adulta a nivel global mundial y 3 % en Perú, que abre oportunidad para expansión de la economía digital y comercio electrónico.

Respecto del impacto de la economía digital, la tecnología modifica el comportamiento de la sociedad, incluida Latinoamérica, en situaciones que necesitan capital humano y monetario para superarlos: sanidad, educación, alimentación, seguridad y tecnología. ^{Acosta et al. (2018)}, previo a la COVID-19, consideran que los países latinoamericanos no la aprovechan perdiendo la oportunidad de agregar valor a sus productos y mejorar la relación con sus clientes. El potencial de la economía digital es de aplicación transversal en todos los sectores. Sobre el efecto económico García e Iglesias (2017, p.1) expresan que "un aumento promedio del 10 % en la penetración de banda ancha en los países de América Latina y el Caribe (ALC) provoca un alza del 3,19 % del producto interno bruto (PIB) y del 2,61 % de la productividad".

^{González-Castolo et al. (2019)} exponen el efecto de la economía digital en las empresas y cómo enfrentar y aprovechar la oportunidad tecnológica. Para Ministros de Economía Digital del G20 (2018) es un reto de los países lograr al 2025 el acceso universal a Internet como motor de crecimiento. La existencia de la brecha digital en el uso de internet, como lo manifiestan ^{Katz et al. (2020)}, es que en gran parte los hogares latinoamericanos se limitan a herramientas de comunicación y redes sociales, no siendo indicador suficiente como para afirmar la penetración a la digitalización económica. Facilitar la adaptación de estos modelos requiere un pensamiento creativo y diseño de políticas que se adapten a este contexto y una cooperación mundial.

La globalización en la red permite que empresas adapten su negocio tradicional a internet como nuevo canal de comercialización o promoción con las posibilidades que abren las nuevas tecnologías para satisfacer las necesidades del mercado tradicional. La perspectiva de economía digital en Perú muestra que, por el lado de la oferta empresarial privada y la innovación, el país tiene aún bajos indicadores de competitividad global. El World Economic Forum (2019) muestra el índice de adopción de TIC del Perú de 45.7, frente a 72 de México, 63.1 Chile, y 58 de Argentina y Brasil. En capacidad de innovación empresarial, Perú tiene 32.7, frente a 49 de Brasil, 44 de México, 42.5 de Chile y 42 de Argentina. En el indicador de capacidad para innovar, Perú registra 32.7 en el 2019, que lo ubica muy por debajo de los líderes Latinoamericanos como Brasil con 49, México con 44, Chile con 42.5 y Argentina con 42.

Lo expuesto, son factores limitantes y de interés para comprender la dinámica de la economía digital y comercio electrónico en futuras investigaciones, posibilitando la implementación de políticas públicas en mejora de procesos, hacia una digitalización a nivel de Estado, empresa y consumidor. En este sentido, este estudio busca identificar cómo se desarrolla la economía digital en la ciudad de Lima en Perú y las relaciones que se producen en el consumo.

Marco Conceptual

Para García e Iglesias (2017) el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TICs) y desarrollo de aplicaciones son elementos importantes para el crecimiento económico y creación de empleos de calidad, además lo consideran catalizador del desarrollo de sectores económicos. No existe consenso en el concepto de economía digital por su constante evolución. La definición de ^{Bukht y Heeks (2017)} la considera como parte de producción económica derivada de tecnologías digitales de modelo de negocios con soporte en bienes y servicios digitales.

Desde el sector digital se desarrolla la economía digital y en una concepción amplia se produce la digitalización de la economía, cuyas implicancias y relaciones se exponen en la Figura 1.

Fuente: Elaborado por los autores, adaptado de ^{Bukht, y Heeks (2017)}

Figura 1 Implicancia y relaciones de la economía digital 

La economía digital comprende las transacciones económicas y sociales realizadas mediante Internet, utilizando tecnologías digitales, dispositivos electrónicos y plataformas virtuales. ^{Peña-López (2017)} añade que incrementa la productividad de la economía y su potencial de crecimiento, con retorno económico de inversiones digitales y efecto multiplicador. Así, el estudio de ^{Balcerzak y Bernard (2017)} considera la disponibilidad de infraestructura de Internet (tangible), y habilidades y hábitos de la sociedad (intangible).

En el caso de Perú, la construcción de la agenda, la inicia el gobierno a través del Decreto Supremo N° 118-2018-PCM que declara de interés nacional el desarrollo del gobierno digital, la innovación y la economía digital con enfoque territorial, creando el Comité de Alto Nivel por un Perú Digital, Innovador y Competitivo. A través del Decreto de Urgencia N° 006-2020 crea el Sistema Nacional de Transformación Digital que promueve articular las actividades de la administración pública con las empresas, la sociedad civil y de la academia.

Cada país tiene sus propias características para adaptarse a la economía digital y desarrollar el acceso a internet en su comunidad. Como explica la Comisión Económica para América Latina y el Caribe [CEPAL] (2013) la expansión del internet redujo la brecha en la región, pero lo hizo en forma heterogénea. Sin embargo, la limitación para el avance es presupuestal.

El interés académico por el emprendimiento digital ha aumentado significativamente en los últimos años (^{Ferreira et al., 2016}) y se requiere comprender los determinantes y sus relaciones de causa y efecto (^{Ladeira et al., 2019}). Como factor clave de crecimiento económico, creación de empleo e innovación, tiene ventajas: (i) acceso a mercado y mejor posicionamiento; (ii) menor costo, sin infraestructura de almacenamiento; y, (iii) mejor participación de interesados.

Pero algunas empresas no conocen cómo desarrollar las iniciativas de emprendimiento digital (^{Ferreira et al., 2016}). En tal sentido, es necesario desarrollar la infraestructura digital, competencia digital del entorno empresarial para aumentar el número de emprendedores digitales, acceso a infraestructura de Internet con un ancho de banda seguro, dotar de infraestructura legal y regulatoria de derechos de propiedad y reducción de burocracia gubernamental (^{Ivanovic-Bukic at al., 2019}). Surgen nuevos retos y desafíos para la sociedad en su conjunto, que requieren un trabajo integrado: gobierno, emprendedores y consumidores.

Materiales y Métodos

La investigación tiene un diseño no experimental debido a que ninguna de las variables fue manipulada, con un enfoque cuanti-cualitativo y un alcance estadístico descriptivo por la metodología aplicada y de corte transversal. Para la recolección de los datos se utilizaron dos cuestionarios. El primero, es estructurado, dirigido a los consumidores, que consta de 14 preguntas. La muestra es de 149 encuestados. El periodo de levantamiento de datos es entre julio y agosto del 2020. El segundo, es no estructurado, dirigido a seis profesionales que poseen la experticia necesaria para opinar sobre el tema. Se realizará en octubre del 2020. Se complementa con la lectura y análisis de libros y artículos relacionados al tema.

Resultados

En la actualidad, el acceso a Internet y los sistemas que se relacionan, son un requisito básico para el desarrollo económico y social.

^{Ahmad y Schreyer (2016)} citan que la economía digital está redefiniendo y transformando la sociedad en todos sus ámbitos, sin embargo, muestran preocupación porque este impacto no se muestra en las estadísticas. Según el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones [OSIPTEL] (2019) a diciembre del 2019 el Perú registra un total de 39,84 millones de líneas de celulares en servicio, lo cual representa un índice de penetración de 127,79 celulares por cada 100 habitantes. En tanto la Encuesta Nacional de Hogares del Instituto Nacional de Estadística e Informática [INEI] (2018), revela que en el 2018 el 52.5 % de la población hace uso del internet. (Gráfico 1).

Fuente: Elaborado por los autores, adaptados del Instituto Nacional de Estadística e Informática (2018)-Encuesta Nacional de Hogares.

Gráfico 1: Participación porcentual de los lugares de uso de internet 2008 y 2018 

En el 2018 el 81 % de la población joven en edad de trabajar, entre 17 y 24 años, usan internet.

Los cambios tecnológicos son rápidos y radicales, lo cual se comprueba al observar cómo la situación se ha modificado sustancialmente con respecto al 2008. Hace 20 años el uso de internet se realizaba principalmente en las cabinas públicas con un 62,5 % del uso total, seguido por el acceso en el hogar con 14,4 %. Pero el acceso a internet masivo por celular se da recién a partir del 2016 con la nueva tecnología celular.

La investigación aplicada muestra que 96 % de los entrevistados consideran que el comercio electrónico es importante para la sociedad, acorde con el beneficio de los consumidores de tener una mayor selección de productos o servicios y a menor costo, a lo que se debe sumar que fortalece las cadenas de valor de los sectores interrelacionados con productividad e innovación.

De opinión similar son los expertos entrevistados, quienes resaltan la importancia de la economía digital al mejorar los procesos, incrementar la productividad, contar con información en línea y reducir los tiempos y costos sociales de las transacciones. Hacen énfasis en la necesidad en que su acceso sea para todos los sectores evitando el gobierno que se originen brechas de desigualdad entre los niveles socioeconómicos. Consideran que la digitalización de la economía mejora el acceso y efectividad de los servicios públicos hacia la población.

En la encuesta de consumidores, el 73,8 % señala a las redes sociales como el primer medio de comunicación que influye en su decisión de participar en el comercio electrónico. De este modo, se aprecia el cambio de patrones de producción y de comercio en la economía digital, considerando big data, sistemas autónomos, móviles y de autoaprendizaje, así como nubes.

En este sentido, ^{Mõnnig et al., (2019)} exponen que la digitalización sectorial presenta un cambio fundamental en las líneas de producción, en la interrelación entre proveedores, productores y clientes, así como entre máquinas y personas, afectando la demanda por el precio y el cambio tecnológico que crea una nueva demanda. El uso de las tecnologías digitales e Internet reduce los costos de transacción, búsqueda, transporte, reproducción y entrada; dotando de mayor eficiencia a los mercados, así como de nuevos desafíos de competitividad, protección de propiedad intelectual y privacidad del consumidor en la economía digital (^Chen,2020).

Considerando los resultados de la investigación realizada el 72,5 % de entrevistados opina que el gobierno otorgue incentivos a las familias para que participen del comercio electrónico. Tales como la protección y seguridad, defensa legal del consumidor y mejorar el ancho de banda.

De acuerdo con los resultados de la investigación realizada, las personas que tienen acceso a Internet, el 6,0 % de muestra expone que dedica más del 50,0 % de su presupuesto familiar a este tipo de oferta. Este resultado expone el potencial de este mercado, siendo tarea de las empresas convencerlos de que sus compras lo realicen por este medio, pues es una ruta para disminuir sus costos de distribución. El 72,5 % de los entrevistados considera oportuno que los incentivos del gobierno protejan a los compradores y seguridad por parte de los ofertantes.

En ese sentido, ^{Duarte (2010}, p. 79) menciona que "bajo la nueva economía de la información, los clientes comparten la misma información sobre los productos y servicios generando un mercado más transparente y eficiente". Por tanto, la capacidad del consumidor va a mejorar, considerando que su panorama de provisión se amplía. En este proceso de transformación, el papel del gobierno es generar normas que permitan la inversión y el emprendimiento.

Sobre el Gobierno, los especialistas Cortez (2020), Marchena (2020) y Linares (2020) reconocen su papel importante para facilitar la migración a la economía digital. Los resultados que se obtuvieron de la encuesta exploratoria realizada para el presente estudio, sobre ¿Cómo se realiza el pago de las transacciones en el comercio electrónico?, nos revelan que el 58,4 % de los encuestados utilizan las tarjetas de débito, el 53,7 % utiliza las transferencias bancarias y el 45 % las tarjetas de crédito. El 24,2 % de los encuestados respondieron que utilizan el pago en efectivo. Resultados que están acorde a las preferencias del consumidor peruano, mostradas en el reporte oficial de la Industria E-commerce en Perú. (CAPECE, 2019).

Las limitaciones en el comercio digital pueden estar vinculadas también a la profundidad y disponibilidad de las tarjetas de crédito o débito para una buena parte de la población. Lo que está en línea con los resultados de la encuesta del estudio, donde un 49,7 % de los entrevistados está de acuerdo considerar que la mayor protección del uso de las tarjetas de crédito por parte de las instituciones financieras promueve el comercio electrónico.

De otro lado, los encuestados también manifiestan reconocer e identificar como usuarios, las acciones que está llevando el sector empresarial para desarrollar y fortalecer el comercio electrónico. El 38,9 % reconoce las ofertas de productos a menor precio, el 37,6 % identifica que realizan la entrega del producto comprado en un plazo prudencial, el 34,2 % que las empresas están asegurando la calidad del producto, el 33,6 % reconoce la pronta devolución o cambio en casos de fallas en el producto y un 28,9 % reconoce que las empresas envían lo solicitado, no productos ni marcas sustitutas.

Discusión

La seguridad de las operaciones es importante para la economía digital en su relación con el comercio electrónico. Los usuarios demandan alta seguridad en línea para tener confianza en operaciones con dispositivos móviles (^{He y Li, 2019}). Así, 52,3 % de encuestados señalan la poca seguridad como principal limitación para aumentar su comercio electrónico. Es necesario propuestas de regulación de Internet según la naturaleza cultural tecnológica del ciberespacio.

El uso de dispositivos móviles para el pago modifica la actitud frente al riesgo, influye en las decisiones empresariales con una mayor propensión al riesgo ante expectativas de mayor rendimiento. Las plataformas autorreguladas necesitan el trabajo integral entre gobiernos, empleadores y trabajadores para su regulación. Los sistemas de protección y seguridad social deben adaptarse o desarrollarse a la situación y necesidad específica, y garantizar seguridad laboral y de ingresos y brindar oportunidades para el desarrollo de habilidades.

Con la digitalización de actores y dispositivos del mercado se reconfiguran los escenarios del comercio. El entorno digital, uso de computadora y teléfono móvil inteligente, permite realizar diversas transacciones sin desplazamiento físico del cliente o usuario, con un nuevo entorno competitivo de innovación en tecnología digital. La economía digital tiene la prueba de su validez en el comercio digital o electrónico. Así, 74.5 % de encuestados considera el ahorro de tiempo al evitar traslado físico como una razón principal para aumentar el comercio electrónico.

En opinión similar, ^{Rani y Furrer (2019)}, refieren que el modelo de economía de plataforma digital a nivel mundial reduce costos de transacción y de producción al subcontratar el trabajo a una fuerza laboral escalable y altamente educada, asimismo, tiene bajas barreras de entrada y libertad de trabajo en la elección del espacio y tiempo.

El rápido proceso de la introducción a la economía digital también implica un riesgo para los consumidores, en especial en su relación con los agentes financieros, motivo por el cual deben crearse mecanismos que salvaguarden su integridad, de parte de las empresas y del Estado a través de normas que lo protejan. Es claro que la parte visible de la economía digital se ubica en el comercio electrónico (e-commerce), y es aquí donde se ubican las oportunidades y riesgos de la nueva tecnología, es el campo en que se exponen las aplicaciones en los negocios a nivel local e internacional, para todo tipo y tamaño de empresa, y con gran infraestructura tecnológica de información, como también a través de teléfono móvil.

CAPECE (2019) señala que 65 % de consumidores realizan sus compras haciendo uso de teléfonos inteligentes y 72,9 % de la población considera como la más segura esta modalidad de uso para su conexión al comercio electrónico transfronterizo que el país viene experimentando y que según la citada institución (2019, p.5) "asciende a un 25 % del comercio electrónico y el gasto online representa US$ 167, siendo los millennials los que más gastan".

De las estadísticas presentadas por CAPECE, se observa que el consumidor peruano en esta última década intensifica sus compras vía comercio electrónico haciendo uso de teléfonos inteligentes y la considera como la más segura. Sin embargo, en la encuesta aplicada en el presente estudio a una muestra representativa en Lima metropolitana manifestaron algunas limitaciones que presentan las empresas como es la demora en la entrega del producto siendo la primera limitación con un 69,8 %, la segunda sería la confiabilidad de una empresa 41,6 % y la tercera el ofrecer pocas alternativas de pago 29,5 %.

Para disminuir estas brechas es necesario iniciativas públicas orientadas a acciones de incorporación de TIC en las políticas industriales como elemento central de estrategias dirigidas a modificar la estructura productiva, modernizar los modelos de negocios de las empresas e incrementar la competitividad de la economía. Acorde a lo que menciona CEPAL (2013).

El entorno económico es versátil y globalizado, atravesando una crisis sanitaria producto de la COVID-19, que impacta a las economías. Sin embargo, esta es una oportunidad para aquellos comercios que hasta ahora se habían dedicado exclusivamente a la venta en tiendas físicas, comienzan a digitalizarse para aparecer en el entorno online. Como cita ^{Agudelo et al (2020}, p.10) "la digitalización de la producción representa el factor fundamental para mantener la economía operando a pesar de las disrupciones que implican el COVID-19".

La UNCTAD (2019) resalta la tarea que tienen ahora las empresas privadas de los países en desarrollo, es ir tras la captura y creación de valor que ofrece el mundo digital, que va más allá de conectarse en el simple ámbito del comercio e intercambio, dado que pasa por acceder a los datos que absorbe y genera la economía digital, para lo cual requiere innovación, nuevas formas de ver el negocio. El mundo digital está llevando a una concentración de pocos conglomerados globalizados, con un poderoso manejo de la información y un flujo constante de generación de valor. El Estado tiene que ingresar a buscar las mejores y nuevas políticas reguladoras que impidan abusos de posición de dominio y fomenten la competencia en favor de los usuarios.

En marzo del 2020, el gobierno peruano inició la ejecución de la primera Agenda Digital con la especificación de 21 acciones. Busca la construcción de un Gobierno Digital, extendiendo la atención de servicios públicos por vía digital y los procesos de compras del estado, sustento de proyectos de inversión pública, presentación de declaraciones juradas, denuncias, entre otros. Se planea llevar las relaciones estado-ciudadanos-empresas al mundo digital. Un punto importante en esta acción gubernamental está en desarrollar un marco seguro para la identidad digital de las personas y las empresas. Aún falta en Perú desarrollar un marco moderno y ágil para la defensa del consumidor en sus operaciones o transacciones en la economía digital.

En Perú se han lanzado proyectos para poder utilizar dinero digital, pero aun este dinero digital no es aceptado masivamente en el país, a pesar de los esfuerzos realizados por las entidades bancarias. No obstante, se puede observar que en los dos últimos años se ha extendido el uso masivo de los servicios delivery para las compras de artículos de consumo o el uso de aplicativos para contratación de taxis, que, si bien se puede pagar con una tarjeta de crédito o débito, aún una parte de los pagos se realizan en efectivo.

Para avanzar a la economía digital, el Perú tiene que lidiar con la restricción de una población pobre y de bajos ingresos, que además está poco bancarizada, con limitado acceso a servicios básicos de vida y de los que presta el Estado. Por ello, todo avance hacia la economía digital debe acompañar medidas de inclusión social, mejoras en prestación de servicios, fomento al empleo y libre actividad empresarial, que sienta bases del crecimiento económico y desarrollo.

Conclusiones

La economía digital ofrece nuevos desafíos para los diversos agentes involucrados, como son el gobierno, empresas, emprendedores, consumidores y sociedad en general. El uso de las TICs sienta las bases para que la economía digital, el comercio electrónico y la economía digitalizada en general, tengan cada vez mayor participación en el PIB mundial, siendo innegable la importancia que tiene en el crecimiento de la economía. Es necesario trabajar políticas públicas que promuevan la inclusión e igualdad de acceso, sin discriminación alguna. Por ello se requiere la participación del estado para garantizar la seguridad de las operaciones digitales y el uso de los dispositivos móviles como herramienta de pago.

La tendencia de los países hacia la economía digital optando por un cambio y aprovechamiento de la tecnología, encamina a la transformación de los mercados, los modelos de negocio y las operaciones cotidianas. Por lo tanto, posibilita la innovación, la transparencia, competitividad y el crecimiento económico. Siendo necesario fortalecer con políticas y acciones que conduzcan a la digitalización económica en las diversas actividades privadas y públicas, de manera que contribuya a reducir costos y eleve el bienestar general de la población.

En Perú, la transformación digital a nivel del gobierno central, regional y local se inicia como un objetivo estratégico a implementar en las diferentes entidades en las que gestiona, busca minimizar tiempo, calidad en la atención e implementar procesos según el avance de la tecnología. De esta manera, la digitalización va tomando cada vez más importancia en la sociedad. Por lo tanto, este proceso de digitalización en la economía peruana requiere mejorar la conectividad dentro del territorio del país y extender la penetración de banda comunicación, generando nuevos modelos de ancha móvil, que posibilitan el crecimiento actividades que se manejen en un esquema de del uso de las tecnologías de información y economía digital.