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Introducción
El surgimiento del discurso epistemológico, las teorías y prácticas en torno al concepto de "desarrollo" después de la mitad del siglo XX en el mundo y los recientes modelos de desarrollo alternativos (económico local, participativo, ecodesarrollo y sostenible), han implicado procesos de planeación técnica y estratégica para lograr situaciones deseadas en varias dimensiones, sectores económicos y regiones. En concreto Colombia, desde la perspectiva de la gobernanza entendida como, "una forma nueva y diferente de gobernar caracterizada por la interacción entre la pluralidad de actores, las relaciones horizontales, la búsqueda del equilibrio entre poder público y sociedad civil y la participación en el gobierno de la sociedad en general" (Martínez, 2006, pág. 13), ha intentado consolidar en el ámbito de la acuicultura y pesca, un marco institucional claro y definido en los últimos años, responsable de formular instrumentos de planeación para el desarrollo sostenible de dichas actividades.
Es así como el país pretende transitar hacia el aprovechamiento racional de los recursos naturales, la aplicación de la ciencia, tecnología e innovación, la potencialización de las actividades de investigación, el incremento de la producción y competitividad, el consumo y las exportaciones, el mejoramiento de la calidad de vida de los actores a lo largo de la cadena y el fortalecimiento de la articulación institucional (Merino, Bonilla, De la Pava, Bages, Hortúa, Guerrero & Flores-Nava, 2014). Sin embargo, las condiciones socioeconómicas de los pequeños y medianos productores piscícolas y camaroneros, han limitado el acceso a infraestructura y formación del capital humano para gestionar adecuadamente los residuos (cabezas, exoesqueletos, vísceras, heces y mortalidad); de ahí que, los retos de la investigación aplicada y la política actual implican la promoción de actividades limpias y sostenibles, además de incrementar la competitividad en los mercados verdes (Vargas, 2011).
En el departamento de Nariño, se han logrado avances en el fortalecimiento del encadenamiento piscícola desde el año 2008, mediante la formulación y desarrollo de planes, programas y proyectos con énfasis en el componente productivo y ambiental (Cañal, 2012). A saber, el proyecto piloto de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Gobernación de Nariño (2019) tenía el objetivo de aprovechar los residuos de pescado con el fin de reducir la huella ecológica en el corregimiento del Encano-Pasto.
No obstante, las tensiones socioeconómicas y ecológicas suscitadas por el cultivo de la trucha arcoíris (jaulas flotantes, estanques y piletas de cemento) y el cultivo de camarón (piscinas intensivas, semi-intesivas y extensivas), justifican la necesidad de continuar empleando metodologías participativas para investigar y plantear estrategias fundamentadas en los principios de la bioeconomía (conservación, reciclaje, regeneración, cooperación, confianza, reciprocidad y fraternidad) como ciencia postmoderna, que permitan desarrollar procesos productivos integrales invisibilizados por las dinámicas modernas (Mohammadian, 2005).
Esto teniendo en cuenta que las actividades acuícolas nariñenses aportan a la economía regional y la soberanía de las comunidades rurales (Cañal, 2012), pero por otro lado, González (2017) y Fuentealba (2018) indican que la degradación de la Laguna de La Cocha (corregimiento del Encano-Pasto), es ocasionada por la presencia de materia orgánica y carbonatos de los sedimentos provenientes del (mono) cultivo de trucha intensivo en jaulas flotantes; así mismo, las grandes cantidades de cáscaras de camarón son depositadas en el océano Pacífico (Tumaco), afectando los ecosistemas y la salud de la población aledaña a las pesqueras y camaroneras (Noguera, 2013).
Materiales y Métodos
La metodología de esta investigación cualitativa y descriptiva analítica, radica en dos etapas:
Análisis de instrumentos de planeación sectorial y entrevistas semiestructuradas. Se revisó las estrategias para el sector acuícola contempladas en el Plan de desarrollo departamental 2020-2023: mi Nariño, en defensa de lo nuestro, el Plan regional de competitividad de Nariño 2010-2032, las bases para el plan de acción del Acuerdo de competitividad de la cadena productiva acuícola del departamento de Nariño y la base de datos derivada del Diagnóstico piscícola de Pasto (Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de la Alcaldía de Pasto, AUNAP, ICA & Universidad del Magdalena, 2018).
La recopilación de información primaria se realizó mediante la aplicación de una entrevista semiestructurada entre febrero y julio de 2020 a cuatro productores y transformadores de trucha y camarón (Asociación Productiva de Trucha, Truchas Santa Isabel SAS, Ecomar Tumaco S.A.S Zomac y Procesadora y Comercializadora de Mariscos MAR & Sol SAT-Tumaco), cinco expertos técnicos y cinco actores institucionales (Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de la Alcaldía de Pasto, Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural y Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Gobernación de Nariño, Secretaria de Agricultura, Pesca y Desarrollo Económico, Alcaldía Distrital y Cámara de Comercio de Tumaco).
Aplicación de Metodología de Marco Lógico. A partir del análisis de información primaria y secundaria recopilada, se identificó el problema y las alternativas de solución para diseñar la Matriz de Marco Lógico, la cual fue retroalimentada en cinco talleres durante junio y agosto de 2020 por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Gobernación de Nariño, y los tres grupos de investigación interdisciplinarios e interinstitucionales: Acuicultura-GIAC y Coyuntura Económica y Social-CES (Universidad de Nariño) y Procesos Químicos Industriales-PQI (Universidad de Antioquia).
La MML fue diseñada en Estados Unidos a mediados de los sesenta por iniciativa de las Agencias de Financiamiento del Desarrollo y fundamentada en la Teoría General de Sistemas, la Teoría de la Motivación, La Gestión por Objetivos y La Escuela Conductual, y ha sido útil a la hora de diseñar, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos que atiendan problemáticas económicas y sociales (Aldunate, & Córdoba, 2011). Las aplicaciones de la misma conducen a tomar "decisiones que por su naturaleza son interconectadas, brinda espacio para una visión dinámica de participación interactiva y sobre la marcha, su utilización se convierte en un proceso de aprendizaje acumulativo" (Ortegón, Pacheco & Prieto, 2015, pág.11).
Resultados
La tabla 1 indica el tipo de productores y la estimación de la generación de residuos de trucha en el Encano, donde se produce el 96 % de la carne de esta especie en Pasto.
Tabla 1 Productores de carne de trucha en jaulas flotantes sobre la Laguna de la Cocha, 2018.
| Categoría | No. De jaulas | No. unidades | Producción de carne (ton) | Residuos por vísceras (ton) | Sala de proceso | Permiso AUNAP | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Asociaciones productivas familiares y veredales | 1 a 15 | 5 | 22,2 | 1,5% | 3,3 | 60,0% | 20,0% |
| Pequeños productores campesinos e indígenas | 1 a 15 | 57 | 407,9 | 28,4% | 61,2 | 87,7% | 79,0% |
| Empresas locales a mediana escala | 16 a 40 | 24 | 525,1 | 36,5% | 78,8 | 91,3% | 83,3% |
| Grandes empresas | 41 a 108 | 3 | 481,5 | 33,5% | 72,2 | 100,0% | 100,0% |
| Total | 1.323 | 89 | 1436,7 | 100,0% | 215,5 | 84,8% | 70,6% |
Fuente: Elaborado por los autores a partir de Fuentealba (2018) y Secretaria de Agricultura y Desarrollo Rural de la Alcaldía de Pasto, et. al (2018).
El aprovechamiento de vísceras de trucha se realiza en grandes empresas como REMAR, la cual cuenta con la planta de procesamiento para obtener aceite hidrolizado y manejar las aguas contaminadas, mientras que algunos de los pequeños productores acuden a la transformación de estos desechos en alimentos para aves o cerdos de manera artesanal (Fuentealba, 2018). Por su parte, las entrevistas con los gerentes de Ecomar S.A.S y la Procesadora y Comercializadora de Mariscos MAR & Sol SAT, permitieron establecer que cerca de 420 toneladas anuales de camarón son procesadas por estas empresas, algunos de los desechos se convierten en harina de cabeza de camarón. La tabla 2 muestra los productores y la generación de residuos de esta especie (cabeza y exoesqueleto) en Tumaco.
Tabla 2 Productores de camarón en Tumaco, 2018.
| Categoría | No. De hectáreas | Producción (ton) | Producción residuos (ton) | Permiso de explotación | |
|---|---|---|---|---|---|
| Población campesina vulnerable | 128,8 | 268,8 | 40,0% | 147,8 | |
| Pequeños y medianos productores | 95,2 | 12% | |||
| Granja Maragrícola y Balboa | 160 | 403,2 | 60% | 221,8 | |
| Total | 560 | 672 | 100,0% | 370 | 12% |
Fuente: Elaborado por los autores a partir de Cámara de Comercio de Tumaco (2018).
Si bien el 67% de los entrevistados (2020) indicaron que la camaronicultura y la truchicultura son muy importantes en cuanto a la generación de ingresos y empleo rural en estos territorios, también destacan las siguientes dificultades: 1) altos costos de producción, transformación y comercialización, 2) insuficiente acceso a asistencia técnica, fuentes de financiación y modelos productivos tecnológicos eficientes, 3) deficientes procesos de industrialización (empaque y conservación) y transformación de residuos, 4) escasas condiciones socioeconómicas y formales (empresariales, laborales y permisos ambientales) de pequeños y medianos productores, 5) falta de apoyo y articulación gubernamental, 6) carencia de una política pública estructurada con base a objetivos clave, 7) falta de conciencia ambiental manifestada en el inadecuado manejo y disposición de los residuos líquidos y sólidos, 8) tala de árboles para construir nuevos estanques en Tumaco y parque flotante en el Encano, y 9) el incremento de la mortalidad en todas las fases de los cultivos. A partir de lo cual, se diseñó el árbol de problemas (Figura 1).
Fuente: Elaborado por los autores.
Figura 1 Árbol de problemas relacionado con la valorización de residuos truchícolas y camaroneros en Nariño.
El análisis de las alternativas óptimas de solución, contribuyeron a plantear la siguiente Matriz de planificación o Marco Lógico (Tabla 3), para promover el proceso de valorización de residuos en el mediano plazo, con énfasis en la generación de manera tecnificada de productos de valor agregado como aceites y concentrados e insumos industriales como quitina y quitosano.
Tabla 3 Matriz de Marco Lógico para la valorización sostenible de los residuos trucha en el corregimiento del Encano (Pasto) y camarón en el municipio de Tumaco.
| Objetivo | Indicador | Medios de Verificación | Supuestos | |
|---|---|---|---|---|
| Fin | Incrementar el nivel de ingresos y calidad de vida de los productores de trucha en el corregimiento del Encano (Pasto) y camarón en el municipio de Tumaco. | Número de granjas, empresas, asociaciones y plantas procesadoras de trucha y camarón vinculadas. | *Registros de contabilidad y testimonios *Informes de ejecución de las actividades. | Los productores siguen desarrollando sus actividades para garantizar el mejoramiento de los procesos de valorización de residuos |
| Propósito | Mejorar los procesos de generación de valor agregado en la producción de trucha en el corregimiento del Encano (Pasto) y camarón en el municipio de Tumaco. | Número de granjas, empresas, asociaciones y plantas procesadoras de trucha y camarón vinculados. | *Convenios suscritos con instituciones públicas y/o privadas. *Recursos desembolsados. *Listas de asistencia a capacitaciones, talleres y jornadas de sensibilización. *Registros de visitas técnicas a las granjas, empresas y plantas procesadoras. *Acta de entrega de la construcción y dotación de las plantas de aprovechamiento. *Actas de entrega de maquinaria, equipos y materiales para las granjas productoras. *Registros fotográficos en el desarrollo de cada una de las actividades. *Informes mensuales semestrales e informe final de ejecución del proyecto. | *Los productores tienen interés y compromiso para participar, apropiar y aplicar los conocimientos adquiridos a través de la asistencia técnica integral (productiva, ambiental, modelos asociativos y empresariales). *Concertación con comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes involucradas en áreas ambientalmente estratégicas. |
| Componentes y/o Objetivos Específicos | 1. Fortalecer los procesos de tecnificación para el tratamiento y uso de los residuos acuícolas, acordes con la normatividad vigente y buenas prácticas 2. Promover las buenas prácticas de manejo de recursos naturales como cuerpos hídricos y suelos por parte de los productores 3. Fomentar los procesos asociativos, organizacionales y empresariales para la producción, transformación y comercialización conjunta. | 1. Cantidades y tipo de productos obtenidos (aceites, concentrados, quitina y quitosano) 2 Número de granjas y asociaciones que gestionan adecuada y eficientemente el agua y los residuos. 3. Número de asociaciones conformadas y organizaciones fortalecidas | *Registro de derivados acuícolas producidos bajo normas y BPPA y BPM. *Modelos de disposición final de residuos de trucha y camarón según BPPA. *Actas de visita a granjas productoras y plantas de aprovechamiento. *Actas de constitución. *Listas de asistencia a jornadas de sensibilización y capacitación. * Registro fotográfico y audiovisual. *Informes de ejecución. *Informes de asistencia técnica productiva, ambiental y organizacional | *Los productores apropian los procesos tecnológicos y asistencia técnica según BPPA y BPM y sensibilización ecológica. *Los productores Contribuyen a garantizar el uso adecuado de la infraestructura, maquinaria, equipos y materiales. *Los productores proveen los residuos de trucha y camarón. *Reducción de las barreras geográficas que permitan desarrollar eficientemente los procesos logísticos de producción, distribución comercialización. *Concertación y trabajo colaborativo entre productores y las comunidades |
| Componente 1. Modelos productivos y tecnificados de aprovechamiento de residuos | ||||
| Actividades C1 | 1.1. Implementar procesos de transferencia tecnológica en las actividades productivas acuícolas a través de la metodología Escuelas de Campo. 1.2. Dotar de infraestructura, Maquinaria y equipos adecuados para el proceso de aprovechamiento de residuos. 1.3 Brindar asistencia técnica pertinente en procesos de aprovechamiento y uso de residuos. 1.4 Realizar estudios e investigaciones en el sector acuícola desde la perspectiva de diversos enfoques. | 1.1. Número de beneficiarios de los procesos de formación en las Escuelas de Campo. 1.2. Dos plantas de procesamiento de residuos (trucha y camarón) implementadas. 1.3. Número de granjas, empresas y asociaciones asistidas técnicamente en aprovechamiento de residuos. 1.4 Número de estudiados realizados y difundidos | *Documentos sobre las metodologías y contenidos temáticos de las Escuelas de Campo para el Encano y Tumaco. *Informes de los procesos de asistencia técnica *Listados de asistencia a los talleres, jornadas de sensibilización y difusión de resultados. *Estudios, planos y contratos para la construcción y dotación de las plantas de aprovechamiento de residuos de trucha en el Encano y camarón en Tumaco. *Documentos sobre las metodologías de asistencia técnica productiva según las necesidades de cada granja, empresa y asociación en el Encano y Pasto. *Registro fotográfico y audiovisual. Realizados | *Disponibilidad de escenarios y espacios en las granjas y plantas procesadoras de trucha y camarón. *Participación activa y efectiva de los productores durante el proceso de aprendizaje y enseñanza. *Los productores apropian las tecnologías en acuicultura. *Orientación pertinente por parte de los facilitadores *Conformación de alianzas estratégicas para la implementación, manejo y sostenibilidad de las plantas. *Convenios con grupos de investigación. *Los resultados de las investigaciones serán socializados con los actores involucrados en la cadena acuícola de Nariño. |
| Componente 2. Condiciones para la producción y valorización de residuos en función de los ecosistemas | ||||
| Actividades C2 | 2.1. Brindar asistencia técnica ambiental y acompañamiento comunitario para la adecuada disposición final de residuos acuícolas. 2.2. Implementar sistemas de tratamiento de aguas residuales. | 2.1. Número de granjas, empresas y asociaciones asistidas técnicamente y sensibilizadas en disposición final de residuos. 2.2. Número de sistemas de tratamiento de aguas residuales implementados. | *Documentos sobre las metodologías comunitarias para gestionar residuos de trucha y camarón. *Informes de asistencia técnica ambiental. *Registro fotográfico y audiovisual. *Listados de asistencia a las jornadas de sensibilización. *Contrato de compra e instalación de equipos o insumos para el tratamiento de aguas residuales. | *Los productores continúan Gestionando comunitariamente y bajo BPPA y BPM los residuos. *Vinculación de varias organizaciones comunitarias y sociales de base en los procesos de sensibilización. |
| Componente 3. Desarrollo comunitario y socioempresarial autosostenibles | ||||
| Actividades C3 | 3.1 Consolidar una escuela de líderes empresariales y comunitarios para generar y desarrollar procesos productivos autosostenibles en las actividades acuícolas. 3.2 Diseñar herramientas TICs para la gestión de los sistemas de producción, transformación, distribución y comercialización. 3.3 Asesorar y acompañar la formalización organizacional, empresarial y laboral en el municipio en las actividades acuícolas. 3.4 Realizar estudios socioeconómicos y de nuevos mercados estratégicos para los productos derivados de los residuos de trucha y camarón. | 3.1. Número de beneficiarios de los procesos de formación en la Escuela de Líderes. 3.2 Aplicativo implementado. 3.3 Número de organizaciones, empresas y trabajadores formalizados. 3.4 Número de estudios realizados y difundidos | *Documentos sobre las metodologías y contenidos temáticos de las Escuelas de Líderes para el Encano y Tumaco. *Contrato diseño e implementación de aplicativo *Informes de los procesos de formación y acompañamiento. *Documentos sobre proyectos de investigación realizados. *Registros fotográficos y audiovisuales. *Listados de asistencia a los talleres y socializaciones | *Disponibilidad de escenarios y espacios para los procesos de capacitación. *Participación activa y efectiva de los productores durante el proceso de aprendizaje y enseñanza. *Articulación de actores clave en la cadena acuícola. *Los productores tienen interés en trabajar colectiva y formalmente. *Convenios con grupos de investigación. |
Fuente: Elaborado por los autores
Según la percepción de los entrevistados, la inclusión de un proceso de aprovechamiento de los residuos de camarón y trucha en la agenda pública, tendría algunas potencialidades para las unidades, empresas y asociaciones productivas locales (Figura 2).
Discusión
La actividad acuícola se conforma por la dimensión productiva, económica, social, cultural, política y ecológica, por lo cual, demanda de la interdisciplinariedad, la interinstitucionalidad, e incluso, otras epistemologías y prácticas desde las comunidades sociales de base productoras (indígenas, campesinos, afrodescendientes, mujeres y víctimas del conflicto armado) para generar "soluciones integradas y holísticas a los problemas de sostenibilidad y desarrollo sostenible" (Mohammadian, 2005, pág. 11). Es así como el aprovechamiento de residuos truchícolas y camaroneros se enmarca dentro de la implementación de alternativas de solución ante la crisis global y multidimensional que enfrenta las sociedades modernas del siglo XXI, de igual manera, entre los retos para promover el desarrollo según las especificidades y potencialidades de los territorios y comunidades.
En particular, la cadena productiva acuícola nariñense conformada por distintos tipos de actores en cada uno de los eslabones: producción de semilla, producción de carne (pequeños, medianos y grandes productores y asociaciones productivas), procesamiento (salas y plantas), comercialización (regional, nacional e internacional), insumos y equipos, sector financiero y promoción, sector público (Gobernación de Nariño, Alcaldías Municipales, MADR, MADS, AUNAP, CORPONARIÑO) y sector educativo (SENA y universidades públicas y privadas) (Pardo & Cuaspa, 2018), ha sido priorizada desde el año 2008 por algunas políticas públicas sectoriales de corto, mediano y largo plazo; sin embargo, la presencia de cuerpos sólidos y contaminantes en zonas biodiversas del territorio nariñense como la Laguna de la Cocha y la Costa Pacífica, ha cobrado atención dentro de la investigación aplicada y la agenda pública recientemente.
Según Rosa Cañal (comunicación personal, 2020), el proyecto piloto implementado en el año 2019 por la Gobernación de Nariño para el aprovechamiento de residuos de pescado por parte de algunas asociaciones del Lago Guamues, permitió producir alimento animal y aceites que pueden ser utilizados en el campo farmacéutico y cosmetológico, lo cual contribuye a la bioeconomía, la mitigación de los efectos del cambio climático y la reducción de la huella ecológica. Por su parte, la Universidad de Nariño se encuentra construyendo una planta piloto para aprovechar los residuos de trucha y camarón, pero tanto en el municipio de Pasto como en Tumaco, se presentan barreras de tipo político, administrativo, geográfico, socioeconómico y cultural a la hora de avanzar hacia la bioeconomía.
De ahí que, es necesario diseñar una red empresarial entre pequeños y medianos productores y transformadores de trucha en Pasto, a partir de lo cual, se reduzca los costos de producción, la intermediación en la comercialización y se incremente el acceso a procesos productivos innovadores para mejorar la competitividad del sector en el mercado nacional e internacional (Ortega, 2016). De igual manera, los sistemas de cultivo de camarón superintensivos e intensivos y el desarrollo de nuevas tecnologías, contribuirían a incrementar la rentabilidad, la formalización del empleo rural, descontaminación del medio ambiente y la justicia social en Tumaco (Noguera, Castillo, Ponce-Palafox, Wicab & Burgos, 2018).
Conclusiones
La planeación e implementación de estrategias para la valorización de residuos acuícolas en Nariño, requiere de la participación de actores productivos, institucionales y académicos, en particular, de la concertación con las comunidades y organizaciones de base campesina, indígena, y afrodescendiente involucradas con la producción de trucha y camarón en territorios ambientalmente estratégicos y socioeconómicamente vulnerables.
Desde la visión institucional y productiva se sugiere formular un proyecto participativo y sostenible ambiental y financieramente en el corregimiento del Encano, con el fin de reducir la contaminación por vísceras e inadecuada disposición de los animales muertos en esta zona RANSAR, fuente de biodiversidad y recursos hídricos de la región. Además, se considera necesario la formulación de una política pública efectiva que promueva la reactivación de la producción, procesamiento y exportación de camarón en la región Pacifico, mejorando las condiciones socioeconómicas y ambientales de los productores y sus territorios.
Los productores y las instituciones también consideran muy viable la promoción de la productividad y competitividad de la acuicultura, a partir de la generación de valor agregado a lo largo de la cadena, así mismo, el desarrollo de un proceso de valorización de residuos de trucha y camarón implicaría la construcción de plantas de aprovechamiento técnico, la dotación de maquinaria y equipo para tratamientos biológicos, la reducción de brechas geográficas y asistencia técnica productiva, ecológica y organizacional a los pequeños y medianos productores y transformadores desde metodologías social y comunitariamente pertinentes.
