URBAN FREIGHT TRANSPORT: DESCRIPTION AND CLASSIFICATION OF EXISTING MEASURES AND IMPLEMENTATION OF TWO NOBEL SOLUTIONS
GUILLEM SANZ
PhD., Director General Bebitus.com
RAFAEL PASTOR
PhD., Catedrático, Universitat Politècnica de Catalunya, España, rafael.pastor@upc.edu
ERNEST BENEDITO
PhD., Profesor, Universitat Politècnica de Catalunya, España ernest.benedito@upc.edu
]]> Recibido Diciembre 3 de 2012, aceptado Abril 19 de 2013, versión final Mayo 5 de 2013.
RESUMEN: En este trabajo se describen y clasifican las soluciones existentes para la distribución urbana de mercancías (DUM) y se proponen dos soluciones novedosas aplicables a la DUM. La descripción de las soluciones proviene de una extensa revisión de la literatura existente. La clasificación de las soluciones existentes es fruto del análisis realizado por los autores, gracias al cual se propone una nueva clasificación en 6 categorías distintas. En cuanto a las soluciones novedosas, se describen y se analiza su utilidad mediante dos pruebas piloto en España en establecimientos de las enseñas Eroski, Caprabo y Mercadona. A lo largo de las pruebas piloto queda patente que dichas dos soluciones pueden ser de gran utilidad para el sector de la DUM.
PALABRAS CLAVE: distribución urbana de mercancías, logística urbana, transporte de mercancías, clasificación de soluciones, transporte sostenible.
ABSTRACT: In this paper we describe and classify the existing measures for urban freight distribution (DUM) and we propose two new solutions applicable to the DUM. The description of the solutions comes from an extensive review of the literature and the classification from the analysis made by the authors on the existing measures. The new solutions are described and its utility is analyzed by two pilot tests carried on several Eroski and Mercadona Caprabo stores. During pilot testing has become clear that these two solutions can be very useful to the field of DUM.
KEYWORDS: urban freight distribution, urban logistics, freight transport, sustainable transport.
1. INTRODUCCIÓN
La distribución urbana de mercancías (DUM) es una actividad extremadamente importante para los sistemas urbanos: resulta fundamental para mantener la actividad comercial y productiva, así como para abastecer a la población. Por ese motivo, un sistema de transporte y distribución eficiente tiene un peso muy destacado en la competitividad de una área urbana y constituye, a su vez, un elemento crucial de la economía urbana, tanto por los ingresos que produce como por los niveles de empleo que genera y que mantiene [1]. Sin embargo, el tráfico urbano de mercancías provoca un gran impacto sobre la movilidad dentro de las ciudades. Si bien es una actividad que impulsa la economía urbana, también causa importantes efectos sociales y medioambientales. El más notorio es su implicación en la congestión y en la contaminación de las zonas urbanas [2]. A pesar de estos efectos adversos, la contribución de la DUM a la sostenibilidad urbana es netamente positiva. No hay que olvidar que un camión que distribuye productos a una tienda situada en el centro urbano, que abastece a los hogares de su entorno, causa menos contaminación y congestión que los coches particulares (de esos hogares) que van a un centro comercial periférico para comprar los productos distribuidos por ese camión. Por tanto, no se trata de eliminar los vehículos de reparto de mercancías del centro de las ciudades, sino de avanzar en la búsqueda de soluciones logísticas eficaces para la distribución urbana, como factor clave para asegurar un crecimiento sostenible desde el punto de vista económico, social y medioambiental.
La creciente demanda de movilidad del siglo XXI, estimula a los investigadores de diversos campos a diseñar y desarrollar sistemas de transporte más eficaces, incluyendo dispositivos de control, técnicas para optimizar la red existente y los sistemas de información [3, 4], y también a diseñar metodologías para optimizar la DUM desde un punto de vista sistémico [5]. Existen diversos estudios con soluciones aplicables al transporte urbano de mercancías. Algunas de las soluciones propuestas están plenamente implementadas, otras están implementadas en fase piloto y otras no se están implementando. Disponer de una descripción y clasificación de las soluciones existentes puede ser de gran utilidad para las administraciones públicas y las compañías del sector, a la hora de priorizar la aplicación de soluciones de la DUM. Los objetivos principales de este artículo son, en primer lugar, establecer una nueva clasificación de las soluciones aplicables a la DUM y, especialmente, proponer dos soluciones novedosas de utilidad para la DUM y sus correspondientes pruebas piloto.
]]>2. SOLUCIONES EXISTENTES APLICABLES AL TRANSPORTE URBANO DE MERCANCÍAS
En esta sección se realiza una clasificación y descripción de las soluciones actualmente existentes para la DUM. El objetivo es ofrecer un estado del arte actual de la materia. Con este propósito se ha llevado a cabo una investigación bibliográfica de las publicaciones sobre el tema, con una especial atención a las soluciones relativas a la distribución urbana de mercancías en las grandes ciudades ([1],[2],[6]-[12]). Se han encontrado diversos trabajos que proponen clasificaciones de las soluciones para la DUM. En particular, [13] propone una clasificación con el fin de identificar las características homogéneas de las soluciones que nos permiten identificar quién debe tomar decisiones o quién tiene que cumplir con ellas. Por su parte, [6] propone clasificar las soluciones aplicables por la administración pública local según el campo de aplicación. En este artículo se propone una clasificación con un conjunto de categorías diferente y más amplio que los anteriores, que se ha considerado más funcional para clasificar las soluciones. La clasificación y descripción de las soluciones contempla las seis categorías siguientes (para más detalle sobre cada solución se remite al lector a [14]):
1. Mejora de la calidad de vida de los ciudadanos: son restricciones (por tanto, también soluciones) que la Administración impone para paliar los impactos negativos que la distribución urbana de mercancías provoca sobre los residentes de las ciudades: tráfico, contaminación, ruido, etcétera.
2. Mejora en la distribución de las mercancías: esta categoría incluye las soluciones impulsadas por la Administración para mejorar la distribución urbana de mercancías. A diferencia de las anteriores, estas soluciones no se plantean principalmente pensando en los ciudadanos, sino que tienen en cuenta las necesidades de las empresas de distribución.
3. Habilitación de espacios físicos: estas soluciones apuestan por crear infraestructuras que faciliten la distribución urbana de mercancías.
5. Aplicación de las tecnologías de la información: estas soluciones aprovechan las nuevas tecnologías para mejorar la distribución urbana de mercancías.
6. Rediseño de los procedimientos del reparto: son soluciones centradas en la optimización de los procedimientos de la distribución urbana de mercancías. Se trata de estrategias ideadas para aumentar la eficacia y reducir los costes.
3. SOLUCIONES NOVEDOSAS
En este apartado se presentan dos soluciones novedosas de distribución urbana de mercancías propuestas por los autores y que han sido evaluadas mediante dos pruebas piloto reales realizadas en supermercados de las enseñas Caprabo, Eroski y Mercadona en España. Las soluciones consisten en la creación de cuadrantes horarios en zonas de carga y descarga y en la compartición pactada de zonas de carga y descarga entre las empresas que las utilizan. Estas propuestas han surgido a partir de la experiencia profesional y académica de los autores, concretamente uno de ellos como Director de Logística de Supermercados Caprabo, y de la investigación de la distribución urbana de mercancías. Se trata de soluciones básicas que no están documentadas en la bibliografía del sector, hasta donde conocen los autores. Dicho carácter novedoso ha sido verificado mediante la realización de encuestas y entrevistas a 26 expertos relacionados con el sector de la DUM ([14]).
3.1. Solución 1: Cuadrantes horarios en zonas de carga y descarga
3.1.1. Descripción de la solución
Esta solución consiste en que el establecimiento de gran distribución alimentaria establezca unos horarios concretos para cada recepción de mercancías de cada uno de los proveedores de suministro directo, y para los envíos que se reciben desde el centro de distribución de la enseña.
El objetivo es conseguir que no coincidan diversos vehículos de reparto de mercancías a la vez en una misma zona de carga y descarga, con el consiguiente peligro de colapsar la calle y dificultar las operaciones de reparto de dichos vehículos. Esta situación se da con mucha frecuencia en la distribución urbana de mercancías.
Se trata de una medida semejante, en su planteamiento, a la Reserva de zonas de carga y descarga presentada la categoría 2 de la sección 2, pero concebida específicamente para aquellas zonas de carga y descarga que son de uso exclusivo por parte de un solo comercio. También tiene similitudes con los cuadrantes de descarga que se utilizan habitualmente en los grandes centros de distribución, pero aplicada a los establecimientos urbanos. En la actualidad, la medida más parecida a esta solución que se practica en el sector de la gran distribución alimentaria es una regulación parcial y genérica del horario de entrega. Dicha medida consiste en establecer, por ejemplo, que los envíos de mercancía procedentes de los proveedores de suministro directo sólo se recepcionen en horario de mañana; y que las mercancías suministradas desde los centros de distribución propios se entreguen en un horario fijo, con intervalos de 1 a 2 horas. Estas medidas son efectivas, pero tienen unos beneficios limitados. Sin embargo la solución que aquí se propone va más allá de esta simple ordenación parcial: se pretende racionalizar globalmente el limitado espacio disponible para las operaciones de carga y descarga en las cercanías de los establecimientos, mediante la fijación de unos horarios u horquillas horarias para cada recepción que se tenga que realizar en la tienda, y extendidos a todos los proveedores del establecimiento.
De acuerdo con las categorías presentadas y definidas en el apartado anterior, esta solución se clasifica dentro de la categoría "6. Rediseño de los procedimientos del reparto". Es decir, se trata de una medida enfocada a optimizar los métodos que utilizan los operadores en la distribución urbana de mercancías.
]]> 3.1.2. Prueba pilotoLa actuación consistió en asignar un horario para cada una de las entregas procedentes de las plataformas logísticas que abastecen a estos supermercados, y también para los proveedores que entregan de forma directa. En concreto, un supermercado de estas enseñas recibe mercancía centralizada de un máximo de 6 plataformas logísticas, en función de la región de España en la que esté ubicado, por lo que reciben hasta 6 vehículos al día. A cada uno de estos vehículos se le asignó un horario de entrega a lo largo de la jornada. Adicionalmente, también se asignó unos días y horarios fijos de entrega a los proveedores de suministro directo que abastecen a estos establecimientos. Los horarios de entrega se determinaron en función de la mercancía a suministrar. Por ejemplo, se asignaron las horas más tempranas de la mañana a las entregas de productos frescos, en especial el pescado y la carne, siguiendo con la fruta y verdura, la charcutería y el refrigerado. De esta forma se consigue racionalizar el flujo de entrega, preservar la cadena de frío en los productos que la requieren y evitar colapsar la zona de carga y descarga, además de evitar retrasos a los vehículos que deben realizar otros repartos a más supermercados.
Los resultados obtenidos en la prueba piloto fueron los siguientes: el nivel de disponibilidad de las zonas de carga y descarga se aproximó al 100%, y el tiempo destinado a la descarga se redujo en un 20%. Como consecuencia de ello, el tiempo de viaje disminuyó en un 7% y los costes de explotación se redujeron en un 3%, al aumentar la rotación de los vehículos. Adicionalmente se mitigó considerablemente el estacionamiento ilegal de los vehículos. El coste económico de la puesta en marcha de la solución fue muy limitado, ya que únicamente se requirió de una mayor planificación de las entregas por parte de las empresas de distribución.
Tras la realización de la prueba piloto en los diferentes supermercados, se analizaron los resultados obtenidos. Los aspectos que se analizaron fueron los impactos (positivos y negativos) sobre la sociedad en general y en las empresas participantes, la valoración económica, y el nivel de aplicación (viabilidad). La principal ventaja que ha aportado esta solución es que reduce la ocupación de la vía pública, así como el ruido, el consumo energético y la contaminación que supone que los vehículos de reparto tengan que esperar o maniobrar para acceder a la zona de carga y descarga. A la vez, aumenta la seguridad vial durante las operaciones y se reducen los riesgos laborales de los operarios de carga y descarga, además de garantizar a la empresa de transporte la disponibilidad de la zona de entregas en el horario establecido, hecho que permite realizar una operación más rápida y menos costosa. El principal inconveniente de esta solución es el aumento de la complejidad operativa al tener que adaptarse las plataformas logísticas a unos horarios fijados. En cuanto al impacto económico de la medida, se ha constatado que el resultado de aplicar esta solución no ha supuesto un incremento de costes. El nivel de aplicación de esta solución es alto para aquellos supermercados que disponen de zonas de carga y descarga de uso exclusivo.
La evaluación de la prueba piloto ha sido muy positiva, así que esta solución ya se ha extendido a parte de la red de supermercados urbanos de estas enseñas en todo el territorio estatal. La aplicación de esta solución en supermercados Eroski Center y Eroski City, y la generalización al resto de la red de ambas enseñas, ha sido relativamente sencilla gracias al elevado nivel de centralización que presentan. Cabe señalar que, en enseñas con un nivel de centralización menor, la aplicación de esta solución sería lógicamente más compleja debido a la dificultad de coordinar a multitud de proveedores.
3.2. Solución 2: Compartición pactada de zonas de carga y descarga
3.2.1. Descripción de la solución
Esta solución consiste en compartir, de forma consensuada, una zona de carga y descarga entre diversos comercios en diferentes franjas horarias fijas. Se asigna un horario concreto para la descarga de cada comercio, de forma que se consigue eliminar la coincidencia de vehículos de transporte de mercancías de diferentes tiendas, una congestión que dificulta el trabajo de los operarios y puede llegar a colapsar una calle.
Se trata de una solución similar a la Reserva de zonas de carga y descarga presentada en la categoría 2 de la sección 2, pero en este caso con unos horarios fijos, y específica para aquellas zonas de carga y descarga que tienen un uso limitado a determinados comercios. De esta forma no hace falta establecer una estación de control ni equipos para gestionar las reservas de espacio en la zona de entregas, lo que reduce significativamente los costes de implantación y los operativos.
]]> Esta solución se sitúa, de acuerdo con la clasificación presentada en el apartado anterior, dentro de la categoría "6. Rediseño de los procedimientos del reparto", al centrarse en la mejora de la eficacia de los métodos de trabajo que se utilizan para la distribución urbana de mercancías.3.2.2. Prueba piloto
La solución se ha probado en un supermercado de Caprabo en Gerona capital, ciudad que tiene 687.000 habitantes. Este establecimiento comparte la zona de carga y descarga con un supermercado de Mercadona y era frecuente que los camiones de reparto de ambas enseñas coincidieran en los mismos horarios, especialmente por la mañana. Estas coincidencias originaban conflictos, ralentizaban las operaciones de carga y descarga y, en ocasiones, provocaban el colapso de la calle donde están situados los establecimientos: se trata de una zona de carga y descarga ubicada en una calle muy estrecha, por lo que si coinciden dos camiones de medio o alto tonelaje se provocan retenciones y molestias generales a los vecinos de la zona. Para resolver estas deficiencias se ha pactado que Caprabo utilice esta zona compartida de carga y descarga por la mañana, mientras que Mercadona la usa a partir de las 14 h.
Los resultados obtenidos en la prueba piloto fueron los siguientes: el nivel de disponibilidad de las zonas de carga y descarga se aproximó al 100%, y el tiempo destinado a la descarga se redujo en un 30%. Al poder estacionar sin tener que esperar, el tiempo de viaje disminuyó en un 10% y los costes de explotación se redujeron en un 5%, al aumentar la rotación de los vehículos. Al igual que en la solución anterior, se mitigó considerablemente el estacionamiento ilegal de los vehículos. El coste económico de la puesta en marcha de la solución fue muy limitado. Bastó con que cada una de las empresas participantes mejorara la planificación de los pedidos y las entregas procedentes de los centros de distribución, además de adecuar los horarios de entregas de los proveedores de suministro directo.
Tras la realización de la prueba piloto, se analizaron los resultados obtenidos. Los aspectos que se evaluaron fueron los impactos (negativos y positivos) sobre la sociedad y las empresas, la valoración económica y el nivel de aplicación (viabilidad). También se analizó el nivel de satisfacción de las empresas participantes en la experiencia.
La principal ventaja obtenida de esta solución es la reducción de la ocupación de la vía pública, la congestión, el ruido y la contaminación que generan las actividades de reparto de mercancías, que se pueden completar más rápidamente. Con esta medida, las empresas de transporte ven garantizada la disponibilidad de las zonas de carga y descarga, por lo que pueden realizar las operaciones de reparto más deprisa y disminuyen los costes vinculados a las esperas y a la búsqueda de aparcamiento en caso de encontrar la zona ocupada. También se observa que se han mitigado los conflictos y incomodidades que aparecían en la operativa diaria de carga y descarga de estos establecimientos: la necesidad de asistir al chófer en sus maniobras de estacionamiento, tener que descargar un vehículo mal estacionado, o verse obligado a transportar la mercancía por tramos no acondicionados y recorriendo además una mayor distancia, lo que reduce la efectividad y la seguridad de las operaciones de descarga.
El único inconveniente observado es que se complica ligeramente la gestión operativa de las empresas al tener que planificar mejor las entregas a los comercios. Cabe destacar que esta medida sólo puede aplicarse a los establecimientos comerciales que tengan zonas de carga y descarga de uso limitado, una circunstancia que actualmente no se da con suficiente frecuencia en los supermercados urbanos.
En cuanto al impacto económico de la prueba, se ha constatado que la aplicación de esta solución no ha provocado un aumento de los costes de la gestión operativa de ninguna de las dos empresas participantes.
El nivel de aplicación de la solución es muy alto para los supermercados que disponen de una zona de carga y descarga de uso restringido a un número limitado de comercios, dado que la puesta en marcha de esta solución no es compleja y no ha requerido introducir cambios significativos en la cadena de suministro de ambas enseñas.
Los resultados han sido enteramente satisfactorios para ambas empresas: se han reducido notablemente las ocasiones en las que coinciden dos camiones en la zona de carga y descarga. En particular nunca coinciden dos camiones de tonelaje medio o elevado, puesto que éstos son los que se reciben desde los centros de distribución propios (cada enseña ha planificado adecuadamente las franjas horarias para la llegada de dichos camiones). Actualmente las coincidencias sólo se dan entre los pequeños camiones que utilizan los proveedores de suministro directo y algún camión procedente de los centros de distribución propios, lo cual no supone grandes perjuicios para la circulación de la zona, al haber suficiente espacio en la calle para absorber este volumen de vehículos. Tras pactar los horarios entre ambas empresas, para implantar de forma efectiva la solución sólo ha hecho falta mejorar la planificación de la preparación de los pedidos en los centros de distribución, y de las rutas de reparto desde estos puntos y desde los almacenes de los proveedores de suministro directo.
]]>4. CONCLUSIONES
En el presente artículo se han descrito las soluciones aplicables a la distribución urbana de mercancías y se ha propuesto una nueva clasificación de las mismas. También se han presentado e implementado dos soluciones novedosas que no se encuentran descritas en la literatura, y se han clasificado junto con las existentes.
Se han realizado dos pruebas piloto para evaluar las soluciones novedosas propuestas. Se ha constatado que las soluciones son muy interesantes para las empresas del sector de la DUM. Además, en estos momentos una de las pruebas piloto ya se ha extendido a toda la red de distribución de las enseña Eroski en Cataluña (España).
REFERENCIAS
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