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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[In october the 29th of 1914 the 53th law established the Medicina Legal National Service, but since the Spanish conquer, colony, the independence and the earlier years of the Republic are known some scientifics acts that made the difference from the regular empiricism of those years. From the end of the XIX century and the second decade of the XX century, to the Law promulgation, the Academias de Medicina de Medellín and the Academia Nacional de Medicina, started systematically the efforts to put in medical terms experts concepts. This paper tells the history of the development of the legal medicine as in the national aspect normative; as the happened in the local aspect]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p align="right"><font size="2" face="Verdana"><b>Documento de reflexi&oacute;n no derivado de investigaci&oacute;n</b></font></p> <font size="2" face="Verdana">     <p align="center"><font size="4"><b>Medicina legal en Colombia. Cr&oacute;nica de un centenario y de sus antecedentes</b></font></p>     <p align="center"><font size="3"><b>Legal Medicine in Colombia. Chronicle of a century and its history</b></font></p>     <p align="center">C&Eacute;SAR AUGUSTO GIRALDO-GIRALDO<sup>1</sup></p>     <p align="center">&nbsp; </p>     <p><sup>1</sup>Asesor cient&iacute;fico CENDES - U CES. Medel&iacute;n, Colombia    <br> </p>     <p>&nbsp;</p> </font><font size="2" face="Verdana"> <hr>     <p><b>RESUMEN</b></p>     <p><i>El 29 de octubre de 1914 la ley 53 organiz&oacute; el Servicio Nacional de Medicina Legal, pero desde el Descubrimiento, la Conquista, la Colonia, la Independencia y las primeras d&eacute;cadas de la Rep&uacute;blica se conocen algunas actuaciones m&eacute;dico-legales que se diferenciaban del empirismo corriente en esos a&ntilde;os. A finales del siglo XIX y segunda d&eacute;cada del siglo XX, hasta la promulgaci&oacute;n de la ley, la Academia de Medicina de Medell&iacute;n y la Academia Nacional de Medicina iniciaron, de manera sistem&aacute;tica, los esfuerzos para medicalizar los dict&aacute;menes periciales. En este art&iacute;culo se hace un relato hist&oacute;rico del desarrollo de la Medicina Legal, tanto en lo normativo nacional, teniendo en cuenta la legislaci&oacute;n en lo penal, civil, contencioso administrativo y laboral, as&iacute; como lo sucedido en el departamento de Antioquia y su capital.</i></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p><b>PALABRAS CLAVE</b></p>     <p><i>Historia de la Medicina, Medicina legal, Legislaci&oacute;n, Signos y s&iacute;ntomas</i>.</p> <hr>     <p><b>ABSTRACT</b></p></font>     <p><font size="2" face="Verdana">   <I>In october the 29th of 1914 the 53th law established the Medicina Legal National Service, but since the Spanish conquer, colony, the independence and the earlier years of the Republic are known some scientifics acts that made the difference from the regular empiricism of those years. From the end of the XIX century and the second decade of the XX century, to the Law promulgation, the Academias de Medicina de Medell&iacute;n and the Academia Nacional de Medicina, started systematically the efforts to put in medical terms experts concepts. This paper tells the history of the development of the legal medicine as in the national aspect normative; as the happened in the local aspect.</I></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"></font></p> <font size="2" face="Verdana">     <p><b>KEY WORDS</b></p>     <p>History of Medicine, Legal Medicine, Legislation.</p> </font>  <hr>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"><b>DESDE EL DESCUBRIMIENTO HASTA LA COLONIAN</b></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana"> El primer dictamen medicolegal en el continente americano sucedi&oacute; durante el segundo viaje de Col&oacute;n en 1493: el m&eacute;dico de la expedici&oacute;n, doctor Pedro &aacute;lvarez y Chanca, examin&oacute; en aquel a&ntilde;o al jefe indio Guacamagar&iacute;, dictaminando que aquel se hac&iacute;a el &quot;raposo&quot; y en palabras del conquistador invasor &quot;era un simulador&quot; (1,2). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En la Colonia, la pr&aacute;ctica m&eacute;dica era ejercida por curanderos (1,2), y se conservan relatos de algunos hechos anecd&oacute;ticos relacionados con su actuar. En el a&ntilde;o 1653, el gobernador de la Provincia de Antioquia, don Manuel Ayala y Benavides, enloqueci&oacute; y en sus accesos de demencia quiso matar a su esposa do&ntilde;a Mar&iacute;a Herrera; como no hab&iacute;a m&eacute;dicos fue necesario acudir a los servicios de un emp&iacute;rico de nombre Jos&eacute; Rend&oacute;n, quien luego de haber &quot;tratado&quot; al paciente tuvo que demandar a la Provincia de Antioquia, pues no le fueron pagados sus servicios (3). Se evidencia, pues, que la costumbre malapaga del Estado es muy antigua. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">A finales de la Colonia, y producto de los amores ad&uacute;lteros de do&ntilde;a Dionisia Mosquera, naci&oacute; Jos&eacute; Mar&iacute;a Obando, general y presidente de la Nueva Granada y quien gest&oacute; el asesinato del mariscal de Ayacucho, Antonio Jos&eacute; de Sucre (4,6). En fechas posteriores fue encontrado muerto el esposo de do&ntilde;a Dionisia y se atribuy&oacute; su deceso a la embestida de un toro, pero la necropsia practicada por el m&eacute;dico y cirujano Francisco Domingo, demostr&oacute; que esas heridas no correspond&iacute;an con las cornadas de un semoviente (4). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1794 fue detenido Antonio Nari&ntilde;o por haber traducido el libro &quot;La Historia de la Revoluci&oacute;n de 1789 y el establecimiento de la Constituci&oacute;n en Francia&quot; que conten&iacute;a 17 art&iacute;culos sobre &quot;los derechos del hombre&quot;, considerados como revolucionarias por las autoridades espa&ntilde;olas del Nuevo Reino de Granada, lo que llev&oacute;, adem&aacute;s de su p&eacute;rdida de la libertad, a la confiscaci&oacute;n de sus bienes. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1797 fue detenido nuevamente y el 26 de abril de 1803 por estar aquejado de grave enfermedad solicit&oacute; una &quot;representaci&oacute;n general&quot; al virrey Mendienta, que llev&oacute; al gobernante a pedir a los m&eacute;dicos Sebasti&aacute;n L&oacute;pez, Miguel de Isla y Don Jos&eacute; Celestino Mutis, para que hicieran un reconocimiento al prisionero y el 3 de mayo fue firmado el informe en el que escriben: <i>Recelamos de una tisis pulmonar caracterizada con todos sus s&iacute;ntomas, adelantar un segundo per&iacute;odo y tal vez complicada con principio de empiema hidropes&iacute;a del pecho o del pericardio, cuando no la acompa&ntilde;an tambi&eacute;n algunos tub&eacute;rculos esparcidos por los pulmones o finalmente alguna v&oacute;mica.. a tales enfermedades se les ha   reunido la desgracia de su dilatada prisi&oacute;n que le ha privado   en m&aacute;s de cinco a&ntilde;os de los m&aacute;s poderosos auxilios   del ejercicio moderado, la equitaci&oacute;n y salubridad de los   aires rurales, obligado al contrario a los funestos efectos   de la vida sedentaria, impureza de los aires del cuartel,   y a las tristes imaginaciones de su dilatado encierro (5).</i>   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Ante esta situaci&oacute;n recomiendan sacarlo de   prisi&oacute;n y conducirlo al campo. El oidor Juan   Hern&aacute;ndez de Alba recomienda al virrey que le   conceda lo que hoy llamar&iacute;amos detenci&oacute;n domiciliaria,   lo que es accedido el 6 de mayo y le   asignan como sitio de reclusi&oacute;n la hacienda y   casa de Montes (5). Es necesario precisar que   en la &eacute;poca de la Colonia, aunque hab&iacute;a muchos   abogados, eran muy pocos los peritos con t&iacute;tulo   profesional (15).</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"><b>DESDE LA INDEPENDENCIA HASTA 1914</b> </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El h&eacute;roe de la batalla de Ayacucho, Jos&eacute; Mar&iacute;a C&oacute;rdova, sufri&oacute; un trauma enc&eacute;falo-craneano debido a la ca&iacute;da desde un caballo, quedando muy belicoso, por lo que le ped&iacute;an al gobierno que lo retirar&aacute; de la direcci&oacute;n pol&iacute;tica de Antioquia. El mismo general Bol&iacute;var solicitaba el cambio del lugar de prisi&oacute;n de un amigo suyo para que lo trasladaran a una reclusi&oacute;n con mejor clima (6). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Pero el caso mejor documentado lo cita el doctor Emilio Robledo (7) y es el caso del padre Jos&eacute; Mar&iacute;a Botero quien hab&iacute;a sido rector del Colegio de Antioquia y en 1837 promovi&oacute; una revoluci&oacute;n contra el gobierno del general Santander por lo que fue condenado a muerte, pero un dictamen m&eacute;dico de los doctores Pedro Uribe Restrepo y Hugo Blair, hizo el diagn&oacute;stico de &quot;man&iacute;a intermitente&quot; que lo salv&oacute; de la pena capital.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana"> A&ntilde;os despu&eacute;s, en 1846, recay&oacute; en sus ataques contra el gobierno y el jefe pol&iacute;tico de Antioquia orden&oacute; un nuevo examen mental, esta vez realizado por los doctores Francisco Orta, Pedro Uribe, Hugo Blair y Fausto Santamar&iacute;a que concluy&oacute;: </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">1. Que en el doctor Botero existe casi siempre una incoherencia en sus ideas; 2. Que est&aacute; dominado por algunas de ellas exclusivamente y en un grado de exaltaci&oacute;n considerable; 3. Que los progenitores, es p&uacute;blico y notorio, sufrieron aberraciones mentales y que es un principio de patolog&iacute;a que estas enfermedades se transmiten por herencia; 4. Que a los exponentes les consta haberse consagrado mucho el doctor Botero al estudio de la meditaci&oacute;n, y que ha llevado casi siempre una vida sedentaria y retirada; 5. Que predominan en &eacute;l un sistema nervioso sangu&iacute;neo, circunstancias todas que contribuyeron a alterar el cerebro y sus funciones; 6. Que lo creen atacado de la enfermedad llamada &quot;poliman&iacute;a razonante&quot; (7).</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> &eacute;ste y el anterior fueron el primer dictamen colegiado en psiquiatr&iacute;a y probablemente correspond&iacute;a a un trastorno bipolar. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El cronista del siglo XIX de Santa fe de Bogot&aacute;, Jos&eacute; Mar&iacute;a Cordovez Muore relata que a mediados del siglo eran frecuentes los festejos populares antes del Mi&eacute;rcoles de Ceniza, conocidos como las Carnestolendas, las ri&ntilde;as de gallo, las corridas de toros y abundaba la chicha y los lesionados, pero que eran insuficientes los m&eacute;dicos para examinar a los heridos, por lo que se hac&iacute;a necesario recurrir a dict&aacute;menes de curanderos (8). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1850 se quejaban los pobladores de la inseguridad reinante en la capital y es c&eacute;lebre el caso que sindica al doctor Russi como jefe de una cuadrilla de malhechores. El implicado hiri&oacute; de muerte al herrero Manuel Fierro y el testimonio de &eacute;ste, cuando a&uacute;n viv&iacute;a, permiti&oacute; que un dictamen de los doctores Andr&eacute;s Mar&iacute;a Pardo, Juan Daniel Borja y Tom&aacute;s P&eacute;rez, afirmara que el herido no sufr&iacute;a de problemas psicol&oacute;gicos y por tanto su testimonio era v&aacute;lido. Posterior a su fallecimiento, los doctores Pardo y P&eacute;rez, en la necropsia constataron que el herido sufri&oacute; cinco pu&ntilde;aladas y que la que ten&iacute;a "encima de la clav&iacute;cula   izquierda, propinada por el doctor Russi   le hab&iacute;a cortado el pericardio y picado el v&eacute;rtice   del coraz&oacute;n" (9).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Para las &uacute;ltimas d&eacute;cadas del siglo XIX y primeras   del siglo XX, seg&uacute;n lo describe la abogada e   historiadora Piedad del Valle (10), hubo intervenciones   decididas para que el empirismo reinante   fuera sustituido por dict&aacute;menes m&eacute;dicos. La   Academia de Medicina de Medell&iacute;n, fundada en   1887, por convocatoria del gobernador Marceliano   V&eacute;lez, fue la primer abanderada del progreso   m&eacute;dico y de su influencia en los dict&aacute;menes,   a la que adem&aacute;s contribuy&oacute; la Escuela de Medicina   de la Universidad de Antioquia, fundada en   1871 por el gobierno de Pedro Justo Berr&iacute;o.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Desde su creaci&oacute;n la Academia de Medicina form&oacute;   una comisi&oacute;n de Medicina Legal y Toxicolog&iacute;a   y uno de sus fundadores, el doctor Andr&eacute;s   Posada Arango, tambi&eacute;n profesor de la Escuela   de Medicina y miembro de la Sociedad de Medicina   Legal de Par&iacute;s public&oacute; un trabajo titulado   "El m&eacute;dico legista" en el que comentaba la   poca colaboraci&oacute;n de los m&eacute;dicos para estas   actividades. En otra investigaci&oacute;n informaba sobre   sus observaciones en la identificaci&oacute;n de las   personas seg&uacute;n su oficio (20).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En Bogot&aacute;, la Academia Nacional de Medicina   hac&iacute;a lo propio para medicalizar el dictamen pericial   y en su revista cient&iacute;fica, que desde 1873   se publicaba como Revista M&eacute;dica de Bogot&aacute;,   propugnaba por los mismos esfuerzos. Para   1894 exist&iacute;a ya la Oficina M&eacute;dico Legal de Cundinamarca.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Los esfuerzos m&eacute;dicos se trasladaron a otros   municipios en Antioquia y el primer egresado   de la Escuela de Medicina de la U de A, el   doctor Jes&uacute;s Mar&iacute;a Espinosa, aclaraba en Abejorral   un estado de posparto en un proceso en   el que se requer&iacute;a dictamen. La primer peritaci&oacute;n   de la Academia fue realizada por el doctor   Eduardo Zuleta en un reci&eacute;n nacido en quien   se necesitaba saber si hab&iacute;a nacido vivo o no   y utiliz&oacute; la prueba de la docimasia pulmonar   hidrost&aacute;tica (10).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1893, en el Primer Congreso M&eacute;dico Nacional   celebrado en Bogot&aacute; y promovido por la Academia   Nacional de Medicina, una ponencia del   doctor Luis de Roux propon&iacute;a la reglamentaci&oacute;n   del ejercicio de la Medicina Legal, pero en un   claro tufillo centralista se desconoc&iacute;an los esfuerzos   de la Academia de Medicina en Medell&iacute;n   y de la Escuela de Medicina de la Universidad de   Antioquia. En su propuesta supeditaba todas las   actuaciones a lo que dijera la Facultad de Medicina   de la Universidad Nacional, subordinando   as&iacute; las facultades de Medicina existentes en Medell&iacute;n,   Popay&aacute;n y Cartagena.   </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana">La ley 30 de 1886 cre&oacute; la Junta Central de Higiene   de Cundinamarca, la cual tuvo un papel   definitivo en los prop&oacute;sitos medico-legales. En   1887, el doctor G. Dur&aacute;n Borda, miembro de dicha   Junta present&oacute; un informe sobre el ejercicio   de la Medina Legal, en la que abogaba para ese   ejercicio fuera realizado por profesionales (10).   La ley 100 de 1892 cre&oacute; el Instituto de Medicina   Legal de Cundinamarca, que fue luego organizado   por la Ordenanza 45 de 1894, reglamentada   por el Decreto departamental 188 de 1897 (19)   e inclu&iacute;a servicios de necropsias, qu&iacute;mica legal y   toxicolog&iacute;a y la exigencia de dos m&eacute;dicos para   cada autopsia. Fue el primer andamiaje para el   ejercicio de la Medicina Legal, acogiendo lo ordenado   por la ley 100 para que los dict&aacute;menes   m&eacute;dicos fueran realizados por los m&eacute;dicos oficiales   (10).</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> De lo que se colige de las revistas m&eacute;dicas de la   &eacute;poca, para 1880 ya era corriente la pr&aacute;ctica de   necropsias en los casos criminales; sin embargo,   en esa &eacute;poca el ejercicio de esta actividad   y de las otras actividades m&eacute;dico-legales no era   apetecido por los m&eacute;dicos, a pesar del mandato   legal, porque les quitaba tiempo en sus otras   ocupaciones profesionales y no les permit&iacute;a percibir   honorarios (10, 20). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Para finales del siglo XIX fueron publicados los   dos primeros libros sobre la materia: uno, por   el doctor Leoncio Barreto, titulado "Prontuario   M&eacute;dico Legal y Jurisprudencia"; el otro, del doctor   Carlos E Putman "Medicina Legal". Ambos   galenos atend&iacute;an la pr&aacute;ctica en la oficina de Medicina   Legal en Cundinamarca.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1913 se realiz&oacute; el Segundo Congreso M&eacute;dico   Nacional en Medell&iacute;n y en ese certamen con ponencia   del doctor Putman se propuso de nuevo   la reglamentaci&oacute;n nacional de la Medicina Legal,   lo que surti&oacute; efectos en la ley 53 de 1914   y su decreto reglamentario del 2 de enero de   1915 (10).</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"><b>DESDE 1914 HASTA 2014</b> </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 53 de octubre de 1914 organiz&oacute; la medicina legal en el pa&iacute;s, mientras que la ley 83 de ese a&ntilde;o que reglament&oacute; el ejercicio de la Medicina, ambas profesionalizaron la pr&aacute;ctica m&eacute;dico-legal (13). La ley 53 reafirm&oacute; la oficina central de Bogot&aacute; y gest&oacute; la creaci&oacute;n de despachos medico- legales en cada una de las capitales de los departamentos; tambi&eacute;n facult&oacute; a los alcaldes municipales para que inscribieran como m&eacute;dicos legistas en sus respectivos municipios a los facultativos con t&iacute;tulo acad&eacute;mico, con la necesidad de que cada actuaci&oacute;n fuera firmada por dos m&eacute;dicos. En la oficina central de Bogot&aacute; se hizo cre&oacute; la secci&oacute;n de Toxicolog&iacute;a. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto n&uacute;mero 1 de enero 2 de 1915 reiter&oacute; la inscripci&oacute;n de m&eacute;dicos ante las alcald&iacute;as que no tuviesen oficinas creadas por ley y cre&oacute; la planta de cargos. En sus inicios fue dependencia del Ministerio de Gobierno hasta la creaci&oacute;n del Ministerio de Justicia en 1944. El primer director de la oficina central de Bogot&aacute; fue el doctor Jos&eacute; Mar&iacute;a Lombana Barreneche. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1940, la ley 94 orden&oacute; la construcci&oacute;n de la sede central del Instituto de Medicina Legal en un lote cedido por el departamento de Cundinamarca a la Naci&oacute;n. Ese edificio tendr&iacute;a sala de necropsias, laboratorio de toxicolog&iacute;a, laboratorio de qu&iacute;mica, laboratorio de rayos X y mesa de anfiteatro para conferencias. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Para esas fechas ten&iacute;a una adecuada dotaci&oacute;n acorde con los adelantos de la &eacute;poca y en a&ntilde;os posteriores el espacio f&iacute;sico del Instituto ha crecido en terrenos aleda&ntilde;os. Por diferentes resoluciones ministeriales, hubo reglamentaci&oacute;n de los distintos servicios periciales. </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana">La ley 42 de 1945 dispuso que el Instituto en Bogot&aacute; era el rector de la medicina legal nacional, orden&oacute; la docencia de la materia y cre&oacute; la Escuela de Medicina Legal para la formaci&oacute;n de especialistas. Es curioso que siendo la Medicina Legal la primera especializaci&oacute;n originada en la ley, haya tenido tan poco desarrollo en los programas de postgrado en las universidades. Solo 50 a&ntilde;os despu&eacute;s la Universidad Nacional, en su sede de Bogot&aacute;, en convenio con el Instituto de Medicina Legal ha desarrollado esa especialidad. La Universidad de Antioquia, en la &uacute;ltima d&eacute;cada del siglo XX, tambi&eacute;n tuvo la especialidad que alcanz&oacute; a graduar dos cohortes, pero ha formado especialistas en laboratorio qu&iacute;mico, grafolog&iacute;a y psicolog&iacute;a.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> La ley 9 de 1952 reiter&oacute; la jerarqu&iacute;a del Instituto en Bogot&aacute; y orden&oacute; el auxilio gratuito por parte de los m&eacute;dicos que hac&iacute;an la prestaci&oacute;n de lo que se conoc&iacute;a como a&ntilde;o rural y hoy se denomina servicio social. El decreto 1700 de 1964 restructur&oacute; el servicio m&eacute;dico-legal y de nuevo recab&oacute; en la Escuela Superior de Medicina Legal. Probablemente la discrepancia entre la creaci&oacute;n legal y su real funcionamiento se debi&oacute; al divorcio que estas normas establecieron con la educaci&oacute;n formal en las universidades, que son las que deben dar ese aval. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 670 de 1966 autoriz&oacute; para que los m&eacute;dicos con especializaci&oacute;n en anatom&iacute;a patol&oacute;gica pudieran actuar como peritos en necropsias   m&eacute;dico-legales. El decreto 3172 de   1968 adscribi&oacute; a la Divisi&oacute;n de Medicina Legal e   Investigaciones Forenses del Ministerio de Justicia   las funciones del Instituto Central y transform&oacute;   las oficinas de Medell&iacute;n, Cali, Barranquilla   y Bucaramanga en institutos seccionales, cre&oacute;   y dot&oacute; cargos en laboratorio forense, t&eacute;cnicos   en bal&iacute;stica y grafolog&iacute;a en cada uno de estos   nuevos institutos, pero adem&aacute;s ampli&oacute; la planta   de cargos del Instituto central en Bogot&aacute; (13).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La Ley 9 de 1979, conocida como C&oacute;digo Sanitario   Nacional, acept&oacute; el concepto de muerte   cerebral y en desarrollo de su &uacute;ltima reglamentaci&oacute;n   por el decreto 2493 de 2004, estableci&oacute;   los criterios de ese diagn&oacute;stico, diferenci&aacute;ndolo   en adultos y ni&ntilde;os.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 2455 de 1987 integr&oacute; los servicios oficiales   a las funciones m&eacute;dico-legales.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 055 de 1988 elev&oacute; a rango de direcci&oacute;n   general la que era divisi&oacute;n en el Ministerio   de Justicia, permitiendo mejor presupuesto y autonom&iacute;a   administrativa.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 73 de 1988, sobre trasplante de &oacute;rganos,   estableci&oacute; la presunci&oacute;n legal de donaci&oacute;n y los   requisitos de retiro de &oacute;rganos de cad&aacute;veres.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 786 de 1990, reglamentario de la   pr&aacute;ctica de necropsias, diferenci&oacute; las autopsias   m&eacute;dico-legales -que se practican por orden judicial-,   de las autopsias cl&iacute;nicas -que pueden ser   docentes, sanitarias o de investigaci&oacute;n-.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 38 de 1993 orden&oacute; la pr&aacute;ctica de la carta   dental en formato &uacute;nico, para los cad&aacute;veres no   identificados.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 270 de 1996 estatutaria de la justicia determin&oacute;   que el Instituto de Medicina Legal y   Ciencias Forenses depend&iacute;a de la Rama Judicial.   La ley 721 de 2001 determin&oacute; que en casos de   paternidad o maternidad en duda, las pruebas   de ADN deber&iacute;an arrojar un &iacute;ndice de probabilidad   de 99,9 %, en caso de que los padres vivan,   y de 99,99 % si ha fallecido alguno de ellos. El   decreto 1562 de 2002 hizo la reglamentaci&oacute;n de   los laboratorios que realicen pruebas de ADN.   </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana">El cambio definitivo que dio gran empuje t&eacute;cnico   y cient&iacute;fico a la Medicina Legal, fue el ordenado   por la Constituci&oacute;n Pol&iacute;tica de 1991 en su   art&iacute;culo 27 transitorio de la Carta Fundamental.   Esa norma unific&oacute; los servicios periciales que   prestaban departamentos y municipios, los que   fueron absorbidos por el Instituto Nacional de   Medicina Legal y Ciencias Forenses, establecimiento   p&uacute;blico adscrito a la Fiscal&iacute;a General de   la Naci&oacute;n.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 2699 de 1991, que estructur&oacute; la Fiscal&iacute;a   General de la Naci&oacute;n en lo concerniente a   su establecimiento p&uacute;blico adscrito, organiz&oacute; y   estructur&oacute; todo el servicio nacional bajo la direcci&oacute;n   del Instituto Nacional de Medicina Legal   y Ciencias Forenses, estableci&oacute; institutos regionales   que denomin&oacute; Regional Norte con sede en   Barranquilla, Regional Noroccidente con sede en   Medell&iacute;n, Regional Occidente con sede en Pereira,   Regional Suroccidente con sede en Cali, Regional   Sur con sede en Neiva, Regional Oriente   con sede en Bucaramanga, Regional Bogot&aacute; con   sede en la Capital y otra regional, tambi&eacute;n con   sede en Bogot&aacute;, para los antiguos territorios nacionales.   Cada regional coordina departamentos   de su influencia geogr&aacute;fica, que a su vez cuenta   con los servicios b&aacute;sicos en los municipios de   mayor violencia, pero en los restantes el servicio   debe ser prestado por los m&eacute;dicos oficiales que   fungen como sistema alterno de medicina legal.   La nominaci&oacute;n del director general qued&oacute; en cabeza   de la junta directiva del Instituto, presidida   por el Fiscal General de la Naci&oacute;n, y con representaci&oacute;n   de la presidencia de la sala Penal de   la Corte Suprema de Justicia, del Procurador General   de la Naci&oacute;n, el Ministro de Justicia, el Ministro   de Salud y el Presidente de la Asociaci&oacute;n   Colombiana de Facultades de Medicina.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> El Instituto tuvo gran apoyo de la Agencia para   la Cooperaci&oacute;n en el Desarrollo, de la Rep&uacute;blica Federal Alemana (GTZ, por sus siglas en alem&aacute;n)   y de ICITAP (por sus siglas en ingl&eacute;s del International   Criminal Investigative Training Assistance Program)   del Departamento de Justicia de los Estados   Unidos de Norte Am&eacute;rica. La dotaci&oacute;n del Instituto   permite que exista, adem&aacute;s de los servicios   de cl&iacute;nica y patolog&iacute;a forense, laboratorios de   biolog&iacute;a, incluyendo la molecular, qu&iacute;mica, f&iacute;sica   y criminal&iacute;stica con tecnolog&iacute;a de avanzada,   tanto en la sede central de Bogot&aacute;, que es el   organismo de referencia, como en los institutos   regionales.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 938 de 2004 modific&oacute; la estructura del   Instituto y determin&oacute; que el director general ya   no ser&iacute;a nombrado por la junta directiva, sino   que su designaci&oacute;n la har&iacute;a el fiscal general de la   Naci&oacute;n, lo que conlleva que el jefe del proceso   acusatorio sea tambi&eacute;n el jefe de la investigaci&oacute;n   cient&iacute;fica (18).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La ley 1696 de 2013 increment&oacute; las sanciones   para quienes conduzcan veh&iacute;culos automotores   y hayan consumido bebidas embriagantes o   sustancias psicoactivas. Respecto a la embriaguez   alcoh&oacute;lica determin&oacute; que su cuantificaci&oacute;n   ser&iacute;a s&oacute;lo por medici&oacute;n de alcohol en sangre   y desech&oacute; otras formas de alcoholimetr&iacute;a, por   prueba que determine el Instituto de Medicina   Legal y Ciencias Forenses.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto 917 de 1999 estableci&oacute; el baremo   para la calificaci&oacute;n de la p&eacute;rdida de la capacidad   laboral y de la invalidez y el decreto 094 de 1989   estableci&oacute; la manera de calificar el personal de   las fuerzas militares; la ley 1562 de 2012 defini&oacute;   el accidente de trabajo y la enfermedad laboral,   as&iacute; como lo concerniente a las juntas de calificaci&oacute;n   e invalidez.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> A diferencia de la jurisdicci&oacute;n penal, en las otras   han incursionado con frecuencia los peritos no   oficiales como personas naturales y con la autorizaci&oacute;n   de la ley 446 de 1998, las personas   jur&iacute;dicas.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Hoy, con la oralidad en todos los procesos y la libertad   de pruebas, el Instituto ha perdido el monopolio   de la prueba pericial en la jurisdicci&oacute;n   penal y ya los profesionales independientes, las   universidades, las asociaciones de profesionales,   pueden rendir dict&aacute;menes con los requisitos   procedimentales de ley.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La Universidad CES en Medell&iacute;n a trav&eacute;s de su   Centro de Estudios en Derecho y Salud (CENDES),   en el a&ntilde;o 2002 fue la primera persona jur&iacute;dica   que se inscribi&oacute; como auxiliar de la justicia   para rendir dict&aacute;menes en las diferentes ciencias   de la salud, y en la pr&aacute;ctica realiza numerosos   dict&aacute;menes para la ciudad de Medell&iacute;n y el departamento   de Antioquia, pero tambi&eacute;n recibe   solicitudes de los departamentos de Atl&aacute;ntico,   Boyac&aacute;, Caldas, Cauca, Cesar, C&oacute;rdoba, Choc&oacute;,   Huila, Quind&iacute;o, Risaralda, Santander, San Andr&eacute;s   y Providencia, Valle del Cauca y Bogot&aacute; distrito   especial (16).</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> Las normas sobre el servicio m&eacute;dico-legal en   Colombia han tenido gran &eacute;nfasis en el apoyo   pericial para la jurisdicci&oacute;n penal, pero en muy   pocas ocasiones lo ha hecho para las dem&aacute;s jurisdicciones:   civil, contencioso administrativo y   laboral, cuyas actuaciones son reguladas por los   respectivos c&oacute;digos procedimentales.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"><b>DESARROLLO EN ANTIOQUIA Y EN MEDELL&Iacute;N</b> </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En Antioquia, a m&aacute;s de unos datos anecd&oacute;ticos ya mencionados, es importante destacar el concurso de la Academia de Medicina de Medell&iacute;n que desde 1887 propugn&oacute; para que en la pr&aacute;ctica m&eacute;dico-legal fueran proscritos los emp&iacute;ricos y los legos; sus intervenciones aparecieron en la revista Anales de la Academia de Medicina de Medell&iacute;n, y tambi&eacute;n los esfuerzos de la Escuela de Medicina de la Universidad de Antioquia, con la ayuda de la Sociedad Antioque&ntilde;a de Jurisprudencia, nacida en 1891, todo ello apoyado por la Escuela de Derecho de la Universidad de Antioquia (10). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">La Academia de Medicina de Medell&iacute;n realiz&oacute;   tambi&eacute;n dict&aacute;menes en toxicolog&iacute;a (10). En 1876   la ordenanza n&uacute;mero 7 destin&oacute; &#36;30 000 para la   construcci&oacute;n de un anfiteatro en el Hospital San   Juan de Dios de Medell&iacute;n, que servir&iacute;a para los   estudios de anatom&iacute;a y la pr&aacute;ctica m&eacute;dico-legal.   Para 1924, antes de la vigencia de la ley 101 de   1937, por Ordenanza 16 se crearon las oficinas   de Oriente y de Medell&iacute;n; en 1950 por Ordenanza   se hizo la creaci&oacute;n de un cargo de m&eacute;dico   ambulante para la pr&aacute;ctica de necropsias en los   municipios que carecieran de servicio m&eacute;dico.   En 1984 por decreto ordenanza 1574 se crearon   oficinas de Medicina Legal en la sede de los hospitales   regionales existentes (Apartad&oacute;, Santaf&eacute;   de Antioquia, Bol&iacute;var, Caucasia, Puerto Berrio,   Caldas).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1996 por ordenanza n&uacute;mero 6 se dispuso la   creaci&oacute;n de los comit&eacute;s de vigilancia epidemiol&oacute;gica   en violencia en cada uno de los municipios   antioque&ntilde;os, con el fin de que se pudieran   hacer estudios de intervenci&oacute;n sobre la violencia;   aunque en realidad han tenido muy poco   cumplimiento.   En Medell&iacute;n, los servicios m&eacute;dico-legales de finales   del siglo XIX y principios del siglo XX fueron   prestados por los doctores Carlos de Greiff,   Jorge S&aacute;enz y E. Posada Cano, quienes eran m&eacute;dicos   oficiales del Municipio y su lugar de atenci&oacute;n   era la Oficina de Accidentes de Antioquia   (10,11).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El Acuerdo No. 9 de 1970 hizo la creaci&oacute;n del   Departamento de Estudios Criminol&oacute;gicos y de   Polic&iacute;a Judicial, que desde sus inicios estuvo fusionado   con el Instituto de Medicina Legal, la   dependencia de Medicina Legal Departamental,   contando con el apoyo del Departamento de   Patolog&iacute;a de la Facultad de Medicina de la Universidad   de Antioquia. Esta integraci&oacute;n permiti&oacute;   que hubiera especialista en psiquiatr&iacute;a, psicolog&iacute;a   y patolog&iacute;a, para la pr&aacute;ctica de las distintas   pericias y hab&iacute;a adem&aacute;s laboratorios de toxicolog&iacute;a,   bal&iacute;stica y criminal&iacute;stica, que se prestaban   de manera coordinada por los distintos entes   p&uacute;blicos.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1975 con ponencia del doctor Dar&iacute;o Londo&ntilde;o   Cardona, el Concejo Tricentenario de Medell&iacute;n   aprob&oacute; la construcci&oacute;n de una unidad   de Medicina Legal moderna, cuya construcci&oacute;n   tuvo gran empuje del alcalde, m&eacute;dico V&iacute;ctor C&aacute;rdenas   Jaramillo.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1978, con la realizaci&oacute;n del Primer Congreso   Nacional de Medicina Legal fue fundada la Sociedad   (hoy Asociaci&oacute;n) Colombiana de Medicina   Legal, cuyas reuniones son celebradas cada   dos a&ntilde;os.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> En 1980, con la inauguraci&oacute;n de la nueva sede   se celebr&oacute; el segundo Congreso Nacional de   Medicina Legal y el primer Congreso Latinoamericano   de Medicina Legal y Deontolog&iacute;a M&eacute;dica;   sus memorias fueron publicadas en la revista   Nuevo Foro Penal (14).</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> A principios de los a&ntilde;os 80 del siglo pasado se   inici&oacute; en una oficina especial la identificaci&oacute;n de   cad&aacute;veres NN y la b&uacute;squeda de personas desaparecidas   con gran impacto social.   </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana">El decreto municipal 775 de 1996 puso en funcionamiento   el comit&eacute; de vigilancia epidemiol&oacute;gica   en violencia que sirvi&oacute; para que por norma   municipal -decreto 1963 de 1997- se hicieran   obligatorios el uso del casco y de los chalecos   reflectivos en los motociclistas, a&uacute;n antes de la   vigencia del C&oacute;digo Nacional de Tr&aacute;nsito.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">El decreto municipal 943 de 1998 reglament&oacute; la   atenci&oacute;n de desastres, norma que no se cumple.   En el desarrollo de las actividades m&eacute;dico-legales   vale destacar la atenci&oacute;n del primer accidente   de aviaci&oacute;n en el aeropuerto Olaya Herrera en el que falleci&oacute; el legendario cantante Carlos Gardel,   en insuceso el 24 de junio de 1935, con un   ejemplo de una buena atenci&oacute;n de desastres (12).   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">De manera anecd&oacute;tica puede citarse que a&uacute;n   para 1971 persist&iacute;an pr&aacute;cticas emp&iacute;ricas como   se evidencia en la imagen siguiente:</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p align="center"><img src="img/revistas/cesm/v28n2/v28n2a17f1.jpg"><a name="f1"></a></p>     <p>&nbsp;</p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana"> <b>DESARROLLO ACAD&Eacute;MICO Y CIENT&Iacute;FICO</b></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> Como se ha comentado, los dos primeros libros de la materia en Colombia datan de finales del siglo XIX, fruto del trabajo de la oficina m&eacute;dicolegal de Cundinamarca, por los doctores Leoncio Barreto y Carlos E Putman. En Medell&iacute;n, los Anales de la Academia publicaron tambi&eacute;n para esas &eacute;pocas varios trabajos. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 1931 la Universidad de Antioquia public&oacute; la tesis de grado del doctor Rafael de J Mej&iacute;a, titulada &quot;Pr&aacute;ctica m&eacute;dico-legal&quot; en la que se describe el estado de la ciencia para esos a&ntilde;os. En 1944 el doctor Alonso Restrepo Moreno public&oacute; &quot;Meditaciones biol&oacute;gicas sobre la muerte&quot; que es un tratado de tanatolog&iacute;a. Para 1953 la misma universidad publica en tres tomos la obra del doctor Julio Ortiz Vel&aacute;squez &quot;Estudios medicolegales psiqui&aacute;tricos y criminol&oacute;gicos&quot; </font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana">En 1976 la Corporaci&oacute;n para Investigaciones Biol&oacute;gicas (CIB) public&oacute; el &quot;Manual de Medicina Legal&quot; por el autor de estas l&iacute;neas y tambi&eacute;n, con la misma autor&iacute;a, Se&ntilde;al Editora ha presentado trece ediciones del Libro &quot;Medicina Forense&quot;, y el mismo sello editorial 18 vol&uacute;menes de &quot;Casos forenses en Medicina Legal&quot;. En 2003 Silvia Garc&iacute;a publica &quot;Biolog&iacute;a Forense&quot; y en 2005 Luz Estella Pe&ntilde;uela &quot;Bioan&aacute;lisis Forense&quot;. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En 2006 aparece la primera edici&oacute;n con el sello editorial CES &quot;Gu&iacute;as de valoraci&oacute;n del da&ntilde;o corporal&quot;, obra dedicada a los dict&aacute;menes m&eacute;dicolegales en el campo civil y contencioso administrativo. Para 2011, como tesis del actual director del CENDES con la coautor&iacute;a del suscrito presentaron &quot;Medicina Forense en Im&aacute;genes&quot; en medio virtual. En revistas de circulaci&oacute;n nacional e internacional han aparecido tambi&eacute;n varias publicaciones. Es digna de menci&oacute;n la obra del doctor Guillermo Uribe Cualla, la cual fue texto obligado hastafinales de los 70' del siglo pasado, llamado "Medicina   Legal" que tuvo nuevo ediciones.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Bajos los auspicios de la Universidad Nacional,   el doctor Nelson T&eacute;llez publica la obra "Medicina   Forense, texto integrado". La doctora Mar&iacute;a   Dolores Prada y el doctor N&eacute;stor Remolina   "Manual de Lesiones Personales"; el doctor Ricardo   Mora y la doctora Mar&iacute;a Dolores S&aacute;nchez   "La Evidencia f&iacute;sica y la cadena de custodia en el   proceso acusatorio".</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> En publicaciones peri&oacute;dicas sobre el tema de   Medicina Legal, en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas del siglo   pasado circul&oacute; la Revista del Instituto Nacional   de Medicina Legal de Colombia, con apariciones   irregulares y tambi&eacute;n existe, con auspicios de la   Sociedad Colombiana de Anestesia y Reanimaci&oacute;n   (SCARE) y su Fondo de Solidaridad FEPASDE,   la "Revista M&eacute;dico Legal".   Una menci&oacute;n especial requiere la publicaci&oacute;n   institucional anual que desde finales del siglo   pasado publica el Centro Nacional de Referencia   sobre Violencia, llamado "Forensis, datos para   la vida, herramientas para la interpretaci&oacute;n, intervenci&oacute;n   y prevenci&oacute;n de lesiones por causa   externa" (15).   Esta publicaci&oacute;n, que ha alcanzado 15 vol&uacute;menes,   presenta el estudio de la morbilidad y de   la mortalidad por causa violenta en Colombia,   discriminando cada uno de los municipios del   pa&iacute;s y con variables epidemiol&oacute;gicas que pueden   permitir estudios de intervenci&oacute;n en &aacute;mbitos   del orden municipal y regional, porque el enfoque   es como un an&aacute;lisis de problema de salud   p&uacute;blica. Desafortunadamente los operadores de   la funci&oacute;n pericial en el &aacute;mbito local y regional   no han aprovechado la excelente informaci&oacute;n   contenida, que podr&iacute;a permitir desde sencillos   dise&ntilde;os de intervenci&oacute;n epidemiol&oacute;gica, hasta   estudios m&aacute;s elaborados por lo adecuado de las   variables; la publicaci&oacute;n adem&aacute;s se acompa&ntilde;a   de art&iacute;culos de an&aacute;lisis sobre la problem&aacute;tica de   la violencia, casi siempre muy bien elaborados.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana"> Referente a la docencia de la materia, en los curr&iacute;culos   de pregrado de las facultades de Medicina,   desde el siglo XIX ha sido objeto de estudio   la medicina legal, con &eacute;nfasis en la actuaci&oacute;n   pericial penal, pero con poca profundidad en la   responsabilidad del acto m&eacute;dico. Los cambios   normativos en Colombia, empezando por la interpretaci&oacute;n   jurisprudencial de la Corte Constitucional   del derecho a la salud con un estatus   de derecho fundamental, han llevado a innumerables   demandas por el quehacer m&eacute;dico. Una   buena docencia en el pregrado sobre las obligaciones   civiles y administrativas del acto m&eacute;dico   podr&iacute;a contribuir a que el futuro profesional de   la salud tuviera mejores herramientas para enfrentar   las demandas que crecen d&iacute;a a d&iacute;a.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En la actividad de postgrado ya se mencion&oacute;   el que se ofrece en la Universidad Nacional, y   el que ofreci&oacute; la Universidad de Antioquia, que   siempre han tenido un &eacute;nfasis en la prestaci&oacute;n   del servicio en la jurisdicci&oacute;n penal.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">En el a&ntilde;o 2003 la Facultad de Medicina de la   Universidad CES inici&oacute; el postgrado en Valoraci&oacute;n   del da&ntilde;o corporal que forma especialistas   para la atenci&oacute;n m&eacute;dico-legal en las jurisdicciones   civil, contencioso administrativo y laboral.   Varios de los egresados ya hab&iacute;an tenido una   especializaci&oacute;n previa en anestesiolog&iacute;a, auditor&iacute;a   de salud, cirug&iacute;a general, cirug&iacute;a pl&aacute;stica,   neurocirug&iacute;a, neurolog&iacute;a, psiquiatr&iacute;a, medicina   interna, econom&iacute;a de la salud, ortopedia y   traumatolog&iacute;a, ginecolog&iacute;a y obstetricia, salud   ocupacional, urgencias y profesionales que conjugan   el derecho y la medicina. La Facultad de   Psicolog&iacute;a desarrolla el programa de Valoraci&oacute;n   del da&ntilde;o en la salud mental para psic&oacute;logos y   m&eacute;dicos psiquiatras.   </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">De contera, pocas facultades de derecho del   pa&iacute;s, consideran la medicina legal en su curr&iacute;culo   de pregrado y algunas otras la tienen como   asignatura optativa. La adecuada docencia en   medicina legal en el pregrado de derecho y de   medicina, contribuir&iacute;a a una m&aacute;s racional pr&aacute;ctica   en los procesos judiciales.</font><font size="2" face="Verdana"></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana">Recibido en: julio 26 de 2014. Revisado en: septiembre 2 2014. Aceptado en: septiembre 29 de 2014.</font></p>      ]]></body>
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