Doi:http://dx.doi.org/10.18601/01229893.n36.09.

El precedente: un concepto^**

Precedent: A Concept

David Sierra Sorockinas

^* Docente e investigador de la Universidad de Antioquia. Coordinador del semillero de Filosofía del Derecho adscrito al grupo Saber, Poder y Derecho, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, Universidad de Antioquia. Contacto: sierradavid@gmail.com. y david.sierras@udea.edu.co.

^** Este texto es uno de los resultados derivados del trabajo de maestría intitulado "Yo tengo un derecho al agua, ¿y usted? Lineamientos para una teoría de los derechos subjetivos".
Agradezco por todos los comentarios y críticas a los profesores Carlos Bernal Pulido y Hubed Bedoya Giraldo, también a mis compañeros y amigos Dúber Celis, Lucidia Amaya y María Alejandra Arango. Las virtudes que el lector encuentre en el texto se deben en su inmensa mayoría a las discusiones que tuve con ellos y que me llevaron a pulir la redacción evitando las vaguedades y ambigüedades, que seguramente no logré eliminar por completo; las falencias que halle en el escrito son responsabilidad exclusiva mía y pueden obedecer al impulso de mantener algunos giros personales.

Recibido el 5 de noviembre de 2015, aprobado el 16 de mayo de 2016.

Para citar el artículo: D. Sierra Sorockinas, El precedente: un concepto, Derecho del Estado n.º 36, Universidad Externado de Colombia, enero-junio de 2016, pp. 249-269. doi: http://dx.doi.org/10.18601/01229893.n36.09.

Introducción. 1. Un concepto de "precedente". 2. Ratio-dictum, ¿una distinción clara? 3. Seguir o no seguir: esa es la cuestión. 4. Los "conceptos jurisprudenciales". Una distinción con el "precedente". Conclusiones.

RESUMEN

En este trabajo propongo un concepto de "precedente", a partir de una teoría analítica del derecho. La hipótesis del trabajo es la siguiente: el "precedente" es una creación de la interpretación que hace un operador jurídico a partir de la lectura de una "sentencia". Parto de lo siguiente: (I) "sentencia" es el texto que produce el "juez", (II) la interpretación que un operador jurídico haga de una o varias "sentencias" es la "jurisprudencia". A su vez, (III) la"jurisprudencia" está conformada por: el "precedente", los "conceptos jurisprudenciales" y la "norma". Me ocupo de la distinción entre ratio decidendi y obiter dictum, para demostrar que el "precedente" depende de la interpretación que hace un operador jurídico.

PALABRAS CLAVE: Precedente, jurisprudencia, sentencia, teoría del derecho, ratio decidendi, obiter dictum.

ABSTRACT

In this paper, I propose a concept of "precedent", from the perspective of an analytical theory of law. The hypothesis is: the "precedent" is a creation of the interpretation that a juridical operator does from the reading of a "sentence". I begin with the assumption that (I) the "sentence" is the text that the "judge" produces, (II) the interpretation that a juridical operator does of one or several "sentences" it is the "jurisprudence" and (III) the "jurisprudence" is comprised for: the "precedent", the "jurisprudential concepts" and the "norm". I make a distinction between ratio decidendi and obiter dictum to demonstrate that the "precedent" depends on the interpretation that a juridical operator does.

KEYWORDS: Precedent, jurisprudence, sentence, theory of law, ratio decidendi, obiter dictum.

INTRODUCCIÓN

El "precedente" es uno de esos conceptos abstractos que más han sido discutidos por la teoría del derecho contemporánea, propiciando debates acerca de su análisis, acaso debido a la influencia de los sistemas anglosajones en el derecho continental y al entendimiento por parte de varios teóricos del derecho continental sobre la "jurisprudencia". A su vez, las explicaciones que los teóricos continentales han dado sobre el concepto de "jurisprudencia" han ayudado a revitalizar algunas discusiones en torno al análisis conceptual, permitiendo el cambio de discurso incluso dentro de la teoría del derecho anglosajona.

En este trabajo, entonces, me concentro en explicar la siguiente hipótesis: el "precedente" es una creación de la lectura¹. Para ello parto de cuatro supuestos²:

a) El "derecho" –la dogmática–³ no está compuesto solo de normas⁴

El objeto de estudio que pretendo construir es decir que el "derecho" es un juego de lenguaje⁵, que está conformado por "normas", "doctrina", "jurisprudencia" y "hechos" (Bedoya, 2009). No hay, entonces, algo más allá del lenguaje. En la interacción que hacen los participantes (operadores jurídicos⁶)de este juego de lenguaje, ellos usan los "materiales jurídicos"⁷ para hacer su labor. El "derecho" hace parte de la realidad y no del mundo, en el sentido de que no hay un objeto material al cual podamos referirnos (la "cosa en sí"), sino que el derecho es un discurso, un juego de lenguaje.

b) El "derecho" es, en buena medida, lenguaje escrito.

Esta tesis ya fue expuesta antes (cfr. muñoz valencia, 2011); empero, lo que aquí se expone está encaminado a explicar otra tesis. Los operadores jurídicos hacen su labor a partir de la lectura de textos, que contienen "artificios literarios"⁸ –versiones del mundo–: unos objetos creados, a partir de los cuales podemos ver de qué está compuesta la realidad jurídica, si entendemos, como Rorty (1991; 2010), que el mundo es inaprensible y que solo a través de nuestro lenguaje podemos tratar de acercarnos a una versión de él, una realidad que se construye (cuando hablamos como abogados o como juristas, p. ej.) mediante el uso de un lenguaje jurídico. La construcción –repito– de la realidad la hacen los "artificios literarios". Uno de esos "artificios literarios" es la "sentencia": aquel texto que produce una persona que llamamos juez⁹ en cumplimiento de una función. El texto no habla por sí solo, se requiere de un lector que interprete lo que dice, que le dé sentido a lo depositado por el juez.

c) La "sentencia" no tiene un sentido como tal.

Son muy curiosos los giros que se oyen cuando se interpreta una "sentencia": "el juez quiso decir α, a pesar de que escribió β"; "la 'sentencia' en sí misma es un 'precedente' en x materia"; "si dejamos de lado una postura exegética, el espíritu de la jurisprudencia nos llevaría a tomar σ decisión", etc. Parto, pues, de una postura que algunos han llamado escéptica de la interpretación moderada (Iturralde Sesma, 2014); es decir, considero que los textos siempre necesitan un lector y que este les dará un sentido, ciñéndose a las reglas que el juego de lenguaje establece¹⁰. El contenido de la "jurisprudencia" lo da la lectura. No hay, pues, un contenido establecido por más que haya escritas varias sentencias. Algo similar pasa con la distinción norma-disposición que autores como Bedoya (2009) y Guastini (1999; 2014) proponen hacer en su teoría.

d) La "jurisprudencia" es la interpretación que un lector¹¹ hace de una o varias "sentencias".

La "jurisprudencia" no es otra cosa que la interpretación que surge de la lectura de una o varias "sentencias"¹². A su vez, este "artificio literario" (la "sentencia"), como un cuento, una novela, un ensayo, etc., tiene unas partes que lo componen: la narración (n_a), la sustentación (s_u) y la decisión (d_e). De la interpretación de ese texto se pueden identificar tres efectos: el "precedente", los "conceptos jurisprudenciales" y la "norma"¹³.

1. UN CONCEPTO DE "PRECEDENTE"

Por "precedente" entiendo: aquellas razones (que hacen parte de la sentencia) que expone un juez para sustentar la decisión judicial (la ratio decidendi), que son tomadas por otro juez u otro operador jurídico para aplicarlas a un nuevo caso, por la similitud de lo que se discute.

Ahora bien, si, como dije atrás, el "precedente" es un consecuencia de la interpretación de una sentencia, ¿qué parte de la sentencia se interpreta para encontrar¹⁵ el "precedente"? Si hacemos una división simple de una sentencia– cualquiera–, esta tiene tres partes: a) la narración (n_a), b) la sustentación (s_u) y c) la decisión (d_e); todo esto es lo que está escrito en la sentencia. Pero, más allá de particularidades que se puedan encontrar en cada caso, se reducirá el asunto a una generalidad que no afecta en mucho el análisis que presento.

a) La narración (n_a) se pueden entender como aquellos relatos que se dejan en la sentencia que hablan del caso. Tradicionalmente se le ha llamado "hechos"¹⁶ de la sentencia. La dogmática –incluso la teoría tradicional– ha considerado los "hechos" como una parte de la sentencia; sin embargo, no se puede confundir esta acepción de la palabra con aquella que utiliza Bedoya (2009) –y que aquí se retoma– para decir qué se entiende el "derecho"; son pues dos usos distintos de la expresión. Por "hechos", en esta parte, se entenderá la interpretación que hace el juez de los relatos que hacen las partes del proceso. Es, pues, un cuento que tiene que echar el juez para resolver el caso. Esa historia que queda en el escrito es lo que le puede servir a otro juez para saber si el caso que le presentan es similar al de una sentencia anterior o no. Siendo estrictos con el concepto de "hechos", estos no son lo que la dogmática llama "hechos de la demanda" o con alguna otra denominación, son narraciones que hace una parte del proceso sobre un(os) evento(s) queda(n) pie a la disputa jurídica. En el escrito de la sentencia, en suma, solo se consignan formalmente unos "hechos" para que el juez pueda tomar una decisión. Me mantengo, entonces, en el uso de la palabra "hechos" y no trato de acuñar otro término porque no sería muy útil, pues así no hablan en el juego de lenguaje de la dogmática.

b) La sustentación (s_u) de la sentencia se puede entender como los argumentos que se dejan escritos para fundamentar la decisión. Para la visión tradicional del asunto, estas razones se pueden identificar como una regla –o" subregla", como prefiere llamarla López Medina– del derecho para casos futuros¹⁷.

c) La decisión (d_e) se puede entender como la parte resolutiva de la sentencia. En esta parte se encuentra la "disposición", un enunciado imperativo. El contenido de la decisión, en principio, solo les interesa a las partes del proceso (una condena, una absolución, una orden, una nulidad, etc.). En efecto, para ser más categóricos con la distinción, la parte resolutiva de la sentencia es una "disposición" cuya interpretación da lugar a la "norma" de carácter particular –por regla general–, categoría que, en los términos de Bedoya (2009), es diferente a la de "jurisprudencia"¹⁸.

Volviendo a la pregunta sobre en qué parte de la sentencia se puede encontrar el "precedente", la respuesta es en la sustentación (s_u). Aquí existe una complicación, pues los jueces tienen diferentes formas de nominar este apartado en sus escritos y lo llaman, indistintamente: "motivación"¹⁹, "fundamentos de derecho", "consideraciones", etc. La tarea del intérprete, inicialmente, está en encontrar el apartado de la sentencia que contiene las razones de la decisión del juez. Es, entonces, una tarea de búsqueda textual; las razones no las encontrará fuera de lo que dejó el juez escrito en la sentencia. Luego, en lo escrito comienza otra labor interpretativa: ¿qué quiso decir el juez aquí, allá, más adelante? ¿Por qué hizo esta referencia? Y otras preguntas acordes con el ejercicio interpretativo.

2. RATIO-DICTUM, ¿UNA DISTINCIÓN CLARA?

Volvamos a la definición propuesta y aclaremos otro asunto: el "precedente" es el conjunto de razones que expone un juez de una alta corte para sustentar la decisión judicial, que son tomadas por otro juez (otro operador jurídico) para aplicarlas a un nuevo caso, por la similitud de los "hechos"²⁰. Una vez se haya hecho el ejercicio de encontrar la similitud de los "hechos", lo que debe preguntarse el operador jurídico es: ¿qué es lo relevante de las consideraciones que hizo el juez del caso que está leyendo?; por lo cual, si queremos dar cuenta de este ejercicio, debemos preguntar, entonces, ¿cómo hace el operador jurídico para saber qué es relevante de la sustentación de la sentencia?

La idea que distancia a estos dos autores, casi para ubicarse en polos opuestos, está relacionada con el concepto de "precedente" que cada uno de ellos construye; por un lado, López Medina considera que en la sentencia que se analiza ya hay una "subregla" (regla²², en nuestro lenguaje), contrario a lo que trato de explicar, no hay tal regla en la sentencia sino que el juez que lee la sentencia crea esta regla. En otras palabras, podemos decir que el trabajo del juez, en López Medina, es el de un buscador de las reglas ya creadas, mientras que nuestro juez es un creador de las reglas; simplemente toma ese material escrito y lo traduce, en términos jurídicos, en una regla.

Las metodologías que tiene el operador para crear el "precedente"²³ –pues, se insiste, es el operador que lee una sentencia, y no el juez que redactó la sentencia, quien crea el "precedente"– son de variado calado y las resume López Medina (2006: 203 ss.), así que no vale la pena repetir lo que allí está claro. En resumen, para seguir²⁴ (crear²⁵) el "precedente" es necesario hacer la distinción entre la ratio decidendi y el obiter dictum. Y para no seguirlo se utilizan dos figuras: la distinción (distinguish²⁶) y el cambio de "precedente" (overruling)²⁷.

La distinción que se usa es: definir qué es la ratio decidendi y qué es el obiter dictum de una sentencia particular. Por lo primero se entiende cuál (cuáles) es (son) la(s) razón(es) de la decisión, vinculante(s)²⁸ (ratio decidendi), y por lo segundo (obiter dictum) se entienden los otros dichos que no son necesarios para la decisión; es decir, hacer una exclusión de "partes" de la sentencia que son "meros dichos".

Supóngase que existen dos jueces: "juez R", quien redactó la sentencia, y "juez L"²⁹, quien lee la sentencia. Esta tarea, eminentemente interpretativa del texto de la sentencia, es tarea del juez (operador) que pretende hacer valer ciertas razones de una sentencia antecedente como un "precedente" judicial ("juez L"). La distinción, pues, no la hace el juez que emite la sentencia, por más que él ("juez R") considere ciertas razones como fundamentales.

Permítaseme explicar la cuestión mediante un cuadro:

Sin ninguna dificultad, un juez que redacte una sentencia considerará que todo lo escrito en el texto es importante, relevante y está ligado estrechamente con la decisión. Los ejemplos, analogías, metáforas, alegorías, citas, e incluso la erudición, le parecerá al juez que deben estar allí, sin ellos la sentencia sería un sinsentido³⁰. Quien haya escrito algún texto, incluso una esquela de amor, bien podrá creer que cada palabra debe ser usada para darle sentido a todo el texto buscando una finalidad; igual sucede con el juez redactor ("juez R"). Incluso las cuestiones estéticas, que no siempre se relacionan con el sentido de las cosas, son valiosas para el escribiente; ¿por qué poner esta palabra y no un sinónimo?, porque suena más bonito o, cree el escritor, hace más claro el asunto. Muchas veces el lector no llega a las mismas conclusiones que el escritor. Ahora, muchas veces ni el escritor puede dar cuenta de todo lo que escribió, simplemente al momento de escribir creyó que era importante o sonoro expresar ciertas cosas de una u otra forma.

Recordemos que si asumimos una posición de análisis textual no será –en principio– relevante la intención de quien escriba. De hecho, dudo mucho que se pueda identificar esa intención en el texto³¹.

Ahora, supongamos que un "juez L" (también puede ser otro operador jurídico), buscando en cuáles otras sentencias antecedentes se ha fallado algún asunto similar, encuentra la sentencia del "juez R" y llega a la conclusión que voy a ilustrar con el cuadro subsiguiente.

Aquí se observa la distinción que pretendo mostrar. El "juez R" considera que todos los argumentos son necesarios para fundamentar su decisión; por el contrario, el "juez L", haciendo una lectura del texto de la sentencia, considera que solo el argumento 1 es fundamental para la decisión, los demás son meros dichos que edulcoran el fallo, pero que no ayudan a la decisión³². También puede suceder que un "juez L₁" considere que el argumento 2 es fundamental, al igual que el 1, pero no así el 3. Y podríamos continuar así con todas las combinaciones posibles "L_n". Mi interés no es evidenciar que no hay una regla para interpretar cuál es la ratio y cuál el dictum de una sentencia, sino afirmar que la distinción la hace el operador que lee la sentencia. Es una tarea interpretativa.

La creación del "precedente" es una cuestión de lectura, en primera instancia, más que de escritura. Un juez no escribe la sentencia pensando en que está creando un "precedente", las razones que da en la sentencia son para fundamentar la decisión. Puede ser una sentencia muy bien escrita y convincente en cuanto a sus argumentos, pero si nadie la lee... no será "precedente" de nada. ¿Cuántas sentencias que resuelven un caso difícil se habrán perdido? Las herramientas tecnológicas ayudan a disminuir los riesgos de pérdida de textos, por eso ya tenemos a la mano sentencias de principios del siglo XX que antes no se habían podido leer con tanto ahínco.

Igual sucede con un artículo cualquiera de una ley, por ejemplo, una sentencia no habla por sí sola. Todo depende de la interpretación que se haga del texto; claro está, la forma de hacer la interpretación es diferente en una disposición legislativa y en una sentencia, pues la segunda es un texto "cargado" –menos escueto– que, por ejemplo, un artículo del Código Civil. Lo lacónico que puede ser el legislador respecto de lo extendido que puede resultar el juez cuando redacta la sentencia no es motivo para excluir una interpretación de la sentencia, por más que el texto supere –con creces– el número de palabras usadas en una disposición legislativa. La interpretación siempre existirá cuando se lee un texto³³, en efecto, la creación de un texto es una interpretación. Por ejemplo, un cuento tan corto como El dinosaurio³⁴ se interpreta tanto como La guerra y la paz, a pesar de que el número de palabras del primero cabría miles de veces en el segundo. Igual sucede con la sentencia y la disposición legislativa³⁵.

Se concluye –de lo dicho hasta aquí– que la distinción de las razones relevantes y aquellas que no lo son es una actividad que hace el lector de la sentencia, este puede extraer la totalidad de lo escrito o una parte. Ese que hacer, que no es cosa fácil, evidencia la tarea interpretativa del operador jurídico cuando lee el escrito de la sentencia. La distinción de las razones relevantes y las fútiles se da en la lectura de la sentencia por parte del operador, quien aún no la relaciona con el caso del que él se ocupa³⁶.

En este punto se debe ser enfático: la tarea interpretativa no está relacionada directamente con el caso que resuelve, mas no quiero decir que no influya este nuevo caso en la lectura que se haga de la sentencia. ¡Por supuesto que el juez u operador jurídico lee la sentencia con una finalidad! No es una tarea pretendidamente objetiva. Es más, si me apuran un poco, me atrevería a decir que un individuo puede darle diferentes lecturas a ese mismo texto, cuantas veces lo lea; ¿o acaso alguien que haya leído más de dos veces Cien años de soledad tiene en todos los casos el mismo entendimiento? O mejor, un texto más simple como una tira cómica: un niño lee Asterix el galo, se ríe de las ocurrencias de Obelix y los jabalíes; años aquel niño –ahora joven– suelta el trapo no ya de las situaciones que se describen entre los cerdos salvajes y el galo sino de la burla socarrona que plantean los autores, Goscinny y Uderzo, de la sociedad europea de mitad del siglo XX.

Infortunadamente para el operador jurídico³⁷, la nueva interpretación que haga estará limitada por lo dicho anteriormente. Si el "juez L" de nuestro ejemplo dijo que en la sentencia del "juez R" el argumento 2 era un dictum, una vez vaya a utilizar como referencia esa sentencia deberá circunscribirse a lo dicho en esa ocasión; podría cambiar de parecer, pero el sistema jurídico le exige que dé unas razones de peso para cambiar su interpretación. En palabras más simples, no se le exige otra cosa diferente a la coherencia que debe tener por ser una autoridad. Se le pide que los argumentos tengan un rigor en pro de la seguridad del sistema jurídico.

3. SEGUIR O NO SEGUIR: ESA ES LA CUESTIÓN

Una vez el operador ("juez L") haga la consideración de cuáles son los argumentos relevantes (distinción ratio-dictum) de la sentencia que lee ("sentencia r") debe decidir si estos se aplican al caso que él está examinando. Esta tarea puede ser antes o después de hacer la distinción de la ratio y el dictum, según se vea. Por un lado, un operador jurídico puede hacer un barrido de las sentencias que son antecedentes de su caso y escoger cuáles tienen alguna similitud con este, o también puede hacer la distinción ratio-dictum y luego elegir las que son pertinentes en el caso sub examine. Ambas tareas son interpretativas. El momento en el cual se haga la selección de las sentencias puede variar, en cierto sentido, la distinción sobre las razones de la sentencia. Pero, como este escrito no trata de señalar la mejor forma de hacer esta tarea interpretativa, simplemente advierto de esa variante. Para las finalidades del escrito hago caso omiso de los diferentes resultados que pueden darse y tengo como una constante el momento en que el operador jurídico hace la selección de sentencias.

Aquí el juego de selección que hace un operador debe relacionarse con lo que hace otro operador en el mismo caso, para poder hablar de una "distinción" (distinguish). La "distinción" no es otra cosa que señalar que un fallo anterior no se aplica al caso que se examina. Para ello, el operador que lea la sentencia debe dar unas razones. Estas razones solo serán evidentes cuando en un caso concreto dos operadores jurídicos, supongamos, el "juez L" y una parte del proceso (el accionante) "demandante L" (también lector de la "sentencia r"), tienen posiciones divergentes sobre la aplicación de las razones dadas en la sentencia del "juez R". El "demandante L" considera que se debe aplicar porque hay similitud, mientras que el "juez L" no ve tal similitud.

En las consideraciones de la nueva sentencia debe haber unos argumentos mediante los que el "juez L" explique la distinción del caso, los cuales serían algo así como que el caso de esa sentencia del "juez R" no es asimilable al presente porque se refiere a α y aquí lo que se discute es β, que son diferentes. Es, entonces, una discusión frente a la narración de la sentencia y no sobre la sustentación o la decisión de la misma.

Aquí, contrario a lo que muchos afirman, incluidos López Medina (2006) y Bernal Pulido (2005), y en cierto sentido la Corte Constitucional en la sentencia C-836 de 2001, no se está separando del "precedente", simplemente no se está considerando esa sentencia antecedente relevante para el caso. Igual sucede con los operadores que tienen un cúmulo de disposiciones (y, ¡qué cantidad en Colombia!) para argumentar la decisión de un caso y eligen algunas; otros operadores pueden considerar algunas distintas y entonces se trabará una discusión, la cual se resolverá o disolverá cuando se den razones en uno u otro sentido.

Distinto el caso del "cambio de precedente" (denominación que se usa en la dogmática) u overruling del common law, pues aquí sí se reconocen las similitudes de los casos, es decir, siguiendo nuestro ejemplo de los jueces, que existe similitud entre los "hechos" de la sentencia del "juez R" (α) y los "hechos" que se discuten en el proceso que resuelve el "juez L" (β). Sin embargo, el "juez L" considera que lo dicho por el "juez R" no es aplicable al caso, pues considera que las razones para el caso que resuelve no son suficientes o, mejor, prefiere otra argumentación. En este escenario hay, evidentemente, una separación (negación) del "precedente" y se debe justificar en dicho sentido³⁸.

Aquí puede parecer que hay una contradicción lógica entre la explicación que he expuesto y el concepto de overruling, empero no es tal. Quitemos el manto de niebla de la argumentación y se distinguirá con prístina claridad que el reconocimiento de las razones del "juez L" es la creación de un "precedente"; en este caso, es claro que el "juez L" crea un "precedente" pero no lo usa para resolver el caso, por más que diga que antes hay un caso similar. Este interesante giro argumentativo sirve como muestra de la contradicción que se puede dar en la creación de precedentes. Recuérdese que el "precedente" lo crea un operador lector, no solo un juez lector, de una sentencia; cuando se lee, se interpretan los textos de diferente manera, el juez como autoridad (en sentido kelseniano) deberá "responder" a los argumentos de las partes en cuanto a la inclusión de un "precedente" para fallar su caso. En este supuesto, el juez acepta que un juez anterior ya falló un caso similar, pero que hay razones suficientes para no "usar" el "precedente" en el que está fallando. Se traba, entonces, una discusión argumentativa que se disuelve con la decisión del juez.

Utilicemos de nuevo la figura retórica: el símil. Si el Comité Olímpico está en plena discusión sobre qué deportes integrarán las próximas olimpiadas, puede que algún miembro haga la petición de vincular como deporte olímpico a las "escondidillas" y el Comité descarte la petición por considerar que las "escondidillas" no es un deporte; al contrario, si la petición no está dirigida a considerar ese juego como deporte olímpico sino el patinaje, aquí la argumentación no estará dirigida a negar la calidad de deporte del patinaje sino que estará vinculada a decir por qué, a pesar de ser un deporte, no se considera adecuado para las olimpiadas. En el primer caso no se está hablando de un deporte, en el segundo se está hablando de un deporte. Igual sucede en el derecho, los operadores jurídicos pueden crear un "precedente" y no usarlo (overruling), o pueden no crearlo (distinguish).

Recapitulemos. Por "precedente" entendemos: las razones relevantes de una sentencia ("sentencia r") que son aplicables a un nuevo caso concreto. Esto es hecho por un operador jurídico ("L") cuando está examinando un nuevo caso (el caso concreto, del que hablábamos) y lee la sustentación (s_u) que un juez ("R") ya ha hecho en una sentencia. No hay, recalco, un "precedente" en el aire, no se halla el precedente, se crea, lo crea el operador jurídico cuando trae a colación en la sustentación (s_u) de su caso esas razones que están escritas en una sentencia antecedente.

Partiendo de un referente metajurídico, o desde un discurso teórico: el "precedente" es una figura jurídica que permite dar razones en torno a la coherencia y la delimitación de sentido(s) del sistema jurídico; la cuestión que se debe resolver, entonces, es: ¿cuál es el ámbito de aplicación del "precedente"? ¿Solo se utiliza esta figura en sede procesal o también puede ser usada en otros momentos y espacios, por ejemplo, en los procedimientos administrativos?

La respuesta es simple: el "precedente" es una parte constitutiva de la "dogmática" y por ende se puede y se debe aplicar en las discusiones jurídicas, en las cuales sea aplicable. Esto puede parecer una perogrullada, no obstante, vamos paso a paso y veremos que la cuestión no es tan simple.

Esta idea ya había sido expuesta por Hernández Betancur (2009), dejando de lado las interpretaciones de los adalides del derecho de los jueces, quienes no se habían expresado sobre dicha posibilidad. Silencio que para muchos refería a la imposibilidad de aplicar el "precedente" en otros estrados (figurativamente) diferentes a los judiciales. Luis Fernando Hernández plantea la posibilidad, tomando como argumento las "fuentes del derecho administrativo", argumento que no se comparte. Se suman al trabajo doctrinal las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, interpretadas en las sentencias de la Corte Constitucional, en especial la sentencia C-836 de 2011 –según la Corte– se dice que el "precedente" es obligatorio también en sede administrativa³⁹. El ejercicio que debe hacer el operador jurídico ("administrador L") es el mismo que haría un juez al fallar un caso: debe evaluar si existen razones en las sentencias que puedan aplicarse para el caso que resuelve.

Bueno, se podrá cuestionar: ¿y si ya alguien construyó (creó) el "precedente", no lo puede utilizar otro? La respuesta será que sí. ¿Sí? El lector se preguntará si, justamente, esta posición no sería una contradicción. En realidad, no hay ninguna contradicción lógica. Es posible usar el "precedente L" que crea el "juez L", y esto es distinto a afirmar que otro operador jurídico ("juez L₁"), haciendo el mismo ejercicio que el "juez L" (lectura de la "sentencia r"), crea el "precedente L₁". Entonces, el "precedente L" y el "precedente L₁" no son iguales. El "juez L₁" puede usar el "precedente L", él no creará ningún" precedente" sino que tomará la interpretación que otro hizo para aplicarlo a su caso, en la que los "hechos" γ serán similares a los de las "sentencias r y l". Es decir, la interpretación que hace el "juez L₁" de las narraciones (n_a)de las sentencias sería la siguiente:

Al igual que hay interpretaciones de las disposiciones que "hacen carrera" y se consolidan en el derecho⁴⁰, ya sea porque quien las hizo es una alta corte (aquí varios sistemas jurídicos le dan un carácter obligatorio al contenido de la interpretación de las altas cortes) o un buen doctrinante (de renombre). La palabra (interpretación) de un doctrinante, o de una alta corte, pesa, la mayoría de las veces, más que el trabajo hermenéutico de un operador jurídico⁴¹, en razón ora del prestigio ora de la autoridad que reviste a cada uno de estos sujetos.

Así como ocurre con las interpretaciones consolidadas en sentido normativo (lectura de las disposiciones⁴²), el "precedente" construido (una interpretación) puede ser criticado y destruido, con lo cual (la destrucción de la interpretación) poco o nada puede hacer el usufructuario de los argumentos, tan solo le quedará abandonarlo o mejorarlo (con esto último podemos decir que el operador, al mejorar los argumentos, construye un nuevo "precedente").

En suma, el "precedente" es una creación continua que hacen los operadores jurídicos al tomar, para fundamentar sus casos, las razones de una sentencia anterior. Solo a esto, en el sentido que se ha expuesto en este texto, denomino "precedente".

4. LOS "CONCEPTOS JURISPRUDENCIALES". UNA DISTINCIÓN CON EL "PRECEDENTE"⁴³

Algunos autores confunden la "jurisprudencia" con el "precedente" o que el "precedente" es único que conforma la "jurisprudencia", ¿eso es lo único? No, eso no es lo único, incluso, según entiendo, para levi (2005)⁴⁴ ni siquiera es esto la "jurisprudencia"; para este autor la "jurisprudencia" está conformada por los "conceptos jurisprudenciales".

Los "conceptos jurisprudenciales" son aquellos términos que usan los jueces (en la práctica judicial) repetitivamente a medida que se van enjuiciando los casos y, a partir de su uso, les van dando su contenido. El ejemplo que el jurista estadounidense explica en su libro es el concepto de "elementos peligrosos". En nuestro medio (el colombiano) se pueden rastrear algunos, v. gr., el "daño en la vida en relación", el "mínimo vital", el "derecho al agua", las "actividades peligrosas", el "estado de cosas inconstitucionales", etc.

Aquí, en la "jurisprudencia" lo que se va creando con los fallos no es un "precedente" sino un "concepto jurisprudencial": es el resultado de una construcción lingüística en torno a un tema específico, es decir, una palabra o conjunto de ellas que tienen un sentido particular en la práctica judicial y se usan en ese sentido. Justamente, el sentido es lo que se va ajustando de acuerdo con el uso que se haga del término; en las "sentencias" solo queda referenciada la expresión usada de una forma determinada.

Tomemos, por ejemplo, el término "derecho al agua"⁴⁶ y la creación del "concepto jurisprudencial" por parte de la Corte Constitucional colombiana. En ninguna disposición, sea esta constitucional, legal o reglamentaria, se mencionaba la expresión "derecho al agua"⁴⁷.

En las primeras sentencias de la Corte Constitucional la expresión que usaba era "derecho a la vida por el consumo de agua" (T-232 de 1993), relacionándola con el derecho fundamental que tienen todos para disponer el acceso al agua de los ríos para el consumo humano. Solo dos años después, el alto tribunal usó el término "derecho al agua" para identificar el derecho subjetivo que tiene una persona de recibir en su domicilio agua potable (T 413 de 1995). El término lo emplea nuevamente la Corte en la sentencia T-881 de 2002, para decir que los reclusos tienen un "derecho al agua" y, por lo tanto, no se les puede suspender el servicio de acueducto así el centro penitenciario no haya pagado los consumos facturados. En el año 2007, la Corte Constitucional usa el término para referirse a que, además del derecho subjetivo que tiene un usuario de los servicios públicos domiciliarios, existe una obligación de los prestadores de no suspender los servicios públicos domiciliarios en ciertos casos (T-270 de 2007). Todos estos fallos constituyen el antecedente que permitió, en las sentencias T-717 de 2010 y T-740 de 2011, construir el concepto de "derecho al agua", pues se concreta que el sujeto de ese derecho subjetivo debe ser una persona de "especial protección" y que debe regularse unas cantidades mínimas de agua potable (T-717 de 2010). A partir de la sentencia T-740 de 2011 se precisó el uso de la expresión cuando se limitó la cantidad a 50 litros de agua diarios por persona. La última sentencia que logré rastrear es la T-712 de 2014, en la que ya hay un concepto de "derecho al agua". Por eso cuando la Corte platea el caso y señala si debe o no tutelarse ese derecho ya hay un sentido concreto.

Aquí, como se evidencia, no se hace un trabajo como el que presenté en los numerales anteriores, tan solo se hace referencia al uso de las expresiones que permite que el concepto se cree y se use. Es meridianamente claro que los casos no son similares, mas en todos se habla de un "derecho al agua". En efecto, nótese una particularidad de los "conceptos jurisprudenciales": si bien algunos conceptos hacen mejor carrera que otros, también hay un "concepto jurisprudencial" cuando se usa la expresión deliberadamente con un sentido distinto. Volviendo al ejemplo que mencioné atrás, en la primera sentencia puede haber un concepto de "derecho al agua", pero este se puede ir refinando con el uso hasta llegar al punto de crear un nuevo sentido de estas palabras, a partir del cual los operadores empiezan a hablar de la misma forma. A diferencia de lo que ocurre con el "precedente", en el caso de los "conceptos jurisprudenciales" no necesariamente se requiere que hagan carrera dentro del sistema, ya que estos están presentes en las delimitaciones de sentido que hace cada juez en sus "sentencias"⁴⁸.

Como este trabajo no trata de evidenciar los casos de creación de "conceptos jurisprudenciales", se dejarán a un lado observaciones que solo servirán de ejemplos de lo que se trata de exponer: dentro de la "jurisprudencia" se crean "conceptos jurisprudenciales" y estos son relevantes para la "dogmática" (los usan, pues, el juez, el doctrinante, el administrador –en el sentido de la administración pública–, el abogado y el legislador, todos operadores jurídicos).

CONCLUSIONES

Partiendo del supuesto de que la "jurisprudencia es la interpretación que se hace de una o varias "sentencias", se pueden extraer al menos tres efectos que son diferenciables, cuando se interpreta ese texto (la "sentencia"): una "norma", el "precedente" y los "conceptos jurisprudenciales". Son figuras divergentes y no se pueden confundir, aunque varios operadores jurídicos así lo hagan.

Es frecuente equivocar la interpretación cuando se dice: la exequibilidad condicionada de una disposición es "precedente" en "x" caso. ¡No! Aquí lo que hay es una "norma" que está construida por una disposición y la interpretación que la autoridad (en Colombia, la Corte Constitucional y el Consejo de Estado) ha dado, tratando de limitar la lectura a los lineamientos que han sido expuestos en un fallo judicial. Es de obligatorio complimiento para los sujetos procesales y los destinatarios son todos⁴⁹. Así las cosas, muchas veces la parte decisoria de la sentencia se aplica a todos y contra todos (erga omnes) y no es –siempre– particular como muchos aún insisten en sostener.

Los "conceptos jurisprudenciales" también son generales, de hecho, parten de cierta abstracción para que se puedan aplicar. Recordando el ejemplo del "derecho al agua", el concepto es el siguiente: un sujeto (persona de especial protección) tiene derecho a una cantidad mínima de agua potable (50 litros diarios) que deben ser entregadas por un medio idóneo en el lugar de residencia. Para entender todo el concepto se debe aclarar qué se entiende por"persona de especial protección", "medio idóneo", "agua potable" y "lugar de residencia". La jurisprudencia ha llenado de contenido cada uno de los conjuntos de palabras antes referenciados, fallando los casos concretos; v. gr., sobre los sujetos de especial protección se han resuelto problemas prácticos acerca de ancianos, menores de edad y discapacitados (física y mentalmente), y se ha añadido una cuarta categoría: los "desplazados".

El "precedente" es la identificación de las razones de la "decisión" (ratio decidendi) que se dejan escritas en una sentencia (s_u) que toma otro operador jurídico ("L") para sustentar su caso; es producto de la interpretación, que solo puede circunscribirse a un texto en específico: una "sentencia".

Este trabajo, no huelga recordarlo, tiene una pretensión analítica, por lo tanto, no está enfocado en las cuestiones operativas de esta figura. Sin embargo, en las explicaciones que se han hecho en Colombia sobre la "jurisprudencia" o, como algunos prefieren llamarlo, el "derecho de los jueces" ha llevado a confusiones en cuanto al uso de estos conceptos aquí explicados. Este escrito espero sea la base para la construcción de una teoría de una "jurisprudencia" no-normativa.

Notas

¹ Por ahora la expresión parece sumamente vaga, empero, a medida que el lector avance se dará cuenta que esa lectura se hace sobre un texto específico (la "sentencia") y el lector es un individuo calificado (el "operador jurídico").
² En este texto los considero como supuestos, aunque en otro escrito explicaré cada uno de estos.
³ Esta expresión la uso para construir una teoría, apoyándome, a la vez, en la teoría bedoyiana del derecho (2009).
⁴ Esto es una idea que sobrepasa a la postura kelseniana en cuanto a que el "derecho" es un conjunto de normas (Kelsen, 2011). En este sentido, la teoría que construyo parte de un enfoque más amplio que el normativo y está asentada en las discusiones del giro lingüístico (Putman, 2000; Davidson, 1990; Rorty, 2010).
⁵ Esta expresión la uso en términos wittgensteinianos (1988), es decir, es el sentido con el que se usan ciertas expresiones en un determinado contexto. También, hay una versión que aclara estos usos en los discursos jurídicos (cfr. Narváez Mora, 2004).
⁶ Recuérdese, entonces, que dentro de este concepto se puede catalogar a los jueces, a los servidores públicos, a los abogados (litigantes, consultores, asesores), a los doctrinantes, a los legisladores.
⁷ Entiendo por este término aquellos textos con los que los participantes operan el derecho. ]]> ⁸ Me refiero, pues, a las construcciones que aparecen en el "derecho", como la "ley", el "decreto", la "constitución", la "sentencia", en las cuales son usadas, como si todos tuviéramos un referente, otras expresiones; piénsese, v. gr., en "deber", "obligación", "derechos fundamentales", y las personas parecen saber qué es eso, como saben qué es una "planta", un "automóvil". Los objetos jurídicos, como bien lo podrá ver el lector, no están en el mundo, no es posible hallarlos; ahora, sin estos objetos, la realidad jurídica no se podría comprender, al igual que en la literatura a nadie en sus cabales se le ocurrirá buscar la tumba de Dulcinea del Toboso, la espada de Edipo o el Aleph, aunque sí podamos hablar sobre ellos, porque están descritos en los "artificios literarios" de la novela, el poema o el cuento.
⁹ Incluso, en la versión de la oralidad por antonomasia, como el sistema anglosajón, se deja un texto en el que se vacía lo que supuestamente se discutió en el juicio. Piénsese que para aquellos que no participan en el juicio lo único que existe es la versión depositada en el texto, y de allí es que pueden hacer las demás interpretaciones. Sin el texto, sería más difícil la transmisión de información.
¹⁰ Este punto es uno de los problemas filosóficos más arduos a los que se enfrentó Wittgenstein (1988; 1994) cuando pretendió explicar las reglas y su aplicación a los juegos de lenguaje. Sobre el asunto, aun entre los seguidores más serios del filósofo austriaco hay disparidad en cuanto a la obligatoriedad y conocimiento por parte de los participantes de un juego de lenguaje. La idea que yo tengo del asunto es que las reglas de un juego de lenguaje se van creando conforme se use el mismo, algunos giros estarán prohibidos, pero esto solo se sabrá cuando se use justamente ese giro.
¹¹ Si partimos del concepto del derecho como un juego de lenguaje, dentro de este juego hay unos participantes a los que llamaré operadores jurídicos. En este sentido, un lector sólo podrá ser un operador jurídico.
¹² Aquí debo hacer una limitación por una cuestión práctica. Si partimos de que son textos lo que produce el juez, estos deben ser conocidos para poderlos citar, si no lo son, sería como el cuento de J. L. Borges "Tlön, Uqbar, Orbis Tertius", en el cual se habla de una enciclopedia que nadie más conoce, o, mejor aún, de la dichosa novela del escritor argentino que muchos dicen haber leído... mas la mayoría no la conoce. ¿De qué sirven pues estos textos si nadie los puede leer? Por eso es que las sentencias, para poder hablar de la "jurisprudencia", deben ser conocidas, es una cuestión de información, de acceso a lo escrito. En razón de ello, la "dogmática" vincula –por lo general– sólo a la lectura que se hace de las sentencias de las altas cortes.
¹³ En aras de la simplificación diré que uno de los efectos de la interpretación es la "norma", sin descartar que también la "disposición" es un efecto de la interpretación, acaso uno de los más inmediatos.
¹⁴ Sé que la discusión puede ser más amplia y que la cuestión queda un tanto ambigua en su uso, sin embargo, lo único que me interesa es distinguirla de los otros dos conceptos.
¹⁵ Advierto que este giro me parece problemático, no obstante, no es posible hablar distinto, ahora, pues se perdería el hilo argumentativo.
¹⁶ En algunas sentencias, como en las acciones de nulidad o de inconstitucionalidad, no hay "hechos", sino el valor jurídico de una disposición; esto se evidencia en los argumentos que expone el accionante contra una disposición, no obstante lo cual sigue habiendo una narración. Es por esto que me parece más preciso hablar de narración.
¹⁷ Chiassoni llama a esta postura normativa del precedente (ratio decidendi) RD4, 5, 6 y 7 (2015: 31 y 32). ]]> ¹⁸ La distinción propuesta por Bedoya, la cual acogemos aquí, se encuentra en Bedoya (2009: 159 ss.).
¹⁹ Este es el término acuñado, por ejemplo, por el Código General del Proceso colombiano (Ley 1562 de 2012).
²⁰ Esta tarea también es interpretativa, y la similitud dependerá exclusivamente del intérprete, quien crea la relación.
²¹ Tomo el texto de López medina (2000, 2006, 2008) como referente pues en Colombia es el libro más consultado sobre la materia y tanto la dogmática (en mayor medida) como la teoría se refieren a lo expuesto por él.
²² Aunque sea un tanto ligera la expresión, para los fines del texto entiendo regla como los pasos que se deben seguir para llegar a un resultado determinado, en el caso de la "jurisprudencia", a la resolución del caso.
²³ En la tradición anglosajona que de vieja data ha trabajado el asunto, claramente se pueden encontrar varias herramientas, tales como limitar su alcance (downsized), pulir (refining), explicar (explaining), etc. En este trabajo me dedicaré a explicar las más usadas y las que la dogmática colombiana de una u otra manera ha empleado.
²⁴ La teoría clásica y los fallos de las altas cortes colombianas hablan en términos de seguir o apartarse del precedente, como si aquel ya fuera una construcción terminada. En la medida de las posibilidades, solo para la discusión mantendré estos giros lingüísticos, pero advirtiendo que no los considero precisos.
²⁵ Nótese que mi idea acerca del "precedente" tiene dos momentos: 1. el juez que lee la sentencia "crea" la regla, a partir de la lectura; luego, 2. ese juez "sigue" esa regla, acoge, pues, los argumentos del juez escribiente.
²⁶ Denominación que se usa en el common law. Mantengo la denominación en inglés, porque la dogmática se ha ocupado de ella, aunque es claro que con la sola denominación en nuestro idioma bastaría.
²⁷ Espero que el lector sea paciente con las múltiples aclaraciones. Recuerde que se habla así, "cambio de precedente", pero como trataré de explicar luego, esto es impreciso, al menos teóricamente. ]]> ²⁸ Esta palabra es importantísima porque sería ilógico pensar que hay razones irrelevantes para el juez que toma la decisión. Lo vinculante tiene que ver con el trabajo argumentativo que hace el operador jurídico cuando lee la sentencia y pretende "hallar" el precedente.
²⁹ Aquí también podría hablar del operador que lee la sentencia, para incluir a las partes del proceso. En aras de simplificar el asunto, me mantendré en mencionar solo al "juez", pero bien puede entenderse que también se incluye a otro operador que lee la sentencia, como los abogados litigantes.
³⁰ Si se me permite el símil con el cine, piénsese en algunas escenas que para los espectadores no son relevantes, recuérdese aquella en la que dos ancianos acostados en una cama esperan la muerte en el Titanic; alguien con buen tino dirá que esta escena no tenía que ver, en nada, con la historia de Rose y Jack, pero muchos una lágrima derramaron al ver a dos viejos cogidos de la mano a pocos minutos de que la señora muerte los visite, en una clara muestra de cursilería hollywoodense.
³¹ Considero que cualquier giro que haga un intérprete en cuanto a la intención del "juez R" será una cuestión ideológica, en el sentido de buscar razones de peso para sustentar x o y interpretación.
³² Sucede igual con aquel espectador que considere que la escena de los ancianos puede eliminarse y la historia sería la misma. Espero que el lector también haya hecho el ejercicio y llegue a sus propias conclusiones.
³³ A menos que se esté leyendo de viva voz, como los discursos o la función que hacen los voceadores.
³⁴ "Cuando despertó, el dinosaurio todavía estaba allí" (Monterroso, 2008: 53).
³⁵ Una buena defensa y, por supuesto, explicación del asunto se puede encontrar en el texto de muñoz valencia (2011). De él se deduce que el autor plantea una posición contraria a la asumida por López Medina (2008).
³⁶ Volvamos al símil de la película Titanic. Supongamos que un nuevo director está trabajando en un nuevo filme sobre barcos y tragedias, o en una historia de amor trágico, y sabe que una cinta importante sobre esos temas es Titanic. Al ver la película señalará cuáles escenas son importantes y cuáles son irrelevantes. Haría, pues, la veces de James Cameron, sin serlo y sin creérselo, tratando de rehacer la cinta cinematográfica, con los materiales con que cuenta; no puede, en ese sentido, añadir escenas, lo único que puede es eliminar las que crea irrelevantes y que no ayudan a entender el desenlace.
³⁷ Por supuesto que el problema individual no lo es para el sistema jurídico, de hecho se parte de que las autoridades deben tener cierta coherencia en sus decisiones, por lo tanto el sistema tiende a un hermetismo hermenéutico, a congelar un poco las interpretaciones de los operadores jurídicos, más aun cuando tienen la categoría de autoridad (juez o administración). ]]> ³⁸ Unos ejemplos de razones válidas están dados en López Medina y Bernal Pulido.
³⁹ Aquí solo refiero a lo que dice la dogmática para ilustrar un ejemplo, mas no me ocupo de las cuestiones operativas del "precedente".
⁴⁰ El derecho se crea en las interpretaciones que "hacen carrera" y se consolidan; casi ningún operador cree que al repetir o tener en cuenta el entendimiento que todos los demás tienen de una disposición (en cuanto norma) está "tomando prestado" nada.
⁴¹ Tomemos un ejemplo de la literatura. Si yo digo que El Quijote tiene varios yerros gramaticales, en suma, que Cervantes usó mal el español, como una mofa del estilo literario de su época, algunos me tildarían de blasfemo y me vilipendiarían sin compasión. Ahora, si, en vez de afirmar esto, digo: según Fernando Vallejo "el Quijote se burla de todo y cuanto toca lo vuelve motivo de irrisión: [...] los versos y la prosa" (2013: 87), aquí antepongo a Fernando Vallejo como mi alférez y me escondo detrás de él, así quien pretenda criticarme tendrá que vencer primero a Vallejo. En la dogmática sucede lo mismo, es lo que se conoce como "argumento de autoridad".
⁴² Este es el trabajo de la doctrina. Ella se ocupa de leer las disposiciones y señalar que este debe ser el sentido de "x" norma y no la anterior. La crítica a las autoridades o a otros doctrinantes es lo que conforma una parte del derecho, muy importante por demás. Este trabajo, por supuesto, no se puede confundir con lo que hace el teórico. Mal haría aquel que pretenda confundir el trabajo de Kelsen con el de Jaime Orlando Santofimio.
⁴³ Ciertamente este acápite es lacónico en muchos sentidos, sin embargo, no puedo dejar de mencionar este concepto y de explicar la diferencia que existe con el precedente.
⁴⁴ En el texto de Levi se muestra a través de ejemplos del derecho anglosajón cómo se van creando estos "conceptos jurisprudenciales". Por eso recomiendo su lectura, para entender mejor este acápite.
⁴⁵ Según López Medina, la relatoría de las altas cortes debería estar encaminada a señalar los precedentes, cuestión que, según hemos visto, es imposible de lograr, pues el trabajo que hace la relatoría no se basa en unos nuevos casos sino que es un trabajo de relacionar los expedientes del tribunal.
⁴⁶ Existen varias referencias doctrinales que se han dado a cuento del análisis de la jurisprudencia en un sentido de creación de conceptos, aunque, valga la advertencia, no lo consideran así –al menos explícitamente– algunos autores (cfr. Gómez Cabana, 2011; Bernal Pulido, 2012; Ramírez Grisales, 2014).
⁴⁷ Aquí hago un rastreo meramente enunciativo; son aproximadamente 80 sentencias en las que se usa el término "derecho al agua", así que por el espacio será una versión meramente ilustrativa y sin todo el rigor. Recuérdese que mi pretensión es diferenciar los "conceptos jurisprudenciales" del "precedente". ]]> ⁴⁸ De nuevo advierto sobre lo escueta que puede ser esta parte, pero no huelga recordar que simplemente menciono esto para diferenciar "precedente" y "conceptos jurisprudenciales".
⁴⁹ Si se puede revisar con algo de detenimiento, una sentencia en la cual se hace uso de esta herramienta es la C-150 de 2003; en varios de los numerales de la parte resolutiva la Corte Constitucional condiciona la interpretación, la cual solo se considera válida en los términos que ella enuncia.

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