REBUSQUE, A STRATEGY OF SOCIAL INTEGRATION BY COLOMBIAN IMMIGRANTS IN FRANCE
OLGA L. GONZÁLEZ
INVESTIGADORA ASOCIADA DEL CIDSE,
UNIVERSIDAD DEL VALLE, CALI, COLOMBIA
olgalu@free.fr. ]]>
Resumen
Este artículo examina las acciones de los migrantes colombianos en París para obtener sus derechos sociales. Estas se clasifican en dos ejes: el primero, habitual en la sociología, que las discrimina en individuales o colectivas. El segundo, propuesto por la autora, las ordena según obedezcan a estrategias de rebusque o de reivindicación. De la observación empírica se evidencia la tendencia de los migrantes colombianos hacia las acciones de rebusque individual, situación que contrasta con la de otros colectivos nacionales. El artículo desarrolla la noción de rebusque y la propone como filtro de lectura para descifrar otro tipo de acciones.
Palabras clave: rebusque, migrantes colombianos, París, derechos sociales, acción colectiva, sociología de la acción.
Abstract
This article examines the actions of Colombian migrants in Paris in their attempts to obtain social rights. The actions are classified under two axis: the first one, common in sociology, discriminates these actions as individual or collective. The second one, proposed by the author, organizes them according to strategies of rebusque or vindication. Empirical observation evidences a tendency of Colombian migrants towards indivual rebusque strategies. This situation contrasts with other national collectivities. The article develops the notion of rebusque and proposes it as a stimulating lense to decipher other types of actions.
Key words: rebusque, Colombian migrants, Paris, social rights, collective action, action sociology.
INTRODUCCIÓN
Los derechos sociales son uno de los pilares de la sociedad industrial; obtenidos al final del siglo diecinueve y afianzados en las décadas posteriores a la segunda guerra mundial, completan el repertorio de los derechos y las libertades clásicos y son uno de los fundamentos del estado de bienestar de los países del Norte. En este artículo analizo la acción de migrantes colombianos para acceder a esos derechos, migrantes que provienen de una sociedad en donde su nivel de cumplimiento es bajo y que llegan a residir en un país en donde su desarrollo es amplio. Me apoyo en los hallazgos del trabajo de campo así como en una bibliografía calificada sobre procesos de integración social y legal.
El artículo está dividido en cuatro secciones. En la primera caracterizo las formas de organización de los migrantes colombianos en Francia según el eje tradicional acción individual-acción colectiva. En la segunda sección postulo que el eje individual-colectivo es incompleto para dar cuenta de los fenómenos observados. Introduzco la noción de rebusque, que opongo a la de reivindicación, y que se refiere a las estrategias de los actores. Las dos secciones siguientes amplían e ilustran el nuevo eje: en la tercera presento una síntesis de la acción y muestro que el rebusque es un tipo de acción frecuente entre los migrantes provenientes de la región andina. Contrasto sus estrategias para adquirir documentos legales y derechos sociales con las que llevan a cabo migrantes provenientes de otras naciones y culturas. En la cuarta y última parte amplío el espectro de la estrategia del rebusque y muestro que esta noción es operativa.
]]> SOCIOLOGÍA DE LA ACCIÓN Y MIGRANTESGeneralmente, en los trabajos sociológicos sobre la integración de la población migrante se suele adoptar el marco de referencia de la sociedad de acogida (Dewitte, 1999). Aun cuando útil, este enfoque tiene un límite evidente: privilegia un solo punto de vista. En este artículo mostraré que el campo de estudio de las migraciones se presta también para reflexionar partiendo del punto de vista del migrante, y que este ángulo enriquece la teoría de la acción. El trabajo interroga prácticas ordinarias de los migrantes colombianos en Francia; en concreto, las acciones que ellos -cuyos rasgos principales y sus diferencias con otros migrantes he descrito en González, 2007- desarrollan con miras a lograr su integración legal y social. Parto de la idea según la cual los "hechos sociales" deben ser tratados como cosas (Durkheim, 1967). Nuestros "hechos sociales" serán las acciones que desarrollan los migrantes para obtener los documentos legales y los derechos sociales, principalmente en materia de salud y trabajo.
El texto se apoya en un trabajo de campo efectuado en la región parisina entre 2003 y 2006, lapso durante el que hice observación etnográfica y entrevistas semidirigidas con migrantes provenientes de tres países andinos (Colombia, Ecuador y Perú), quienes fueron interrogados en medios diferentes: algunos en entornos asociativos, otros en sitios de reunión -tiendas y restaurantes- o durante ocasiones festivas como los torneos de fútbol. Busqué entrevistar a líderes comunitarios o miembros de asociaciones y a personas sin vínculos con organización alguna. Así mismo, elaboré un cuestionario con preguntas específicas sobre el conocimiento que tienen los migrantes acerca de los derechos sociales, de las instituciones francesas que trabajan por sus derechos sociales y sobre la utilización de esas instituciones. El cuestionario fue completado con cuarenta personas. El trabajo incluyó también la consulta y el escrutinio de los informes de gestión de las instituciones francesas de atención al migrante, entrevistas con algunos de sus miembros y pasantías en dos centros de atención al migrante hispanohablante. Vale anotar que en este artículo me concentraré en los hallazgos relativos a los colombianos.
El eje acción colectiva-acción individual
El primer criterio que permitirá clasificar los hechos sociales será el vector "acción individual" o "acción colectiva". La primera es la que lleva a cabo el sujeto, tomado individualmente o en su ámbito familiar más cercano, para obtener sus derechos sociales. Paralelamente, postulo que la acción colectiva es la que busca obtener resultados para varios individuos, más allá del marco personal o familiar. El gráfico 1 muestra cómo se traduce este eje.
Los hallazgos del trabajo de campo indican que la mayoría de los migrantes colombianos lleva a cabo acciones de tipo individual para informarse y obtener sus derechos sociales y sus documentos. Los dos ejemplos siguientes son paradigmáticos de las situaciones que se presentan:
En ambos casos, el individuo busca solucionar problemas para sí o para su entorno inmediato; sus acciones no cubren la esfera de individuos más allá de su núcleo familiar estrecho. En contraste, son poco frecuentes las situaciones en las que se encuentran formas de acción colectiva. Uno de estos raros casos lo representan los santuareños, una comunidad muy cohesionada:
Otro caso que seguí de cerca y que responde a una acción colectiva es el relativo a una familia colombiana que describo a continuación. Conviene anotar que durante el trabajo de campo observé este tipo de acciones muy excepcionalmente entre colombianos, siendo más frecuente en otras comunidades nacionales.
Estas dos acciones involucran a colectivos que van más allá del individuo o de su familia nuclear. La acción colectiva de los santuareños con respecto a sus derechos sociales reposa en los lazos regionales informales, mientras que la acción colectiva alrededor de la familia Pérez se cristaliza en una movilización de tipo militante. Acorde con el eje acción individual/acción colectiva, se obtuvo el gráfico 2.
Podría seguir agregando casos a lo largo de este eje o clasificar las acciones según el grado en que correspondan a los criterios "más colectivo" o "más individual". Sin embargo, establecer una jerarquía de este tipo no es el propósito de este artículo. Aun cuando brinda un primer nivel de interpretación en cuanto a las características de la acción, este eje no aporta una dimensión explicativa adicional. Otra posibilidad, que parece más enriquecedora, es introducir un nuevo eje, que propongo en la siguiente sección.
REBUSQUE/REIVINDICACIÓN: UN EJE ESCLARECEDOREl eje rebusque/reivindicación permitirá completar los tipos de acción. Se refiere a las estrategias que motivan al actor, que pueden ser conscientes o no. El individuo las interioriza y las despliega en su práctica. Considero que el actor puede desplegar dos tipos de estrategias para obtener sus derechos sociales: la reivindicación y el rebusque, que explico e ilustro a continuación.
La reivindicación
Según el diccionario de la Real Academia Española, la reivindicación es la acción de "reclamar algo a lo que se cree tener derecho". También es "reclamar o recuperar alguien lo que por razón de dominio, cuasi dominio u otro motivo le pertenece". Estas definiciones la asimilan al reclamo, siempre y cuando sea un reclamo fundado: sólo se reivindica aquello que se considera legítimo. De manera extensiva, diré que la reivindicación es empleada como sinónimo de exigencia.
En los párrafos que siguen emplearé la noción en un sentido preciso: considero que la reivindicación es el comportamiento subjetivo del individuo que, considerando o sabiendo que existen derechos, intenta que los principios se cumplan y traduzcan en la práctica. En suma, la reivindicación cubre todo el proceso de gestiones que suponen la obtención de un derecho.
Evidentemente, supone el conocimiento previo de los derechos, o cuando menos la idea de que estos se pueden activar u obtener de alguna manera. Se trata de un tipo de estrategia muy frecuente en Francia: las huelgas, las marchas y manifestaciones, así como los reclamos individuales y las quejas para exigir el cumplimiento de derechos existentes o para pedir el reconocimiento de nuevos derechos, hacen parte del repertorio usual en esta sociedad. A manera de ilustración, un dato significativo: en Francia, en la década de 1990 hubo cerca de ocho mil manifestaciones al año, es decir un promedio de veinte al día (Fillieule, 1993).
Ahora bien, aun cuando el contexto nacional sea propicio para la reivindicación, no necesariamente resulta siendo incorporado por los diferentes colectivos de migrantes. Las conclusiones de un informe de Médecins du Monde (Fahet et al., 2004) muestran que, a derechos teóricos similares, en la práctica los franceses pueden ejercer sus derechos relativos a la protección social el doble de veces que los extranjeros. De hecho, no basta con residir en Francia para adoptar la estrategia de la reivindicación. Las organizaciones y asociaciones que trabajan con los extranjeros conocen muy bien este tipo de problemas. Muchas de ellas llevan a cabo acciones para revertir la tendencia y exigir el cumplimiento de la ley. Es el caso del Groupe d'information et de soutien des inmigrés (Gisti), que lucha por la defensa de los derechos de los extranjeros:
Las organizaciones que trabajan en el sentido de la reivindicación pueden tener como meta también lograr nuevos derechos. Así sucede, por ejemplo, con la red de apoyo Éducation sans frontières: los padres de familia, junto con sindicatos y asociaciones de defensa de los derechos humanos, forman una red para apoyar a los niños y jóvenes irregulares amenazados de expulsión y ejercen presión sobre las autoridades para cambiar las leyes en un sentido favorable a los migrantes (véase el recuadro de la p. 256).
En estos dos casos se trata de organizaciones creadas y animadas por franceses que trabajan con y por los extranjeros. Pero existen también colectivos y asociaciones compuestos exclusiva o mayoritariamente por extranjeros y migrantes, como sucede con el 9ème Collectif des Sans-Papiers (o colectivo de los "sin papeles" de la región parisina):
Entre los migrantes colombianos, el caso de la familia Pérez responde claramente a una estrategia de reivindicación. Sin el apoyo del Comité, lo más probable es que ellos hubieran perdido ese combate legal. Esto es especialmente cierto si se tiene en cuenta el contexto político francés de 2006, año en que se endurecieron las leyes migratorias y aumentó el número de expulsiones.
Paralela a esta experiencia, la reivindicación también se da en situaciones más corrientes. El caso de Jaime reseñado antes -el migrante irregular que gestiona su Ayuda médica del estado- entra en esta categoría. Otro intento de reivindicación de los migrantes colombianos es el de la asociación Comfra, Comunidad colombiana en Francia, que refiero a continuación:
El rebusque
El segundo comportamiento del actor con respecto a sus derechos sociales es el que llamamos rebusque2. El rebusque se refiere a cierto tipo de relación entre el individuo y la ley, y de manera más general, a cierto tipo de relación entre el individuo y las instituciones. En la estrategia del rebusque, el individuo se sitúa por fuera de la esfera del derecho y posee una noción débil de sus deberes. Paralelamente, tiene poca conciencia de sus derechos o no espera mayor cosa de ellos. En esta lógica, el individuo emplea mecanismos distintos a acudir a la ley o concibe esta en una dimensión utilitarista o mágica. Algunos ejemplos permiten explicitar esta acepción del rebusque:
En raras ocasiones vi individuos tan desligados de la esfera institucional relativa a la protección social. En el caso que cito, el hermano y su familia mantenían deliberadamente a la persona. Noté con mayor frecuencia que el rebusque aparece cuando el individuo no concibe el derecho como el fundamento legítimo de su pedido, sino como un recurso entre varios posibles.
El primer caso citado es emblemático: para Jorge prima la idea de que alguna de las variantes puede funcionar; por eso las ensaya todas. Sin embargo, desde el punto de vista jurídico, esta combinación de varios procedimientos puede ser perjudicial porque las diferentes demandas son incompatibles entre sí. En el transcurso del trabajo de campo, pude observar que este punto es origen de malentendidos entre los comités de apoyo a los "sin papeles" y algunos migrantes colombianos que entran en contacto con ellos. Los abogados de las asociaciones alegan que no tienen la certeza de conocer todas las variables para hacer su trabajo con criterio profesional. Los migrantes, por su parte, usan todos los dispositivos a su alcance.
En la estrategia del rebusque el individuo emplea métodos que no tienen en cuenta la existencia del derecho o concibe la ley en una perspectiva utilitarista. Esto no impide, por cierto, que el derecho sea uno de los recursos que utilice, como sucede con Raúl:
En este caso, el actor ignora los procedimientos legales para efectuar su demanda, aunque desde Colombia tenía en mente solicitar el asilo. Esta figura le parecía muy vaga: el individuo veía el final del túnel pero no sabía que antes debía recorrerlo. Invocaba el derecho en un sentido mágico, y no como un mecanismo que requiere formulaciones, tiempos y procedimientos.
El rebusque puede surgir como último recurso ante el bloqueo de una situación. En este caso, la estrategia corresponde a una acepción corriente de la palabra rebusque, es decir como sinónimo de atajo, camino no convencional para obtener un fin, ingenio en la solución de un problema. Cuando la administración bloquea el acceso a un derecho o interpone obstáculos considerados extravagantes, el individuo opta concientemente por el rebusque:
Este ejemplo ilustra dos hechos: primero, la dificultad creciente que tienen las personas para obtener sus derechos legalmente, algo que anoté cuando dije que a derechos teóricos similares, en la práctica los franceses ejercen sus derechos el doble de veces que los extranjeros. Las ciencias sociales francesas estudian la incoherencia entre los principios y la práctica de acuerdo con el enfoque de la "falta de funcionamientos", que ha tenido un gran desarrollo (Fassin, 2002).
Segundo: que las estrategias de rebusque y reinvidicación pueden surgir como resultado de un cambio del entorno. Esto significa que los individuos no están condicionados a asumir determinado comportamiento. Su acción es el fruto de un entorno, pero sobre todo de un aprendizaje social previo. En el caso de los colombianos, es posible constatar la prevalencia de la estrategia de rebusque para acceder a los derechos sociales y legales.
CONSECUENCIAS DE LA ESTRATEGIA DEL REBUSQUE
Dado el enfoque utilitarista del rebusque los resultados no se estimarán con el criterio del derecho. Por tanto, las categorías de lo justo y lo injusto, lo legal y lo ilegal no se usarán. Se preferirá medir los resultados en términos de ganancia, beneficio o pérdida. Este hecho explica algunos comportamientos observados con frecuencia. Así, por ejemplo, quienes obtenían información sobre la manera de acceder gratuitamente a ciertos servicios médicos no la divulgaban, necesariamente, a su alrededor, y menos aún por fuera de la órbita familiar. Los individuos pensaban que esto podría afectar sus intereses y que perderían lo que con esfuerzo habían ganado. De la misma forma, quienes pese a las disposiciones del consulado después de 2002 obtenían la regularización gracias a que sus hijos habían nacido en Francia3, no compartían la información con otras personas en situación similar. Aducían que si otros la obtenían sus beneficios anteriores podrían verse alterados.
Otra consecuencia directa de esta manera de concebir los derechos es el desinterés o la defección. Encontré casos de individuos que optaban por no ejercer sus derechos porque los beneficios les parecían demasiado bajos con respecto al esfuerzo para obtenerlos:
El desinterés se manifiesta también entre individuos que concebían los subsidios como ayudas o extras y no como derechos:
Algunos de los colombianos entrevistados durante este trabajo, como Pablo, concebían las ayudas sociales como ayudas o regalos. Otros esgrimían con orgullo que no necesitaban "limosnas". Para quienes actuaban de acuerdo con esta concepción las ayudas no eran vistas como "derechos" en el sentido pleno del término, sino como obras de caridad reservadas a los más pobres. Para muchos, el recorrido que los había llevado hasta donde estaban fortalecía su sentido de independencia y su desconfianza hacia las instituciones. 3. Como expliqué, según las leyes vigentes hasta 2002 los niños nacidos en Francia que no eran declarados como colombianos y que no habían vivido en Colombia tenían derecho a la nacionalidad francesa. Sus padres podían regularizarse en seguida.
]]> HACIA UNA NUEVA FORMULACIÓN DE LA ACCIÓNAl cruzar los dos ejes de acc ión individual/colectiva y las estrategias de rebusque/reivindicación obtenemos una formulación de la acción más rica: donde antes había yuxtaposición de acciones ahora hay contrastes. Gráficamente, estas acciones están representadas en un plano en cuyo eje horizontal se sitúan las acciones según correspondan a la forma individual o colectiva, mientras que en el eje vertical están las que corresponden a la estrategia rebusque o reivindicación (véase el gráfico 3).
Al tomar en cuenta las motivaciones de los individuos, y no sólo la forma de la acción, esta aproximación enriquece el repertorio de acciones. Los casos que he venido presentando se aprecian en el gráfico 4, en el que se distinguen cuatro tipos de acciones: la reivindicación colectiva, la reivindicación individual, el rebusque colectivo y el rebusque individual.
Reivindicación individual
La mayoría de las gestiones que realizan los individuos para obtener sus documentos y su protección social, indistintamente de si son franceses o extranjeros, corresponde a las acciones de tipo reivindicación individual, la cual se ejerce como un derecho que se tramita frente a las instituciones encargadas. No se precisa hacer presión, es un derecho reconocido y ejercido. Así es como, por ejemplo, la inmensa mayoría de los individuos adquiere su seguro médico: el trámite para obtener la carte vitale, la tarjeta electrónica que todo afiliado al seguro social tiene en Francia, es una gestión sencilla.
Los extranjeros en situación irregular también tienen derechos sociales en Francia y pueden obtenerlos por el conducto regular de la reivindicación individual. Para esto se deben cumplir dos requisitos: primero, que conozcan sus derechos; segundo, que las autoridades los acaten. En el caso de Jaime las dos premisas se cumplieron.
Reivindicación colectiva
En este campo ubico una serie de organizaciones y asociaciones cuyo trabajo gira en torno a la ayuda para la obtención de los derechos sociales. Su trabajo es eminentemente colectivo, en tanto ayudan a una población que se sitúa en un espectro amplio, más allá de la esfera individual. En los párrafos anteriores he presentado algunas de estas organizaciones: el Gisti, la red Éducation sans frontières, el Colectivo de los "sin papeles".
]]> Otros dos casos son los de la familia Pérez y el de la asociación Comfra. En el caso de la familia Pérez, la estrategia de reivindicación fue asumida plenamente por el colectivo francés. En un primer momento, la familia colombiana estaba desconcertada: "¿Por qué hacen eso?", se preguntaban. No concebían la solidaridad colectiva fundamentada en la reivindicación. Los miembros del colectivo, todos franceses, se ganaron su confianza progresivamente antes de efectuar las acciones ante los vecinos y la prensa.El colectivo Comfra desplegó también una lógica de reivindicación colectiva. Cabe anotar que Comfra tuvo una existencia efímera, pese a que su líder estaba muy motivado y la asistencia a las reuniones era numerosa. Dos hechos la debilitaron profundamente: por un lado, la ley francesa de migración cambió a finales de 2003, sepultando la posibilidad de que los hijos de colombianos obtuvieran la ciudadanía francesa, y eliminando la posibilidad que tenían los padres de obtener la residencia por esa vía. Por otro, a Comfra se acercaron individuos que vieron en este colectivo una forma de lograr dinero mediante la oferta de servicios que no estaban en posibilidad de suplir profesionalmente, como la escritura de cartas, asesorías, servicio de abogado, etcétera. Con el paso del tiempo, esta iniciativa colectiva por los derechos sociales se fue desdibujando.
Rebusque individual
Según las encuestas en la región parisina, en este campo se sitúa la mayoría de las acciones de los migrantes colombianos en situación irregular y una parte considerable de las acciones de los colombianos en situación legal. A manera de ilustración, en el gráfico 4 figuran los casos de Jorge, Raúl y Hugo, que se expusieron arriba.
rebusque colectivo
Vimos más arriba que la comunidad de Santuario, organizada colectivamente, emplea diversas estrategias. Los nuevos miembros disponen de buena información sobre sus condiciones de instalación gracias a la red comunitaria; los más antiguos aprovechan las posibilidades brindadas por la afluencia de mano de obra de manera periódica, y los recién llegados se aseguran de disponer de trabajo desde el momento de su arribo al nuevo país.
La mayoría de las acciones de esta comunidad responde a los criterios del rebusque: predomina el intercambio informal de favores, sin mediación institucional. No se invocan las categorías del derecho sino la búsqueda de beneficios. Como señalé, el sentimiento de pertenencia común y los lazos de lealtad hacia la región cohesionan el grupo. Una consecuencia de ello es que, pese a su antigüedad, no existe ninguna asociación santuareña cuyo objetivo haya sido trabajar para y con los migrantes.
De esta caracterización sobre las formas de acceso a sus derechos sociales y legales se desprende que las acciones de reivindicación son más frecuentes entre los franceses que entre los migrantes colombianos. A cambio, estos emprenden frecuentemente acciones que corresponden al comportamiento que definí como rebusque.
Esta formulación no implica acciones estáticas o itinerarios predeterminados por otros criterios. El caso de Vanesa, cuyo recorrido se sintetiza en el gráfico 5, es ilustrativo.
EL REBUSQUE, UNA NOCIÓN OPERATIVA
Hemos visto que en la estrategia del rebusque el individuo se sitúa por fuera de la esfera del derecho y posee una noción débil de sus deberes. Sin embargo, sería erróneo pensar que el rebusque sólo tiene consecuencias en el campo de la ley. La noción de rebusque rebasa el nivel de los derechos y permite comprender comportamientos sociales más amplios. En esta sección mostraré que es una noción operativa.
La mercantilización de las relaciones
El filtro que considera las estrategias para la obtención de los papeles y los derechos sociales de los migrantes permite leer comportamientos sociales que, a la luz de la explicación del rebusque, adquieren una nueva dimensión. Me referiré, primero, a lo que he llamado la mercantilización de las relaciones, comportamiento que consiste en hacer intervenir transacciones de dinero en la obtención o búsqueda de los derechos sociales. Veamos dos ejemplos:
Daniel y Néstor ofrecen una serie de "servicios" por los que cobran. Es posible que el primero no sepa que sus actividades son penalizadas por la ley en su país de residencia, en virtud de un conjunto de medidas severas contra la usura y el tráfico de seres humanos. Néstor, por su parte, es un migrante que capitaliza su formación escolar utilizando sus habilidades como escribano para asesorar a otros migrantes que no tienen esta capacidad. Su sistema de difusión de información es opaco. Por ejemplo, redacta cartas a personalidades y ministros que no existen en Colombia, o se inventa reglas migratorias que no existen en Francia.
Evidentemente, si Daniel y Néstor prosperan -ambos tienen su clientela- y gozan de reconocimiento por parte de un sector de los migrantes es porque sus acciones aparecen no sólo como normales, sino, incluso, como loables. Los usuarios han incorporado la idea de que las relaciones son, naturalmente, monetarias. Los individuos están dispuestos a pagar altas sumas con tal de conseguir sus objetivos.
Esta situación contrasta fuertemente con la manera de actuar de los militantes franceses, quienes ubicados en la esfera de la reivindicación motivan sus actos esencialmente bajo el imperativo del derecho. En las redes de apoyo a los migrantes prima la idea de que hay que defender y hacer respetar los "derechos fundamentales". Las asociaciones que trabajan por los "sin papeles" están formadas por personas que trabajan benévolamente, como sucede en este comité:
El trabajo de estos militantes se inscribe en el marco del asociacionismo francés, un vector muy importante de la vida social. De acuerdo con el Centro de estudios e investigación sobre la filantropía, hoy en día existen en ese país más de un millón de asociaciones, y se fundan unas 70.000 cada año -es difícil conocer su número exacto, pues muchas dejan de funcionar sin estar disueltas oficialmente-. En 2004 se estimaba que las asociaciones tenían más de once millones de voluntarios, y se calcula que una tercera parte de ellas hace un trabajo con contenido militante -son asociaciones humanitarias o de defensa de los derechos e intereses (Engels et al., 2006)-. Evidentemente, la idea de cobrar dinero por estos servicios se sale de los parámetros en los que se concibe la acción4.
La desconfianza ante la ley
En la perspectiva del rebusque, el derecho o la ley pueden ser vistos como un obstáculo que hay que superar. Ante las dificultades generadas por la esfera legal, surgen métodos para acortar el camino, como en el caso siguiente:
Ovni no ha logrado encontrar la manera de dar la "mordida" para obtener sus papeles. En su concepto, es injusto que él no tenga papeles, y por eso le parece legítimo el camino de la "mordida". Pero también cuida que no se le malinterprete. Advierte: "Yo nunca he hecho un torcido, y eso que viví diez años en los Llanos, en plena bonanza coquera".
Sin embargo, ya ha interiorizado fuertemente la idea según la cual el universo de lo legal es otro campo de batalla. Hace un año se asoció con otros dos compatriotas para ayudar a los migrantes. Al cabo de un tiempo en el que habían trabajado a la manera de una red benévola e informal, sin estatutos, formaron una asociación. Convocaron a una reunión donde informaron que les darían "tarjetas de identidad" a los colombianos irregulares -una tarjeta plastificada con una fotografía y el nombre de la asociación- para que no los expulsaran. Esto es, una medida sui generis, sin fundamento legal alguno. Cuando confronto a Ovni sobre este punto me asegura que estoy equivocada, que esta tarjeta sí sirve para evitar expulsiones.
Por su parte, las personas que ya se han afiliado a la asociación y que han recibido los carnés me explican que aun cuando es posible que no les sirva para evitar ser expulsadas, tampoco les hace daño tenerlo. No se cuestionan sobre su utilidad real ni sobre su fundamento legal. En cambio, son categóricas en afirmar que es "positivo" que alguien haga algo "por la comunidad".
Para los individuos, la ley no es una fuente legítima de arbitraje, sino un artificio de la fuerza. De allí su desconfianza ante ella y su sentimiento de que la justicia es negociable. De la misma forma ocurre con Daniel, el caso que referí más arriba. Tras varios años de ejercer su práctica de "ayuda" a sus compatriotas, este hombre fue juzgado por "blanqueo", "ejercicio ilegal de la profesión de banquero" y "ayuda a la estadía irregular en banda organizada", y condenado por las leyes francesas. Para las personas de su entorno se cometió una injusticia. La decisión de condenarlo parecía tanto más ilícita en tanto él "no le hacía mal a nadie". Consideraban que Daniel era "muy dedicado" a las personas, pues los sacaba de apuros. "Entienda que yo sin poder cobrar mi cheque, estaba fregado. Daniel me ayudaba y era normal que cobrara", me decía un obrero colombiano radicado en París.
Como muchos de sus compatriotas, esta persona ignoraba que incluso un indocumentado puede tener una cuenta bancaria en Francia. Evidentemente, hay corporaciones y bancos que abusan o incumplen la ley. Sin embargo, estas arbitrariedades pueden ser denunciadas y dan lugar a reparaciones. Varias asociaciones trabajan para hacer efectivos este tipo de derechos de los migrantes.
]]> La violencia como recursoUn comportamiento que va un paso más allá de la actitud dual ante la ley, y que se entiende bastante bien a la luz del rebusque, es el recurso a la violencia. En un universo en donde los individuos no conciben el derecho todos los medios son válidos para resolver los conflictos. La violencia se vuelve un recurso, entre otros posibles, que se usará cuando fallen otras opciones, como el diálogo o la persuasión. Así sucedió en un caso que me fue referido y que expongo a continuación, aun cuando antes es necesario dar algunas pinceladas de contexto.
El medio de la construcción -o bâtiment- es aquél donde muchos hombres de la región andina encuentran su inserción laboral. Existe una amplia gama de trabajos relacionados con ella: desde la obra negra y la demolición hasta el trabajo artesanal -acabados, carpintería, vidrios- y la gestión administrativa -secretariado de la empresa, relación con los clientes, etcétera-. Según el nivel de calificación, la antigüedad y el manejo del francés, los individuos se acomodan en el espectro laboral. Sin embargo, en toda la rama está extendido el "trabajo al negro"5. Las grandes constructoras subcontratan con empresas pequeñas para trabajos específicos -poner baldosas o tapetes, pintar-. Estas empresas son menos controladas y emplean una parte del personal legalmente, otra "al negro". Buscan mano de obra económica, flexible y relativamente calificada. Los colombianos suplen parte de esta demanda, aun cuando es un sector competido con migrantes de otras proveniencias.
En este medio escuché muchas quejas por parte de los trabajadores: por el mal trato, por los abusos en los horarios y, sobre todo, por la paga inferior a la establecida o el no pago. Pude verificar personalmente las prácticas abusivas de algunos patrones. En general, estos son migrantes con mayor antigüedad, que han logrado regularizar su situación y han amasado un pequeño capital; además, hablan francés, condición indispensable para inspirar confianza y negociar con los clientes. Los patrones negocian tarifas sumamente elevadas con sus clientes, pero la paga a los trabajadores no guarda proporción ni con los precios que cobran ni con las tarifas de la mano de obra en el mercado.
En cambio, las condiciones de trabajo son estrictas. Los obreros deben cumplir horarios desde muy temprano en la mañana, trabajar los sábados hasta horas de la noche y deben aceptar trabajos riesgosos. Víctor me cuenta la historia de un "patrón", colombiano, dueño de una empresa de construcción, que tiene la fama particular de ser "mala paga". "Yo prefiero no trabajar con él para evitarme problemas", me dice. Y me refiere lo que pasó hace un tiempo: como este patrón no le había pagado lo debido a un trabajador que le había hecho varias veces el reclamo de la deuda, el lesionado pagó a alguien para que le matara al hermano, en su ciudad natal, en Colombia. Y le advirtió: "Vaya ahorrando para la tumba de su mamá". En respuesta el patrón pagó lo adeudado.
No pude ocultar mi estupor: -"¿Matarlo? ¿Por qué no lo denunciaron?". -"Es que denunciarlo no nos devuelve la plata", respondió mi informante. La violencia física es considerada como un mecanismo expedito para resolver los conflictos, como un recurso legítimo en la medida en que revierte una situación injusta. Se sitúa por fuera del derecho, universo que se desconoce abiertamente. Recordemos que incluso en el marco del trabajo informal o trabajo "al negro" los trabajadores tienen derechos sociales. Asociaciones como el Gisti se dedican a dar a conocer los derechos que les asisten a los trabajadores extranjeros, y que en caso de abusos laborales los trabajadores pueden acudir a los prudhommes, es decir, a los jueces laborales.
La desconfianza institucional
Una de las consecuencias del rebusque es que las acciones se traducen en términos más desinstitucionalizados que la reivindicación. En un mundo donde el universo del derecho existe sólo en sordina, los individuos poco se inclinan a dirigirse hacia las instituciones, las organizaciones o lo que pueda representar la formalidad y la legalidad.
Esta "desconfianza institucional" ha sido documentada a escala latinoamericana. El politólogo Rafael Vázquez (2002) hace énfasis en la desconfianza hacia instituciones centrales de la democracia como el Congreso, el poder judicial, el ejército o la presidencia. A una escala más pequeña, he constatado esta desconfianza en el comportamiento cotidiano de los migrantes andinos en Francia.
Ya vimos cómo Raúl ignora prácticamente todos los pasos referidos al derecho, pese a su voluntad de obtener el asilo. Las figuras jurídicas o institucionales se refieren a conceptos vagos, y este caso no es una excepción. Entre los andinos y específicamente entre los colombianos hay una tendencia a no solicitar asilo, lo cual contrasta con la gran mayoría de los migrantes del tercer mundo que intentan ingresar a Francia: casi todos realizan el trámite del asilo; por ejemplo, ciudadanos de un país como Sri Lanka obtienen en un alto porcentaje el refugio6. El caso de Colombia es muy ilustrativo, sobre todo teniendo en cuenta que es uno de los pocos países de América que, por su situación de elevada violencia política y social, no ha sido incluido en la lista de "países seguros" de la Unión Europea, lo cual significa, concretamente, que existe una probabilidad más alta de que se les conceda el asilo7 a sus ciudadanos que a los migrantes de muchas otras nacionalidades. En este sentido, con respecto al comportamiento general de los migrantes, el de los colombianos es una excepción.
]]> He anotado también la ausencia de colombianos en los comités que trabajan por los "sin papeles" o por los derechos de los migrantes -como se aprecia en el gráfico 4- comportamiento atribuible al hecho de que bajo la lógica del rebusque el derecho no interviene como inspirador de la acción.En las estrategias dictadas por el rebusque las personas tienen poca confianza en las instituciones. Esto se vio con la familia Pérez, acogida por un Comité de trabajo por los sin papeles de un barrio de París. Al inicio, como se dijo, los padres no entendían ese apoyo irrestricto no solicitado. A la socióloga, que además era compatriota y estaba "enterada" del asunto, le preguntaban: "¿Usted qué piensa? ¿Esto sí será bueno? ¿Será útil?". A las personas del Comité les preguntaban: "¿Y usted por qué está haciendo esto?". Y se tomaron un tiempo antes de aceptar la respuesta que se les daba: "Porque usted lo necesita".
Así mismo interpreto la respuesta de Rodolfo, un colombiano que requiere ayuda para escribir unas cartas en francés e intentar regularizar su situación. Cuando le sugiero que contacte a determinadas asociaciones que podrían ayudarlo, se niega. Luego me dice que las asociaciones toman las coordenadas de las personas para hacerlas expulsar luego. Curiosamente, esta persona había obtenido trabajo gracias a una asociación. Cuando le pido detalles, es incapaz de recordarla: "Son unos viejitos del pueblo donde yo vivo. No sé cómo se llaman ni qué hacen".
Comportamientos descritos más arriba, como el no acudir ante el prudhomme para mediar en los conflictos laborales o no asesorarse para abrir una cuenta bancaria, traducen una misma desconfianza institucional. Conclusión y perspectivas Con el cruce de estos dos ejes, acc ión colectiva/acc ión individual, y reivindicación/rebusque, obtenemos un nuevo filtro de análisis que les da relieve a las acciones observadas. Lo que antes se veía en balnco y negro aparece ahora con sus coloraciones y matices. Por las razones expuestas a lo largo de este artículo, pienso que la introducción de las estrategias es un aspecto central en la comprensión de la acción.
CONCLUSIÓN Y PERSPECTIVAS
Con el cruce de estos dos ejes, acción colectiva/acción individual, y reivindicación/rebusque, obtenemos un nuevo filtro de análisis que les da relieve a las acciones observadas. Lo que antes se veía en balnco y negro aparece ahora con sus coloraciones y matices. Por las razones expuestas a lo largo de este artículo, pienso que la introducción de las estrategias es un aspecto central en la comprensión de la acción.
Llegados a este punto, surgen algunos comentarios. El primero se deriva de las observaciones empíricas, de las que, como se vio, se evidencia una fuerte impronta de la estrategia del rebusque entre los migrantes colombianos. Estas evidencias ameritan ahondar en el plano explicativo -¿a qué se debe la prevalencia del rebusque?- y exigen una confrontación en el empírico -¿observamos las mismas estrategias en otros entornos? ¿Es el rebusque una estrategia propia de determinados grupos?-.
Para profundizar en el nivel explicativo es necesario conceptualizar el rebusque. Esto es, considerar esta estrategia a la luz de las teorías de la acción. Evidentemente, este es un objetivo que desborda la intención de este artículo, que se dedicó a la presentación de la noción y su aprovechamiento como herramienta analítica para el estudio de comportamientos sociales observados entre los migrantes. Sin embargo, soy consciente de que es preciso considerar esta noción a la luz de un marco teórico comprehensivo.
Segundo, estas evidencias se deben enriquecer con más observaciones sobre el terreno. El campo de las migraciones ofrece un terreno privilegiado en cuanto pone de presente las diversas lógicas de extranjeros y nacionales, con sus formas contrastadas de acción. Las consideraciones desarrolladas en estas páginas sobre los migrantes colombianos permiten establecer un parangón con observaciones hechas en otros entornos, en otras geografías o en otros momentos históricos.
Por último, la perspectiva centrada en las estrategias que ejercen los individuos enriquece las miradas sobre el proceso de la integración. El enfoque que parte desde el migrante, que involucra el punto de vista del actor, permite ir más allá de los análisis que consideran el proceso de integración social desde el punto de vista de la sociedad de acogida.
1 Presentación del Collectif par le 9ème collectif, publicada el 10 de noviembre de 2004. http://pajol.eu.org/article685.html. Consultado en internet el 3 de abril de 2006.
2 En lenguaje colombiano, el rebusque se refiere a los mecanismos económicos y sociales que se producen en la esfera informal. En nuestra óptica, el rebusque traduce unos comportamientos sociales específicos.
3 Como expliqué, según las leyes vigentes hasta 2002 los niños nacidos en Francia que no eran declarados como colombianos y que no habían vivido en Colombia tenían derecho a la nacionalidad francesa. Sus padres podían regularizarse en seguida.
4 El único rubro que suelen cobrar las asociaciones es la inscripción, una suma módica. La mayoría de las que trabajan a favor de los migrantes no exige afiliación previa a la asociación.
5 El trabajo ilegal o "trabajo al negro" es aquel que se realiza por fuera de la legislación laboral: cubre delitos como el préstamo de mano de obra, los empleos no declarados, el fraude al seguro de empleo, entre otros. Está muy difundido en sectores económicos como la construcción, la restauración, el cuidado de niños y ancianos, los servicios de limpieza y la hotelería, y no es realizado exclusivamente por los extranjeros. Según estadísticas de 2002, 70% de los infractores eran franceses.
6 No discutiremos acá sobre las motivaciones de quien solicita el asilo. Por medio de la evidencia empírica pude constatar que, proporcionalmente por comunidades, la colombiana lo solicita muy poco. A manera de contraste, mientras que en 2005 hubo 2.853 de Sri Lanka que pidieron el asilo -para una comunidad estimada en 50.000 habitantes-, sólo 80 colombianos hicieron la solicitud el mismo año -para una población estimada de 35.000 habitantes-. Para más detalles, se puede consultar el informe del Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) (Oficina de refugio) de 2005.
7 En toda Europa se han endurecido las condiciones para obtener asilo. En algunos países existen cuotas, y se ha generalizado la práctica de establecer listas de "países seguros": se niega así, de antemano, la posibilidad misma de solicitarlo.
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