DIAGNÓSTICO COMUNITARIO BARRIO VILLA TURBAY, COMUNA 8 DE MEDELLÍN.

COMMUNITY DIAGNOSIS OF THE VILLA TURBAY NEIGHBORHOOD, COMMUNE 8 IN MEDELLÍN.

Por: Carlos Velásquez^*

^* Sociólogo Universidad de Antioquia, Integrante de la Mesa interbarrial, investigador popular. Medellín, Colombia. velasquezkavlos@gmail.com.

Recibido: Julio 2013 Revisado: Octubre 2013 Aceptado: Diciembre 10 de 2013

RESUMEN.

El presente artículo presenta los resultados de una investigación comunitaria realizada en el Barrio Villa Turbay de la Ciudad de Medellín, el objetivo era realizar un estudio no solo para conocer la realidad, sino aportar a su transformación; en este proceso de investigación la comunidad participó tanto en su formulación como en el análisis de la información; adicional al producto mismo de la investigación, esta se tomaron como importantes insumo en la construcción de un Plan Alternativo de Desarrollo Barrial de cara a la próxima reformulación de los Planes de ordenamiento Territorial que definirá el rumbo a seguir del uso del suelo y sus relaciones culturales en la Ciudad de Medellín.

PALABRAS CLAVE: Investigación Acción Participación, Plan de Ordenamiento Territorial, Ordenamiento Barrial, defensa del territorio.

ABSTRACT.

KEY WORDS: Participatory Action Research; Territorial Development Plan; Neighborhood Planning; and Defense of the Territory.

Introducción.

La propuesta de realización del presente Diagnóstico Comunitario nace de la necesidad de que los territorios que se articulan en la Mesa Interbarrial, espacio de articulación, movilización y acción conjunta con el fin de expresar, denunciar y proponer alternativas frente a la vulnerabilidad de los derechos fundamentales, generando una agenda política conjunta para la exigibilidad de los derechos. Surge después del II Encuentro de desconectados en julio de 2009 y ha decretado del 27 de agosto como el Día de la dignidad y resistencia de los desconectados.

Esta propuesta buscó brindar información propia y concreta sobre la realidad de la comunidad, con el fin de conocer muy bien lo que se quiere transformar.

Se trató de un ejercicio de investigación y proyección comunitaria, enriquecido a partir de la aplicación de técnicas metodológicas como los grupos de discusión, encuestas, asambleas barriales, talleres, recorridos territoriales, entrevistas, entre otros. Se realiza con el fin de tener información actualizada sobre la situación socioeconómica de las familias y como un ejercicio que promueva la exigibilidad de los derechos en pro de una vida digna.

A partir de este ejercicio de diagnóstico se proyecta fortalecer la construcción de las propuestas para un futuro "Plan de Desarrollo Barrial", ya que después reconocer nuestras problemáticas, es necesario dar pie a unos proyectos estratégicos para el territorio, en aras de poder solucionar conjuntamente con toda la comunidad las necesidades más apremiantes, y fortaleciendo la organización comunitaria para potenciar su participación e incidencia en el desarrollo integral de estas comunidades.

El barrio Villa Turbay está situado al oriente de la comuna 8 de la ciudad de Medellín Colombia. La comuna se encuentra ubicada en la zona Centro Oriental de la ciudad; limita al oriente con el Corregimiento de Santa Elena, al occidente con la comuna 10 (La Candelaria), al sur con la comuna 9 (Buenos Aires), y al norte con la comuna 3 (Manrique).

Según Planeación municipal, la comuna está conformada por 18 barrios, sin embargo desde el Plan de Desarrollo Local de la comuna 8, se propone dar reconocimiento a otros sectores que demandan ser considerados como barrios: "Villa Hermosa, La Mansión, San Miguel, La Ladera, Enciso, Sucre, Los Mangos, Colinas de Enciso* (Parte alta y baja), Golondrinas*, Llanaditas, Trece de Noviembre, El Pinal, La Libertad, Pinar del Cerro*, La Toma*, La Planta* (incluye Las Perlas y Quintas de La Playa), El Molino-La Paz*, Las Estancias (incluye Unión de Cristo), Santa Lucía*, Villa Liliam, San Antonio (incluye Las Torres), Villatina (incluye La Esperanza, La Libertad 2*, Sol de Oriente* (incluye Pinares de Oriente, Villa Turbay, La Sierra, Las Mirlas*, Altos de la Torre*, El Pacífico*, y Esfuerzos de Paz* (1 y 2)"¹.

Según la Base de datos del SISBÉN a Junio de 2010 el total de la población de la comuna 8, hace parte de 46.742 núcleos familiares, los cuales habitan 35.834 viviendas (97% son casas o apartamentos y un 3% son cuartos) que se distribuyen de acuerdo al estrato de la siguiente manera:

Como se puede apreciar el mapa anterior con el color verde (estrato 1) se identifica toda la franja alta de la comuna 8, en límites con el corregimiento de Santa Elena (zona rural), prácticamente todos los barrios que bordean el cerro Pan de Azúcar, encontrando allí altos índices de pobreza y vulnerabilidad. La segunda franja (la rosada) pertenece al estrato 2, donde encontramos los barrios ubicados entre la quebrada Santa Elena (límites con la comuna 9) y el borde del estrato 1 en la parte alta. Y finalmente el estrato 3 (color marrón), cercano al centro (comuna 10) donde se ubican los barrios más antiguos, de mayor consolidación urbana y equipamientos colectivos.

Es muy importante indicar que casi 3.000 viviendas (8%) se encuentran amenazados de deslizamiento, situación que dejado muchas víctimas fatales y daños materiales en la comuna. Así mismo 309 viviendas se encuentran en riesgo de inundación en su mayoría ubicadas en cercanías a la parte baja de la comuna o sea por la quebrada Santa Elena.

Servicios Públicos Domiciliarios (SPD):

En la comuna 8 la población desconectada del agua potable se concentra en las laderas del cerro tutelar "Pan de Azúcar", y en la parte más alta y oriente de la comuna. Los barrios más afectados son aquellos donde se ubican gran cantidad de personas vulnerables, entre ellos se encuentran: Llanaditas parte Alta, Golondrinas, Camboya, Altos de la Torre, El Pacífico, Pinares de Oriente, Sol de Oriente, Trece de Noviembre, Esfuerzos de Paz 1 y 2, Unión de Cristo, Villatina, La Torre, San Antonio, La Sierra, Las Mirlas, Villa Liliam y Villa Turbay.

Además la cantidad de agua que llega a los hogares no alcanza a satisfacer los mínimos vitales de subsistencia, el suministro de agua no es constante, existen casos donde solo les puede llegar una o dos veces por semana y la tienen que almacenar en tanques o baldes. Esto genera conflictos entre los habitantes del barrio, ya que algunos si les llega el servicio y a otros no.

Aunque las cifras oficiales manifiesten que solamente 1.054 viviendas no tengan acueducto, creemos firmemente y con trabajo de campo que la cifra puede ser triplicada. Lo mismo sucede con el servicio de alcantarillado, donde es preocupante según cifras conservadoras que casi 3.000 viviendas no cuenten con el servicio, prácticamente las mismas que se encuentran en riesgo de deslizamiento.

El alcantarillado es caótico, ya que las aguas negras son servidas a las quebradas, generando graves problemas sanitarios y contaminando el medio ambiente. Andar por estas cuencas es bastante peligroso, por la gran cantidad de residuos y materia fecal que corre por allí, ante esta situación las EPM, la Alcaldía y Área Metropolitana, no sabemos si ya se dieron cuenta o se hacen los de la vista gorda.

Situación laboral.

Sobre la población apta para trabajar, la información más actualizada de la que se dispone (Departamento Administrativo de Planeación, 2010), revela que de los 133.407 habitantes que tenía la comuna 8 en el 2009, 123.176 estaban en edad de trabajar, de los cuales 58.487 son hombres y 64.689 son mujeres. Del total de esta población, solo se encuentran trabajando el 36%, que se dividen según el género en 27.151 (63%) hombres y 16.706 (38%) mujeres; lo que indica que más del 65% de las personas en edad de trabajar, se encuentran desempleadas o se dedican a otras actividades. Desafortunadamente la encuesta no especifica el tipo de actividad económica a la que se dedican, ni el ingreso que devengan de dicha actividad.

De toda la población en edad de trabajar, se encuentran buscando empleo 10.230 (8%) personas, que se divide en 5.840 (57%) hombres y 4.390 (43%) mujeres. Entre los que trabajan y los que buscan empleo se suman 54.087 personas, lo que equivale a un 44% del total de la población apta para trabajar, el resto de la gente (56%) se dedica a otras actividades como el estudio, las labores domésticas (mayoritariamente realizada por las mujeres) o viven de la renta o la pensión.

En la Encuesta del SISBEN de junio de 2010, es importante resaltar que 107.096 personas no reciben ningún ingreso, es decir casi el 70% de la población, mientras otro 17% recibe ingresos entre $200.000 y $500.000 mensuales, lo que nos puede dar pistas de los grados de pobreza que se perciben en los hogares. Destacándose además que el promedio de ingresos mes por persona es de $95.534. Otro dato importante sobre los ingresos de las personas con trabajo es que de 24.549, 15.112 respondieron recibir en promedio $623.218, más del 60% de la población que trabaja recibía menos de dos salarios mínimos, debido entre otras causas a que sólo el 2% alcanzó estudios universitarios.

Aunque la mayor parte del total de la gente que vive en la comuna 8 han cursado algun tipo de estudio, principalmente de primaria y secundaria (39% y 35% respectivamente), es alarmante la tasa de analfabetismo que cobija a un 22% de la poblacion, esta situacion repercute con las oportunidades de trabajo y por ende con la cantidad de ingresos percibidos por las familias. Tan solo el 2% de la poblacion ha recibido formacion superior o universitaria y actualmente estan asistiendo a establecimientos educativos tan solo 29% del total de las personas de la comuna.

Metodología.

¿Cómo se construyó esta investigación?: Se tiene un enfoque desde la investigación acción participativa (IAP), que consiste en la realización de un estudio no solo para conocer una realidad, sino aportar a su transformación, es participativa en la medida que la comunidad participa en su construcción como en el análisis de la información; y es acción en la medida que se le apuesta a la construcción de un Plan Alternativo de Desarrollo.

Este es un ejercicio que ya se ha realizado en otros barrios y comunas de la ciudad, como Las Independencias de la comuna 13 en 2008, La Cruz y La Honda de la comuna 3 en 2009 y Esfuerzos de Paz de la comuna 8 en 2010, y desde allí se recoge la experiencia y retoman los formatos, las metodologías utilizadas, e incluso la estructura del texto.

El Diagnóstico fue realizado durante un año, arrancando en Marzo de 2010, hasta abril de 2011 donde se terminó de construir la cartilla. El primer paso se dio fue la formulación de una propuesta de acompañamiento a la Corporación Paz y Futuro del barrio Villa Turbay por parte de la Mesa Interbarrial, y la formulación de un pequeño proyecto de investigación sobre la desconexión en el barrio, por parte de Reinel Oquendo para el diplomado de servicios públicos domiciliarios.

Después se realizaron 8 talleres con la comunidad, donde se sensibilizo a los participantes sobre la desconexión y las altas tarifas de los servicios públicos domiciliarios (SPD), a través de videos y juegos cooperativos se formaron en el reconocimiento y la exigencia de los derechos a los SPD y la lectura de cuentas. Durante el desarrollo de los talleres utilizamos la metodología de los "Grupos focales de discusión", y donde grabábamos nuestras discusiones, luego sistematizamos la información, y así fuimos dándole un orden a este ejercicio investigativo.

Estos fueron realizados de marzo a agosto de 2010, cada quince días en la sede de la JAC, el Colegio o en algunas viviendas del sector, cuyo evento de cierre temporal del proceso fue la participación en el III Encuentro de Desconectados el 22 de agosto, en el barrio Llanaditas. Así mismo en el mes de octubre en el marco del Foro Social "Por una Vida Digna, recuperemos nuestros territorios", se realizó un taller de reconstrucción de la memoria histórica.

En el transcurso del proceso se llevó a cabo unos "recorridos territoriales", donde conjuntamente con el taller de Fotografía "Sombras de la Realidad" se tomaron más de 200 fotos de las cotidianeidades de la comunidad, y se conoció las especificidades de cada sector del barrio. Se recopiló un registro fotográfico que diera cuenta del contexto, las actividades realizadas y del proceso en general.

Inicialmente se pensó en la realización de un "Censo comunitario" del barrio para su diagnóstico, pero luego se decidió realizar una muestra significativa que diera cuenta de la realidad del territorio porque no estábamos en capacidad de hacer las 1.000 encuestas necesarias para ese censo.

La encuesta nos permitiría identificar por ejemplo cuantos viven en una casa, cuantas comidas tienen al día, cuantos no tienen alcantarillado, cuánto pagan por la energía eléctrica, saber cuántos desplazados tenemos, entre otros. Además le queremos demostrar a EPM que la gente no paga los servicios es porque no tiene con qué.

Se destaca que durante la ejecución de la fase de las encuestas las comunidades se involucran desde sus capacidades. Así, quienes saben leer y escribir, se dan a la tarea de ser encuestadores, mientras que los que no, crearon la figura de "acompañante", quien es responsable de acompañar a los encuestadores foráneos en el territorio y de contarle el sentido del diagnóstico y la historia de su comunidad, y a los moradores del barrio el sentido de conocer las problemáticas de su sector.

En los meses de octubre y noviembre se procedió a la tabulación y sistematización de las encuestas a cargo del estudiante de sociología Andrés Usuga, esto arrojó unos datos en bruto y algunas gráficas. Así mismo se realizó un taller comunitario (28 de noviembre) donde entre todos pudiéramos analizar los diferentes resultados de la encuesta y pensarnos cómo iba a ser la difusión de esa información. Allí participaron 15 personas en su mayoría mujeres, donde incluso nos atrevimos a pensarnos algunas propuestas para mejorar el barrio.

Resultados - discusiones.

Antes el barrio se llamaba Manuel Morales, debido al nombre de uno de sus fundadores. Sus primeros habitantes llegaron entre 1974 y 1975, entre estos encontramos a José María Bernal, que fue quien se tomó lo que hoy conocemos como el sector Alto Bonito, Malaber y Luis Castaño quien era dueño de lo que hoy es la calle principal para abajo.

"El nombre de Villa Turbay se debe a que en ese tiempo las cosas se manejaban políticamente y teníamos un presidente que se llamaba Turbay Ayala y acá habían unas personas liberales (Guillermo Vásquez e Inés Restrepo) que eran muy seguidora de él y nos bautizaron así"

Las casas eran de tabla, lata, cartón, plástico, de cualquier material de desecho. Es de anotar que en su construcción no se dejaron sitios para la recreación y el espacio público, aquí solamente se pensaba en hacer casas.

A la comunidad le toco hacer el barrio a través de convites, como los demás barrios de la comuna, la gente puso la mano de obra y el municipio o a veces los políticos colaboraban con materiales. Se hacían actividades para recoger fondos, para arreglar las cuadras, prácticamente se organizaba para hacer el barrio, o sea autoconstrucción.

El agua se traía desde un nacimiento en cercanías a los Hogares Claret, por la quebrada "El Pingüino" y se almacenaba en un tanque comunitario (donde hoy es la Placa Polideportiva), cuando eso La Sierra era un sector de Villa Turbay. El alcantarillado lo construyo la misma comunidad a través de convites, "cuando eso éramos más poquitos pero la gente estaba más unida y salíamos juntos".

Para el caso de la energía se traía de contrabando desde "La Ramada". Antes era un arañero de cables, la gente hacia los postes con palos de monte y se iban pegando mientras iban llegando, no había contadores ni siquiera.

La vía era en tierra y tampoco había escalas, solo existían unos rieles desde La Ramada. Más tarde Guillermo Vásquez trajo un buldock para abrir la carretera principal y la de Alto Bonito pero luego montaron unas casas encima, y ésta ya no existe. Tocaba bajar a coger el colectivo en "la terminal vieja", en ese entonces se mercaba en "el Pedrero" y tocaba subir el mercado al hombro.

Los primeros carros de transporte que subieron fueron los que hacían acarreos en la Minorista, empezaron 4 o 5 carritos gracias a las gestiones de la JAC. "Nos tocaba pegarnos de la parte atrás, eso parecían como chivas, que los plátanos, que el marrano, todo se montaba encima".

Algunos presidentes durante la historia de la JAC han sido: Manuel Morales, José María Bernal, Guillermo Vásquez, Malaber, Inés Restrepo, Alfredo Ortiz, Alberto Mazo, Antonio Ramírez, Jorge Ortiz, Jorge Mena, Guillermo Vásquez y actualmente se encuentra en el cargo Diomer Durango.

El Barrio Villa Turbay.

Villa Turbay está situado en la comuna 8, de la zona Centro Oriental de la ciudad de Medellín, limita al norte con la quebrada La Castro y el cerro Pan de Azúcar, al oriente con el borde urbano y el barrio La Sierra, al sur y al occidente con el barrio Villa Liliam. Para llegar allí se debe coger su única ruta de transportes el colectivo de La Sierra. Este sube por Ayacucho, luego toma la calle 52, hasta llegar al sitio conocido como 3 esquinas, voltea a mano izquierda por la carrera 8 hasta la Terminal de buses de Caicedo, en un sitio conocido como Los Arrayanes gira a la derecha, sube por "La Ramada", pasa por "los monos" y llega a "Guayaquilito" por la calle 55F, una vía muy estrecha y empinada.

Según datos del SISBEN (2010) en Villa Turbay existen un total de 1.103 hogares ubicados en 1.086 viviendas. Su número de habitantes es de 5.356, con un promedio de personas por hogar de 4.9. En el nivel 1 del Sisben se ubica el 92.5% de la población, correspondiente a 4.959 personas, seguido del 7% en el nivel 2 (392 personas) y solamente 5 personas se ubican en nivel 3 (0.5%).

Contexto: la Comuna 8.

Es muy importante indicar que casi 3.000 viviendas se encuentran amenazadas por riesgo de deslizamiento, situación que ha dejado muchas víctimas fatales y daños materiales en la comuna. Así mismo 309 viviendas se encuentran en riesgo de inundación en su mayoría ubicadas en cercanías a la parte baja de la comuna o sea por la quebrada Santa Elena.

La población desconectada del agua potable se concentra en las laderas del cerro tutelar "Pan de Azúcar", y en la parte más alta y oriente de la comuna. Los barrios más afectados son aquellos donde se ubican gran cantidad de personas vulnerables, muchos de estos ni siquiera aparecen dentro del mapa de Planeación municipal, pues son considerados como "asentamientos subnormales".

De la población en edad de trabajar, según la Encuesta de Calidad de Vida 2009 (Departamento Administrativo de Planeación, 2010), se encuentran buscando empleo 10.230 personas. En la Encuesta del SISBEN de junio de 2010, es importante resaltar que 107.096 personas no reciben ningún ingreso, es decir casi el 70% de la población, mientras otro 17% recibe ingresos entre $200.000 y $500.000 mensuales, lo que nos puede dar pistas de los grados de pobreza en los hogares.

Sectorización:

En barrio está dividido en 4 sectores: La parte central, por donde pasa la única vía de acceso al barrio y se encuentran los tres principales equipamientos: el colegio, la sede comunal y la placa polideportiva; aquí se ubica la vida comercial del barrio, y los principales negocios de supermercados y abarrotes.

De la calle principal para abajo se encuentra el sector La Acequia, que toma su nombre debido a que anteriormente de allí se tomaba el agua para la primera planta de generación de energía eléctrica que surtió a Medellín, allí encontramos el sector quebrada La Sapera, y más abajo en límite con Villa Liliam, el sector Guayaquilito, que muchos lo identifican como de Villa Liliam.

Alto Bonito es un sector ubicado en la parte superior izquierda de la parte central, hacía los límites con la quebrada La Castro. Y finalmente está el sector Parte Alta-La Frontera, en los límites con La Sierra (carrera 2 Este) y Hogares Claret, de más reciente consolidación, y se llega del colegio para arriba por la curva del Chocó.

"La pobreza es nuestra mayor problemática, vemos que de la pobreza se deriva el problema de la alimentación, vicio, vivienda, el desempleo, recorrido para no morirnos de hambre, falta de recreación, salud, falta de atención médica en los niños. Necesitamos más unión en la comunidad para ser escuchados por la administración municipal, para que haya más atención a los problemas que nos aquejan". (Entrevista habitante de la zona)

Dentro de la muestra de 173 hogares existen aproximadamente 165 personas que se encuentran sin trabajo, podemos afirmar que existe un 44% de desempleo. ¿Por qué hay tanto desempleo? "Por falta de capacitación y estudio, muchos solamente tienen un bachillerato y es muy difícil ubicarse. O se capacitan pero el gobierno no ayuda a buscar empleo o a crear empresa. También por rosca".

No existen oportunidades para las personas mayores, "el hecho de que seamos viejos no quiere decir que no podamos desempeñar un trabajo como lo haría un joven". Pero también existe mucho desempleo en los jóvenes, "siempre nos piden experiencia laboral y no la tenemos, nos rechazan en muchas empresas, y en lo único que se encuentra trabajo es en la construcción".

"El Estado no ofrece hoy en día empleo, y las empresas antes las están vendiendo. Si van a ayudar a la gente le colocan miles de requisitos que casi nadie los cumple o lo ponen a hacer un curso de un año para darle empleo 3 meses" (entrevista habitante de la zona). También tiene que ver mucho el desplazamiento forzado, a la gente la sacan de sus tierras a la ciudad y no consiguen empleo. Están desubicados y suplicándole al gobierno que les dé una ayuda, cuando ellos lo tenían todo en el campo.

¿Qué propuestas hay para mejorar la situación? "Que el gobierno cree más empresas y más oportunidades, con trabajos estables y bien remunerados, necesitamos un empleo digno, más apoyo para montar proyectos que mejoren la economía de la comunidad". (Entrevista habitante de la zona)

"Para la generación de ingresos uno de los esfuerzos que hay que hacer es que se creen fami-empresas, micro empresas y otras formas de autoempleo dentro del barrio y la comuna. En esto una de las grandes necesidades que tienen las comunidades es la elaboración de proyectos, y en ello nos deben ayudar mucho las organizaciones sociales y las instituciones".

Hay que agruparse y que empezar a elaborar un proyecto productivo comunitario: aquí hay cualidades, como artesanos, confecciones. Hay que unir a la gente, porque individualmente no se puede. El gobierno ha dado algunas ayudas individuales, pero es solo un desembale para unos meses y no se genera ninguna estabilidad laboral.

Es preocupante la situación laboral en el barrio en la medida que el 30% de las familias viven del rebusque, pues condiciona la calidad de vida de sus habitantes a lo que se haga en el diario. Esta categoría se diferencia del trabajo informal (siempre se dedica a la misma actividad), en la medida que no se especializa en un oficio, sino que hace de todo, es decir "lo que le salga", un día vende confites, al otro día hace arreglos de energía, luego es ayudante de construcción, posteriormente vende frutas, o tiene que acudir a recorrido para conseguir algo de comida.

El 17% de las personas se encuentran por contrato indefinido y son las más privilegiadas pues poseen todas las garantías laborales. Las que tienen un contrato fijo (10%) generalmente son empleos inestables, trabajan por temporadas (3 y 6 meses) lo que no garantiza que todo el año tendrá ingresos fijos.

Gran parte de la población (57%) se dedica a la construcción (hombres) y a los oficios varios (mujeres). Trabajos que todos sabemos son mal pagos en la ciudad, son empleos no cualificados y que no poseen en muchos casos estabilidad laboral. Los vendedores ambulantes también representan un gran rango (11%), muchos de ellos trabajan en el centro en puestos callejeros vendiendo frutas, revuelto, películas, libros, entre otros. Dentro de "otros" (17%) se encuentran: ama de casa, agricultor, zapatero, estilista, madre comunitaria, pintor, cotero y ventas por catálogo.

El 89% de la población recibe menos de un salario mínimo mensual, solamente el 11% gana más de $500.000 pesos. El 55% recibe menos de $200.000 pesos, cifra que preocupan en la medida que con estos ingresos paupérrimos es imposible garantizar una calidad de vida digna para la población. Esto nos da cuenta de los niveles tan altos de pobreza y miseria existentes en el barrio y por lo tanto de la condición de vulnerabilidad de los que lo habitan.

El mayor gasto de las familias de Villa Turbay y de todas las periferias de Medellín es la Alimentación, es lo primero que se prioriza en el hogar. Le siguen los gastos de servicios públicos y arriendo (para los que no tienen vivienda propia). Muchas de las familias dejan de comer bien por pagar los servicios y otras deciden comer y que les corten los servicios. Le siguen en importancia los gastos de salud, estudio y transporte.

La alimentación: hambre y "recorrido"

La mala alimentación es resultado de la falta de ingresos que impide la compra de suficientes productos que cubran una dieta balanceada en proteínas y minerales; esto tiene como consecuencia la desnutrición, la falta de concentración en las actividades que se realizan sean estas de estudio o trabajo, e impide un adecuado crecimiento en los niños y niñas.

El 70% de las familias tienen como se dice "los tres golpes" al día, aunque faltaría hacer un análisis que se consume en cada "golpe". Aproximadamente 3 de cada 10 familias consumen solo 2 comidas al día. Otros consumen solo una comida al día y el resto lo pasan con "aguapanela", si es que consiguieron con qué comprarla.

Los que dicen "depende" se debe principalmente a dos razones: algunos días tienen una comida, otro día dos o tres; y otra es porque muchos padres prefieren entregar a sus hijos dos o tres raciones al día y ellos pasan con solo una ración, es decir "se sacrifican para que sus hijos no sufran de hambre".

El 40% de los hogares compra diariamente el alimento, esto es comprensible si se tiene en cuenta que muchos viven del rebusque. Le sigue la compra quincenal del mercado con un 39%, situación que viven más que todo las familias que tienen ingresos por contratos fijos o indefinidos. El 17% prefiere comprar el mercado semanalmente, pues les permite tener algunos "ahorritos".

El 14% gasta más de $15.000 diarios, aunque hay que tener en cuenta a la hora del análisis que son hogares numerosos. Para la gran mayoría de los habitantes los gastos diarios en alimento no superan los $2.000 pesos, es decir un dólar, ubicándolos debajo de la línea de indigencia a nivel internacional.

38 de las 173 familias de la muestra realizan el recorrido para conseguir algo de alimento, es decir, aproximadamente el 25% de la población. Los principales lugares donde se realiza son las tiendas y negocios con un 54%, seguido de las plazas de mercado con un 14%, las casas de familia un 8% y todas las anteriores opciones el 24%.

Queremos Una Vivienda Digna Para Todos.

"La mayoría vivimos en casas de tablas, es decir ranchos, y no tenemos escrituras sino un papel de compraventa. En el barrio hay muchas partes con zonas de "alto riesgo", casas en barrancos y al lado de las quebradas. En Alto Bonito y la parte alta es donde más ranchitos hay y tienen que subir muchas escalas para llegar a sus casas, prácticamente no hay vías de acceso". (entrevista habitante de la zona)

El 23% de las viviendas son de piso de tierra, esto hace más vulnerable a la familia que allí habite, especialmente de las enfermedades respiratorias. Tienen piso de cemento un 54%, pero en muchos casos "El piso es con muchos huecos, el cemento esta rajado y el piso se está moviendo" (entrevista habitante de la zona). En cuanto al material de las paredes predominan las de tablas en sectores como La Acequia, Alto Bonito y parte alta. También hay casas en adobe más que todo en la parte central.

El Zinc es el material predominante de los techos debido a que es más económico y liviano. Sin embargo existen problemas en la medida que a muchas casas se les entra el agua; algunos afirman: "nos mojamos mucho, el techo está con muchos huecos, que parece más bien un colador" (entrevista habitante de la zona).

La mayoría de las casas es una sola habitación, y por ejemplo en La Acequia el 40% de sus viviendas solo posee una pieza, presentándose un alto grado de hacinamiento.

En cuanto a los documentos de la vivienda: El 56% de los habitantes posee compraventa, el 14% no sabe que documentos tienen y solo el 7% tienen escritura (especialmente los que están cercanos a la vía principal), es decir son propietarios. Cuando no se tienen escrituras no es una vivienda propia, para el caso de la compraventa sería posesión. Es de anotar que al 52% de las casas les llega el impuesto predial. Es curioso que de ellos el 15% no tengan escrituras y otro 73% tiene papel de compraventa.

Los Desalojos.

"Habla uno con el SIMPAD, ah tengo un derrumbe por la parte de atrás, van le hacen la visita, le dicen que desaloje y le dan un plástico negro. Y ese plástico es para colocarlo en el barranco ahí como para camuflarlo y que no lo vean bien. Es terrible, ese plástico negro qué va a sostener el barranco cuando eso está amenazando que se derrumba". (Entrevista habitante de la zona)

Después del desalojo de una vivienda por catástrofe o prevención, a las familias se les asignan unos arriendos temporales de $200.000 pesos mensuales. Pero muchos no pueden acceder a este "beneficio" porque no encuentran una casa por ese precio tal como la exige el SIMPAD. Son muchos los requisitos que se tienen que llevar; por ejemplo le piden la fotocopia de la cedula de la persona que arrienda y del impuesto predial o la escritura, pero la mayoría de la gente por desconfianza no la presta, "¿cómo le va a dar uno la cédula a un desconocido? Piensan que van a fiar con la cedula o lo van a embalar a uno". O solamente le pagan tres meses de arriendo y después "queda uno en la calle", entonces por eso mucha gente no se sale de su vivienda cuando se le dice que desaloje.

Los estudios de suelos.

El barrio según Planeación municipal aparece el 70% en zona de alto riesgo, se salva la parte central, que es un pedacito pequeño por donde está el colegio. La administración dice que no se puede invertir obras de infraestructura porque está en riesgo. Por Presupuesto Participativo se sacó un rubro para un estudio geotécnico de suelos, para ver si la zona resiste, y que tenemos que hacer para recuperarlo.

El estudio que realizó Medio Ambiente en Alto Bonito arrojo resultados positivos, sin embargo Planeación y Obras Públicas no quedó convencido de dicho estudio, y quieren seguir evadiendo el desarrollo del barrio y antes le meten otra tranca. Mucha gente quiere mejorar su rancho, pero le da miedo que luego le digan que tiene que desalojar por lo diga el estudio y pierda su inversión.

Realmente Medellín no tiene zonas de alto riesgo, son "zonas de alto costo", ejemplo El Poblado es más empinado que el barrio y está totalmente construido, sino que es una zona donde los ricos empezaron a acumularse. "Y cómo así que nosotros estamos en zona de alto riesgo, y si van a poner el metrocable, que necesita de unas vigas gigantes. Riesgo para nosotros, para ellos es ganancia." Con lo que valió el metrocable, la comunidad hubiera preferido mejoramientos de vivienda.

10 de abril de 2011: "Crónica de una tragedia anunciada".

"El movimiento de tierra se produjo por la saturación de agua en el terreno, debida a las fuertes lluvias registradas el sábado pasado" (El Tiempo, 2011), declaro Camilo Zapata director del Simpad. "Los habitantes insistieron en que varias veces han denunciado la situación pero hasta ahora no han tenido soluciones visibles" (Teleantioquia, 2011).

"No hacen inversión, entonces vienen a suceder estas cosas, lamentablemente tienen que pasar esto para que haya voluntad" -Diomer Durango- presidente de la JAC.

Esto puede llegar a convertirse en otra tragedia de no actuarse pronto. Desde Villa Turbay hay un llamado generalizado que se actué con las que aún están en pie. "Lo que queremos es que nos paren bolas, que nosotros estamos en un lugar de alto riesgo y no queremos que haya más tragedias. Necesitamos es que nos colaboren con eso, porque los impuestos bien caros, servicios bien caros, pero no echan de ver lo que está pasando en el barrio" (Teleantioquia, 2011) declaro un vecino del sector.

¿Cómo nos soñamos la Vivienda?:

"Una casa de material, propia, con papeles al día, grande, cómoda, bonita, unifamiliar, piso de baldosa, con sala y comedor, con balcón y patio, buenos baños, bien pintada, que no se inunde, cada uno con su pieza, con todos los servicios públicos, con acceso a transporte y lejos de la contaminación. En fin una vivienda digna" (entrevista habitante de la zona).

Nos Vamos O Nos Quedamos

El barrio tiene un proyecto de intervención desde La Administración, aunque no se conoce realmente que va a pasar en el territorio, unos dicen que van a construir un mirador en la parte alta, otros que un parque lineal por La Acequia, otros que nos van a desalojar para poner árboles, pero lo que si es cierto según algunos mapas de Planeación municipal es que por lo menos algunos sectores del barrio desaparecerán, ya sea para la ejecución de una obra o simplemente porque son áreas de "manejo ambiental" según el POT (Plan de Ordenamiento Territorial).

"Por ejemplo en el sector La Acequia, no sabemos si arreglar los ranchos, pues nos dicen que por ahí va a quedar un camino y un parque y supuestamente nos van a sacar, pero no sabemos nada en concreto". "No se nos está tomando en cuenta, para mí cualquier proyecto debe de hacerse con la comunidad, muchas personas no saben si les van a tumbar la casa o se la van a comprar".

La administración no cuenta que va a pasar en el territorio, precisamente por el miedo de que la comunidad se organice, porque si la gente sabe que la van a sacar, empieza a organizarse, "ellos avisan un mes antes, para que la comunidad en el desespero haga cualquier cosa". Por eso hay que prepararnos y mirar que es lo que va a pasar en el barrio. En la comunidad de Villa Turbay tenemos que definir nuestro Plan de Desarrollo Barrial, el proyecto de vida en el territorio, es decir si nos quedamos o nos vamos. Si nos quedamos bajo qué condiciones y qué le exigiremos al Estado y si nos vamos qué propuestas van a existir para nuestras familias.

Ese proyecto de vida comunitario tiene que tener necesariamente dos opciones, un plan A y un plan B, si no nos sale una cosa, hacemos la otra, porque si no tenemos un plan, llega la Administración y nos emboban con cualquier cosita.

Si queremos quedarnos primero que todo necesitamos muros de contención, senderos pavimentados con cunetas y construcción de alcantarillados para aguas negras y lluvias, segundo mejoramientos de vivienda subsidiados por el Estado, y tercero, si se necesitan desalojar algunas viviendas porque están en riesgo, las familias sean reasentadas en el mismo barrio, no construyendo edificios, sino haciendo casas bifamiliares (de 2 pisos), y que podamos decidir con quién nos vamos a vivir en la casa.

Si la opción es irse, plantear algunas condiciones, por ejemplo que nos vamos conjuntamente las familias que somos más conocidas porque queremos seguir viviendo juntos, que no nos vayan a dispersar la idea de vecino y comunidad; nos vamos con la gente que quiera construir conjuntamente, con los amigos, uno para que se va a vivir con los enemigos.

Muchos plantean que tomaran la decisión dependiendo de las condiciones y las propuestas, además de los compromisos que se deban asumir, Dentro de los que se quedan dicen: "A mí me gusta mucho mi rancho", "Me quedo siempre y cuando no exista ningún riesgo para mi familia", Y de los que se van dicen: "si las condiciones son buenas", "con la certeza de la reubicación", "me voy pero con garantías o si es una vivienda mejor" o "si no hay otra alternativa".

"Aquí está mi gente, ¿qué necesitamos? Cambiar nuestras condiciones de vida, mejorar la situación socioeconómica, nuestros hogares, ojalá el gobierno en este barrio ejecutará proyectos grandes de vivienda como en el Poblado". (entrevista habitante de la zona)

Otros argumentan que depende: "Si a uno le dan casa propia sí, pero para uno irse a pagar por una vivienda nueva teniendo su propia casa no. Eso sin saber si va a conseguir empleo para poder pagar las cuotas, si va a tener con que comer, con que mantener los hijos, con que tener todo lo de la casa al día; cómo se va a ir uno de sus casa, que puede que no esté muy bien, pero para uno irse de Guatemala a guatepeor no aguanta" (entrevista habitante de la zona).

¿Qué pasa con los servicios públicos domiciliarios?

Acueducto.

En Villa Turbay predomina la prestación del servicio de agua a través del Tanque Comunitario (53%). Las viviendas que se surten a través de este sistema, a veces en las horas pico sufren racionamientos, incluso hay casas que por dos o tres días no les llega el servicio, cargan el agua donde los vecinos.

Le sigue en orden de importancia el acueducto de EPM (30%), que son los que tienen contador y se ubican alrededor de la calle principal, siendo el tanque "La Cascada" el que garantiza la cobertura. Las "aguas naturales" son utilizadas por el 12% de los habitantes, que obtienen el agua de un nacimiento cercano a la vivienda. Hacen como una especie de tanque y de ahí riegan las mangueras. El sector que más utiliza este método es la parte alta, donde el 24% de sus familias al no tener acceso a las redes de EPM, se las ingenian para abastecerse del líquido vital. Aunque también en la parte alta de Alto Bonito muchas familias cogen el agua de nacimientos cercanos a la quebrada La Castro.

Los que manifiestan no tener acueducto (5%) es por Hogares Claret en la parte más alta del barrio, o por la quebrada La Sapera, o están desconectados, pero que recurren a sus vecinos que les facilitan el servicio, pues nadie puede vivir sin agua.

Ante la pregunta ¿Qué tratamiento le hacen al agua para consumirla en el hogar? Encontramos que el 43% la hierve, y el 7% la filtra o la desinfecta, ya que no se confía totalmente de su potabilidad. El sector donde más se hierve el agua es en la Parte Alta, precisamente donde la población accede al agua por medio de nacimientos, seguida de La Acequia donde predomina el agua del tanque comunitario.

A un 28% de los hogares los han desconectado del agua.

Alcantarillado.

Según la Encuesta un 55% de las viviendas no tienen alcantarillado. En la parte alta en los límites con Hogares Claret y parte alta de Alto Bonito la situación es preocupante, ya que la falta de alcantarillado es evidente y una de las principales problemáticas.

Esta cifra puede ser incluso más alta. Cabe resaltar que mucha gente considera que posee alcantarillado por el hecho de tener un tubo de aguas negras que sale de su casa, pero que generalmente cae en la ladera o en una quebrada. Existen caños de aguas sucias a cielo abierto, y las personas se están enfermando, además hace que se perjudican las relaciones entre los vecinos por el manejo de estas aguas. El alcantarillado debe de tener una red y llegar a una caja de inspección.

El no contar con alcantarillado hace que proliferan los bichos como zancudos, moscos, ratas y enfermedades como el dengue. La mayoría de las aguas negras va a dar a la quebrada La Castro. Los tubos que caen al aire libre pueden generar daños, las aguas están humedeciendo permanentemente la tierra, eso hace que ceda el terreno y se generen deslizamientos como los ya ocurridos que han dejado víctimas humanas de por medio.

¿Cuál podría ser la solución al problema del alcantarillado en Villa Turbay?

Gestionar ante las autoridades competentes, "ya que ellos son lo que tienen la plata y los que nos cobran impuestos", mirar cómo se gestiona desde el presupuesto ordinario. O recoger algunos casos y presentar una acción jurídica grupal ante un juez.

Una de las excusas que pone la Alcaldía para colocar el alcantarillado es que es zona de alto riesgo, pero precisamente son de riesgo por falta de alcantarillado, ya que las aguas van filtrándose en la tierra y en cualquier momento el piso puede colapsar. Una primera medida debe ser la canalización de aguas lluvias y negras.

La JAC gestiono con recursos del Presupuesto Participativo un estudio de suelos, y unos estudios para hacer un alcantarillado no convencional. Durante el 2010 la JAC con EPM reconstruyo el alcantarillado comprendido entre las calles 55H y 55AH con carrera 6. Este año se empezó un contrato para construir alcantarillado y obras complementarias entre las carreras 5A y 6A, que ha beneficiado a la comunidad de la parte central y la entrada a Alto Bonito. Pero todavía queda mucha parte del barrio por cubrir, porque está pendiente un "concepto" de parte de Planeación Municipal.

Energía Eléctrica

Aproximadamente la mitad del barrio (46%) accede de manera regular a la energía a través del contador individual, un 36% por medio de la energía prepago, 10% por fraude, el 7% por pila comunitaria y un 5% no posee el servicio.

El 38% de los usuarios de contador individual pagan más de $40.000 pesos mensuales, 36% entre $20.000 y $40.000 y 25% menos de $20.000. Los usuarios de pila comunitaria pagan aproximadamente entre $20.000 y $40.000. Los que tienen fraude no pagan. De los que utilizan el prepago, más del 70% recarga tarjetas de $2.000 y $5.000, un 20% recarga $10.000 y otro 10% $20.000 pesos mensuales.

Los que recargan $2.000, al 50% le dura entre 4 y 6 días y un 33% entre 1 y 3 días, esto dependiendo del número de integrantes de la familia. A los que recargan $5.000, el 70% le dura entre 4 y 6 días y un 25% entre 1 y 3 días; a los que recargan con una tarjeta de $10.000, al 67% se les consume entre 4 y 6 días y un 22% entre 1 y 3 días, que son sobre todo los que cocinan con energía.

El 28% de los hogares se encuentran desconectados de la energía eléctrica.

"Muchas personas no tenemos la forma de pagar la energía porque es muy costosa, entonces la última oportunidad que nos queda es el fraude, pero esto es muy peligroso porque puede haber cualquier accidente". (entrevista habitante de la zona)

¿Ha dejado de comer por pagar servicios públicos?

El 72% de los habitantes de Villa Turbay ha dejado de comer por pagar servicios, precisamente por el miedo a la desconexión y cómo se dice el dicho aguantan hambre:

"La semana que se pagan los servicios hay que apretarse la correa, uno finalmente aguanta, pero los niños son los que más sufren, ¿cómo hacerle entender a un niño que no hay con qué mercar? Muchas veces hay que despacharlos pa' la escuela con una aguapanela". (entrevista habitante de la zona)

Sin embargo encontramos algunos hogares que deciden primero comer que pagar servicios y acceder a ellos de manera pirata, pues si el Estado no otorga el derecho a los servicios, la misma comunidad deberá apropiárselo de alguna manera, en una acción tan legítima como necesaria.

Lo ideal sería que cada hogar de los estratos bajos tuviera un consumo básico de subsistencia de agua y energía totalmente garantizado por el Estado, así como existe en muchos países. Se necesita una medida urgente de La Alcaldía y el Concejo de Medellín para que se apruebe una política de mínimo vital de agua potable y energía eléctrica, que se subsidie a estas familias vulnerables, y así mismo elevar el nivel de calidad de vida de la población.

Al 80% de la comunidad le parecen costosos los servicios, muchos de ellos desempleados, sin un trabajo estable o con ingresos muy irrisorios. Existe un clamor general para que las tarifas se rebajen, ya que los precios que hoy tienen las EPM son descomunales. Un 15% lo considera fácil de pagar, porque tienen una situación económica más rentable, por ejemplo que los dos padres trabajen y se reparten los gastos. Los que dicen barato (5%) algunos de ellos tienen contrabando.

Algunos Problemas De Salud.

Ante la pregunta ¿Cuál es la enfermedad más frecuente? La lista está encabezada por la gripa con un 37%, seguida de los dolores de cabeza con un 18%, muchas veces asociados a migraña, creemos que una causa de estos dolores el por el físico hambre. En tercer lugar se en encuentran los problemas digestivos con un 15%, más que todo las diarreas, problema generado principalmente por el agua que consumen; y también encontramos problemas de gastritis asociados entre otras cosas a la mala alimentación.

Fiebres y enfermedades terminales representan el 2%. Dentro de los casos de otras enfermedades encontramos: Artritis, problemas cardiovasculares, vomito, cálculos en la matriz, amigdalitis, y dolores en los huesos, la columna, en las piernas o en los ojos.

Finalmente sería bueno indagar más a fondo no solo por los problemas de salud física, sino también por la salud mental de los habitantes del barrio, entre otras cosas por la difícil situación socioeconómica de las familias y por el conflicto armado que se vive a diario, que hace que la comunidad viva en una zozobra permanente sin saber que pueda pasar con ellos.

Tras Las Huellas Del Desplazamiento Forzado.

78 de las 173 familias de la muestra han sufrido de desplazamiento, es decir el 46% de las hogares, cifra que para nosotros es altísima pues haciendo proyecciones con el total de habitantes, estaríamos hablando que en el barrio podrían habitar por lo menos 2.500 personas desplazadas, por lo tanto requerirían de una atención especial por su situación de vulnerabilidad.

El 68% de los desplazados ha llegado a la ciudad de Medellín del 2001 hasta el 2010, un 24% de 1996 al 2000, especialmente de la época de la violencia del Urabá, y un 8% antes de 1995. Debido a esta migración se debe el gran crecimiento del barrio durante la última década.

De los desplazados de Antioquia, el 21% son de Ituango, 14% de Dabeiba, 13% del Oriente, 9% de Apartadó, 8% del Suroeste y 8% del Occidente principalmente. Los desplazados de otros departamentos son basicamente de los límites de Antioquia: Chocó, Cordoba, Santander, Caldas y Boyaca. Y de los intraurbanos de las comuna 1, 13, 9 y Bello, todos estos ocurridos en la década del 2.000.

Frente al actor que lo desplazo: el 40% fue la guerrilla, 30% los paramilitares, 23% el conflicto y un 5% la delincuencia común. El 28% de los desplazados no tienen registro y un 40% no recibió ayudas del Estado.

Solamente a 3 familias (4%) les han concedido el subsidio de desplazados para vivienda y se lo han negado a 76 familias (96%).

El 90% aseguran que no retornarán, principalmente por el miedo a volver (45%), además por la inseguridad y el peligro (37%) ya que en muchos lugares todavía continua el conflicto e incluso se ha intensificado y quieren proteger a sus hijos; otros plantean "No hay garantías de seguridad para el retorno de nosotros", y un porcentaje muy mínimo se siente mejor acá (5%) y dicen que no tiene nada porque volver.

Conclusiones.

Nuestros sueños.

El sueño personal que muchos de los habitantes de Villa Turbay compartimos, es lograr una VIVIENDA DIGNA para todos, esto implica que sea de material, propia, con servicios públicos y sin ningún tipo de riesgo para nuestra vida. Así mismo soñamos con tener una mejor calidad de vida y una estabilidad económica que nos permita satisfacer nuestras necesidades básicas y superar las condiciones de pobreza que hoy estamos atravesando.

Otro sueño es el de estudiar, muchos desean terminar sus estudios sean estos de primaria o bachillerato e incluso muchos quieren empezar una carrera universitaria. Por otra parte el sueño de algunos es irse del barrio debido a la falta de oportunidades y a la violencia, especialmente los que tienen hijos adolescentes. Y finalmente el sueño de gozar de buena salud es compartido más que todo por los adultos mayores.

¿Cómo nos soñamos el barrio en un futuro?

¿Qué tenemos que hacer para lograr estos sueños?

Impulsar un acuerdo municipal donde se condonen las deudas de los hogares desconectados de agua y energía eléctrica de los estratos 1 y 2, es decir una amnistía, lo cual tendría un costo para la Administración municipal de aproximadamente $30.000 millones.

Aplicar una política de mínimo vital de agua potable (acueducto y alcantarillado) y energía eléctrica (130 kw/h) para los estratos 1 y 2 de la ciudad (aproximadamente 300.000 familias), esto es posible a sabiendas de que el presupuesto de la Alcaldía es el más alto del país (3,2 billones al año), y esto valdría aproximadamente 200.000 millones anuales.

Estructurar un programa de cobertura de acueducto y alcantarillado para los asentamientos subnormales, de formas no convencionales y de materiales livianos tal y como lo afirman los distintos estudios geotécnicos y de suelos que la administración bien conoce; y que puedan ser construidos y administrados por las mismas comunidades organizadas.

Pero lo más importante es reconocer que solo la unión y la organización de los vecinos permitirá que el día de mañana nosotros y nuestros hijos puedan vivir dignamente. La Invitación queda abierta para que entre todos y todas empecemos a planear nuestro territorio, a descubrir sus potencialidades y fortalezas, a construir nuestro PLAN DE VIDA, es decir un Plan de Desarrollo Barrial, donde queden plasmados los sueños de la comunidad; y que podamos a su vez articularnos a iniciativas de planeación del territorio de la comuna 8 y a otros procesos de la ciudad de Medellín que resisten ante la injusticia y por la DIGNIDAD.

Nota:

¹ Tomado del plegable de PDL C8. En * los barrios que no se encuentran en el decreto 346 de 2000.

² De acuerdo a las cifras manejadas por Planeación de Medellín a Junio de 2010.

³ Esta cifra es sacada, haciendo el promedio con el número de habitantes de 18 a 60 años (374 personas), que son los que estarían en capacidad de trabajar, prácticamente la población económicamente activa.

⁴ Ibíd.

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