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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Seguridad social y salud ocupacional en las empresas productoras de flores del departamento de Boyacá]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Social security has become an indisputably important factor for agricultural business development, especially for the floriculture production branch, despite the economist management vision on this subject. This article addresses the situation of social security and occupational health in flower companies of the Boyacá department (Colombia) with a characterization and analysis of these systems. The present study used a descriptive and inductive methodology and a descriptive analysis (frequencies and contingency tables) for the statistical technique. Notably, the results showed that 90% of the manual labor is direct, also consulting and advising flower companies in health and pensions amounted to 85%; while for occupational risks, the level of counseling and intervention reached 57.14% of the effective support. Also, 85.71% of the employees have health insurance but 57.14% are not affiliated with the pension program. Remarkably, when occupational health programs exist, they are not put into practice in most cases.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <font face="verdana" size="2"> &nbsp;     <p><font size="4">    <center> <b>Seguridad social y salud ocupacional en las empresas  productoras de flores del departamento de Boyac&aacute;</b> </center></font></p> &nbsp;     <p>  <font size="3">    <center> <b>Social security and occupational health in flowers producer  companies in Boyac&aacute; department</b> </center></font></p> &nbsp;     <p><b>    <center> JOS&Eacute; JAVIER GONZ&Aacute;LEZ M.<sup>1, 3</sup>,   DIANA CAROLINA MERCH&Aacute;N F.<sup>1</sup>,  LUIS FELIPE RODR&Iacute;GUEZ C.<sup>2</sup> </center></b></p>     <p><sup>1</sup> Facultad Sede Seccional Sogamoso, Escuela de Administraci&oacute;n de Empresas, Universidad Pedag&oacute;gica y Tecnol&oacute;gica de Colombia (UPTC), Sogamoso (Colombia).    <br> <sup>2</sup> Facultad de Agronom&iacute;a, Departamento de Agronom&iacute;a, Universidad Nacional de Colombia, Bogot&aacute; (Colombia).    <br> <sup>3</sup> Autor para correspondencia. <a href="mailto:javier.gonzalezmillan@uptc.edu.co">javier.gonzalezmillan@uptc.edu.co</a></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Fecha de recepci&oacute;n: 07-03-2013 Aprobado para publicaci&oacute;n: 28-05-2013</p> <hr size="1">     <p><b>RESUMEN</b></p>     <p> La seguridad social tan tratada en estos tiempos se viene constituyendo en un factor de indiscutible importancia  para el desarrollo empresarial agropecuario y, en especial, para la rama productiva de la floricultura por  el uso intensivo de mano de obra, a pesar de la visi&oacute;n gerencial economicista en torno al tema. El presente  art&iacute;culo aborda la situaci&oacute;n de la seguridad social y la salud ocupacional en empresas floricultoras del departamento  de Boyac&aacute; (Colombia); en estas se realiz&oacute; una caracterizaci&oacute;n y an&aacute;lisis de dichos sistemas. En lo  concerniente a la parte metodol&oacute;gica, el tipo y m&eacute;todo de estudio fue el descriptivo e inductivo; la t&eacute;cnica  estad&iacute;stica utilizada fue el an&aacute;lisis descriptivo (frecuencias y tablas de contingencia). Como resultados relevantes  se destacan, entre otros, que el 90% de la mano de obra es directa, igualmente en lo que ata&ntilde;e al proceso  de consultor&iacute;a y asesor&iacute;a a las empresas floricultoras en temas de salud y pensiones, estas alcanzaron un 85%,  mientras que en lo referente al tema de riesgos profesionales, el nivel de asesor&iacute;a e intervenci&oacute;n alcanz&oacute; un  57,14% de apoyo efectivo. Igualmente, en cuanto a la salud se precisa que se encuentran afiliados el 85,71%.  En el tema de pensi&oacute;n el 57,14% no se encuentra afiliado al sistema. Tambi&eacute;n es de resaltar que los programas  de salud ocupacional si bien existen no se ponen en pr&aacute;ctica en la mayor&iacute;a de los casos.</p>     <p><b>Palabras clave adicionales:</b> riesgo profesional, seguridad industrial, bienestar, recursos humanos, gesti&oacute;n.</p> <hr size="1">     <p><b>ABSTRACT</b></p>     <p>  Social security has become an indisputably important factor for agricultural business development, especially  for the floriculture production branch, despite the economist management vision on this subject. This  article addresses the situation of social security and occupational health in flower companies of the Boyac&aacute;  department (Colombia) with a characterization and analysis of these systems. The present study used a descriptive  and inductive methodology and a descriptive analysis (frequencies and contingency tables) for the  statistical technique. Notably, the results showed that 90% of the manual labor is direct, also consulting and  advising flower companies in health and pensions amounted to 85%; while for occupational risks, the level  of counseling and intervention reached 57.14% of the effective support. Also, 85.71% of the employees have  health insurance but 57.14% are not affiliated with the pension program. Remarkably, when occupational  health programs exist, they are not put into practice in most cases.</p>     <p><b>Additional key words:</b> professional risk, safety, welfare, human resources, management.</p> <hr size="1"> &nbsp;     <p><font size="3"><b>INTRODUCCI&Oacute;N</b></font></p>     <p>El presente art&iacute;culo aborda el estudio de las caracter&iacute;sticas  de los temas de salud, pensi&oacute;n, riesgos  profesionales, seguridad industrial y salud  ocupacional en las empresas floriculturas de Boyac&aacute;,  desde la perspectiva de sus trabajadores y empresarios.</p>     <p>  Las organizaciones de todo tipo est&aacute;n cada vez  m&aacute;s preocupadas por lograr y demostrar la trascendencia  de un desempe&ntilde;o s&oacute;lido en cuanto a  seguridad social y salud ocupacional (Blasina,  2007). La seguridad social, asumida con una mirada  moderna, debe considerarse como medida  de impacto multidimensional que beneficie a las  personas y a las comunidades, deduci&eacute;ndose que  sin protecci&oacute;n social adecuada ser&aacute; imposible  tener sociedades de calidad capaces de enfrentar  los retos de la globalizaci&oacute;n.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>  El inter&eacute;s por adelantar este estudio, surge de la  problem&aacute;tica que presenta el Sistema de Seguridad  Social y salud ocupacional de la rama productiva  de la floricultora del departamento de Boyac&aacute;, dada la carencia de estudios en el &aacute;rea de  talento humano tanto en esta actividad productiva  como en general en el sector agropecuario  del departamento. Con el transcurrir del tiempo  se ha venido evidenciando la presencia de una serie  de elementos que se conjugan en el epicentro  de los problemas de esta rama productiva dentro  de los cuales se destacan: ausencia de un ordenamiento  territorial de su expansi&oacute;n; crecimiento  de sus problemas t&eacute;cnicos de producci&oacute;n; incidencia  de variables econ&oacute;micas para su consolidaci&oacute;n  y posicionamiento como actividad din&aacute;mica  exportadora; condiciones de vida y trabajo  de los empleados flor&iacute;colas; conflictos sociales y  ambientales para las poblaciones aleda&ntilde;as, unido  a su incidencia en el espacio geogr&aacute;fico, y el  ambiente de importantes territorios (Asocolflores,  2010).</p>     <p>  Lo anterior ha llevado a considerar la floricultura  como una rama econ&oacute;mica muy importante  dentro del desarrollo social, cultural y de seguridad  social dentro del departamento de Boyac&aacute;. </p>     <p>No obstante, en la medida en que la actividad  floricultora se expande, as&iacute; mismo crecen en su  contexto los conflictos ambientales, culturales,  sociales y de seguridad social y ocupacional. El  impacto que generan estos conflictos sobre la  seguridad social, en la salud de los trabajadores,  en su bienestar social y en su ambiente laboral  y cultural hace que exista un desequilibrio organizacional.  La floricultura colombiana, desde  hace varias d&eacute;cadas, mantiene una importante  presencia en mercados nacionales e internacionales,  nexo que con el proceso de globalizaci&oacute;n  ha generado dentro de esta, diversos cuestionamientos  y discusiones en torno al ambiente laboral,  cultural, social y calidad de vida del recurso humano (Ayala, 2004).</p>     <p>  En 1883, en Alemania, bajo el gobierno del  canciller Otto Von Bismarck, aparece t&eacute;cnicamente  la doctrina moderna de la seguridad  social, que se institucionalizo en su &eacute;poca con  la Ley del Seguro de la Enfermedad. El t&eacute;rmino  &quot;seguridad social&quot; se vuelve com&uacute;n a partir de  su reconocimiento en Norteam&eacute;rica de la denominada  &quot;Social Security Act&quot; en 1935. Entre  los antecedentes m&aacute;s importantes relacionados  con su consolidaci&oacute;n se encuentra el informe de  Lord Beveridge en 1942 donde se propone una  reforma radical a la seguridad social y servicios  asistenciales, orientada a ofrecer una protecci&oacute;n  m&aacute;s amplia y una cobertura universal a toda la  poblaci&oacute;n. Luego en 1948 se ve reforzada con  la constituci&oacute;n del Servicio Nacional de Salud Brit&aacute;nico (Nuget, 2000).</p>     <p>  En Colombia, la Ley 50 de 1990, present&oacute; en su  momento la perspectiva laboral del pa&iacute;s centrada  en salario, modalidades de contrato y prestaciones,  entre otras. En ese orden cronol&oacute;gico  se da la expedici&oacute;n de la Constituci&oacute;n Pol&iacute;tica  Colombiana de 1991, la que permite establecer  los bien llamados derechos sociales, dentro de los  cuales se consagra el tema de la seguridad social  integral, la cual se regula por medio de la Ley  100 de diciembre de 1993 en la que se soporta el  inicio de un nuevo y ambicioso cambio dirigido a  lograr la cobertura de todos sus ciudadanos, pretendiendo  transformar el viejo sistema nacional  integral, de corte asistencialista estatal, caracterizado  por su organizaci&oacute;n vertical y planeaci&oacute;n  centralizada, en un Sistema General de Seguridad  Social en Salud, riesgos y pensi&oacute;n, basado en  el aseguramiento, la competencia de administradoras  del seguro, y prestadores de servicios, con  un enorme componente de solidaridad redistributiva  para financiar a los ciudadanos m&aacute;s despose&iacute;dos (Y&eacute;pez, 2000).</p>     <p>  Dicha norma se ve reglamentada en el tema  de riesgos profesionales en 1994 por medio del  Decreto 1295, el cual legisl&oacute; en torno a los conceptos  y formas de indemnizaci&oacute;n referentes a  enfermedades profesionales, accidentes, salud  ocupacional y r&eacute;gimen pensional del sistema  (Decreto 1295, 1994). As&iacute; mismo la Ley 100 sufre  su primera reforma mediante la Ley 789 de  2002, la cual busc&oacute; ampliar la protecci&oacute;n social  y apoyar el empleo (Ley 789, 2003). Luego, este  mandato sufre una segunda reforma mediante la  Ley 797 de 2003, en la cual se le hace una transformaci&oacute;n  importante al tema pensional presentado en la ley inicial (Ley 789).</p>     <p>  Con respecto a la concepci&oacute;n del t&eacute;rmino &quot;seguridad  social&quot; se tiene en cuenta la del espa&ntilde;ol  P&eacute;rez (1956) quien afirma: &quot;la seguridad social  es la parte de la ciencia pol&iacute;tica que mediante  adecuadas instituciones t&eacute;cnicas, de ayuda,  prevenci&oacute;n o asistencia, tiene por fin defender y  propulsar la paz y prosperidad general de la sociedad  a trav&eacute;s del bienestar individual de todos  sus miembros&quot;. Tambi&eacute;n la OIT (2003) se refiere  al tema defini&eacute;ndolo como &quot;la protecci&oacute;n que la  sociedad proporciona a sus miembros, mediante  una serie de medidas p&uacute;blicas, contra las privaciones  econ&oacute;micas y sociales que, de no ser as&iacute;,  ocasionar&iacute;an la desaparici&oacute;n o una fuerte reducci&oacute;n  de los ingresos por causa de enfermedad,  maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad  laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte;  y tambi&eacute;n la protecci&oacute;n en forma de asistencia m&eacute;dica y de ayuda a las familias con hijos&quot;. As&iacute; mismo, seg&uacute;n Yepes (2000), la seguridad social se fundamenta en unos principios discriminados en b&aacute;sicos y operacionales as&iacute;: Principios b&aacute;sicos: solidaridad, universalidad, integralidad, unidad e internacionalidad, y operacionales: igualdad, subsidiaridad, imprescriptibilidad, inmediaci&oacute;n, compresividad y progresi&oacute;n racional.</p>     <p>  Dentro del Sistema de Seguridad Social se contemplan  varios reg&iacute;menes establecidos por la Ley  100 de 1993, los que con el fin de tener claro los  requerimientos de la seguridad social, presentan  las siguientes caracter&iacute;sticas:</p>     <p>  El r&eacute;gimen de seguridad social en salud est&aacute; conformado  por las entidades promotoras de salud y  por las instituciones prestadoras de salud, a fin  de posibilitar el acceso a la poblaci&oacute;n afiliada a  alguno de los dos reg&iacute;menes; por enfermedad general  y maternidad (Ley 100, 1993).</p>     <p>  El r&eacute;gimen de riesgos profesionales se refiere a  riesgos profesionales como el accidente que se  produce como consecuencia directa del trabajo  o labor desempe&ntilde;ada, y la enfermedad que haya  sido catalogada como profesional por el Gobierno  Nacional. Tiene por objeto prevenir, proteger  y atender a los trabajadores de los efectos de las  enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles  con ocasi&oacute;n o consecuencia del trabajo  que desarrollan, este sistema es aplicable a todos  los trabajadores que laboren bajo la legislaci&oacute;n  colombiana, vinculados por contrato de trabajo  de cualquier naturaleza, ya sea del sector p&uacute;blico  o privado (Ley 100, 1993).</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>  El r&eacute;gimen de seguridad social en pensiones tiene  por objeto amparar a la poblaci&oacute;n contra las  contingencias derivadas de la vejez, la invalidez  y muerte por medio de pensiones y prestaciones  econ&oacute;micas, con el objeto de aclarar un poco  m&aacute;s la concepci&oacute;n de empresa, por lo que es necesario  tener en cuenta los tipos de empresa seg&uacute;n  su vocaci&oacute;n fundamental, como lo es el caso  del sector agropecuario, cuya unidad productiva  se denomina agroempresa la cual posee algunas  caracter&iacute;sticas como: unidad t&eacute;cnico-econ&oacute;mica  en la que se realiza la producci&oacute;n de bienes y  en donde el administrador tiene como papel la  compra y combinaci&oacute;n de insumos para transformarlos  en productos para la venta.</p>     <p>  Seg&uacute;n D&aacute;vila (2001), las ciencias sociales y human&iacute;sticas  son las que dan lugar a la realizaci&oacute;n de  estudios del enfoque de las relaciones humanas,  manifestada por Elton Mayo (1972) y Maslow  (1970) en Estados Unidos a partir de 1923 y hacia  1933, ilustrando aspectos tan importantes como  la motivaci&oacute;n, el desarrollo personal a trav&eacute;s del  grupo, el liderazgo y el surgimiento de la concepci&oacute;n  del homo social. Es importante destacar  el papel de Von Bertalanffy, qui&eacute;n inicia un proceso  de cambio en la concepci&oacute;n organizacional  direccionando la caracterizaci&oacute;n de la empresa  hacia un enfoque sist&eacute;mico (Chiavenato, 2005).</p>     <p>  En raz&oacute;n a lo anterior se hace importante contar  con elementos de juicio para analizar el sistema  de seguridad social presentando las distintas visiones  en torno al tema. Dentro de lo pertinente  se destacan las ideas de reconocidos autores  iberoamericanos como Rebella (2011) en Brasil,  Alazraki (2008) y Bruni (2007) en Uruguay,  Winter y Obreg&oacute;n (2007) en Chile, y Flores  (2004) y Mu&ntilde;oz (2008) en Espa&ntilde;a, quienes coinciden  en que los Sistemas Generales de Seguridad  Social Integral (SGSSI) se han direccionado  a la reducci&oacute;n de cuotas empresariales, las que  se constituyen en recortes importantes en los  gastos de mantenimiento del sistema, la acumulaci&oacute;n  de grandes pasivos pensionales, lo que ha  conllevado a que el costo social de las reformas  no est&eacute; propendiendo por el bienestar de los consumidores,  sino m&aacute;s bien por el enriquecimiento  de los grandes grupos financieros que est&aacute;n  amparando las entidades encargadas de prestar  estos servicios propios del sistema, pasando a ser  de un r&eacute;gimen de reparto a uno de capitalizaci&oacute;n  individual generando un alto riesgo como en el  caso del r&eacute;gimen pensional en el cual la mayor&iacute;a  de los trabajadores tal vez no alcancen la pensi&oacute;n  (Bucheli <i>et al</i>., 2006).</p>     <p>Es de pensar que la visi&oacute;n cl&aacute;sica de la seguridad  social ha cambiado, puesto que en otra &eacute;poca el  trabajo era formal y fijo, lo que garantizaba el  acceso al SGSSI de todo el grupo familiar, aspecto  que hoy se ha modificado radicalmente fortaleciendo  los contratos de corto plazo. En esta  misma l&iacute;nea Bertranou y S&aacute;nchez (2003) refuerzan  este concepto explicando el paradigma bismarkiano,  el cual precept&uacute;a como el acceso a este  sistema se ve condicionado al nivel de aportes y  contribuciones hechas por los empleados y trabajadores,  lo que al futuro conlleva a un constante  deterioro en la densidad de aportes y por ende  del servicio propio de la salud, las pensiones y los riesgos profesionales.</p>     <p>  Con respecto al tema del SGSSI para el caso colombiano,  se han presentado diferentes posturas  cr&iacute;ticas, como las de C&eacute;spedes <i>et al</i>. (2000), quienes  ponen de manifiesto que aunque la cobertura  aument&oacute; del 23 al 57%, los indicadores de  concentraci&oacute;n y uso no lo hicieron en la misma  proporci&oacute;n, raz&oacute;n preocupante para pensar que  la poblaci&oacute;n trabajadora efectivamente cotiza,  mas no hace uso eficiente de los servicios del r&eacute;gimen (Restrepo, 2005).</p>     <p>  Autores como Gaviria <i>et al</i>. (2006) concluyen  que la cobertura del sistema evidentemente no  recae en los m&aacute;s pobres y que en el tema de la  salud, los beneficiados del r&eacute;gimen subsidiado  no son quienes debieran ser, desaprovechando  de esta manera la funci&oacute;n de proteger a los m&aacute;s  pobres y cayendo en la visi&oacute;n economicista en la  cual se ha venido aumentando la cantidad mas  no la calidad en los servicios originados por las  reformas, esto se da por su puesto por una serie  de variables como el tipo de empleo, sexo, edad,  r&eacute;gimen de aportes, tama&ntilde;o de la empresa y tipos de remuneraci&oacute;n.</p>     <p>  Una variable importante en este contexto la  constituye el tema de la salud ocupacional definida  como &quot;las condiciones y factores que afectan  o pueden afectar la salud y la seguridad de  los empleados u otros trabajadores (incluidos los  trabajadores temporales y personal de contrato),  visitantes o cualquier otra persona en el lugar de  trabajo (NTC-OHSAS 18001, 2007). Dentro de tales condiciones se destacan:</p>     <p>  El puesto de trabajo, definido como &quot;cualquier  espacio f&iacute;sico en el que se realizan actividades  relacionadas con el trabajo, bajo el control de la  organizaci&oacute;n&quot; (NTC-OHSAS 18001, 2007). En  otras palabras es el conjunto de funciones o actividades  desempe&ntilde;adas por un individuo en el  lugar de trabajo a cambio de una remuneraci&oacute;n o  como el trabajo total asignado a un trabajador individual,  constituido por un conjunto espec&iacute;fico de deberes y responsabilidades (H&auml;cker, 1986).</p>     <p>  El riesgo que se refiere a &quot;la combinaci&oacute;n de la  probabilidad de que ocurra un(os) evento(s) o  exposici&oacute;n(es) peligros(s), y la severidad de la  lesi&oacute;n o enfermedad que puede ser causada por  el (los) riesgo(s) o exposici&oacute;n(es)&quot; (NTC-OHSAS 18001, 2007).</p>     <p>  La enfermedad profesional es todo estado patol&oacute;gico  que conlleva a una condici&oacute;n f&iacute;sica o mental  adversa que sobrevenga de alguna actividad  laboral y que obviamente sea catalogada por el  gobierno como tal (Decreto 1295, 1994).</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>  Programas de salud ocupacional, dentro de estos  se encuentran incluidos los elementos de protecci&oacute;n  personal, programas de salud ocupacional,  reglamentos de higiene y seguridad industrial,  planes de incentivos, programas de bienestar social  y beneficios familiares (Novoa, 2004).</p>     <p>  El objetivo general de esta investigaci&oacute;n es realizar  la caracterizaci&oacute;n y an&aacute;lisis situacional del  sistema de seguridad social y salud ocupacional  de las empresas floricultoras del departamento  de Boyac&aacute;, con el prop&oacute;sito de contar con las  bases para dise&ntilde;ar un plan de acci&oacute;n basado en  estrategias y actividades para mejorar las condiciones  laborales, culturales y sociales de la poblaci&oacute;n  trabajadora directamente involucrada en  esta rama productiva.</p> &nbsp;     <p><font size="3"><b>METODOLOG&Iacute;A DE INVESTIGACI&Oacute;N</b></font></p>     <p>  Esta investigaci&oacute;n se llev&oacute; a cabo en el departamento  de Boyac&aacute; situado en el centro del  pa&iacute;s, en la cordillera oriental de los Andes. La  econom&iacute;a de Boyac&aacute; depende de las actividades  agropecuarias, de los servicios, la industria y la  miner&iacute;a. Es a&uacute;n un departamento netamente  agr&iacute;cola y ganadero. Sus principales cultivos son  la papa (segundo productor a nivel nacional), la  ca&ntilde;a panelera, el pl&aacute;tano, el ma&iacute;z, la yuca, la cebada  y cebolla junca (primer productor a nivel  nacional), y en la actualidad viene tomando una  gran importancia la rama productiva de la floricultura,  cuyas empresas se encuentran ubicadas  en los municipios de Villa de Leyva, Duitama,  Toca, Ventaquemada, Pesca, Paipa, Aquitania y  Cu&iacute;tiva.</p>     <p>  Las fuentes de informaci&oacute;n primaria estuvieron  constituidas por los trabajadores y empleadores  de las empresas floricultoras del departamento  de Boyac&aacute;. Para este tipo de fuente se utiliz&oacute;  como t&eacute;cnicas fundamentales de recolecci&oacute;n la  observaci&oacute;n no participante o simple, apoyada  en encuestas y entrevistas realizadas de forma  directa en el sitio de estudio en el primer semestre  de 2012.</p>     <p>  La informaci&oacute;n secundaria se obtuvo de las bases  de datos de los diferentes fondos de pensiones  (Colfondos, Porvenir, Santander, Coomeva y  I.S.S.) ARP (I.S.S. Salud Coop, Suratep) y EPS  (I.S.S. Coomeva Salud Coop) del departamento  de Boyac&aacute; y de instituciones como la Secretar&iacute;a  de Salud del departamento y Ministerio de Protecci&oacute;n  Social.</p>     <p>  La poblaci&oacute;n total de empresas floricultoras existentes  en el departamento de Boyac&aacute; es de 11,  pero para la realizaci&oacute;n de este estudio solo se tomaron  siete. Para lograr una mayor confiabilidad  en el estudio, en lo referente a los trabajadores, se  precis&oacute; inicialmente el n&uacute;mero total de trabajadores  de la rama productiva de la floricultura del  departamento de Boyac&aacute;, el cual es de 544, de  donde se tom&oacute; una muestra de 126 trabajadores  que corresponde al 23,1% de la poblaci&oacute;n trabajadora.</p>     <p>  El resultado de muestreo empleado fue  el estratificado por afiliaci&oacute;n proporcional, utilizando  como variable de estratificaci&oacute;n la edad  del trabajador. Como herramienta fundamental  para el modelamiento estad&iacute;stico se utiliz&oacute; el  paquete STATS a trav&eacute;s de an&aacute;lisis descriptivos  entre variables, as&iacute; mismo se utiliz&oacute; el MS Excel.</p> &nbsp;      <p><font size="3"><b>  AN&Aacute;LISIS Y DISCUSI&Oacute;N</b></font></p>     <p>  En lo que respecta a la edad de la poblaci&oacute;n trabajadora  en las empresas floricultoras del departamento  de Boyac&aacute;, el 39% est&aacute; en las edades  entre los 26-30 a&ntilde;os, un 29%, corresponde a  trabajadores entre los 31-35 a&ntilde;os de edad y un  20% son trabajadores entre 20 y 25 a&ntilde;os, para el  intervalo de edad entre 41 a 45 a&ntilde;os labora aproximadamente  el 1% de mano de obra empleada  en esas empresas (<a href="#f1">figura 1</a>).</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>    <center><a name="f1"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f1.jpg"></a></center></p>      <p>  Con relaci&oacute;n a la distribuci&oacute;n de mano de obra  por &aacute;reas de trabajo, el 22,22% de los trabajadores  est&aacute;n ubicados en el &aacute;rea de cosecha, un 19%  en las &aacute;reas de poscosecha y producci&oacute;n cada  una. El &aacute;rea de empaque emplea el 14,00% de la  mano de obra y el 13,49% abarca los operarios  de cultivo o mano de obra que apoya a todos  los anteriores. Es de destacar que el &aacute;rea administrativa  ocupa el 5,56% de la fuerza laboral  (<a href="#f2">figura 2</a>).</p>     <p>    <center><a name="f2"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f2.jpg"></a></center></p>     <p>  Como lo expresan importantes estudiosos del  tema (Blasina, 2007; Flores, 2004), el sistema general  de seguridad social siempre ha tenido graves  falencias, no solo en este sector, sino en casi  todos los sectores productivos; estas van desde  descuidar a los jubilados, hasta el tema mismo  de la falta de regulaci&oacute;n de las cuotas empresariales  para cubrir las necesidades propias del  sistema. Es importante destacar que para este  caso, del total de trabajadores vinculados el 90%  aproximadamente es mano de obra directa calificada,  es decir, personal que se encuentra en las tres &aacute;reas de la empresa el cual ha sido capacitado  para que tengan un buen desempe&ntilde;o en sus  labores. Tan solo un 10% es mano de obra indirecta,  de la cual el 7% corresponde a mano de  obra calificada que de una u otra manera tiene  vinculaci&oacute;n temporal o estacional en diferentes  actividades de la empresa.</p>     <p>  En lo concerniente a la afiliaci&oacute;n al sistema  de salud, el 95,24% de los trabajadores de las  empresas floricultoras del departamento de  Boyac&aacute;, se encuentran afiliados al sistema de  seguridad social y presentan la siguiente caracterizaci&oacute;n:  con relaci&oacute;n al sistema de riesgos  profesionales, el 52,38% se encuentra afiliado a la ARP del ISS y el 32,54% a administradoras de  riesgos profesionales privadas. En este contexto  es preocupante que el 15,08% de la poblaci&oacute;n  trabajadora no se encuentra afiliada, de lo cual  deriva la total desprotecci&oacute;n en lo que hace referencia  a accidentes de trabajo y enfermedad  profesional. En cuanto a salud, el 95,24% de la  poblaci&oacute;n se encuentra afiliada a EPS privadas  entre las que se encuentran Saludcoop, Coomeva  y a las IPS, Humanavivir, Condor y Comparta.  No se encuentra afiliado al r&eacute;gimen de  salud el 4,76% de la poblaci&oacute;n. En pensiones,  el 85,71% se encuentran afiliados a un fondo  pensional privado como Horizonte y Porvenir,  y el 14,29% de los trabajadores no presentan  afiliaci&oacute;n a alg&uacute;n r&eacute;gimen pensional (<a href="#f3">figura 3</a>),  aunque el problema real no radica solamente en  el n&uacute;mero de afiliados, el mayor &oacute;bice a nivel  de la naci&oacute;n tal como opinan Salcedo (2005) y  Corvera (2008), existe un rezago en t&eacute;rminos  de la capacidad de los fondos para abastecer la  carga pensional actual, de la misma manera en  torno a este tema, es la edad otro factor de alta  influencia, que como lo ponen de manifiesto  Garc&iacute;a y Moreno (2011), cada vez m&aacute;s los fondos  de pensiones se optimizan, pues el esquema  multifondos ha permitido incluso que sean las  multinacionales las que manejen las pensiones  de los trabajadores colombianos.</p>     <p>    <center><a name="f3"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f3.jpg"></a></center></p>      <p>  A pesar de que la seguridad y salud ocupacional  en las organizaciones empresariales, ha sido impulsada  por regulaciones gubernamentales y por  la presi&oacute;n de sindicatos y de los mismos trabajadores,  tan solo en tres empresas floricultoras del  departamento de Boyac&aacute; existe el programa de  salud ocupacional y en dos de ellas se desarrolla  o ejecuta dicho programa, lo que permite intuir  que los trabajadores est&aacute;n expuestos a factores  de riesgo que pueden ocasionar accidentes de trabajo  o enfermedades profesionales y que los patronos  no son garantes de la salud de sus trabajadores,  por ende de la comunidad y su entorno.  De igual manera en los dem&aacute;s programas como  seguridad industrial, medicina laboral, capacitaci&oacute;n  en salud ocupacional, prevenci&oacute;n y desastres  entre otras, tan solo el 43% de las empresas  cuenta con estos programas reflejando un deficiente  nivel de compromiso con los trabajadores  (<a href="#f4">figura 4</a>).</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>    <center><a name="f4"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f4.jpg"></a></center></p>     <p>Vale la pena destacar que tan solo en dos empresas  existe el Copaso (Comit&eacute; Paritario de Salud  Ocupacional), como ente de vigilancia y auditoria  en lo relacionado con el bienestar laboral de  trabajo y salud de los trabajadores, como tambi&eacute;n  es de recalcar que en tres de estas empresas existe  un plan de incentivos que no se lleva a cabo.</p>     <p>  En lo pertinente con la distribuci&oacute;n de la afiliaci&oacute;n  al sistema de seguridad social, se hizo referencia  a la afiliaci&oacute;n de las empresas floricultoras  del departamento de Boyac&aacute; al sistema de seguridad  social, observ&aacute;ndose que al r&eacute;gimen en  salud, el 85,71% de las empresas (Agr&iacute;cola el Cactus,  Flores Toca, Rokaflor, Finca el Sauz, Frutos  y Flores Arco Iris y Arco Iris II) se encuentran  afiliadas a E.P.S. privadas. Es notorio y muy preocupante  que un sistema productivo de la importancia  de las flores tenga muy pocos trabajadores  afiliados a alg&uacute;n sistema ofrecido por parte de la  seguridad social. En cuanto se refiere al r&eacute;gimen  pensional una empresa se encuentra afiliada al  ISS (ARP) y dos empresas a fondos pensionales  privados; pero lo m&aacute;s importante y que deja una  gran inquietud en cuanto al incumplimiento de  la afiliaci&oacute;n al sistema es que cuatro empresas  (57,14%) no tienen afiliados a sus trabajadores a  alg&uacute;n r&eacute;gimen pensional (<a href="#f5">figura 5</a>).</p>     <p>    <center><a name="f5"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f5.jpg"></a></center></p>      <p>  En cuanto al cumplimiento por parte del empleador  de afiliaci&oacute;n de sus trabajadores a una  administradora de riesgos profesionales, solo  tres empresas (42,86%) obedecen dicho mandato  y se encuentran afiliadas, una al ISS (ARP)  y dos a administradoras de riesgos profesionales  privadas, mientras que el restante 57,14% de las  empresas sus trabajadores no se encuentran afiliados  a un r&eacute;gimen de riesgos profesionales.</p>     <p>En lo que respecta a la asesor&iacute;a en el sistema de  seguridad social por parte de las EPS, IPS, fondos  pensi&oacute;nales y administradoras de riesgos profesionales,  se observ&oacute; que se ha recibido asesor&iacute;a  en las empresas floricultoras en aspectos de salud  y pensiones contando con el apoyo de entidades  especializadas en un porcentaje mayor al 85%.  En lo referente a las ARP su nivel de asesor&iacute;a e  intervenci&oacute;n en las empresas floricultoras de Boyac&aacute;,  se puede observar que solo se ha contado  con el 57,14% de apoyo, situaci&oacute;n argumentada  en la inexistencia de sedes propias de las administradoras  de riesgos profesionales en los sitios de ubicaci&oacute;n de estas organizaciones (<a href="#f6">figura 6</a>).</p>     <p>    <center><a name="f6"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f6.jpg"></a></center></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>  Ante esta percepci&oacute;n autores como Gonz&aacute;lez  (2005) y C&aacute;rdenas (2012), presentan com&oacute; el sistema  pensional ha evolucionado dram&aacute;ticamente,  convirti&eacute;ndose en una espiral en la cual han  venido aumentando los aportes y las edades; as&iacute;  las cosas, el bache existente en el sistema solo se  remediar&aacute; por medio de medidas cr&iacute;ticas como el  aumento de la edad pensional y un aporte exagerado  para lograr suplir un d&eacute;ficit de a&ntilde;os en el  sistema.</p>     <p>  A cerca del conocimiento de la existencia de los  programas de salud ocupacional, seg&uacute;n lo manifestado  por la poblaci&oacute;n trabajadora se encontr&oacute;  que el 76,19% conoce de tales programas. El  73,02% conoce el de seguridad industrial, ya que  han trabajado anteriormente en talleres y han recibido  capacitaci&oacute;n relacionada con estos temas.  Solo 35,71% de la poblaci&oacute;n se han hecho participes  del comit&eacute; paritario de salud ocupacional  (<a href="#f7">figura 7</a>).</p>     <p>    <center><a name="f7"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f7.jpg"></a></center></p>      <p>  Por dem&aacute;s, se logr&oacute; establecer que en cuanto al  plan de incentivos solo el 46,82% de los trabajadores  conocen el programa y se han beneficiado  del mismo.</p>     <p>  En cuanto a la opini&oacute;n de los trabajadores sobre  la disposici&oacute;n y suministro de los elementos de  protecci&oacute;n personal, para el 94,44% tales elementos  son puestos a disposici&oacute;n en cantidad  suficiente (<a href="#f8">figura 8</a>).</p>     <p>    <center><a name="f8"><img src="img/revistas/rcch/v7n1/v7n1a08f8.jpg"></a></center></p>      <p>  La periodicidad con la cual se suministran estos  elementos, est&aacute; determinada de la siguiente manera: al 76,19% de los trabajadores se les suministra  por periodos que oscilan entre 15 y 30  d, seg&uacute;n criterios de actividad laboral; al 16,67%  se le suministra por periodos entre 2 y 3 meses  y al 7,15% de la poblaci&oacute;n trabajadora se le suministra  en periodos de 4 meses. Es importante  observar que seg&uacute;n el 88,88% de los elementos  suministrados son de buena calidad y permiten  la protecci&oacute;n adecuada del trabajador durante el  desarrollo de sus actividades laborales (<a href="#f8">figura 8</a>).</p> &nbsp;     <p><font size="3"><b>  CONCLUSIONES</b></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>  En las empresas floricultoras de Boyac&aacute; los sistemas  de protecci&oacute;n social y salud ocupacional  no pueden ser vistos como caridad y costos,  sino que representan una oportunidad para  fortalecer el compromiso del trabajador con su  empresa.</p>     <p>  Contar con la seguridad social en salud, pensiones  y riesgos profesionales es un derecho para los  trabajadores de las empresas floricultoras de Boyac&aacute;  y un deber para sus empleadores.</p>     <p>  El 95,24% de los trabajadores de las empresas  floricultoras del departamento de Boyac&aacute; se encuentran  afiliados al sistema de seguridad social.</p>     <p>  En el sistema de riesgos profesionales, el 52,38%  se encuentra afiliado a administradoras de &iacute;ndole  p&uacute;blico y en menor porcentaje a las ARP privadas,  en tanto que el 15,08% se encuentra por  fuera del sistema.</p>     <p>  El 95,24% de la poblaci&oacute;n se encuentra afiliada  a EPS privadas y estatales, en tanto que en  una menor proporci&oacute;n (4,76%) de la poblaci&oacute;n  se encuentran por fuera del sistema. En el tema  pensional, el 85,71% se encuentran afiliados a un  fondo, mientras que el 14,29% de los funcionarios  carecen de dicha afiliaci&oacute;n.</p>     <p>  No se puede desconocer que en el sitio de trabajo  de quienes laboran en las empresas de flores en Boyac&aacute;, existen riesgos f&iacute;sicos, qu&iacute;micos, de  seguridad, ergon&oacute;micos, psicosociales y psicol&oacute;gicos  por lo que se hace necesaria la implementaci&oacute;n  de un riguroso sistema de gesti&oacute;n en seguridad  y salud ocupacional.</p>     <p>  La periodicidad con la cual se suministran los  elementos de protecci&oacute;n es relativamente corta  (76,19%), claro est&aacute; que se asumi&oacute; por parte de  ellos que dichos elementos son los de consumo  inmediato de los trabajadores (tales como guantes  de l&aacute;tex y tapabocas), no siendo as&iacute; con los  elementos de calzado, vestido labor que realmente  no se suministran, debido a que los contratos  temporales no permiten cumplir con las tres entregas  al a&ntilde;o (es decir cada 4 meses); de todas  formas, los elementos que en estas organizaciones  se suministran son de buena calidad como lo  expresa el 88,88% de los funcionarios.</p>     <p>  El 76,19% del personal conoce la existencia de los  programas de salud ocupacional, en tanto que el  73,02% conoce el de seguridad industrial, ya que  han trabajado anteriormente en talleres y han recibido  capacitaci&oacute;n relacionada con este.</p>     <p>  Las empresas floricultoras llevan a cabo muy  poco las pol&iacute;ticas de seguridad y salud ocupacional,  pues no es suficiente con tenerlas escritas,  sino ponerlas en pr&aacute;ctica.</p> &nbsp;     <p><font size="3"><b>REFERENCIAS BIBLIOGR&Aacute;FICAS</b></font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p>Alazraki, E. 2008. El sistema de seguridad social cuesta  2.200 millones de d&oacute;lares anuales. En: La Rep&uacute;blica,  <a href="http://search.proquest.com/docview/466908 557?accountid=43790" target="_blank">http://search.proquest.com/docview/466908 557?accountid=43790</a>; consulta: febrero de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000093&pid=S2011-2173201300010000800001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  Asocolflores. 2010. Bolet&iacute;n informativo, Asocolflores.  201; En: <a href="http://www.asocolflores.org" target="_blank">http://www.asocolflores.org</a>; consulta:  marzo de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000095&pid=S2011-2173201300010000800002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  Ayala, L. 2004. Cartilla dirigida al trabajador del sector  floricultor. 2a ed. Editorial Protecci&oacute;n Laboral Seguro  Social, Bogot&aacute;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000097&pid=S2011-2173201300010000800003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref -->.</p>     <!-- ref --><p>  Bertranou, F. y A. S&aacute;nchez. 2003. Caracter&iacute;sticas y determinantes  de la densidad de aportes a la seguridad  social en la Argentina 1994-2001. En: Oficina  Internacional del Trabajo, <a href="http://www.aaep.org.ar/espa/anales/PDF_03/Bertranou_Sanchez.pdf" target="_blank">http://www.aaep.org.ar/espa/anales/PDF_03/Bertranou_Sanchez.pdf</a>;  consulta: mayo de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000099&pid=S2011-2173201300010000800004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  Blasina, J. 2007. Jubilados proponen reformas al sistema  de seguridad social. En: Revista Opini&oacute;n, <a href="http://search.proquest.com/docview/465659520?accountid=43790" target="_blank">http://search.proquest.com/docview/465659520?accountid=43790</a> consulta: marzo de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000101&pid=S2011-2173201300010000800005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p>  Bruni, J. 2007. Opini&oacute;n - profundo y democr&aacute;tico debate  requiere el sistema de seguridad social. En: Noticias  Financieras, <a href="http://search.proquest.com/docview/465707539?accountid=43790" target="_blank">http://search.proquest.com/docview/465707539?accountid=43790</a>; consulta: abril  de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000103&pid=S2011-2173201300010000800006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  Bucheli, M., N. Ferreira-Coimbra, A. Fortesa e I. Rossi  2006. El acceso a la jubilaci&oacute;n o pensi&oacute;n en Uruguay:  Â¿cu&aacute;ntos y qui&eacute;nes lo lograr&aacute;n?. En: CEPAL,  <a href="http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/27154/lcw84e.pdf" target="_blank">http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/4/27154/lcw84e.pdf</a>; consulta: febrero de 2011.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000105&pid=S2011-2173201300010000800007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  C&aacute;rdenas, R.M. 2012. La vejez sin pensiones. En:  <a href="http://search.proquest.com/docview/922373968?accountid=43790" target="_blank">http://search.proquest.com/docview/922373968?accountid=43790</a>; consulta: diciembre de 2012.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000107&pid=S2011-2173201300010000800008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  C&eacute;spedes, J.E., I. Jaramillo, R. Mart&iacute;nez, S. Olaya, J.  Reynales, C. Uribe, R.A. Casta&ntilde;o, E. Garz&oacute;n, C.  Almeida, C. Travassos, F. Basto y J. Angarita. 2000.  Efectos de la reforma de la seguridad social en salud  en Colombia sobre la equidad en el acceso y la  utilizaci&oacute;n de servicios de salud. Rev. Salud P&uacute;blica  2(2), 145-164.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000109&pid=S2011-2173201300010000800009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  Chiavenato, I. 2005. Introducci&oacute;n a la teor&iacute;a general de  la administraci&oacute;n. 7a ed. McGraw Hill, Bogot&aacute;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000111&pid=S2011-2173201300010000800010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref -->.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<!-- ref --><p>  Corvera, L. 2008. Situaci&oacute;n y perspectivas del sistema  privado de pensiones. Noticias Financieras. En:  <a href="http://search.proquest.com/docview/466843544?accountid=43790" target="_blank">http://search.proquest.com/docview/466843544?accountid=43790</a>; consulta: junio de 2012.    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000113&pid=S2011-2173201300010000800011&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --></p>     <!-- ref --><p>  D&aacute;vila, C. 2001. Teor&iacute;as organizacionales y administrativas:  un enfoque cr&iacute;tico. 2a ed. Mc Graw Hill,  Bogot&aacute;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000115&pid=S2011-2173201300010000800012&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref -->.</p>     <!-- ref --><p>  Decreto 1295 de 1994. Por el cual se determina la organizaci&oacute;n  y administraci&oacute;n del Sistema General  de Riesgos Profesionales. Editorial Congreso de la  Rep&uacute;blica, Bogot&aacute;    &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000117&pid=S2011-2173201300010000800013&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref -->.</p>     <p>&nbsp;</p> </font>       ]]></body><back>
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