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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Los pequeños productores están limitados para adoptar nuevos cultivos. El caso de las hierbas aromáticas en la región de Sumapaz, Cundinamarca]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The region of Sumapaz has pioneered the commercial production of aromatic herbs in Colombia. Despite several attempts to establish and spread these crops since the mid 90's until early 2008, the goal has not been met. Based on five cases of adoption of the crops, the present research set as its main goal to identify the main causes that prevented said adoption by the small farmers of the Sumapaz region. The information was gathered through semi-structured questionnaire interviews aimed at producers and experts. A series of deficiencies were found to be critical determinants of the non adoption of the crops, namely those regarding production technology and its application, technical assistance, logistics, organization of production, product quality and quantity, and market information (which was sometimes totally lacking). The latter factor, together with deficient technical information, poor organization of production and limited resources of small farmers, has restricted the adoption of the new crops. As a result, the farmers have not been able to satisfy the overseas demand for fresh aromatic herbs in a sustainable mode, and this has finally led them out of the business]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <font face="verdana" size="2"> &nbsp;    <p align="right"><b>Econom&iacute;a y desarrollo rural </b></p> &nbsp; <font face="verdana" size="4">       <p align="center"><b>Los peque&ntilde;os productores est&aacute;n limitados para  adoptar nuevos cultivos. El caso de las hierbas arom&aacute;ticas en la regi&oacute;n de  Sumapaz, Cundinamarca</b></p></font> <font face="verdana" size="3">     <p align="center">      <p align="center"><b>Constrained  adoption of new crops by smallholders: the case of aromatic herbs in the region  of Sumapaz, Cundinamarca</b></p> </font> &nbsp;       <p>Juan Carlos  Barrientos F.<sup>1, 3</sup> y Jos&eacute; &Oacute;mar Cardona<sup>2</sup></p>     <p><sup>1</sup> Departamento de Agronom&iacute;a, Facultad de  Agronom&iacute;a, Universidad Nacional de Colombia, Bogot&aacute; (Colombia).    <br>   <sup>2</sup> Oficina del Sistema de Investigaci&oacute;n,  Universidad de Cundinamarca, Fusagasug&aacute; (Colombia).    <br>   <sup>3</sup> Autor de correspondencia. <a href="mailto:jcbarrientosf@unal.edu.co">jcbarrientosf@unal.edu.co</a></p>       <p>Fecha de  recepci&oacute;n: 30 de abril de 2009. Aceptado para publicaci&oacute;n: 5 de marzo de 2010.</p>  <hr size="1">       ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>RESUMEN </b></p>       <p>La regi&oacute;n de Sumapaz fue pionera en la producci&oacute;n comercial de hierbas  arom&aacute;ticas en Colombia. A esar de los varios intentos por establecer y difundir  estos cultivos desde mediados de 1990 hasta comienzos de 2008, la meta no se  cumpli&oacute;. Basada en el estudio de cinco casos de adopci&oacute;n, esta investigaci&oacute;n defini&oacute;  como su principal objetivo determinar las causas de la no adopci&oacute;n del cultivo  de hierbas arom&aacute;ticas por parte de los peque&ntilde;os agricultores de la  regi&oacute;n-provincia del Sumapaz. La informaci&oacute;n se recogi&oacute; mediante entrevistas  con cuestionarios semiestructurados, dirigidas a productores y expertos. De las  13 causales de no adopci&oacute;n detectadas por el estudio, las siguientes fueron  consideradas cr&iacute;ticas: tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n y asistencia t&eacute;cnica  inapropiadas, aplicaci&oacute;n inadecuada de la tecnolog&iacute;a, escasez o ausencia total  de informaci&oacute;n de mercado, y finalmente, deficiencias en log&iacute;stica, en la  organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n, y en calidad y cantidad de la oferta. Este  &uacute;ltimo factor, unido a la falta de organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n y la escasez  de recursos de los peque&ntilde;os productores, ha limitado la adopci&oacute;n de las  especies arom&aacute;ticas introducidas. Como consecuencia, los peque&ntilde;os productores  no han logrado sostener su cumplimiento de las exigencias del mercado de  exportaci&oacute;n de arom&aacute;ticas de consumo en fresco, lo que tambi&eacute;n ha determinado su  salida del negocio.</p>       <p><b>Palabras  clave: </b>econom&iacute;a rural,  organizaciones, estudios de caso, asistencia t&eacute;cnica. Fecha de recepci&oacute;n: 30 de  abril de 2009. Aceptado para publicaci&oacute;n: 5 de marzo de 2010.</p>   <hr size="1">       <p><b>ABSTRACT</b></p>       <p>The region of  Sumapaz has pioneered the commercial production of aromatic herbs in Colombia.  Despite several attempts to establish and spread these crops since the mid 90&rsquo;s  until early 2008, the goal has not been met. Based on five cases of adoption of  the crops, the present research set as its main goal to identify the main  causes that prevented said adoption by the small farmers of the Sumapaz region.  The information was gathered through semi-structured questionnaire interviews  aimed at producers and experts. A series of deficiencies were found to be critical  determinants of the non adoption of the crops, namely those regarding  production technology and its application, technical assistance, logistics,  organization of production, product quality and quantity, and market  information (which was sometimes totally lacking). The latter factor, together  with deficient technical information, poor organization of production and  limited resources of small farmers, has restricted the adoption of the new  crops. As a result, the farmers have not been able to satisfy the overseas  demand for fresh aromatic herbs in a sustainable mode, and this has finally led  them out of the business.</p>       <p><b>Key words: </b>rural  economy, organizations, case studies, technical aid.</p> <hr size="1"> &nbsp;     <p><b><font size="3">Introducci&oacute;n</font></b></p>     <p> Para mejorar los resultados econ&oacute;micos de la actividad agraria, se puede recurrir a diferentes estrategias; una de ellas es la adopci&oacute;n (introducci&oacute;n y difusi&oacute;n) de nuevas especies de cultivos con mayor potencial econ&oacute;mico que las especies hasta el momento utilizadas (Reid y Huq, 2007). Seg&uacute;n Planck y Ziche (1979), la adopci&oacute;n es el proceso mental que un determinado grupo de personas, por ejemplo agricultores, lleva a cabo desde el descubrimiento, encuentro o develamiento de una innovaci&oacute;n (por ejemplo,cultivos nuevos) hasta su aceptaci&oacute;n o toma de posesi&oacute;n. La adopci&oacute;n de innovaciones dentro de la empresa (agraria) demanda, en cierto grado, un cambio previo del modo conductual del empresario (productor agrario), y tiene como consecuencia un determinado cambio en la estructura de producci&oacute;n (De Haen, 1982). La decisi&oacute;n de adoptar o no una innovaci&oacute;n implica un riesgo, el cual, seg&uacute;n Varela (2008), debe ser asumido de manera consciente por el empresario, en este caso, por el productor agrario. De todas maneras, el objetivo de adoptar una innovaci&oacute;n es, en lo posible, perder menos y ganar m&aacute;s (Frank, 2001). El proceso de adopci&oacute;n, sin embargo, no siempre termina con la aceptaci&oacute;n o toma de posesi&oacute;n de la innovaci&oacute;n, porque esta puede ser rechazada en el camino, ya sea por problemas que se presentaron en la adopci&oacute;n o por desventajas que tiene la innovaci&oacute;n para el adoptador (Planck y Ziche, 1979). En la adopci&oacute;n de nuevos cultivos hay factores que son determinantes, entre los que se cuentan: la especie o especies por adoptar, los factores de producci&oacute;n necesarios (tierra, capital, trabajo, insumos e informaci&oacute;n), la tecnolog&iacute;a apropiada de producci&oacute;n y el mercado.  </p>     <p> La zona de estudio, p&aacute;ramo de Sumapaz, est&aacute; ubicada en la ecorregi&oacute;n central andina colombiana. Tiene un clima que va de c&aacute;lido a fr&iacute;o, con temperaturas que oscilan entre 2 y 24°C; alturas desde 1.600 hasta 4.000 msnm, y precipitaciones de menos de 1.000 a m&aacute;s de 2.000 mm anuales. Los suelos, que var&iacute;an entre francos y arcillosos, de moderada profundidad y con buen contenido de materia org&aacute;nica, son aptos para la agricultura. Entre las actividades econ&oacute;micas m&aacute;s importantes est&aacute;n el turismo y la agricultura, cuyas ramas de mayor relevancia son la frut&iacute;cola (tomate de &aacute;rbol, mora, uchuva, gulupa y granadilla), la horticultura (papa, habichuela, arveja, cebolla, fr&iacute;jol arbustivo y tomate), la avicultura (carne y huevos de gallina y codorniz), la porcicultura y la cunicultura. Tambi&eacute;n se cultivan y comercian algunas hierbas arom&aacute;ticas, en especial para uso medicinal, que se destinan principalmente al mercado local y nacional, aunque por un tiempo se produc&iacute;an y exportaban arom&aacute;ticas culinarias para consumo en fresco.  </p>     <p> La producci&oacute;n de arom&aacute;ticas<sup><a href="#c1">1</a></sup> de importancia comercial en Colombia es de aproximadamente 3.000 t a&ntilde;o<sup>-1</sup>. La superficie de cultivo es poco mayor a 700 ha, que se distribuyen entre Cundinamarca (61%) y Valle del Cauca (29%), principales departamentos productores (Portilla, 2007). Las arom&aacute;ticas se venden tanto dentro como fuera de Colombia. El 65% de las exportaciones de arom&aacute;ticas colombianas tiene como destino final Estados Unidos de Norteam&eacute;rica y el resto se distribuye entre Canad&aacute; y algunos pa&iacute;ses de la Uni&oacute;n Europea (Portilla, 2007). Seg&uacute;n Echeverri y Forero (2007), las arom&aacute;ticas exportadas salen en fresco en un 80% y son mayormente de uso culinario. Las principales especies  de exportaci&oacute;n son: albahaca, ceboll&iacute;n, eneldo, estrag&oacute;n, yerbabuena o menta, laurel, mejorana, or&eacute;gano, romero y tomillo. Como afirma Bare&ntilde;o (2007), aproximadamente el 30% de las hierbas arom&aacute;ticas exportadas a Estados Unidos es rechazado por presencia de plagas cuarentenarias;  esto tiene relaci&oacute;n con los problemas de producci&oacute;n y trazabilidad que afrontan actualmente los productores y procesadores de especies arom&aacute;ticas. Las causas de estos problemas est&aacute;n asociadas con la tecnolog&iacute;a de propagaci&oacute;n y manejo del cultivo, as&iacute; como con la actividad de mercadeo. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> En Colombia, la regi&oacute;n de Sumapaz fue pionera en la producci&oacute;n comercial de arom&aacute;ticas, pero hasta la fecha no logr&oacute; la adopci&oacute;n de esos cultivos. En la segunda mitad de la d&eacute;cada de los a&ntilde;os noventa del siglo pasado, comerciantes agrarios e instituciones del sector p&uacute;blico, entre ellos el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), las Unidades Municipales de Asistencia T&eacute;cnica Agropecuaria (Umata) y Secretar&iacute;as de Agricultura, estimulados por el crecimiento de la agroindustria y de la exportaci&oacute;n, promovieron e impulsaron en fincas de peque&ntilde;os productores el establecimiento y la difusi&oacute;n de cultivos de hierbas arom&aacute;ticas con fines comerciales. El objetivo fundamental era mejorar los ingresos de los productores agrarios incorpor&aacute;ndolos en el negocio de la producci&oacute;n y comercializaci&oacute;n, incluida la exportaci&oacute;n, de hierbas arom&aacute;ticas culinarias y medicinales comerciales. Se han hecho varios intentos con diferentes grupos de agricultores, en distintos lugares y tiempos. Los resultados, buenos al principio, al final culminaron, en su mayor&iacute;a, con p&eacute;rdidas econ&oacute;micas y el posterior abandono de los cultivos de arom&aacute;ticas. ¿Por qu&eacute; no prosperaron estos cultivos para constituirse en fuente principal de ingresos econ&oacute;micos para los pobladores de la zona, como era la idea inicial? ¿Cu&aacute;les fueron las causas principales? Este tema de investigaci&oacute;n surgi&oacute; durante el desarrollo de una encuesta para productores de arom&aacute;ticas de la regi&oacute;n de Sumapaz. El principal objetivo de la presente investigaci&oacute;n fue determinar las causas principales que limitaron la adopci&oacute;n de las arom&aacute;ticas por parte de los peque&ntilde;os agricultores de esa regi&oacute;n. Como objetivos espec&iacute;ficos se plante&oacute;: i) identificar y analizar los casos de intento de adopci&oacute;n, ii) identificar las causas de no adopci&oacute;n de los casos estudiados, iii) identificar las causas principales de no adopci&oacute;n, y iv) analizar las causas principales de no adopci&oacute;n.  </p> &nbsp;     <p><b><font size="3">Metodolog&iacute;a</font></b></p>     <p><b>a) M&eacute;todo de investigaci&oacute;n</b></p>     <p> Por su car&aacute;cter exploratorio (Lamnek, 2005), y basado en consideraciones te&oacute;ricas (Kromrey, 1998; Friedrichs, 1990; Noelle-Neumann y Petersen, 2005) y pr&aacute;cticas, se ha adoptado para esta investigaci&oacute;n el m&eacute;todo de estudio de caso. Objetos de estudio son los grupos de productores que han tenido la misma experiencia de intento de adopci&oacute;n de cultivos de arom&aacute;ticas (casos). </p>     <p><b>b) Casos de adopci&oacute;n</b></p>     <p> En la regi&oacute;n de Sumapaz, despu&eacute;s de una indagaci&oacute;n exploratoria en Umata y de la Secretar&iacute;a de Agricultura de Fusagasug&aacute;, se identificaron en total cinco casos: 1) producci&oacute;n de tomillo espa&ntilde;ol org&aacute;nico para exportaci&oacute;n en el municipio de Silvania; 2) producci&oacute;n de deshidratados y extractos de cidr&oacute;n, yerbabuena y toronjil para exportaci&oacute;n en el municipio de Pasca; 3) producci&oacute;n y venta de cal&eacute;ndula org&aacute;nica en Silvania; 4) producci&oacute;n y comercializaci&oacute;n de romero y tomillo para exportaci&oacute;n en Fusagasug&aacute;; 5) comercializaci&oacute;n de ruda, ajenjo y toronjil en Girardot y Bogot&aacute;.  </p>     <p><b>c) Fuentes de informaci&oacute;n</b></p>     <p> La mayor parte de la informaci&oacute;n para el desarrollo de esta investigaci&oacute;n es primaria. Las fuentes de informaci&oacute;n fueron: seis productores de arom&aacute;ticas, cinco funcionarios de instituciones de la regi&oacute;n de Sumapaz (Umata de Pasca y Silvana, Secretar&iacute;a de Agricultura de Fusagasug&aacute;, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de Silvania) y tres empresarios productores y comercializadores de flores y hierbas arom&aacute;ticas de la Sabana de Bogot&aacute;. </p>     <p><b>d) Levantamiento de la informaci&oacute;n</b></p>     <p> La informaci&oacute;n primaria se recogi&oacute; a trav&eacute;s de entrevistas personales, en las que se utiliz&oacute; un cuestionario semiestructurado con preguntas abiertas. Las preguntas a productores y comercializadores de arom&aacute;ticas iban dirigidas a una descripci&oacute;n general del caso, y luego a la identificaci&oacute;n de los problemas en cada uno de ellos, tratando de identificar los factores comunes que determinaron el fracaso en la adopci&oacute;n. Las entrevistas a expertos se orientaron a determinar las posibles causas de los problemas que se presentaron en cada caso estudiado. Las entrevistas se llevaron a cabo entre el 4 de junio y el 22 de agosto de 2008. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>f) Proceso de la informaci&oacute;n primaria</b></p>     <p> Para la identificaci&oacute;n de los problemas relacionados con la adopci&oacute;n de arom&aacute;ticas se recurri&oacute;, por sus bondades anal&iacute;ticas, al m&eacute;todo de &aacute;rbol de problemas del marco l&oacute;gico (Norad, 1999; Camacho <i>et al</i>., 2001). Una vez definidas las causas del problema, se estableci&oacute; el grado de causalidad de los factores determinantes del problema, es decir, se categorizaron las causas por su peso o importancia. Para este fin se aplic&oacute; la matriz de Vester.  </p> &nbsp;     <p><b><font size="3"> Resultados y discusi&oacute;n </font></b></p>     <p><b>a) Casos de intento de adopci&oacute;n</b></p>     <p>Se presenta un resumen de cada caso estudiado, donde se resaltan las razones que llevaron a la no adopci&oacute;n de los cultivos de arom&aacute;ticas.</p>     <p><b><i>Caso 1: Producci&oacute;n de tomillo espa&ntilde;ol org&aacute;nico para exportaci&oacute;n en el municipio de Silvania</i></b></p>     <p> Lugar: vereda La Soledad. Fecha de entrevista: 4 de junio de 2008. Entrevistados: tres agricultores.  </p>     <p> El cultivo de tomillo se inici&oacute; en la vereda La Soledad entre los a&ntilde;os 2003 y 2004 por iniciativa de los propios agricultores. Hasta 2007 hab&iacute;a en la vereda aproximadamente ocho hect&aacute;reas de tomillo y ocho productores. No exist&iacute;a un paquete tecnol&oacute;gico de producci&oacute;n estandarizado para la zona. La asistencia t&eacute;cnica no era id&oacute;nea. La producci&oacute;n de hierba fresca se entregaba semanalmente a empresas exportadoras como Agrofresh, Herbs Gourmet y otros. La venta era regular y favorable para todos. En la segunda mitad de 2007, aparecieron y proliferaron enfermedades fungosas que en cuesti&oacute;n de meses diezmaron una gran parte de los cultivos. La reducci&oacute;n de cultivos no permiti&oacute; cubrir la demanda normal y el negocio quebr&oacute;. Los productores perdieron dinero y ahora no quieren saber m&aacute;s sobre este tipo de cultivo.  </p>     <p><i><b>Caso 2: Producci&oacute;n de deshidratados y extractos de cidr&oacute;n, yerbabuena y toronjil para exportaci&oacute;n en el municipio de Pasca </b></i></p>     <p> Lugar: veredas San Pablo, Boca de Monte, Sabaneta y Bobal. Fecha de entrevista: 31 de julio de 2008. Entrevistadas: dos agricultoras. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> A finales de la d&eacute;cada de los noventa, se constituy&oacute; formalmente la cooperativa Coophierbabuena, una organizaci&oacute;n conformada por quince productores de arom&aacute;ticas. El objetivo era producir, deshidratar y vender cidr&oacute;n, yerbabuena, toronjil y otras especies arom&aacute;ticas. La Gobernaci&oacute;n de Cundinamarca dio a la cooperativa en comodato una deshidratadora. El SENA aport&oacute; con un curso de 40 h sobre empresarizaci&oacute;n, y la Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales (UDCA) aport&oacute; la capacitaci&oacute;n t&eacute;cnica sobre producci&oacute;n y deshidratado de arom&aacute;ticas. La comercializaci&oacute;n estar&iacute;a a cargo de una exportadora. Los problemas que se presentaron: mala ubicaci&oacute;n y subutilizaci&oacute;n de la deshidratadora, bajos vol&uacute;menes de materia prima y falta de Registro Invima. La cooperativa no logr&oacute; vender sus productos, no gener&oacute; ingresos y dej&oacute; de funcionar en abril de 2008. Los socios ya no quieren saber m&aacute;s de ese negocio.  </p>     <p><i><b>Caso 3: Producci&oacute;n y venta de cal&eacute;ndula org&aacute;nica en Silvania</b></i></p>     <p> Lugar: vereda El Azafranal - La Esperanza. Fecha de la entrevista: 31 de julio de 2008. Entrevistada: una empleada del ICBF. </p>     <p> En el a&ntilde;o 2002, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar inici&oacute; un proyecto productivo dirigido a madres cabeza de familia de poblaci&oacute;n rural dispersa. Se inici&oacute; con aves de cr&iacute;a, luego con conejos y, finalmente, entre 2005 y 2006, con cal&eacute;ndula. Diecis&eacute;is madres cabeza de familia sembraron y cultivaron cal&eacute;ndula org&aacute;nica en una parcela prestada. La Umata dio asistencia t&eacute;cnica, y una persona del SENA apoy&oacute; en la comercializaci&oacute;n. El proyecto fue exitoso hasta que cumpli&oacute; su ciclo de dos a&ntilde;os y las 16 madres del grupo ya no pod&iacute;an ser beneficiarias del proyecto. Despu&eacute;s, aunque se continu&oacute; produciendo cal&eacute;ndula, la oferta se dispers&oacute;, disminuy&oacute; en calidad, cantidad y continuidad de abastecimiento; adem&aacute;s, se incrementaron los costos de producci&oacute;n por concepto de transporte. El negocio se acab&oacute;.  </p>     <p><b><i>Caso 4: Producci&oacute;n y comercializaci&oacute;n de romero y tomillo para exportaci&oacute;n en Fusagasug&aacute;</i></b></p>     <p> Lugar: Fusagasug&aacute;. Fecha de la entrevista: 22 de agosto de 2008. Entrevistado: un t&eacute;cnico de la Umata de Fusagasug&aacute;. </p>     <p>  La Secretar&iacute;a de Desarrollo Econ&oacute;mico del municipio de Fusagasug&aacute;, entre los a&ntilde;os 2002 y 2003 promovi&oacute; la creaci&oacute;n de Fusaroma, una empresa conformada por 28 productores, para producir y exportar tomillo y romero. La Umata apoy&oacute; con asistencia t&eacute;cnica (tecnolog&iacute;a b&aacute;sica de producci&oacute;n), un tractor y fertilizantes. La Secretar&iacute;a se ocup&oacute; del acopio y "bunchado" del producto. Fusaroma export&oacute; una vez y fracas&oacute;, pues la calidad del material enviado no pas&oacute; el control fitosanitario del pa&iacute;s importador. El problema de calidad no pudo ser superado posteriormente. Los mercados local y nacional no pudieron absorber la cantidad de producto que ofrec&iacute;a la empresa, la cual, para evitar m&aacute;s p&eacute;rdidas, tuvo que ser disuelta. </p>     <p><b><i>Caso 5: Comercializaci&oacute;n de ruda, ajenjo y toronjil en Girardot y Bogot&aacute;</i></b></p>     <p> Lugar: municipio de Granada. Fecha de la entrevista: 22 de agosto de 2008. Entrevistada: una productora y comercializadora de arom&aacute;ticas de Granada.  </p>     <p> En 1997, un agricultor de Granada empez&oacute; a comercializar ruda, ajenjo, toronjil, viravira, cal&eacute;ndula, cola de caballo, etc., en Girardot. La cantidad de arom&aacute;ticas que el mencionado agricultor comercializa oscila entre 20 y 40 arrobas por semana, que se abastece de fincas vecinas y de veredas aleda&ntilde;as. La mayor parte de la mercanc&iacute;a es ruda. Si la zona produjera m&aacute;s, no se podr&iacute;a vender, porque, de por s&iacute;, es grande la oferta en los mercados de Girardot, as&iacute; como en el mercado Samper Mendoza de Bogot&aacute;. La producci&oacute;n de arom&aacute;ticas en la zona es marginal, porque estas especies no se consideran comercialmente importantes para los agricultores, sobre todo por su reducida demanda. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>b) Causas del problema de adopci&oacute;n (&aacute;rbol de problemas)</b></p>     <p> Mediante el &aacute;rbol de problemas se detectaron las causas m&aacute;s relevantes de cada caso estudiado, que se presentan en la <a href="#t1">Tab. 1</a>. </p>     <p>    <center><a name="t1"> <img src="img/revistas/agc/v28n1/v28n1a12tab01.gif"></a></center></p>     <p><b>c) Principales causas que no permitieron la adopci&oacute;n</b></p>     <p> Las causas resultantes de la aplicaci&oacute;n del &aacute;rbol de problemas se organizaron en una tabla, a la que se someti&oacute; a un an&aacute;lisis con la matriz de Vester (Camacho <i>et al</i>., 2001). Los resultados aparecen en la <a href="#t2">Tab. 2</a>. </p>     <p>    <center><a name="t2"><img src="img/revistas/agc/v28n1/v28n1a12tab02.gif"></a></center></p>     <p> Las causas de mayor relevancia son aquellas que por adici&oacute;n de unidades acumularon valores iguales o mayores a 8. Las causas cr&iacute;ticas que determinaron el problema de no adopci&oacute;n de los cultivos de arom&aacute;ticas en el Sumapaz (<a href="#f1">Fig. 1</a>), son las siguientes: </p>  <ul type="disk">      <li>Aplicaci&oacute;n no apropiada de la tecnolog&iacute;a.</li>      ]]></body>
<body><![CDATA[<li>Log&iacute;stica deficiente.</li>     <li>Tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n no apropiada.</li>     <li>Asistencia t&eacute;cnica no id&oacute;nea.</li>     <li>Deficiente organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n.</li>     <li>Escasa o inexistente informaci&oacute;n de mercado.</li>     <li>Oferta deficiente en calidad y cantidad.</li>     </ul>     <p>    <center><a name="f1"><img src="img/revistas/agc/v28n1/v28n1a12fig01.gif"></a></center></p>     <p> Entre las siete causas cr&iacute;ticas que se encontraron, hay algunas que tienen, seg&uacute;n la matriz de Vester, mayor peso para incidir en el problema de no adopci&oacute;n. Sin embargo, trat&aacute;ndose de m&aacute;s de un caso de estudio, y siendo estos diferentes, no es recomendable priorizarlos sino, m&aacute;s bien, agruparlos. En ese sentido, las siete causas encontradas se agruparon en: 1) factores de manejo t&eacute;cnico de la producci&oacute;n, 2) factores de organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n, 3) factores de mercadeo de la producci&oacute;n y 4) factores de mercado. A continuaci&oacute;n, con base en las entrevistas y observaciones realizadas en campo, se presenta el an&aacute;lisis de las mencionadas causas agrupadas. </p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>d) An&aacute;lisis de las causas (agrupadas) que no permitieron la adopci&oacute;n de arom&aacute;ticas</b></p>     <p><b><i>Factores de manejo t&eacute;cnico de la producci&oacute;n</i></b></p>     <p><i>Tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n no apropiada</i></p>     <p> Los peque&ntilde;os productores no tienen a su disposici&oacute;n informaci&oacute;n sobre la tecnolog&iacute;a apropiada para manejar sus cultivos y poder resolver los problemas que se presentan. Esta falta de disponibilidad de esa informaci&oacute;n est&aacute; determinada por dos aspectos. Por un lado, hay deficiencia en cuanto a literatura (informaci&oacute;n) t&eacute;cnica, completa y estandarizada, sobre el manejo de cada especie arom&aacute;tica en Colombia, especialmente en temas de fertilizaci&oacute;n, control fitosanitario y poscosecha. Por otra parte, los grandes y medianos productores y exportadores de arom&aacute;ticas de la Sabana de Bogot&aacute;, si bien cuentan con una tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n propia, esta todav&iacute;a est&aacute; siendo desarrollada y su informaci&oacute;n no se encuentra disponible para los productores peque&ntilde;os.  </p>     <p><i>Asistencia t&eacute;cnica no id&oacute;nea</i></p>     <p> Como hay escasez de informaci&oacute;n sobre la tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n apropiada, tambi&eacute;n hay escasez de especialistas en el cultivo de arom&aacute;ticas, y m&aacute;s a&uacute;n para apoyar a los peque&ntilde;os productores. Las instituciones de apoyo al productor agrario (Umata y Secretar&iacute;as de Agricultura) y los asesores t&eacute;cnicos en campo que trabajan con ellos no son especialistas en especies arom&aacute;ticas. La mayor&iacute;a de los asistentes t&eacute;cnicos que trabajan con los peque&ntilde;os productores aplican t&eacute;cnicas muy generales de producci&oacute;n, que en su mayor&iacute;a son adaptaciones de t&eacute;cnicas correspondientes a otros cultivos. Por otro lado, los productores de arom&aacute;ticas no pueden pagar asistencia t&eacute;cnica especializada debido a su elevado costo. </p>     <p><i>Aplicaci&oacute;n inadecuada de la tecnolog&iacute;a</i></p>     <p> Existen unos lineamientos generales para la producci&oacute;n de alimentos de consumo en fresco, como son las arom&aacute;ticas culinarias de exportaci&oacute;n. La mayor&iacute;a de los peque&ntilde;os productores aplican tecnolog&iacute;a de producci&oacute;n propia, desarrollada casi toda de forma emp&iacute;rica, al cultivar tomate, habichuela, fr&iacute;jol, mora, uchuva, gulupa, etc. Estas tecnolog&iacute;as utilizadas tienen ciertas deficiencias, sobre todo en aspectos como inocuidad y sanidad de los productos, que se constituyen en una limitante m&aacute;s para la exportaci&oacute;n.  </p>     <p><b><i>Factores de organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n</i></b></p>     <p><i>Deficiente organizaci&oacute;n de la producci&oacute;n</i></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> La producci&oacute;n de la regi&oacute;n, en general, no se planificaba con base en la demanda del mercado, es decir, en los vol&uacute;menes, la calidad del producto y la continuidad de abastecimiento. Los bajos vol&uacute;menes de oferta estaban determinados por el reducido n&uacute;mero de productores y la tambi&eacute;n reducida producci&oacute;n por productor, a lo que se sum&oacute; la dispersi&oacute;n de las unidades de producci&oacute;n. La calidad del producto se vio afectada por la utilizaci&oacute;n de materiales de propagaci&oacute;n desconocidos, deficiente manejo del cultivo y en poscosecha. La selecci&oacute;n y clasificaci&oacute;n del producto no eran procesos habituales de la poscosecha, lo que origin&oacute; un alto porcentaje de p&eacute;rdidas en la exportaci&oacute;n (debe ser menos del 10%), a lo que se sum&oacute; la ausencia de aplicaci&oacute;n de normas BPA (trazabilidad, registros, etc.), sellos de calidad, controles fitosanitarios del ICA, etc. La escasa planificaci&oacute;n de cosechas y entregas se reflej&oacute; principalmente en la discontinuidad de la oferta, ya fuese en tiempo o volumen.  </p>     <p><b><i>Factores de mercadeo de la producci&oacute;n</i></b></p>     <p><i>Log&iacute;stica deficiente</i></p>     <p> A la insuficiente planificaci&oacute;n de la producci&oacute;n se agreg&oacute; la deficiente planeaci&oacute;n de los procesos de poscosecha, transformaci&oacute;n y distribuci&oacute;n del producto. La falta de planeaci&oacute;n de los procesos poscosecha y entrega de producto elev&oacute; los costos de producci&oacute;n y declin&oacute; la calidad del producto, lo que a su vez ocasion&oacute; p&eacute;rdidas por rechazo de este. A eso se le sumaron las dificultades de acopio del producto de las unidades productivas dispersas y las distancias considerables entre las unidades de producci&oacute;n y la de acopio </p>     <p><i><b>Factores de mercado</b></i></p>     <p><i>Escasa o falta de informaci&oacute;n de mercado</i></p>     <p> La escasa o inexistente informaci&oacute;n de mercado por parte del productor se manifest&oacute; en el parcial desconocimiento de las exigencias del mercado de exportaci&oacute;n relacionadas con el volumen, la calidad y continuidad de abastecimiento. Si bien, de alguna manera, los productores consideraron las exigencias de volumen y continuidad de abastecimiento, hubo muchos vac&iacute;os de informaci&oacute;n en cuanto a la calidad. La sanidad e inocuidad de los alimentos de consumo en fresco no fueron tomadas muy en cuenta. Una consecuencia de esta escasa informaci&oacute;n fue la entrega de producto no seleccionado ni clasificado, lo que ocasion&oacute; gastos extras en transporte y p&eacute;rdidas por rechazo en el punto de entrega a las comercializadoras. </p>     <p><i>Oferta deficiente en calidad y cantidad</i></p>     <p> Se notaron deficiencias en la planeaci&oacute;n y en el an&aacute;lisis de los procesos de preparaci&oacute;n y entrega de producto a las comercializadoras. No se llev&oacute; un registro y control de los agroqu&iacute;micos utilizados en la producci&oacute;n, lo que incidi&oacute; negativamente en la trazabilidad e inocuidad del producto. Por otra parte, el incipiente proceso de poscosecha realizado, consistente en selecci&oacute;n, limpieza y clasificaci&oacute;n, determin&oacute; p&eacute;rdidas por rechazo de producto, principalmente por efecto de da&ntilde;os mec&aacute;nicos, presencia de plagas y enfermedades. Respecto de las cantidades de oferta, estas no lograron cubrir los requerimientos de volumen de los comercializadores, aparte de mostrar la oferta demasiadas fluctuaciones. Finalmente, la oferta era muy pobre en cuanto a un portafolio de productos, pues solo se ofrec&iacute;a lo que las comercializadoras dec&iacute;an y no lo que el mercado requer&iacute;a. </p> &nbsp;     <p><b><font size="3">Conclusiones y recomendaciones</font></b></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p> No toda especie o cultivo nuevo que se introduce y difunde en una zona de producci&oacute;n agraria, se adopta.  </p>     <p> El mercado de exportaci&oacute;n de hierbas arom&aacute;ticas de consumo en fresco es bastante exigente en cuanto a calidad, cantidad y regularidad de entregas. Los que no cumplen sus requisitos, dif&iacute;cilmente tendr&aacute;n &eacute;xito en el negocio.  </p>     <p> La mayor parte de limitantes que tienen los peque&ntilde;os productores para adoptar nuevas especies o cultivos est&aacute;n relacionadas con la escasez de recursos y la d&eacute;bil organizaci&oacute;n para la producci&oacute;n. </p>     <p> Las iniciativas de introducci&oacute;n y difusi&oacute;n de nuevas especies o cultivos en zonas de peque&ntilde;os productores partieron tanto de los mismos productores como de agentes externos a la unidad productiva (instituciones de apoyo y comercializadores). Cuando la idea de adoptar nuevas especies parti&oacute; de los productores, se mostraron mayores posibilidades de tener &eacute;xito en el objetivo, que cuando parti&oacute; de los agentes externos a la unidad, porque en el primer caso el inter&eacute;s, la participaci&oacute;n y la responsabilidad del productor estaban presentes desde el inicio. La poca eficacia de la iniciativa externa tuvo que ver con una planificaci&oacute;n cortoplacista e incompleta del proceso de adopci&oacute;n, que a su vez no tuvo muy en cuenta el perfil del productor ni su posibilidad de &eacute;xito y sostenibilidad. </p>     <p> Hubo escasez de informaci&oacute;n t&eacute;cnica de producci&oacute;n en lo relacionado con el productor. Las razones: la misma poca disponibilidad de informaci&oacute;n t&eacute;cnica formal sobre producci&oacute;n de especies arom&aacute;ticas y la deficiente capacidad de transmitir a los productores esa escasa informaci&oacute;n con la que se contaba. </p>     <p> La escasez de recursos de los peque&ntilde;os productores, entre ellos la informaci&oacute;n de mercado, es una limitante para cumplir los requerimientos del mercado de exportaci&oacute;n. Aqu&iacute; es importante tomar en cuenta que mientras el productor no sea consciente de los requerimientos del mercado, y no los cumpla a cabalidad, no puede pensar en convertirse en un exitoso exportador. </p> &nbsp;       <p><b><font size="3">Literatura citada</font></b></p>        <!-- ref --><p>Bare&ntilde;o, P. 2007. Estado actual de las hierbas  arom&aacute;ticas culinarias frescas para exportaci&oacute;n. pp. 141-144. En: Zurita, J.,  J.C. Barrientos y L. Chaparro (eds.). Perspectivas del agronegocio de hierbas  arom&aacute;ticas culinarias y medicinales. Proyecto hierbas arom&aacute;ticas. Facultad de Agronom&iacute;a,  Universidad Nacional de Colombia, Bogot&aacute;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000100&pid=S0120-9965201000010001200001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Bare&ntilde;o, P. y J. Clavijo. 2006. Hierbas arom&aacute;ticas  culinarias para exportaci&oacute;n en fresco. p. 7. En: Clavijo, J., P. Bare&ntilde;o, L.  Chaparro y C. Gu&iacute;o (eds.). &Uacute;ltimas tendencias en hierbas arom&aacute;ticas culinarias  para exportaci&oacute;n en fresco. Produmedios, Bogot&aacute;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000101&pid=S0120-9965201000010001200002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Camacho, H., L. C&aacute;mara, R. Cascante y H. Sainz. 2001. El enfoque del marco  l&oacute;gico: 10 casos pr&aacute;cticos. Ed. Cideal/ADC, Madrid.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000102&pid=S0120-9965201000010001200003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>De Haen, H. 1982. Theorien l&auml;ndlicher Entwicklung. pp. 47-49. En: Von  Blanckenburg, P. (ed.). Sozial&ouml;konomie der l&auml;ndlichen Entwicklung. 2a. ed.  Eugen Ulmer, Stuttgart, Alemania.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000103&pid=S0120-9965201000010001200004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Echeverri, C. y L.E. Forero. 2007. Exportaci&oacute;n de hierbas arom&aacute;ticas y  culinarias a los Estados Unidos - Aspectos fitosanitarios. pp. 73-74. En:  Zurita, J., J.C. Barrientos y L. Chaparro. Perspectivas del agronegocio de  hierbas arom&aacute;ticas culinarias y medicinales. Proyecto hierbas arom&aacute;ticas.  Facultad de Agronom&iacute;a, Universidad Nacional de Colombia, Bogot&aacute;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000104&pid=S0120-9965201000010001200005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Frank, R.H. 2001. Microeconom&iacute;a y conducta. 4a ed. McGraw-Hill/ Interamericana  de Espa&ntilde;a, Madrid.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000105&pid=S0120-9965201000010001200006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Friedrichs, J.  1990. Methoden empirischer Sozialforschung. 14a ed. Westdeutscher Verlag,  Opladen, Alemania.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000106&pid=S0120-9965201000010001200007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Kromrey, H.  1998. Empirische Sozialforschung. 8a ed. Leske + Budrich, Opladen, Alemania.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000107&pid=S0120-9965201000010001200008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Lamnek, S. 2005.  Qualitative Sozialforschung. 4a ed. Beltz Verlag, Basel, Suiza.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000108&pid=S0120-9965201000010001200009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Noelle-Neumann,  E. y T. Petersen. 2005. Alle, nicht jeder: Einf&uuml;hrung in die Methoden der  Demoskopie. 4a ed. Springer Verlag, Berlin.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000109&pid=S0120-9965201000010001200010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Norad, Norwegian  Agency for Development Cooperation. 1999. The Logical Framework Approach (LFA):  Handbook for objetivesoriented planning. 4a ed. Oslo.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000110&pid=S0120-9965201000010001200011&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Planck, U. y J. Ziche. 1979. Land- und Agrarsoziologie. Eugen Ulmer, Stuttgart,  Alemania.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000111&pid=S0120-9965201000010001200012&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Portilla, A. 2007. Entorno de la cadena productiva de las plantas arom&aacute;ticas,  medicinales y condimentarias en Colombia. Plan hort&iacute;cola nacional. pp. 11-26.  En: Zurita, J., J.C. Barrientos y L. Chaparro. 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En: Climate-screening and management planning in water and agriculture, <a href="http://www.bangladesh-climate.org/dox/IIED.pdf"target="blank">http://www.bangladesh-climate.org/dox/IIED.pdf</a>; consulta: febrero de 2010.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000113&pid=S0120-9965201000010001200014&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Varela, R. 2008. Innovaci&oacute;n empresarial. 3a ed. Pearson Educaci&oacute;n de  Colombia, Bogot&aacute;.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000114&pid=S0120-9965201000010001200015&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> ]]></body><back>
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