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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[LIBERALIZACIÓN, REFORMAS Y EMPLEO EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL CARIBE COLOMBIANO, 1974-2004]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[This article aims at analyzing the main effects on employment, laborproductivity and labor costs in manufacturing industry in the Colombian Caribbean region of economic reforms that occurred in the nineties in the context of the internationalization and opening of the Colombian economy. Thepattern of industrialization and the technical intensive change of capital and labour-saving, are related to poor performance in terms of employment in regional industry after the reforms. On the other hand, the evolution of labor productivity and wages, reflecting a downward trend in unit labor costs, therefore, the explanation for the decline in employment must be different than wage pressures on corporate profits.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <font face="verdana" size="2">     <p align="center"><font size="4"><b>LIBERALIZACI&Oacute;N, REFORMAS Y EMPLEO EN LA INDUSTRIA MANUFACTURERA DEL CARIBE COLOMBIANO, 1974-2004</b></font></p>     <p align="center"><b><font size="3">Liberalization, reforms and employment in manufacture industry in the Colombian Caribbean, 1974-2004</font></b></p>     <p><b>Dewin P&eacute;rez Fuentes, Mg.</b></p>     <p>Convenio Universidad de Pav&iacute;a (Italia)-Universidad de San Buenaventura, Cartagena (Colombia). <a href="mailto:dewinperez@yahoo.es">dewinperez@yahoo.es</a></p>     <p><b>Fecha de Recepci&oacute;n:</b> diciembre 11 de 2009    <br>     <b>Fecha de Aceptaci&oacute;n: </b>abril 5 de 2010</p> <hr>     <p><b>RESUMEN</b></p>     <p>Este art&iacute;culo tiene como objetivo analizar los principales efectos (sobre el empleo, la productividad y los costos laborales de la industria manufacturera de la regi&oacute;n Caribe) de las reformas econ&oacute;micas que se dieron en los a&ntilde;os noventa en el marco del proceso de apertura e internacionalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a colombiana.</p>     <p>El patr&oacute;n de industrializaci&oacute;n y las caracter&iacute;sticas del cambio t&eacute;cnico intensivo en capital y ahorrador de mano de obra est&aacute;n relacionados con los malos resultados en t&eacute;rminos de empleo en la industria regional despu&eacute;s de las reformas. Por otro lado, la evoluci&oacute;n de la productividad laboral y de las remuneraciones refleja una tendencia decreciente en el costo laboral unitario, por tanto, la explicaci&oacute;n a la ca&iacute;da del empleo debe ser distinta a las presiones salariales sobre las utilidades empresariales.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>Palabras clave: </b>Empleo, productividad laboral, costo laboral unitario.</p> <hr>     <p><b>ABSTRACT</b></p>     <p><i>This article aims at analyzing the main effects on employment, laborproductivity and labor costs in manufacturing industry in the Colombian Caribbean region of economic reforms that occurred in the nineties in the context of the internationalization and opening of the Colombian economy.</i></p>     <p><i>Thepattern of industrialization and the technical intensive change of capital and labour-saving, are related to poor performance in terms of employment in regional industry after the reforms. On the other hand, the evolution of labor productivity and wages, reflecting a downward trend in unit labor costs, therefore, the explanation for the decline in employment must be different than wage pressures on corporate profits.</i></p>     <p><b>Keywords: </b><i>Employment, laborproductivity, unit labor costs.</i></p> <hr>     <p><b>INTRODUCCI&Oacute;N</b></p>     <p>El presente art&iacute;culo recoge, de manera sint&eacute;tica, una parte de los resultados de la investigaci&oacute;n &quot;Liberalizaci&oacute;n, transformaci&oacute;n productiva y empleo en la industria del Caribe colombiano&quot;, realizada entre los a&ntilde;os 2007 y 2008 por la Unidad de Investigaci&oacute;n de la Escuela Latinoamericana de Cooperaci&oacute;n y Desarrollo, correspondiente a su l&iacute;nea de Financiamiento del Desarrollo. El resultado de este proceso fue discutido y enriquecido en el seminario &quot;Impacto de las reformas en Am&eacute;rica Latina&quot;, que orienta el profesor Ricardo French Davis. El evento hizo parte del programa de estudios del curso intensivo sobre &quot;Desarrollo productivo en econom&iacute;as latinoamericanas&quot;, organizado por la Divisi&oacute;n de Desarrollo Productivo de la Comisi&oacute;n Econ&oacute;mica para Am&eacute;rica Latina y el Caribe (CEPAL).</p>     <p>Desde finales de los a&ntilde;os ochenta del siglo pasado, la econom&iacute;a colombiana adopta un nuevo modelo de desarrollo fundamentado en la liberalizaci&oacute;n de los mercados y en la apertura de la econom&iacute;a nacional como mecanismo para afianzar el crecimiento sostenido de largo plazo. Despu&eacute;s de dos d&eacute;cadas transcurridas desde las reformas de los noventa, la apertura favoreci&oacute; a los sectores no transables de la econom&iacute;a en perjuicio de los transables, con resultados desfavorables en sectores como la agricultura y la industria. En la industria, la variable de peor desempe&ntilde;o es el empleo, ya que su expansi&oacute;n no arroj&oacute; los resultados esperados en t&eacute;rminos de ocupaci&oacute;n (Bonilla, 1998). En este art&iacute;culo se hace un an&aacute;lisis de lo ocurrido con el empleo en la industria de la regi&oacute;n Caribe antes y despu&eacute;s de las reformas de los a&ntilde;os noventa, se muestra c&oacute;mo las reformas refuerzan un patr&oacute;n de industrializaci&oacute;n intensivo en capital y ahorrador de mano de obra, que determina que aunque se produzca la expansi&oacute;n industrial, la misma se acompa&ntilde;e de una lenta incorporaci&oacute;n de la mano de obra al proceso productivo e incluso de la destrucci&oacute;n de puestos de trabajo.</p>     <p>Posteriormente, se estudia la evoluci&oacute;n de la productividad laboral en relaci&oacute;n con el empleo y la evoluci&oacute;n de los salarios, se muestra c&oacute;mo el crecimiento promedio de los salarios se ubica por debajo del crecimiento de la productividad laboral, indicando una disminuci&oacute;n relativa de los costos salariales de las empresas y una p&eacute;rdida de importancia cada vez mayor de la clase trabajadora en la apropiaci&oacute;n del excedente econ&oacute;mico.</p>     <p>Por &uacute;ltimo, se analiza la evoluci&oacute;n del costo laboral unitario y sus componentes, se evidencia la tendencia descendente de esta variable desde mediados de los a&ntilde;os ochenta, lo cual se explica porque el aumento promedio de la productividad laboral ha estado acompa&ntilde;ado de cierta estabilidad relativa de la remuneraci&oacute;n media, confirmando lo expresado al abordar el tema de la productividad, es decir, que en la industria regional la contribuci&oacute;n del trabajo a la creaci&oacute;n de valor (riqueza) es superior a su retribuci&oacute;n. Por &uacute;ltimo, se establecen las principales conclusiones.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>CARACTERIZACI&Oacute;N DIN&Aacute;MICA DEL EMPLEO INDUSTRIAL EN LA REGION CARIBE COLOMBIANA, 1974-2004</b></p>     <p><b>1.  Evoluci&oacute;n del empleo industrial en la Regi&oacute;n Caribe colombiana</b></p>     <p>La industria de la Costa Caribe colombiana es una fuente de relativa importancia en la generaci&oacute;n del empleo regional, pues aport&oacute; en promedio el 13% de este entre los a&ntilde;os 2001 y 2004. Comparada con la industria nacional, que genera cerca del 20% del empleo total, la regional es m&aacute;s d&eacute;bil como fuente de ocupaci&oacute;n<a href="#1" name="s1"><sup>1</sup></a>. La apertura produjo una leve, pero no por ello menos significativa, modificaci&oacute;n en la estructura del empleo en los diferentes sectores econ&oacute;micos de la regi&oacute;n Caribe. Perdieron importancia relativa la agricultura y la industria, y la ganaron el comercio y los servicios (De la Cruz, 1998). Esta situaci&oacute;n es reflejo de lo ocurrido en el &aacute;mbito nacional y es el resultado del proceso de desindustrializaci&oacute;n que viene ocurriendo en Colombia y en el &aacute;mbito regional, que se profundiza con la apertura<a href="#2" name="s2"><sup>2</sup></a>. Dicha situaci&oacute;n es contraria a los argumentos presentados y consignados en los planes de desarrollo nacional, en los que se planteaba que las regiones y especialmente las costeras, ser&iacute;an las m&aacute;s beneficiadas con la apertura econ&oacute;mica, ya sea a trav&eacute;s de la reactivaci&oacute;n industrial, inducida por una creciente participaci&oacute;n de las exportaciones manufactureras, o por la publicitada relocalizaci&oacute;n industrial hacia los puertos, que tampoco se ha concretado (Trujillo, 2002).</p>     <p>Al analizar la evoluci&oacute;n del empleo en relaci&oacute;n con el comportamiento del producto, para el caso de la industria colombiana el comportamiento c&iacute;clico del empleo industrial se explica directamente por el ritmo de actividad en la industria y en general por los ciclos econ&oacute;micos en su conjunto (Garay, 1998). Es decir, los periodos en los que el empleo industrial present&oacute; tasas de crecimiento positivas coinciden con aquellos en los que el producto industrial estaba creciendo. Los periodos de estancamiento y deterioro del producto tienen una respuesta en igual comportamiento en el empleo, sin embargo, en los que se identifican ca&iacute;das en el producto industrial nacional coinciden con ca&iacute;das m&aacute;s pronunciadas o incluso abruptas en el empleo, como entre 1981 y 1983 y especialmente entre 1998 y 1999, mientras que en los periodos de recuperaci&oacute;n y expansi&oacute;n del producto la recuperaci&oacute;n del empleo es mucho m&aacute;s lenta y dif&iacute;cil, como lo ocurrido en la econom&iacute;a nacional durante 1984 y 1988, y 1993 y 1997.</p>     <p>El patr&oacute;n de comportamiento de la industria nacional se presenta tambi&eacute;n para la industria de la regi&oacute;n Caribe, pero a diferencia de lo que ocurre en el conjunto de la econom&iacute;a, el ritmo de producci&oacute;n industrial en la zona parece influir con menos fuerza en la determinaci&oacute;n del empleo y esto podr&iacute;a explicarse porque la industria de la ciudad de Cartagena, donde se concentra gran parte del desarrollo industrial regional, es altamente intensiva en capital, lo que hace que el crecimiento del producto no se manifieste en mayor generaci&oacute;n de empleo. Este patr&oacute;n de comportamiento de la producci&oacute;n y su incidencia en el empleo no es exclusivo de la industria regional ni nacional, sino que se presenta en muchas econom&iacute;as, especialmente despu&eacute;s de los procesos de liberalizaci&oacute;n (Duarte &amp; P&eacute;rez, 2007).</p>     <p>Factores como el cambio estructural han desempe&ntilde;ado un papel que explica el fen&oacute;meno, pero el de mayor trascendencia para la econom&iacute;a de los Estados Unidos es el crecimiento de la productividad (Bernanke, 2003, citado por Duarte &amp; P&eacute;rez, 2007)<a href="#3" name="s3"><sup>3</sup></a>. De otra parte Groshen &amp; Potter, 2003 (citados por Duarte &amp; P&eacute;rez, 2007) explican el bajo crecimiento del empleo en esta econom&iacute;a por los cambios estructurales que se manifiestan en que las empresas produzcan un producto cada vez mayor con menor incorporaci&oacute;n de trabajadores al proceso productivo, es decir, procesos cada vez m&aacute;s intensivos en capital y menos centrados en el factor trabajo<a href="#4" name="s4"><sup>4</sup></a>. Este fen&oacute;meno se ha presentado en econom&iacute;as como M&eacute;xico (Alcaraz &amp; Garc&iacute;a, 2006, citado por Duarte &amp; P&eacute;rez, 2007)<a href="#5" name="s5"><sup>5</sup></a>, Sur y Centro Am&eacute;rica (Trap&eacute;, 2007, citado por Duarte &amp; P&eacute;rez, 2007)<a href="#6" name="s6"><sup>6</sup></a>.</p>     <p>El comportamiento anteriormente descrito del empleo con respecto al producto empieza a vislumbrarse en la industria nacional y regional desde mediados de la d&eacute;cada del ochenta, pero se intensifica a partir de la d&eacute;cada del noventa y estar&iacute;a mostrando c&oacute;mo con el proceso de liberalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a el empleo pierde importancia relativa frente al uso de otros factores de producci&oacute;n como el capital. En efecto, ya desde los a&ntilde;os ochenta la regi&oacute;n Caribe viene experimentado tasas de crecimiento positivas en el producto, que se corresponden con crecimientos negativos en el empleo<a href="#7" name="s7"><sup>7</sup></a> (ver <a href="#g1">gr&aacute;fico 1</a>).</p>     <p align="center"><a name="g1"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i1.jpg"></a></p>     <p>Este comportamiento es explicado para la industria nacional como el resultado de una nueva orientaci&oacute;n de la acumulaci&oacute;n desde los a&ntilde;os ochenta, seg&uacute;n la cual esta tiende a inclinarse hacia el capital como factor principal de crecimiento y mejora productiva de las empresas (Garc&iacute;a, 2005), situaci&oacute;n que tambi&eacute;n explicar&iacute;a el comportamiento de la industria regional.</p>     <p>Mientras que en la producci&oacute;n regional la importancia de la industria tiende a disminuir, en el caso del empleo su relaci&oacute;n con el crecimiento tiende a deteriorarse todav&iacute;a m&aacute;s, ya que desde inicios de los a&ntilde;os ochenta el empleo industrial regional muestra una tendencia totalmente divergente del comportamiento de largo plazo de las dem&aacute;s variables determinantes de la actividad industrial, como el valor agregado, la producci&oacute;n bruta, el consumo intermedio y las remuneraciones, entre otras. En el <a href="#g2">gr&aacute;fico 2</a> se observa esa divergencia entre el empleo y las dem&aacute;s variables, que se enfatiza en los a&ntilde;os noventa, cuando se profundiza el proceso de liberalizaci&oacute;n y apertura de nuestra econom&iacute;a. Mientras que las dem&aacute;s variables siguen una tendencia creciente en el tiempo, el empleo industrial tiende a estancarse o incluso a deteriorarse.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="center"><a name="g2"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i2.jpg"></a></p>     <p>Esta tendencia del aparato productivo a la destrucci&oacute;n de puestos de trabajo se evidencia claramente en la industria coste&ntilde;a con la crisis de 1999, cuando el valor agregado desciende a cifras cercanas a las que ten&iacute;a en 1996, mientras que el empleo cae a un nivel s&oacute;lo comparable con el que ten&iacute;a 20 a&ntilde;os atr&aacute;s<a href="#8" name="s8"><sup>8</sup></a>. Esto muestra el proceso de disminuci&oacute;n de la capacidad del aparato productivo industrial para la generaci&oacute;n de empleo, lo que parecer&iacute;a estar explicado por los cambios en el comportamiento de la inversi&oacute;n industrial hacia patrones m&aacute;s intensivos en el uso de capital fijo y de una menor utilizaci&oacute;n de la fuerza de trabajo (Garc&iacute;a, 2006).</p>     <p>Este proceso de ajuste del empleo, que como se aprecia en el <a href="#g2">gr&aacute;fico 2</a> comenz&oacute; en la decada de los ochenta, se ve reforzado con el proceso de liberalizaci&oacute;n y apertura de la econom&iacute;a nacional.</p>     <p>Efectivamente, para hacer frente a la competencia externa, las empresas tuvieron que hacer procesos de reconversi&oacute;n de sus sistemas de producci&oacute;n, lo cual llev&oacute; a que en la b&uacute;squeda de mayor eficiencia aumentaran las inversiones en bienes de capital y de tecnolog&iacute;a, y trataran de mejorar la competitividad haciendo recomposici&oacute;n de la planta de personal, lo que deriv&oacute;, en la mayor&iacute;a de los casos, en despidos de personal. Tambi&eacute;n, la tendencia hacia una mayor flexibilidad laboral en los mercados laborales despu&eacute;s de los noventa reforz&oacute; este proceso. As&iacute;, los procesos de reestructuraci&oacute;n productiva a favor del capital tanto f&iacute;sico como humano y en perjuicio del trabajo de baja calificaci&oacute;n estar&iacute;a explicando los mayores despidos que se produjeron en la industria regional y la escasa capacidad del aparato productivo industrial para absorber la poblaci&oacute;n sobrante del aparato productivo.</p>     <p>Desde comienzos de la d&eacute;cada del ochenta, el proceso de acumulaci&oacute;n ha presenciado una transformaci&oacute;n gradual de los coeficientes de utilizaci&oacute;n de capital y fuerza de trabajo en la industria. Este cambio se manifiesta en una crisis estructural del empleo industrial, caracterizada por el estancamiento en la generaci&oacute;n de nuevos puestos de trabajo o en la destrucci&oacute;n de empleo (Garc&iacute;a, 2006).</p>     <p>Efectivamente, como se aprecia en el <a href="#g3">gr&aacute;fico 3</a>, desde la d&eacute;cada del ochenta, la relaci&oacute;n Empleo-Producto tiene una tendencia totalmente decreciente, que se hace m&aacute;s inclinada durante la apertura, mientras que la relaci&oacute;n Capital-Producto<a href="#9" name="s9"><sup>9</sup></a>, desde los a&ntilde;os noventa, muestra una tendencia totalmente creciente. Lo anterior evidencia c&oacute;mo para la generaci&oacute;n del producto industrial coste&ntilde;o se ha venido requiriendo cada vez menos la utilizaci&oacute;n de la fuerza de trabajo, por el contrario, la generaci&oacute;n del producto est&aacute; sustentada en una mayor utilizaci&oacute;n intensiva del factor capital.</p>     <p align="center"><a name="g3"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i3.jpg"></a></p>     <p>Dado que el crecimiento industrial de la regi&oacute;n est&aacute; sustentado cada vez m&aacute;s en la utilizaci&oacute;n intensiva del capital, la poca demanda de trabajo que se genera en la industria regional es, en su mayor parte, mano de obra calificada, lo que ha hecho que este proceso tambi&eacute;n haya acarreado un mayor grado de concentraci&oacute;n del ingreso, favoreciendo a aquellos sectores que tienen la posibilidad de acumular tanto capital f&iacute;sico como humano. Con la apertura se favoreci&oacute; el empleo de car&aacute;cter t&eacute;cnico con mejores tasas de empleo y mayor crecimiento de los salarios, frente a la categor&iacute;a de obreros (Garay, 1998), lo cual es el resultado, por un lado, de los mayores despidos de los obreros como estrategia de minimizaci&oacute;n de costos, y por el otro, de la tendencia creciente a reemplazar parte de los trabajadores menos calificados por los de mayor calificaci&oacute;n, como t&eacute;cnicos y tecn&oacute;logos.</p>     <p>De hecho, de acuerdo con datos de la &quot;Encuesta anual manufacturera EAM-DANE para la regi&oacute;n Caribe&quot;, entre 1989 y 1991 el n&uacute;mero de obreros en la industria se redujo a un ritmo de 2% anual, mientras que el n&uacute;mero de t&eacute;cnicos vinculados a la industria se expand&iacute;a a un ritmo de 4% promedio anual. Igual ocurre con el salario de los empleados despu&eacute;s de la apertura, que crece por encima del de los obreros (el salario promedio de los empleados aument&oacute; un 5% promedio anual entre 1989 y 1991, frente a una disminuci&oacute;n promedio anual de 4% en la categor&iacute;a de los obreros), lo que ser&iacute;a un reflejo de la creciente demanda de trabajadores calificados despu&eacute;s de la apertura.</p>     <p>El abaratamiento de los bienes de capital producto de la apertura, la transici&oacute;n hacia las tecnolog&iacute;as informatizadas de base computacional, la tendencia hacia el <i>downsizing </i>y la reestructuraci&oacute;n organizacional por parte de las firmas, y la flexibilizaci&oacute;n de la legislaci&oacute;n laboral que facilita el despido han actuado en una misma direcci&oacute;n, esto es, induciendo y facilitando el reemplazo de la gente por m&aacute;quinas y por ingenier&iacute;a dom&eacute;stica (Katz, 2000).</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>2. Productividad laboral</b><a href="#10" name="s10"><b><sup>10</sup></b></a></p>     <p>En el marco de la globalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a, los incrementos de la productividad laboral se convierten en un mecanismo para alcanzar una mayor competitividad, siempre y cuando se deriven de mejoras en los procesos productivos y en los indicadores de gesti&oacute;n de los procesos laborales, as&iacute; como de la introducci&oacute;n de innovaciones que fortalezcan incrementos en el valor agregado (Garay, 1998).</p>     <p>En el <a href="#g4">gr&aacute;fico 4</a> se muestra la evoluci&oacute;n conjunta de la tasa de crecimiento de la productividad laboral, el salario promedio y el empleo en la industria manufacturera de la regi&oacute;n Caribe. En general, se observa c&oacute;mo la tasa de crecimiento de la productividad tiene un comportamiento creciente pero moderado, sin embargo, estos aumentos no necesariamente conducen a grandes mejoras en la competitividad de la industria regional, ya que est&aacute;n sustentados por la p&eacute;rdida de empleo, es decir, los aumentos de la productividad han respondido m&aacute;s a las fluctuaciones del empleo que al incremento de la eficiencia de los trabajadores.</p>     <p align="center"><a name="g4"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i4.jpg"></a></p>     <p>En general, se ha venido generando un mayor valor agregado con menos fuerza de trabajo, lo que refleja un aumento de la productividad laboral, no obstante, al comparar el crecimiento de esta &uacute;ltima con el crecimiento del salario promedio de la industria regional, el primero se ubica muy por encima del segundo, lo cual estar&iacute;a indicando una disminuci&oacute;n relativa de los costos salariales de la empresa y una p&eacute;rdida de importancia cada vez mayor de la clase trabajadora en la apropiaci&oacute;n del excedente econ&oacute;mico, al corresponderle una proporci&oacute;n menor dentro del valor agregado. Es decir, es mayor el aumento de la contribuci&oacute;n que hace el trabajador a la generaci&oacute;n del valor agregado que el aumento de la retribuci&oacute;n que este obtiene por participar en dicho proceso.</p>     <p>En el periodo previo a la apertura, 1986-1990, la productividad del trabajo experimentaba una expansi&oacute;n a un ritmo de 9.9% promedio anual, mientras que el empleo se ven&iacute;a contrayendo a un ritmo de -0.2% promedio anual y el salario promedio crec&iacute;a a un ritmo de 1.5% promedio anual. Entre los a&ntilde;os 1991 y 2004 la productividad del trabajo evidenci&oacute; incrementos promedio anuales del 11.0%, mientras que el trabajo disminuy&oacute; en promedio un 3.2% cada a&ntilde;o y el salario promedio baj&oacute; al 1.3% promedio anual. As&iacute;, el proceso de aceleraci&oacute;n de las mejoras en la productividad despu&eacute;s de la apertura parece ser m&aacute;s el reflejo de las altas tasas de expulsi&oacute;n de mano de obra en el campo de la producci&oacute;n industrial que de ritmos particularmente elevados de crecimiento en el volumen f&iacute;sico de producci&oacute;n (Katz, 2000).</p>     <p>Al realizar un an&aacute;lisis intersectorial, el sector de los bienes intermedios es el que evidencia los mayores niveles de productividad laboral en la regi&oacute;n Caribe, ubic&aacute;ndose muy por encima de los niveles mostrados por los otros sectores (ver <a href="#g5">gr&aacute;fico 5</a>), especialmente desde inicios de la d&eacute;cada del noventa, cuando se inicia el proceso de apertura de la econom&iacute;a colombiana. Efectivamente, al a&ntilde;o 2004 el nivel de productividad laboral en el sector de los intermedios se hab&iacute;a multiplicado por cinco con respecto al nivel que ten&iacute;a en 1990, mientras que los sectores de bienes de consumo durable y no durable hab&iacute;an triplicado su nivel de productividad y el sector de los bienes de capital segu&iacute;a manteniendo aproximadamente el mismo que ten&iacute;a en 1990 (ver <a href="#g6">gr&aacute;fico 6</a>).</p>     <p align="center"><a name="g5"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i5.jpg"></a></p>     <p align="center"><a name="g6"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i6.jpg"></a></p>     <p>Dentro del sector de bienes intermedios se encuentran la industria petroqu&iacute;mica y la industria del pl&aacute;stico, entre otras, que son unos de los sectores m&aacute;s importantes del Departamento de Bol&iacute;var. Estos mostraron un posicionamiento competitivo importante frente a las nuevas condiciones de la econom&iacute;a despu&eacute;s de la apertura, a trav&eacute;s de un comportamiento inversor din&aacute;mico y del creciente uso de trabajo calificado.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><b>3. Costo Laboral Unitario </b><b>(CLU)</b><a href="#11" name="s11"><b><sup>11</sup></b></a></p>     <p>Este refleja el costo acarreado por las empresas por remunerar el trabajo equivalente a la producci&oacute;n de cada trabajador. El comportamiento de este indicador evidencia, en t&eacute;rminos generales, si el sector productivo est&aacute; incurriendo en mayores o menores costos laborales por cada unidad de producci&oacute;n, lo cual se traduce en p&eacute;rdidas o en ganancias relativas en competitividad (Garay, 1998).</p>     <p>En un ambiente de apertura de la econom&iacute;a, podr&iacute;a considerarse la reducci&oacute;n de los costos laborales como una alternativa importante para tratar de enfrentar la competencia internacional, lo que ser&iacute;a una forma de obtener una competitividad espuria (CEPAL,1990), de all&iacute; las estrategias utilizadas por los empresarios del sector para evitar que los incrementos de los costos laborales afecten la evoluci&oacute;n y la estructura del empleo industrial, como consecuencia de las decisiones que estas toman con relaci&oacute;n a la mayor utilizaci&oacute;n del capital (recomposici&oacute;n de la planta de producci&oacute;n) que del trabajo (reestructuraci&oacute;n de la planta de personal) o viceversa (Espinosa &amp; P&eacute;rez, 1999).</p>     <p>En el <a href="#g7">gr&aacute;fico 7</a> se muestra la evoluci&oacute;n del costo laboral unitario para el total de la industria coste&ntilde;a, a la vez que los componentes que conforman dicho indicador —las remuneraciones por trabajador y la productividad laboral—. Como se aprecia, el CLU tuvo una tendencia descendente desde 1983 y se acentu&oacute; m&aacute;s en el periodo de apertura econ&oacute;mica. Mientras que en 1974 la participaci&oacute;n de las remuneraciones en el valor agregado era de 21.4% y en 1983, cuando alcanzan su m&aacute;ximo nivel, fue de 43.7%, en el a&ntilde;o 2004 esa participaci&oacute;n descendi&oacute; a 7.5%, lo que refleja c&oacute;mo la liberalizaci&oacute;n refuerza la desigualdad econ&oacute;mica y acent&uacute;a la concentraci&oacute;n del ingreso en contra de la clase trabajadora.</p>     <p align="center"><a name="g7"><img src="img/revistas/indes/v18n1/v18n1a07i7.jpg"></a></p>     <p>El hecho de que el aumento de la productividad del trabajo est&eacute; acompa&ntilde;ado de cierta estabilidad relativa de la remuneraci&oacute;n media expresa con nitidez el desempe&ntilde;o del CLU, es decir, la contribuci&oacute;n del trabajo a la creaci&oacute;n de valor (riqueza) es superior a su retribuci&oacute;n (Malaver, 2002).</p>     <p>Entre los factores que explican la ca&iacute;da del CLU podemos mencionar que los reajustes salariales se han reducido en Colombia desde los a&ntilde;os noventa debido a que la baja inflaci&oacute;n ha morigerado la indexaci&oacute;n de los mismos y, por otro lado, el menor costo relativo de las importaciones de bienes de capital y de materia prima repercuti&oacute; favorablemente en la productividad laboral a trav&eacute;s del incremento del valor agregado. A su vez, el crecimiento de este &uacute;ltimo fue estimulado por la sustituci&oacute;n de materias primas nacionales por importadas y la renovaci&oacute;n de equipos de capital, como consecuencia de la desgravaci&oacute;n arancelaria de la apertura (Espinosa &amp; P&eacute;rez, 1999). De otro lado, con la flexibilizaci&oacute;n laboral y ante el desequilibrio estructural y permanente del mercado laboral, los nuevos contratos laborales se fijan a niveles de salario inferiores a los existentes, todo esto se presenta en medio de un ambiente sociopo-l&iacute;tico marcado por el debilitamiento, en gran parte inducido, de las organizaciones laborales.</p>     <p>Dado que los aumentos en la remuneraci&oacute;n al trabajo fueron inferiores a los aumentos en la productividad, no se puede decir que hayan inducido la reducci&oacute;n del empleo y el consecuente aumento del desempleo, luego la disminuci&oacute;n del empleo en el sector industrial coste&ntilde;o y nacional tendr&iacute;a explicaciones distintas a la presi&oacute;n de los salarios sobre las utilidades o a los aumentos en el CLU.</p>     <p>El empleo se sigue desplomando en la industria del Caribe, as&iacute; como en la nacional, por factores estructurales asociados al patr&oacute;n de industrializaci&oacute;n que se ha venido conformando a partir de las reformas de los noventa, que es ahorrador de mano de obra. Tambi&eacute;n es importante tener en cuenta que la crisis de 1999 impact&oacute; fuertemente al sector industrial por la ca&iacute;da del nivel de la actividad econ&oacute;mica, adem&aacute;s, la Ley 789 de 2002 flexibiliza el mercado laboral y facilita el despido de trabajadores. En este sentido, si la contracci&oacute;n en el empleo industrial est&aacute; relacionada con el patr&oacute;n de industrializaci&oacute;n y el desempleo es producto de factores de demanda, los cuales no est&aacute;n relacionados con aumentos en los costos laborales, inducir a una reducci&oacute;n del salario como medio para generar m&aacute;s empleo (Ley 789 de 2002) no ataca los problemas que causan el desempleo, con efectos marginales en la ocupaci&oacute;n industrial, pero s&iacute; tiene un impacto muy grande en el deterioro de la calidad de vida de una alt&iacute;sima proporci&oacute;n de los trabajadores.</p>     <p><b>CONCLUSI&Oacute;N</b></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>As&iacute; como en el &aacute;mbito nacional, en la regi&oacute;n Caribe el empleo industrial ha sido la variable de peor desempe&ntilde;o despu&eacute;s del proceso de liberalizaci&oacute;n y apertura de la econom&iacute;a colombiana. Con la liberalizaci&oacute;n, el empleo deja de ser una variable importante en la determinaci&oacute;n del crecimiento industrial y es desplazado por el capital como variable jalonadora del crecimiento y de la modernizaci&oacute;n industrial. Este proceso de deterioro del empleo, que aumenta sus dimensiones con la apertura de la econom&iacute;a nacional, hab&iacute;a comenzado desde inicios de la d&eacute;cada del ochenta y era explicado principalmente por las caracter&iacute;sticas del cambio t&eacute;cnico intensivo en el capital y la mano de obra calificada y ahorrador de materias primas y trabajo no calificado.</p>     <p>Los aumentos en la productividad laboral de la industria regional, que se han dado despu&eacute;s de los noventa, no se traducen en mejoras en la competitividad de la industria coste&ntilde;a porque est&aacute;n sustentados por ca&iacute;das recurrentes en el nivel de empleo m&aacute;s que por grandes incrementos del valor agregado regional.</p>     <p>El hecho de que las remuneraciones hayan tenido un comportamiento relativamente estable y con crecimientos muy por debajo del crecimiento de la productividad del trabajo, muestra que estas no han podido inducir la reducci&oacute;n del empleo y el aumento del desempleo en la industria regional, luego la explicaci&oacute;n de la ca&iacute;da en el empleo tiene que ser distinta a la presi&oacute;n de los salarios sobre las utilidades de las empresas o a los aumentos del costo laboral unitario. Esto desvirtuar&iacute;a nuevamente la posibilidad de que la nueva reforma laboral (Ley 789 de 2002) pueda mejorar la situaci&oacute;n del empleo de Colombia y de la regi&oacute;n, pero s&iacute; tiene impactos importantes en el desmejoramiento de la calidad de vida de los trabajadores.</p> <hr>     <p>* Origen de las subvenciones y apoyos recibidos para la elaboraci&oacute;n del art&iacute;culo o la investigaci&oacute;n relacionada: Escuela Latinoamericana de Cooperaci&oacute;n y Desarrollo, Universidad de San Buenaventura, Cartagena (Colombia).</p>     <p><a href="#s1" name="1">1</a> La industria nacional representa en promedio el 17% del PIB y genera cerca del 20% del empleo total en los primeros a&ntilde;os de la primera d&eacute;cada del 2000, mientras que la industria de la regi&oacute;n Caribe, que representa cerca del 13% del PIB regional, genera cerca del 13% del empleo regional.</p>     <p><a href="#s2" name="2">2</a> La p&eacute;rdida de importancia relativa de la industria en la econom&iacute;a nacional, sobre todo durante el proceso de liberalizaci&oacute;n de la econom&iacute;a, se pude apreciar claramente si tenemos en cuenta que la industria a inicios de los a&ntilde;os setenta representaba una cifra promedio del 23% del PIB y para finales de la d&eacute;cada de los noventa e inicios de los a&ntilde;os 2000 su peso hab&iacute;a descendido a una cifra cercana al 18%. Mientras que, con relaci&oacute;n al empleo asociado al sector, a inicios de los noventa generaba el 25% total en Colombia, reduciendo su importancia hasta llegar a representar el en el a&ntilde;o 2005 s&oacute;lo el 20% del empleo total nacional (Fuente DANE). En la regi&oacute;n Caribe, la industria pasa de representar en promedio una cifra superior al 17% a inicios de los a&ntilde;os ochenta a un promedio de 13% a finales de los noventa e inicios de los 2000. La menor participaci&oacute;n de la industria regional en el Producto ha estado acompa&ntilde;ada de una creciente contribuci&oacute;n del sector terciario en la econom&iacute;a regional, que pas&oacute; de representar el 50.9% en 1980 a m&aacute;s del 59% a finales de los a&ntilde;os noventa. (Fuente Observatorio del Caribe Colombiano).</p>     <p><a href="#s3" name="3">3</a> Para Bernarke, en el caso de la econom&iacute;a de los Estados Unidos, que ha experimentado el fen&oacute;meno de agudas reducciones del empleo manufacturero (pese a que el producto industrial no ha declinado hace pocos a&ntilde;os y a&uacute;n en d&eacute;cadas precedentes) factores como la sobre inversi&oacute;n en los a&ntilde;os de auge, la relaci&oacute;n costo-beneficio de los enganches, la in-certidumbre y el cambio estructural han desempe&ntilde;ado un papel que explica el fen&oacute;meno, sin embargo, el del crecimiento de la productividad es para el autor el de mayor trascendencia. Con los a&ntilde;os, las nuevas tecnolog&iacute;as y procesos han permitido que las empresas manufactureras logren un producto cada vez mayor con pocos trabajadores.</p>     <p><a href="#s4" name="4">4</a> Entre los cambios estructurales mencionados por estos autores se encuentran: la declinaci&oacute;n estructural, observada en muchas industrias como consecuencia de un periodo de sobre expansi&oacute;n por inversi&oacute;n; la pol&iacute;tica monetaria y la pol&iacute;tica fiscal, que han llegado a ser m&aacute;s eficaces en pernear las oscilaciones puramente c&iacute;clicas en el empleo; las innovaciones administrativas de la gerencia para el manejo de la firma, como parte de una acci&oacute;n m&aacute;s amplia para la reducci&oacute;n de costos, y la generalizaci&oacute;n de pr&aacute;cticas de flexibilizaci&oacute;n laboral.</p>     <p><a href="#s5" name="5">5</a> Seg&uacute;n estos autores, el crecimiento sin empleo o con poco empleo, observado en los &uacute;ltimos a&ntilde;os en la econom&iacute;a mexicana, se explica en buena parte por la entrada de China a los flujos internacionales de comercio y su impacto sobre el precio relativo de las manufacturas y la composici&oacute;n de la producci&oacute;n y el empleo.</p>     <p><a href="#s6" name="6">6</a> Para Trap&eacute;, en Am&eacute;rica del Sur el fen&oacute;meno se debe a que los mercados laborales de la regi&oacute;n muestran un alto nivel de rigidez, con importantes costos para las empresas para abandonarlos, es decir, para despedir trabajadores.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><a href="#s7" name="7">7</a> Efectivamente, en el periodo 1980-1985 hubo una expansi&oacute;n del producto industrial regional del orden del 3.3% promedio anual, mientras que el empleo experiment&oacute; una contracci&oacute;n promedio anual de 2.7%. En el periodo siguiente, entre 1986 y 1990, el producto industrial regional se expandi&oacute; a un ritmo de 8.3% promedio anual, con una respuesta en el empleo de una contracci&oacute;n de 0.2%, entre los a&ntilde;os 1994 y 2000 el producto industrial del Caribe Colombiano creci&oacute; al 6.8% promedio anual, mientras que el empleo se deterior&oacute; a un ritmo de 3.2% anual. El periodo comprendido entre los a&ntilde;os 2001 y 2004 marca con mayor fuerza el fen&oacute;meno que se viene presentando tambi&eacute;n en la industria nacional, de <i>crecimiento sin empleo, </i>la industria regional tiene un excelente comportamiento en el producto, evidenciando un crecimiento de 9.0% promedio anual, a la vez que hay una contracci&oacute;n del 6.3% promedio anual en el empleo.</p>     <p><a href="#s8" name="8">8</a> En 1998 el PIB en la industria de la regi&oacute;n Caribe sufri&oacute; una contracci&oacute;n de 3.7%. En 1999, a&ntilde;o de la profunda crisis nacional, la econom&iacute;a colombiana tuvo una ca&iacute;da de 3.8%, el PIB industrial colombiano se contrajo al 3.4%, mientras que el producto industrial regional ya empezaba una recuperaci&oacute;n creciendo al 1.9% (la crisis y recuperaci&oacute;n se present&oacute; en la industria regional un a&ntilde;o antes que en el &aacute;mbito nacional). El valor agregado crec&iacute;a al -2.8% y 3.2% en 1998 y 1999, mientras la ca&iacute;da del empleo era la m&aacute;s abrupta, con tasas negativas de -5.7% y -7.3% entre 1998 y 1999, lo que llev&oacute; a que se perdieran cerca de 8.000 puestos de trabajo entre 1997 y 1999, haciendo que las cifras de empleo del momento fueran muy cercanas a las que ten&iacute;a el sector industrial 20 a&ntilde;os atr&aacute;s. En efecto, de acuerdo con la EAM, &quot;Encuesta Anual Manufacturera&quot;, el n&uacute;mero de empleados permanentes en la industria regional cay&oacute; en 1999 hasta 36.164, mientras que, de acuerdo con la misma fuente, en 1974 el n&uacute;mero de empleos permanentes era de 48.116 personas.</p>     <p><a href="#s9" name="9">9</a> Se utilizaron los Activos Fijos como variable Proxy al stock de capital, el valor del Producto Interno Bruto a precios constantes de 1999, expresado en miles de pesos, como medida del producto, y el n&uacute;mero de empleados permanentes en la industria regional como medida del empleo.</p>     <p><a href="#s10" name="10">10</a> En este trabajo la productividad laboral se calcula como el cociente entre el valor agregado y el empleo permanente.</p>     <p><a href="#s11" name="11">11</a> El Costo Laboral Unitario (CLU) se calcul&oacute; como:</p>     <blockquote>       <p>CLU=Remuneraci&oacute;n Unitaria (RU) / Productividad Unitaria del Trabajo (PLVA). Donde:    <br>     RU= Remuneraci&oacute;n pagada a obreros y empleados permanentes / N&uacute;mero de obreros y    <br>     empleados permanentes. PLVA = Valor Agregado / N&uacute;mero de obreros y empleados permanentes.</p> </blockquote> <hr> <b>REFERENCIAS</b>     <!-- ref --><p>Bonilla, M. G. (1998, enero-marzo). Apertura econ&oacute;mica y Transformaci&oacute;n Productiva en la Industria Manufacturera Colombiana. 19871995. <i>Planeaci&oacute;n y Desarrollo, </i>29(1). Departamento Nacional de Planeaci&oacute;n.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000082&pid=S0121-3261201000010000700001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Comisi&oacute;n Econ&oacute;mica para Am&eacute;rica Latina y el Caribe, CEPAL. (1990). <i>La transformaci&oacute;n productiva con equidad. La tarea prioritaria de Am&eacute;rica Latina y el Caribe. </i>Santiago de Chile: CEPAL.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000083&pid=S0121-3261201000010000700002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>De la Cruz, E. (1998). <i>Caracterizaci&oacute;n del empleo industrial en el Caribe colombiano. </i>Cartagena: Universidad de Cartagena.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000084&pid=S0121-3261201000010000700003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Duarte, L. &amp; P&eacute;rez, F. (2007). <i>La paradoja del crecimiento econ&oacute;mico sin empleo. </i>Direcci&oacute;n de Unidad de An&aacute;lisis Estad&iacute;stico. Bogot&aacute;: DANE.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000085&pid=S0121-3261201000010000700004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Espinosa, A. &amp; P&eacute;rez, D. (1999). <i>Costos laborales, salarios, y determinantes del empleo industrial en el Caribe colombiano. </i>Cartagena: Observatorio del Caribe Colombiano.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000086&pid=S0121-3261201000010000700005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Garay, L. J. (1998). <i>Colombia estructura industrial e internacionalizaci&oacute;n, 1967-1996. </i>Bogot&aacute;: Departamento Nacional de Planeaci&oacute;n, Col-ciencias, Consejer&iacute;a Econ&oacute;mica y de Competitividad, Ministerio de Comercio Exterior, Ministerio de Hacienda y Cr&eacute;dito Publico, Proexport Colombia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000087&pid=S0121-3261201000010000700006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Garc&iacute;a Isaza, J. G. (2006). Liberalizaci&oacute;n y transformaci&oacute;n productiva en la industria colombiana. <i>Cuadernos de Investigaci&oacute;n del SUI, 21. </i>Bogot&aacute;: Universidad Aut&oacute;noma de Colombia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000088&pid=S0121-3261201000010000700007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Garc&iacute;a Isaza, J. G. (2002). Liberalizaci&oacute;n, cambio estructural y crecimiento econ&oacute;mico en Colombia. <i>Cuadernos de Econom&iacute;a, 36. </i>Bogot&aacute;: Universidad Nacional de Colombia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000089&pid=S0121-3261201000010000700008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Katz, J. (2000). <i>Cambios en la estructura y comportamiento del aparato productivo latinoamericano en los a&ntilde;os 1990: despu&eacute;s del consenso de Washington &iquest;qu&eacute;? </i>Santiago de Chile, CEPAL&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000090&pid=S0121-3261201000010000700009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Malaver, F. (2002). <i>Din&aacute;mica y transformaciones de la industria colombiana. </i>Bogot&aacute;: Universidad Nacional de Colombia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000091&pid=S0121-3261201000010000700010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p>Trujillo, J. C. (2002). <i>El estancamiento de la industria manufacturera en el Caribe colombiano. </i>Tesis de maestr&iacute;a. Bogot&aacute;: Universidad Nacional de Colombia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000092&pid=S0121-3261201000010000700011&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> ]]></body><back>
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<publisher-name><![CDATA[Departamento Nacional de Planeación]]></publisher-name>
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<collab>Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL</collab>
<source><![CDATA[La transformación productiva con equidad. La tarea prioritaria de América Latina y el Caribe]]></source>
<year>1990</year>
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