<?xml version="1.0" encoding="ISO-8859-1"?><article xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance">
<front>
<journal-meta>
<journal-id>1657-8953</journal-id>
<journal-title><![CDATA[Civilizar Ciencias Sociales y Humanas]]></journal-title>
<abbrev-journal-title><![CDATA[Civilizar]]></abbrev-journal-title>
<issn>1657-8953</issn>
<publisher>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Sergio Arboleda]]></publisher-name>
</publisher>
</journal-meta>
<article-meta>
<article-id>S1657-89532018000100033</article-id>
<article-id pub-id-type="doi">10.22518/usergioa/jour/ccsh/2018.1/a02</article-id>
<title-group>
<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Responsabilidad patrimonial del Estado y función legislativaSobre la responsabilidad del Estado por el indebido trámite de iniciativas legislativas de carácter popular]]></article-title>
<article-title xml:lang="en"><![CDATA[State&#8217;s legal responsibility and legislative function On the responsibility of the State for the improper processing of legislative initiatives of a popular nature]]></article-title>
</title-group>
<contrib-group>
<contrib contrib-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Prada Betancourt]]></surname>
<given-names><![CDATA[Julián Andrés]]></given-names>
</name>
<xref ref-type="aff" rid="Aff"/>
</contrib>
</contrib-group>
<aff id="Af1">
<institution><![CDATA[,Universidad Sergio Arboleda  ]]></institution>
<addr-line><![CDATA[ ]]></addr-line>
<country>Colombia</country>
</aff>
<pub-date pub-type="pub">
<day>00</day>
<month>06</month>
<year>2018</year>
</pub-date>
<pub-date pub-type="epub">
<day>00</day>
<month>06</month>
<year>2018</year>
</pub-date>
<volume>18</volume>
<numero>34</numero>
<fpage>33</fpage>
<lpage>50</lpage>
<copyright-statement/>
<copyright-year/>
<self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&amp;pid=S1657-89532018000100033&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_abstract&amp;pid=S1657-89532018000100033&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><self-uri xlink:href="http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_pdf&amp;pid=S1657-89532018000100033&amp;lng=en&amp;nrm=iso"></self-uri><abstract abstract-type="short" xml:lang="es"><p><![CDATA[Resumen Este artículo analiza la procedencia de imputar responsabilidad patrimonial al Estado, bajo el título de imputación de la falla en el servicio, cuando el Congreso de la República en ejercicio de su función, vulnera normas, reglas o principios constitucionales y legales que rigen el procedimiento legislativo cuando este ha tenido origen en una iniciativa popular. Se realizó revisión bibliográfica y jurisprudencial del estado del arte y se tomaron casos como referencia de análisis, estableciendo, que puede predicarse la responsabilidad del estado legislador, por falla en la función legislativa ocurrida dentro del trámite de una iniciativa de origen popular. Si bien, falta desarrollar a profundidad la tipología de responsabilidad propuesta, el artículo encuentra argumentos suficientes para señalar la existencia de un tipo de responsabilidad del Estado legislador hasta ahora no analizado.]]></p></abstract>
<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Abstract This article analyzes if it is appropriate to attribute patrimonial responsibility to the estate, under the imputation title of the service failure, when the Parliament in exercise of its duties breaks the constitutional norms, rules or principles that regulate the procedure to rule a legislative initiative of a popular nature. A bibliographic and jurisprudential review of the state of the art was made and cases were taken as a reference for analysis, establishing that the responsibility of the legislating estate can be predicated, due to a failure in the legislative function that occurred within the process of an initiative of popular origin. Although the proposed typology of responsibility must be developed in depth, the article finds sufficient arguments to indicate the existence of a type of responsibility of the legislating State that has not yet been analyzed.]]></p></abstract>
<kwd-group>
<kwd lng="es"><![CDATA[iniciativa popular]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[legislador]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Estado]]></kwd>
<kwd lng="es"><![CDATA[Derecho administrativo]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Responsibility]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[State]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[legislator]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[popular initiative]]></kwd>
<kwd lng="en"><![CDATA[Administrative law]]></kwd>
</kwd-group>
</article-meta>
</front><back>
<ref-list>
<ref id="B1">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ahumada]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Responsabilidad patrimonial del Estado por las leyes inconstitucionales (o el derecho a no ser perjudicado por una ley inconstitucional).]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Española de Derecho Constitucional]]></source>
<year>2001</year>
<volume>21</volume>
<numero>62</numero>
<issue>62</issue>
<page-range>301-3350</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B2">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Alonso]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. C.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Responsabilidad patrimonial del Estado legislador.]]></source>
<year>1999</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Marcial Pons]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B3">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Arenas]]></surname>
<given-names><![CDATA[H. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[El régimen de responsabilidad objetiva]]></source>
<year>2013</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Legis]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B4">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Bernal]]></surname>
<given-names><![CDATA[C.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[El neoconstitucionalismo y la normatividad del derecho.]]></source>
<year>2009</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Externado de Colombia]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B5">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Botero]]></surname>
<given-names><![CDATA[L. P.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La responsabilidad patrimonial del legislador.]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Legis]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B6">
<nlm-citation citation-type="book">
<collab>Constitución Política de Colombia</collab>
<source><![CDATA[Gaceta Constitucional No.116 de 20 de julio de 1991.]]></source>
<year>1991</year>
<publisher-name><![CDATA[Asamblea Nacional Constituyente]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B7">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Echeverri]]></surname>
<given-names><![CDATA[C. F.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[La participación ciudadana en Colombia: reflexiones desde la perspectiva Constitucional y la normatividad estatutaria.]]></article-title>
<source><![CDATA[Estudios de Derecho]]></source>
<year>2010</year>
<volume>67</volume>
<numero>149</numero>
<issue>149</issue>
<page-range>61-86</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B8">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Fernández]]></surname>
<given-names><![CDATA[C.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Responsabilidad del Estado por sus actos ilícitos.]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista las Tesinas de Belgrano]]></source>
<year>2003</year>
<numero>57</numero>
<issue>57</issue>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B9">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Fernández de Mantilla]]></surname>
<given-names><![CDATA[L.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Algunas aproximaciones a la participación política.]]></article-title>
<source><![CDATA[Reflexión Política]]></source>
<year>1999</year>
<volume>1</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
<page-range>1-10</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B10">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Franco]]></surname>
<given-names><![CDATA[P.]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Góngora]]></surname>
<given-names><![CDATA[M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La Responsabilidad del Estado legislador en los eventos de sentencias moduladas.]]></source>
<year>2001</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá D.C ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Javeriana.]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B11">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Galán]]></surname>
<given-names><![CDATA[R.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[De la teoría a la realidad de la responsabilidad del Estado Legislador]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista de Administración Pública]]></source>
<year>2001</year>
<numero>155</numero>
<issue>155</issue>
<page-range>285-329</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B12">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[García de Enterría]]></surname>
<given-names><![CDATA[E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[El principio de protección de la confianza legítima como supuesto título justificativo de la responsabilidad patrimonial del Estado legislador.]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista de Administración Pública]]></source>
<year>2002</year>
<numero>159</numero>
<issue>159</issue>
<page-range>173-207</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B13">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[García de Enterría]]></surname>
<given-names><![CDATA[E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La responsabilidad patrimonial del Estado legislador en el derecho español.]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Civitas Ediciones]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B14">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[García]]></surname>
<given-names><![CDATA[L.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Constitucionalismo deliberativo, estudio sobre el ideal deliberativo de la democracia y la dogmática constitucional del procedimiento parlamentario.]]></source>
<year>2015</year>
<publisher-loc><![CDATA[Ciudad de México D.F. ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Universidad Autónoma de México]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B15">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Garrido]]></surname>
<given-names><![CDATA[V.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La responsabilidad patrimonial del Estado. Especial referencia a la responsabilidad del Estado Legislador.]]></source>
<year>2004</year>
<publisher-loc><![CDATA[Valencia ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Tirant monografías]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B16">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[González]]></surname>
<given-names><![CDATA[O. C.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La responsabilidad del Estado por el daño antijurídico derivado de la falta de regulación o por la regulación legitima.]]></source>
<year>2009</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B17">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ibáñez]]></surname>
<given-names><![CDATA[J. E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Estudios de derecho Constitucional y Administrativo.]]></source>
<year>2007</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá D.C. ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Legis]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B18">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ibáñez]]></surname>
<given-names><![CDATA[W.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Democracia liberal, camino de la autoridad humana y transición al vivir bien.]]></article-title>
<source><![CDATA[Sociedad y Estado]]></source>
<year>2014</year>
<volume>29</volume>
<numero>1</numero>
<issue>1</issue>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B19">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Leiva]]></surname>
<given-names><![CDATA[E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Responsabilidad del Estado por el hecho del legislador.]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá D.C. ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Grupo Editorial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B20">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Ley 5 de 1992. Por la cual se expide el Reglamento del Congreso; el Senado y la Cámara de Representantes]]></source>
<year>1992</year>
<numero>40483</numero>
<issue>40483</issue>
<publisher-name><![CDATA[Diario Oficial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B21">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Ley 134 de 1994. Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana]]></source>
<year>1994</year>
<numero>41373</numero>
<issue>41373</issue>
<publisher-name><![CDATA[Diario Oficial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B22">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Ley 1327 de 2009. Por la cual se convoca a un referendo constitucional y se somete a consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional]]></source>
<year>2009</year>
<numero>47466</numero>
<issue>47466</issue>
<publisher-name><![CDATA[Diario Oficial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B23">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Ley 1354 de 2009. Por la cual se convoca a un referendo constitucional y se somete a consideración del pueblo un proyecto de reforma constitucional]]></source>
<year>2009</year>
<numero>47411</numero>
<issue>47411</issue>
<publisher-name><![CDATA[Diario Oficial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B24">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Ley 1557 de 2015. Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática]]></source>
<year>2009</year>
<numero>49565</numero>
<issue>49565</issue>
<publisher-name><![CDATA[Diario Oficial]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B25">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Mejía]]></surname>
<given-names><![CDATA[D. A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Mecanismos de participación democrática e instituciones de protección de los derechos fundamentales, y procedimientos de reforma constitucional. Asamblea Nacional Constituyente.]]></source>
<year>1991</year>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B26">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Mir Puigpleat]]></surname>
<given-names><![CDATA[O.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[La responsabilidad patrimonial de la administración: hacia un nuevo sistema.]]></source>
<year>2002</year>
<publisher-loc><![CDATA[Madrid ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Civitas]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B27">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Molina]]></surname>
<given-names><![CDATA[C. M.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Particularidades de la responsabilidad del estado por la actividad del poder legislativo.]]></article-title>
<person-group person-group-type="editor">
<name>
<surname><![CDATA[Damskye]]></surname>
<given-names><![CDATA[I. A]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[López Olvera]]></surname>
<given-names><![CDATA[M. A]]></given-names>
</name>
<name>
<surname><![CDATA[Rodriguez]]></surname>
<given-names><![CDATA[L]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Estudios sobre la responsabilidad del estado en Argentina, Colombia y México.]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-loc><![CDATA[México ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B28">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Naranjo]]></surname>
<given-names><![CDATA[V.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Teoría Constitucional e Instituciones Políticas.]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá D.C. ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Temis]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B29">
<nlm-citation citation-type="book">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Orejuela]]></surname>
<given-names><![CDATA[W.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Responsabilidad del Estado y sus Regímenes.]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-loc><![CDATA[Bogotá D.C. ]]></publisher-loc>
<publisher-name><![CDATA[Eco Ediciones]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B30">
<nlm-citation citation-type="journal">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Ramírez]]></surname>
<given-names><![CDATA[A.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<article-title xml:lang=""><![CDATA[Aproximación a la regulación constitucional de la democracia participativa en Colombia y España. Estudio comparado.]]></article-title>
<source><![CDATA[Revista Civilizar]]></source>
<year>2015</year>
<volume>15</volume>
<numero>28</numero>
<issue>28</issue>
<page-range>21-36</page-range></nlm-citation>
</ref>
<ref id="B31">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Resolución 0067 de 2008. Por la cual se fijan los montos máximos de dinero privado que se pueden invertir en las campañas de los mecanismos de participación ciudadana del año 2008.]]></source>
<year>2008</year>
<publisher-name><![CDATA[Consejo Nacional Electoral]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B32">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia C-333 de 1996. M. P. Alejandro Martínez Caballero]]></source>
<year>1996</year>
<publisher-name><![CDATA[Corte Constitucional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B33">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia C-430 de 1997. M. P. Antonio Barrera Carbonell]]></source>
<year>1997</year>
<publisher-name><![CDATA[Corte Constitucional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B34">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia 12166 de 2000. M. P. María Elena Giraldo]]></source>
<year>2000</year>
<publisher-name><![CDATA[Expediente 12166, Consejo de Estado]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B35">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia C-141 de 2010. M. P. Humberto Antonio Sierra Porto]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-name><![CDATA[Corte Constitucional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B36">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia C-397 de 2010 M. P. Juan Carlos Henao Pérez]]></source>
<year>2010</year>
<publisher-name><![CDATA[Corte Constitucional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B37">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia 25000-23-26-000-2000-01907-01 de 2012. M. P. Mauricio Fajardo Gómez]]></source>
<year>2012</year>
<publisher-name><![CDATA[Expediente 24655, Consejo de Estado]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B38">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia 44001-23-31-000-2001-00282-01 de 2014. M. P. Jaime Orlando Santofimio Gamboa]]></source>
<year>2014</year>
<publisher-name><![CDATA[Expediente 28864, Consejo de Estado]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B39">
<nlm-citation citation-type="book">
<source><![CDATA[Sentencia C-150 de 2015M. P. Mauricio González Cuervo.]]></source>
<year>2015</year>
<publisher-name><![CDATA[Corte Constitucional]]></publisher-name>
</nlm-citation>
</ref>
<ref id="B40">
<nlm-citation citation-type="">
<person-group person-group-type="author">
<name>
<surname><![CDATA[Zuleta]]></surname>
<given-names><![CDATA[E.]]></given-names>
</name>
</person-group>
<source><![CDATA[Democracia y participación]]></source>
<year></year>
</nlm-citation>
</ref>
</ref-list>
</back>
</article>
