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<institution><![CDATA[,Universidad Javeriana Facultad de Medicina ]]></institution>
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</front><body><![CDATA[ <P ALIGN="CENTER"><!-- saved from url=(0022)http://internet.e-mail --><!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0//EN" "http://www.w3.org/TR/REC-html40/strict.dtd">    <DIV id="layer1">    <DIV class="DIVTITULO">       <p align="center"><B><SPAN class="TITULO">Medicina, educaci&oacute;n y normas legales</p>   </P>   </SPAN></DIV></DIV>    <DIV id="layer4">    <DIV class="DIVTEXTO"><SPAN class="dynamic-style-3">    <DIV id="layer7">    <DIV class="dynamic-style-4">       <p align="center"></span></B><SPAN class="dynamic-style-3"><SPAN class="dynamic-style-5">Jaime Alvarado Bestene (1)</p>   </P> <FONT SIZE=3>    <P ALIGN="justify">(1)MD. </FONT> </SPAN> <FONT SIZE=3><SPAN class="dynamic-style-6">Profesor Titular de Medicina Interna y Gastroenterolog&iacute;a. Facultad de Medicina. Universidad Javeriana. Ex presidente Asociaci&oacute;n Colombiana de Gastroenterolog&iacute;a. Bogot&aacute;, D. C.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P ALIGN="justify"></P>   </SPAN></DIV></DIV></FONT>    <DIV id="layer8">    <DIV class="DIVTEXTO">         <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Recientemente, con motivo de una reuni&oacute;n internacional, en uno de esos escasos momentos li-bres, dialogaba con un colega peruano, profesor universitario, sobre el ejercicio profesional y la formaci&oacute;n m&eacute;dica en nuestros dos pa&iacute;ses. Una de sus preocupaciones era la segura entrada al mercado de la modalidad de medicina prepagada y la inminente promulgaci&oacute;n de normas legales a ese respecto.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Me pregunt&oacute; mi opini&oacute;n sobre el tema, ya que somos vistos en el continente como "expertos" en la nueva ola conceptual de seguridad social que se extiende por casi todo el mundo. Empec&eacute; mi relato por la aparici&oacute;n de la Ley 100, los cientos de decretos reglamentarios, las tres contrarreformas parciales, la ley 80 de educaci&oacute;n, la aparici&oacute;n del Sistema Nacional de Acreditaci&oacute;n de la Educaci&oacute;n Superior, la Autonom&iacute;a universitaria consagrada en la constituci&oacute;n nacional, la explosi&oacute;n de programas de medicina, la aparici&oacute;n de los ex&aacute;menes de estado para reci&eacute;n egresados, la acreditaci&oacute;n de requisitos esenciales para facultades, hospitales, consultorios; las leyes que reglamentan algunas especialidades y no otras, la necesidad de acreditar formaci&oacute;n acad&eacute;mica para el ejercicio profesional, etc&eacute;tera.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Sorprendido me pregunt&oacute; si estaba exagerando ya que &eacute;l no recordaba que en su pa&iacute;s se hubiera promulgado m&aacute;s de una ley sobre estos temas en los &uacute;ltimos a&ntilde;os, a lo cual le respond&iacute; que no.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><SPAN class="TEXTO">A mi regreso me puse la tarea de investigar el n&uacute;mero de normas de diferente altura legal que tuviesen que ver con la medicina en cualquiera de sus aspectos y me fatigu&eacute; al contar la ciento cincuenta en los dos &uacute;ltimos a&ntilde;os y suspend&iacute; mi tarea. </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">¿Qu&eacute; es lo que nos pasa que hace que ocurra esta epidemia de normas legales? ¿Cu&aacute;l es la explicaci&oacute;n sociol&oacute;gica que permita entender la necesidad de cada grupo, asociaci&oacute;n, comunidad de intereses o personas de promover una ley o decreto que le regule la pr&aacute;ctica a una profesi&oacute;n liberal como la nuestra? ¿Ser&aacute; el camino de las normas, requisitos, certificaciones y recertificaciones el que nos conduzca a un mejor, justo y &eacute;tico ejercicio profesional o, por el contrario, ser&aacute; el mecanismo perfecto para permitir una mayor intromisi&oacute;n en la praxis m&eacute;dica de elementos o personas que enturbian el ambiente y dificultan el fin &uacute;ltimo de nuestra profesi&oacute;n: los pacientes?       </p>           <p align="justify"> </P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Tratar&eacute;, en pocas l&iacute;neas, de dar mi visi&oacute;n sobre el problema describiendo lo que corresponde a cada uno de los actores de este complejo sub-sistema social: el Estado, la Universidad, las Sociedades Cient&iacute;ficas, la Academia Nacional de Medicina, los M&eacute;dicos y la Comunidad.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><B>El Papel del Estado</p>           <p align="justify"></P>     </DIV>    ]]></body>
<body><![CDATA[<DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"></B><SPAN class="TEXTO">En concordancia con los principios constitucionales le corresponde al Estado asegurar los derechos fundamentales de los individuos dentro de los cuales est&aacute;n la educaci&oacute;n, la salud y el trabajo.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Igualmente, le corresponde el papel de la suprema vigilancia de estas actividades cuando las delega total o parcialmente en particulares como ocurre en el caso de la Educaci&oacute;n, respetando por supuesto la autonom&iacute;a de las personas y de la universidad y no suplant&aacute;ndolas o colocando l&iacute;mites arbitrarios al pleno uso de esos derechos. Se trata, pues, de un rol estimulante y propulsor, por un lado, y vigilante por el otro que requieren la pr&aacute;ctica de un dif&iacute;cil equilibrio conceptual y normativo.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Cuando un Estado delega a particulares buena parte de la educaci&oacute;n, de la administraci&oacute;n de la salud y no puede ofrecer trabajo a todos los ciudadanos, no puede por otro lado normatizar en exceso porque corre el riesgo de impedir el uso de derechos fundamentales. El &uacute;nico camino es la b&uacute;squeda de la calidad a trav&eacute;s de procesos vigilados y estimulados desde el Estado y el Gobierno.</p>           <p align="justify"></P>     <P ALIGN="JUSTIFY">       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><SPAN class="TEXTO">La explosi&oacute;n de normas, algunas de vida media tan corta, podr&iacute;a indicar la ausencia de unas pol&iacute;ticas claras alrededor de la educaci&oacute;n, la salud y el derecho al trabajo en condiciones dignas de las profesiones de la salud. La simultaneidad de procesos, algunos de ellos contradictorios, generan caos y ansiedad y no permiten ver para donde vamos.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><B>La Universidad</DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"></B><SPAN class="TEXTO">Las instituciones de Educaci&oacute;n Superior, el &aacute;mbito natural de la creaci&oacute;n y conservaci&oacute;n del conocimiento, son el escenario normal para la formaci&oacute;n en todos los niveles de los profesionales de la salud y su papel formador no puede ser suplantado por ninguna raz&oacute;n por el Estado o por particulares. Existe una clara y legal delegaci&oacute;n del Estado hacia la universidad y una obligaci&oacute;n legal y &eacute;tica social de formar el mejor profesional por parte de ella.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Por otra parte, la Autonom&iacute;a Universitaria, norma constitucional, puede ser un derecho colectivo peligroso si es utilizado irresponsablemente y parece haber desencadenado una pol&iacute;tica de control previo, de exigencias de requisitos m&iacute;nimos, de acreditaci&oacute;n y reacreditaci&oacute;n, de ex&aacute;menes de estado inmediatamente despu&eacute;s de alcanzado el t&iacute;tulo universitario, de categorizaciones de facultados por los resultados de esos ex&aacute;menes, etc.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">La universidad, los estudiantes y el colectivo social se desgastan prepar&aacute;ndose para esos eventos y consumen parte de sus escasos recursos. Parecer&iacute;a m&aacute;s l&oacute;gico la creaci&oacute;n de una cultura universitaria sobre la Calidad y el ejercicio responsable de la autonom&iacute;a, con la formaci&oacute;n de ligas de "consumidores" o usuarios de la educaci&oacute;n superior que auditaran las instituciones, el camino adecuado para evitar tantas normas y procesos de vigilancia.    <BR> </SPAN></p>           ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><B>Las Asociaciones Cient&iacute;ficas</p>           <p align="justify"></P>     </DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"></B><SPAN class="TEXTO">Las asociaciones o sociedades        científicas, constituidas, como su nombre lo dice, alrededor de una área        específica del conocimiento han ido cambiando su carácter científico por        el gremial buscando permanentemente reivindicaciones profesionales y cada        una preocupándose por tener una Ley que &quot;blinde&quot; el ejercicio específico;        leyes que casi siempre terminan por ser total o parcialmente declaradas        inconstitucionales ya que le ponen obstáculos a la única profesión        plenamente reconocida: ser Médico.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Deber&iacute;amos preguntarnos la efectividad de esas normas legales reglamentarias de especialidades y la justificaci&oacute;n social y &eacute;tica de impedir el acceso de alguna parte de la poblaci&oacute;n a recursos de salud y ex&aacute;menes diagn&oacute;sticos cuando no exista el recurso acad&eacute;micamente formado pero si existan m&eacute;dicos con entrenamiento emp&iacute;rico s&oacute;lido o entrenados cuando no exist&iacute;an o eran insuficientes los programas acad&eacute;micos de su momento.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">El pa&iacute;s esta "ad portas" de ser testigo de c&oacute;mo una gran cantidad de profesores universitarios y exdignatarios o fundadores de asociaciones cient&iacute;ficas no podr&aacute;n ejercer esa &aacute;rea del conocimiento m&eacute;dico, mientras sus alumnos s&iacute;. Ante esa situaci&oacute;n potencial, no s&eacute; de ning&uacute;n pronunciamiento de las directivas de esas sociedades. Parecer&iacute;a que no estuvi&eacute;ramos pensando con la cabeza sino con el bolsillo.</p>           <p align="justify"></P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P ALIGN="JUSTIFY">       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Las sociedades deber&iacute;an pensar en fortalecer su actividad de educaci&oacute;n continua, de extender su radio de acci&oacute;n a los m&eacute;dicos generales buscando actualizarlos y capacitarlos para que cada uno haga bien lo que le corresponda hacer. Y recordar que la ley, salvo contadas excepciones no les otorga el car&aacute;cter de "consultivos" legales y por ello no entrar en competencia con la Academia Nacional de Medicina o los Colegios m&eacute;dicos que s&iacute; lo son.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><B>Academia Nacional de Medicina y Colegios M&eacute;dicos</p>           <p align="justify"></P>     </DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"></B><SPAN class="TEXTO">Las normas legales les otorgan el car&aacute;cter de &oacute;rganos consultivos y reguladores de la practica medica, para cada caso, y ser&iacute;a nuestro deber apoyarlos para que logren su cometido, agrup&aacute;ndonos a su alrededor, sacrificando protagonismo de grupo, haciendo cada uno la labor que le corresponda. Son el escenario natural para definir las pol&iacute;ticas alrededor de los grandes temas de salud y son los interlocutores con el Estado.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           ]]></body>
<body><![CDATA[<p align="justify"><SPAN class="TEXTO">La experiencia, prestigio y representatividad de los miembros de la Academia y los resultados de los interesantes y met&oacute;dicos debates del pasado reciente, alrededor de la educaci&oacute;n medica y la ley de seguridad social es buena muestra de la seriedad de esa instituci&oacute;n.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="TEXTO">Queramos o no, los Colegios M&eacute;dicos tendr&aacute;n mucho que decir sobre nuestra posibilidad de ejercer la medicina y m&aacute;s vale que formemos parte de ellos e influyamos en la selecci&oacute;n de sus dignatarios y pol&iacute;ticas.</SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTITULO">           <p align="justify"><B>Los M&eacute;dicos</p>           <p align="justify"></P>     </DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"></B><SPAN class="dynamic-style-10">Los &uacute;ltimos veinte a&ntilde;os han permitido ser testigos oculares de la degradaci&oacute;n del ejercicio profesional, de la pauperizaci&oacute;n de los ingresos, de la intromisi&oacute;n de grupos econ&oacute;micos externos en la relaci&oacute;n m&eacute;dico-paciente, del deterioro de la calidad medica y la p&eacute;rdida de valores &eacute;ticos. Nuestra profesi&oacute;n form&oacute; parte de la hecatombe social del pa&iacute;s en las dos ultimas d&eacute;cadas y nosotros, o al menos la gran mayor&iacute;a, fuimos espectadores pasivos y no actores del cambio y luego nos dedicamos a llorar sobre "la leche derramada", sin proponer alternativas inteligentes que no estuvieran centradas exclusivamente sobre el ingreso mensual.</p>           <p align="justify"></P>     <P ALIGN="JUSTIFY">       </SPAN></DIV>    ]]></body>
<body><![CDATA[<DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="dynamic-style-10">Nos corresponde retomar el liderazgo social, actuar human&iacute;sticamente, respetando a los enfermos y a nuestra profesi&oacute;n y abandonar el papel de bur&oacute;cratas con horario. En fin, honrar nuestro juramento y volver a sentir que ejercemos la m&aacute;s bella profesi&oacute;n social.</p>           <p align="justify"></P>       </SPAN></DIV>    <DIV class="DIVTEXTO">           <p align="justify"><SPAN class="dynamic-style-10">Son estas algunas ideas, posiblemente desordenadas, de lo que nos pasa. Pienso que sobran leyes, decretos y normas, sobran esfuerzos aislados e incordinados y falta m&aacute;s sentido com&uacute;n y respeto por nuestro ejercicio profesional. Sobra protagonismo y falta inteligencia para analizar globalmente los problemas.</p>           <p align="justify"></P> </SPAN></DIV></DIV>    <DIV style="position: absolute; top: 1587px; left: 0px; margin: 0px; padding: 0px; z-index: 14">         <p align="justify"></P> </DIV>     <P ALIGN="JUSTIFY"></P>     ]]></body>
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