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<publisher-name><![CDATA[Departamento de Historia, Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de los Andes]]></publisher-name>
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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[EL CERCANO ORIENTE, ESTADOS Y MINORÍAS ÉTNICO-NACIONALES]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[The U.S. military intervention in Iraq has taken place in a región where states are artificial and historically recent creations that lack social homogeneity. The ethnic component &#40;i.e., social groups whose identity is defined on the basis of one or more cultural features such as language, religión, or race&#41; questions the very existence of the present-day states within their current borders and constitutes a major factor in the correlation of forces among the regional and extra-regional actors.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <font face="verdana" size="2">      <p align="center" ><font size="4"><b>EL CERCANO ORIENTE, ESTADOS Y MINOR&Iacute;AS &Eacute;TNICO-NACIONALES</b></font><sup><a    name="s1" href="#1">1</a></sup></p> <b>Benjam&iacute;n Herrera Chaves</b>    <br> Periodista con maestr&iacute;a en estudios pol&iacute;ticos e internacionales.  Coordinador del &aacute;rea de relaciones internacionales de la Escuela de Econom&iacute;a de  la Universidad Central; profesor de c&aacute;tedra de la Facultad de Ciencias Pol&iacute;ticas  y Relaciones Internacionales de la Universidad Javeriana.<hr  size="1">      <p><b>RESUMEN</b></p>     <p>La intervenci&oacute;n militar de los Estados Unidos en Irak se da en una regi&oacute;n que  se caracteriza por la artificialidad de los Estados, todos ellos creaciones  recientes en t&eacute;rminos hist&oacute;ricos y que carecen de homogeneidad social. El  componente &eacute;tnico, es decir, los grupos sociales definidos a partir de rasgos de  identidad basados en uno o varios factores culturales como la lengua, la  pr&aacute;ctica religiosa o la pertenencia a una raza cuestiona la existencia de los  Estados dentro de sus fronteras actuales y constituye un factor en la  correlaci&oacute;n de fuerzas entre los actores pol&iacute;ticos regionales y  extra-regionales.    <br> </p>       <p><b>PALABRAS CLAVES</b>    <br> cercano oriente, estados, minor&iacute;as &eacute;tnicas, estado-naci&oacute;n, estabilidad regional,  conflictos intra-estatales, conflictos trans-estatales, intervenci&oacute;n militar,  kurdos, musulmanes sunnitas, musulmanes shiitas,jud&iacute;os.</p> <hr size="1">     <p align="center" ><font size="3"><b>THE NEAR EAST, STATES, AND ETHNIC MINORITIES</b></font></p>     <p><b>ABSTRACT    ]]></body>
<body><![CDATA[<br> </b>    <br> The U.S. military intervention in Iraq has taken place in a regi&oacute;n where states  are artificial and historically recent creations that lack social homogeneity.  The ethnic component &#40;i.e., social groups whose identity is defined on the basis  of one or more cultural features such as language, religi&oacute;n, or race&#41; questions  the very existence of the present-day states within their current borders and  constitutes a major factor in the correlation of forces among the regional and  extra-regional actors.    <br> </p>      <p><b>KEY WORDS</b>    <br> middle east, states, ethnic minorities, nation-state, regional stability,  intra-state conflicts, trans-state conflicts, military intervention, kurds,  sunni muslims, shi&#39;ite muslims,jews.</p> <hr size="1">        <p>La intervenci&oacute;n militar de los Estados Unidos de Norteam&eacute;rica en Irak para  deponer al r&eacute;gimen de Saddam Hussein y las negociaciones inducidas por este  mismo Estado entre el gobierno israel&iacute; y la Autoridad Palestina en la primera  mitad del 2003 han vuelto a colocar el Cercano Oriente en el primer plano de los  medios de comunicaci&oacute;n y han evidenciado, una vez m&aacute;s, la importancia que tiene  la regi&oacute;n para la estabilidad del sistema internacional<sup><a    name="s2" href="#2">2</a></sup>.</p>     <p>Por otra parte, el desarrollo de la intervenci&oacute;n y la ocupaci&oacute;n militar del  territorio han puesto de manifiesto que los cambios en la direcci&oacute;n del Estado  iraqu&iacute; no s&oacute;lo afectan a &eacute;ste y a la sociedad iraqu&iacute; sino que tienen efectos  centr&iacute;fugos y centr&iacute;petos<sup><a    name="s3" href="#3">3</a></sup>sobre  las sociedades y los Estados vecinos, particularmente Ir&aacute;n y Siria, y en todos  los Estados involucrados en las relaciones de poder regionales.</p>     <p>Al interior de estas relaciones se presenta un factor, la problem&aacute;tica  pol&iacute;tica que se deriva de la afirmaci&oacute;n de los grupos &eacute;tnicos<sup><a    name="s4" href="#4">4</a></sup>y  la imposibilidad que la existencia de los mismos plantea a la supuesta  homogeneidad nacional que deber&iacute;a ser la base de los Estados. Los actores  estatales regionales y extra-regionales definen su accionar sobre la base de que  esta problem&aacute;tica seguir&aacute; enmarcada dentro de las delimitaciones estatales  existentes; sin embargo, ella constituye un cuestionamiento a la estructura  estatal actual del Cercano Oriente y la base de posibles modificaciones futuras  del mapa pol&iacute;tico regional.</p>     <p>Los grupos &eacute;tnicos se han convertido en un tema recurrente en los an&aacute;lisis  pol&iacute;ticos y de relaciones internacionales despu&eacute;s del fin de la Guerra Fr&iacute;a y de  la desagregaci&oacute;n de la ex-URSS al intentar caracterizar los conflictos que  tienen lugar en el sistema internacional y con relaci&oacute;n a la correspondencia  entre los Estados existentes y las sociedades que ellos contienen. El punto de  partida lo constituyen fundamentalmente los conflictos intra y transestatales  que han tenido y tienen lugar en &Aacute;frica, en los territorios de los 15 Estados  que conformaron la Uni&oacute;n Sovi&eacute;tica, as&iacute; como en Europa central y oriental. Esta  caracterizaci&oacute;n se extiende, de hecho, a la gran mayor&iacute;a de conflictos que  tienen lugar en los otros continentes.</p>     <p>&iquest;A qu&eacute; se hace referencia aqu&iacute; como grupos etno-nacionales? A todos aquellos  grupos sociales que comparten uno o varios factores, sean &eacute;stos ling&uuml;&iacute;sticos,  religiosos o raciales, y establecen a partir de &eacute;l o ellos un factor de  identidad que los diferencia de los otros grupos y que movilizan para expresarse  pol&iacute;ticamente con relaci&oacute;n a ellos y al Estado o Estados que los contienen. En  particular se utiliza este concepto cuando esa identidad sirve de base para  reivindicar el derecho a la autodeterminaci&oacute;n, sea como una expresi&oacute;n auton&oacute;mica  al interior del Estado o con la pretensi&oacute;n de formar su propio Estado. La  propuesta central del presente ensayo es que si bien los an&aacute;lisis con respecto  al Cercano Oriente tienen como centro de reflexi&oacute;n la problem&aacute;tica  inter-estatal, en la cual se sit&uacute;an el conflicto &aacute;rabe-palestino-israel&iacute;, la  correlaci&oacute;n de fuerzas entre los Estados de la regi&oacute;n: Irak-Ir&aacute;n, Turqu&iacute;a-Ir&aacute;n,  Arabia Saudita-Ir&aacute;n, el papel de Egipto, las relaciones sirio libanesas<sup><a    name="s5" href="#5">5</a></sup>,  etc., en la configuraci&oacute;n pol&iacute;tica regional, en ella se hallan inscritos en  mayor o menor medida aspectos etno-nacionales, aspectos que algunos casos  cuestionan la existencia de los Estados dentro de las fronteras  internacionalmente reconocidas y/o son parte de los factores que &eacute;stos movilizan  en sus relaciones de poder mutuas.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>Si en el sistema internacional en general es imposible afirmar hoy en d&iacute;a que  existe una correspondencia absoluta entre la estructura estatal y la naci&oacute;n que  sustenta su derecho a la existencia, esta realidad es evidente en el Cercano  Oriente donde la mayor&iacute;a de los Estados existentes, en particular los &aacute;rabes,  fueron creaciones de las potencias coloniales europeas durante la primera mitad  del siglo XX. Las excepciones parciales son Turqu&iacute;a e Ir&aacute;n, que logran, el  primero, establecer sus l&iacute;mites territoriales en una lucha contra las potencias  vencedoras de la I Guerra Mundial y como remanente del antiguo Imperio Otomano,  y el segundo contra las pretensiones de Gran Breta&ntilde;a y de la Rusia zarista,  primero, y luego de la ex-URSS.</p>     <p>En primer lugar, los Estados &aacute;rabes que hoy figuran en el mapa pol&iacute;tico del  Cercano Oriente son la expresi&oacute;n de la traici&oacute;n de las aspiraciones  nacionalistas &aacute;rabes en los territorios dominados por el Imperio Otomano. Los  brit&aacute;nicos lograron movilizar el apoyo armado de las tribus beduinas de la  pen&iacute;nsula ar&aacute;biga durante la I Guerra Mundial con la promesa de la creaci&oacute;n de  un solo Estado &aacute;rabe, promesa que los dirigentes pol&iacute;ticos de Gran Breta&ntilde;a y  Francia sab&iacute;an que no se iba a realizar, ya que estaba de por medio el control  de las fuentes de petr&oacute;leo y el predominio en un &aacute;rea considerada estrat&eacute;gica.  El acuerdo Sykes-Picot establec&iacute;a en grandes l&iacute;neas las demarcaciones de las  zonas de influencia de las dos potencias, las cuales se concretar&iacute;an en las  negociaciones posteriores al fin de la guerra<sup><a    name="s6" href="#6">6</a></sup>.  En segundo lugar, el mundo &aacute;rabe no es homog&eacute;neo desde el punto de vista de la  pr&aacute;ctica religiosa, a pesar de la imagen que se percibe a trav&eacute;s de las  informaciones de los medios de comunicaci&oacute;n. En medio de la mayor&iacute;a musulmana,  conviven minor&iacute;as cristianas, &aacute;rabes o no, como los maronitas, griegos  ortodoxos, armenios en el L&iacute;bano, coptos en Egipto; o minor&iacute;as sincr&eacute;ticas como  los drusos en L&iacute;bano o Alauitas en Siria. A este espectro de grupos se a&ntilde;ade la  gran divisi&oacute;n de los practicantes del islam en chiitas y sunnitas<sup><a    name="s7" href="#7">7</a></sup>.</p>     <p>As&iacute;, la creaci&oacute;n de los Estados, de acuerdo a los intereses de las potencias  euro-occidentales en el periodo de entre-guerras divide por un lado a la naci&oacute;n  &aacute;rabe al tiempo que encierra dentro de marcos estatales a comunidades con  identidades diversas y con relaciones de dominaci&oacute;n-subordinaci&oacute;n.</p>     <p><b>Los Kurdos, una naci&oacute;n sin Estado</b><sup><a    name="s8" href="#8">8</a></sup></p>     <p>El caso que mejor evidencia la ausencia de correspondencia entre Estado y  naci&oacute;n es el de los kurdos<sup><a    name="s9" href="#9">9</a></sup>.  Este grupo humano, sobre el cual no existen estad&iacute;sticas fiables, y cuyo n&uacute;mero  se establece entre 25 y 35 millones de personas, coexisten con otros grupos  &eacute;tnicos menores en un territorio contiguo sobre el que ejercen soberan&iacute;a cuatro  Estados: el sureste de Turqu&iacute;a, el norte de Irak, el noroeste de Ir&aacute;n y dos  secciones territoriales al norte de Siria. Fuera de este territorio, que ser&aacute;  conocido como el Kurdist&aacute;n hist&oacute;rico, comunidades kurdas se encuentran en el  C&aacute;ucaso ex-sovi&eacute;tico, en Rusia, en el L&iacute;bano y en Europa &#40;particularmente en  Alemania&#41;.</p>     <p>La situaci&oacute;n pol&iacute;tica de los kurdos adquiri&oacute; visibilidad durante la segunda  guerra del golfo P&eacute;rsico<sup><a    name="s10" href="#10">10</a></sup>.  Una vez derrotado el ej&eacute;rcito iraqu&iacute; por la coalici&oacute;n dirigida por los Estados  Unidos en Kuwait, los aliados incitaron a la sociedad iraqu&iacute; a sublevarse contra  el r&eacute;gimen de Saddam Hussein. Tanto los kurdos iraqu&iacute;es como las poblaciones  chiitas del sur del Estado lo hicieron siendo objeto de una cruenta represi&oacute;n  por parte del r&eacute;gimen, que determin&oacute;, en particular el desplazamiento masivo de  poblaciones kurdas del norte de Irak a Turqu&iacute;a y de los dirigentes religiosos y  pol&iacute;ticos chiitas a Ir&aacute;n.</p>     <p>El nivel de represi&oacute;n y la visibilidad que &eacute;sta adquiri&oacute; a trav&eacute;s de los  medios de comunicaci&oacute;n condujo a los Estados Unidos de Norteam&eacute;rica con sus  principales aliados a presionar la creaci&oacute;n, a trav&eacute;s de una resoluci&oacute;n del  Consejo de Seguridad de la Organizaci&oacute;n de Naciones Unidas, de dos zonas de  seguridad, una en el norte y la otra en el sur del pa&iacute;s. En lo que respecta a la  zona de predominio kurdo, se estableci&oacute; de hecho un gobierno aut&oacute;nomo, si bien  dividido territorialmente entre dos grupos pol&iacute;ticos rivales: el Partido  Democr&aacute;tico del Kurdist&aacute;n, fundado por Mustafa Barzani<sup><a    name="s11" href="#11">11</a></sup>y  hoy bajo la direcci&oacute;n de uno de sus hijos, Masud, y la Uni&oacute;n Patri&oacute;tica del  Kurdist&aacute;n, dirigida por Jalal Talabani. La lucha de los kurdos iraqu&iacute;es se suma  a las reivindicaciones armadas o pol&iacute;ticas de las otras sociedades kurdas que  buscan la creaci&oacute;n de un estado independiente que cubra la extensi&oacute;n territorial  del Kurdist&aacute;n hist&oacute;rico. En Turqu&iacute;a, en Ir&aacute;n y en Siria &#40;con menor virulencia&#41;  grupos organizados en partidos pol&iacute;ticos y/o movimientos armados plantean como  objetivo final la creaci&oacute;n de un Estado Kurdo. En Turqu&iacute;a, donde el Partido de  los Trabajadores del Kurdist&aacute;n – PKK- conduce desde finales de los a&ntilde;os setenta  acciones armadas, se ve con preocupaci&oacute;n que la intervenci&oacute;n militar  norteamericana en Irak al crear un vac&iacute;o de poder genere las condiciones que  permitan la creaci&oacute;n de un Estado independiente en el territorio kurdo de este  pa&iacute;s, sirviendo &eacute;ste de catalizador a la b&uacute;squeda de la separaci&oacute;n de su  territorio sur-oriental.</p>     <p>Es importante recordar aqu&iacute; que existen dos referentes pol&iacute;ticos que sirven  de elementos hist&oacute;ricos de base para el nacionalismo kurdo, el hecho de que en  la Tratado de S&egrave;vres, firmado al finalizar la I Guerra Mundial, se hizo alusi&oacute;n  clara al Kurdist&aacute;n como uno de los Estados que surgir&iacute;a del desmembramiento del  Imperio Otomano y que estar&iacute;a bajo la influencia brit&aacute;nica. Los turcos, bajo la  direcci&oacute;n de Mustafa Kamal –Atartuk-, logran imponer a los aliados el Tratado de  Lausana, por el cual salvaguardaban las fronteras actuales del Estado turco,  desmontando as&iacute; las pretensiones estatales kurdas. El otro referente es la  creaci&oacute;n durante la fase final de la II Guerra Mundial del Estado kurdo de  Mahabab en el norte de Ir&aacute;n. De hecho durante la guerra este territorio estuvo  bajo dominaci&oacute;n sovi&eacute;tica y brit&aacute;nica quedando despu&eacute;s bajo la ocupaci&oacute;n de la  URSS y constituy&eacute;ndose en el primer hecho de la Guerra Fr&iacute;a al ejercerse presi&oacute;n  sobre los sovi&eacute;ticos para que lo abandonaran, dejando sin apoyo militar al  gobierno kurdo, el cual fue derrotado por el ej&eacute;rcito iran&iacute;<sup><a    name="s12" href="#12">12</a></sup>.</p>     <p>La importancia de estos hechos no radica s&oacute;lo en su valor hist&oacute;rico sino que  posee un valor simb&oacute;lico: existe un precedente jur&iacute;dico que encierra la  aspiraci&oacute;n de la uni&oacute;n de todos los kurdos bajo una sola autoridad estatal y la  organizaci&oacute;n de un protoestado en uno de sus territorios ancestrales. En ambos  casos la aspiraci&oacute;n a un Estado kurdo se vio comprometida por la conjunci&oacute;n de  los intereses de las potencias, la correlaci&oacute;n de fuerzas en el terreno y los  intereses de los Estados afectados. Hoy sirven de referente a las  reivindicaciones de las expresiones nacionalistas kurdas y ante la ausencia de  un poder central que controle el territorio de Irak, como consecuencia de la  intervenci&oacute;n y ocupaci&oacute;n militar del pa&iacute;s, podr&iacute;an darse las condiciones que  permitan la independencia del Kurdist&aacute;n iraqu&iacute;, como un primer paso a la  constituci&oacute;n de un Estado kurdo que abarque a la mayor&iacute;a de la poblaci&oacute;n kurda  de la regi&oacute;n, generando una modificaci&oacute;n de las fronteras estatales existentes y  del mapa pol&iacute;tico del Cercano Oriente. Si bien hasta el momento, pr&aacute;cticamente  cinco meses despu&eacute;s de la invasi&oacute;n del ej&eacute;rcito norteamericano con el apoyo del  gobierno de Gran Breta&ntilde;a, las predicciones de un posible desmembramiento de Irak  no se han cumplido, las tensiones se mantienen y si bien el gobierno Bush y  cualquier gobierno que lo remplace &#40;en la eventualidad de que pierda las  elecciones del 2004&#41; mantendr&aacute;n la opci&oacute;n de un Estado, las circunstancias  pol&iacute;ticas y militares pueden desembocar en una mayor inestabilidad y en la  imposibilidad de mantener la unidad del Estado iraqu&iacute;.</p>     <p>&iquest;Cu&aacute;les ser&iacute;an, a mediano y largo plazo, los cambios que producir&iacute;a un  desmembramiento de Irak? La ausencia de una autoridad leg&iacute;tima, es decir,  aceptada por la mayor&iacute;a de la poblaci&oacute;n dentro de los l&iacute;mites territoriales  reconocidos internacionalmente, lo podr&iacute;a llevar a un fraccionamiento al menos  en tres partes. La consolidaci&oacute;n de un gobierno kurdo en el norte de Irak podr&iacute;a  otorgar suficiente confianza a los dirigentes &#40;si logran superar sus divisiones  internas&#41; para proclamar unilateralmente la independencia y buscar un  reconocimiento internacional. Una acci&oacute;n de este tipo conducir&iacute;a a una  intervenci&oacute;n armada de Turqu&iacute;a, quien ha hecho saber a trav&eacute;s de los medios  diplom&aacute;ticos, e incluso a trav&eacute;s de acciones y presencia militar en la zona, que  no permitir&aacute; la existencia de tal Estado en su flanco sur. Pero ello abrir&iacute;a un  nuevo frente de combate, el ej&eacute;rcito turco no tendr&iacute;a solamente que enfrentar  las acciones del PKK en su territorio sino que se ver&iacute;a obligado a reprimir  militarmente a las guerrillas kurdas iraqu&iacute;es, que tienen una experiencia en  levantamientos armados de m&aacute;s de 40 a&ntilde;os.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>La parte media, donde se encuentra Bagdad, es una regi&oacute;n habitada  fundamentalmente por poblaciones sunnitas, lo que la asemeja a la poblaci&oacute;n  jordana, donde predomina esta afiliaci&oacute;n religiosa musulmana. Es factible, como  algunos medios de prensa lo han manifestado, una integraci&oacute;n de los dos  territorios en un solo Estado, en particular si se tiene en cuenta que antes de  la sublevaci&oacute;n del ej&eacute;rcito iraqu&iacute; en 1958 contra la monarqu&iacute;a impuesta por los  ingleses en 1921, &eacute;sta era una rama de la familia Hachemita<sup><a    name="s13" href="#13">13</a></sup>,  hoy reinante en Jordania. La parte sur de predominio chiita constituir&iacute;a la base  territorial de otro Estado independiente, lo cual ser&iacute;a inaceptable para Arabia  Saudita, Israel y para los Estados Unidos de Norteam&eacute;rica ya que ello  modificar&iacute;a la correlaci&oacute;n de fuerzas regionales a favor de Ir&aacute;n, quien  quedar&iacute;a, te&oacute;ricamente &#40;si se tiene en cuenta que los chiitas iraqu&iacute;es son  &aacute;rabes mientras que los iran&iacute;es son persas&#41; controlando el acceso y la salida  del Golfo P&eacute;rsico, sitio estrat&eacute;gico en el aprovisionamiento de petr&oacute;leo para  Jap&oacute;n y los Nuevos Pa&iacute;ses Industrializados del Lejano Oriente.</p>     <p><b>El L&iacute;bano e Israel</b></p>     <p>El escenario de una desaparici&oacute;n de Irak al cambiar el balance de poder en la  regi&oacute;n conducir&iacute;a a otros cuestionamientos de las fronteras heredadas del  per&iacute;odo de los mandatos brit&aacute;nico y franc&eacute;s. En particular se pueden prever  acciones por parte de Siria para cambiar el status del L&iacute;bano &#40;que de hecho es  parcialmente un protectorado sirio&#41; y anexarlo como una provincia m&aacute;s del  Estado. La anexi&oacute;n del L&iacute;bano por Siria ser&iacute;a totalmente inaceptable para Israel  y para sus &quot;aliadas&quot;, las poblaciones cristianas del pa&iacute;s, las cuales como en el  pasado y fundamentalmente durante la llamada &quot;guerra civil libanesa&quot; &#40;1975-1989&#41;  que antes que civil fue una guerra comunitaria<sup><a    name="s14" href="#14">14</a></sup>,  buscar&aacute;n fundar su propio Estado cristiano.</p>     <p>El L&iacute;bano es otra manifestaci&oacute;n de la ausencia de correspondencia entre el  Estado y la sociedad sobre la que reivindica su existencia. Desde 1943 como  Estado independiente, la pol&iacute;tica interna se basa en un acuerdo no escrito, el  Pacto Nacional<sup><a    name="s15" href="#15">15</a></sup>,  ratificado en los Acuerdos de Taef de 1989<sup><a    name="s16" href="#16">16</a></sup>,  que otorga las responsabilidades pol&iacute;ticas seg&uacute;n un orden jer&aacute;rquico que da  preeminencia a los cristianos maronitas sobre los musulmanes sunnitas y a &eacute;stos  sobre los chiitas, dejando un estatuto particular para los drusos. Seg&uacute;n esta  escala, la presidencia del Estado corresponde a los primeros, la jefatura del  gobierno a los segundos, la presidencia del parlamento a los terceros y una  cartera ministerial para los &uacute;ltimos.</p>     <p>Dos factores van a desencadenar la guerra comunitaria: los cambios  demogr&aacute;ficos, que van a dar mayor peso a los chiitas, los cuales son, sin  embargo, econ&oacute;mica, social y pol&iacute;ticamente los m&aacute;s desfavorecidos; la presencia  creciente de refugiados palestinos, desde la creaci&oacute;n del Estado de Israel en  1948, pero particularmente desde 1970, cuando la Organizaci&oacute;n para la Liberaci&oacute;n  de Palestina –OLP- decidi&oacute; enfrentar militarmente al rey Hussein en Jordania y  pierde la confrontaci&oacute;n en lo que se ha denominado &quot;septiembre negro&quot;,  originando una migraci&oacute;n masiva de refugiados palestinos<sup><a    name="s17" href="#17">17</a></sup>y  de las estructuras pol&iacute;ticas y militares de la organizaci&oacute;n hacia el sur del  L&iacute;bano, regi&oacute;n predominantemente chiita. No es pertinente aqu&iacute; detenerse en el  desarrollo de la guerra, ni en las alianzas y contra-alianzas que tuvieron  lugar. La confrontaci&oacute;n armada devel&oacute; la artificialidad del Estado liban&eacute;s y lo  convirti&oacute; en un pe&oacute;n en el ajedrez pol&iacute;tico regional, condujo a la entrada  pol&iacute;tica y la presencia militar siria, quien se convirti&oacute; en el gran elector de  la vida p&uacute;blica libanesa, permiti&oacute; la presencia militar israel&iacute; desde 1982 hasta  mayo del a&ntilde;o 2000, con la creaci&oacute;n de una franja de seguridad y un ej&eacute;rcito  t&iacute;tere y llev&oacute; a la reafirmaci&oacute;n pol&iacute;tica y militar de las poblaciones chiitas  &#40;en particular despu&eacute;s del triunfo de los religiosos chiitas en Ir&aacute;n en 1979 y  la instauraci&oacute;n de un Estado isl&aacute;mico en ese pa&iacute;s&#41;.</p>     <p>Un aspecto que debe ser tenido en cuenta con respecto a la experiencia  hist&oacute;rica reciente del L&iacute;bano se refiere a la ocupaci&oacute;n militar del territorio  por parte de un Estado extranjero. El ej&eacute;rcito israel&iacute; fue recibido en el sur  del pa&iacute;s y por parte de la poblaci&oacute;n chiita como liberador, los desembarazaba de  la presencia de la OLP, que se hab&iacute;a convertido de hecho en un Estado dentro del  Estado. Sin embargo, pocos meses despu&eacute;s la ocupaci&oacute;n sirvi&oacute; de catalizador a la  creaci&oacute;n de una de las milicias isl&aacute;micas m&aacute;s activas, Hezbollah<sup><a    name="s18" href="#18">18</a></sup>,  que inici&oacute; acciones militares y terroristas contra la presencia israel&iacute;. Si bien  no se puede plantear que lo que acontece actualmente en Irak contra la presencia  norteamericana y brit&aacute;nica sea una r&eacute;plica de lo sucedido en el L&iacute;bano, s&iacute;  existen similitudes y si en este &uacute;ltimo pa&iacute;s con la presi&oacute;n de los otros Estados  &aacute;rabes se mantuvo el esquema pol&iacute;tico del Pacto Nacional, no sucede lo mismo en  Irak y si los norteamericanos se ven obligados a retirarse no existen, o al  menos no son aparentes, las estructuras pol&iacute;ticas que podr&iacute;an llenar el vac&iacute;o de  poder. Al panorama de la relaci&oacute;n entre las minor&iacute;as y los Estados esbozado  hasta aqu&iacute; debe a&ntilde;adirse la problem&aacute;tica propia del Estado de Israel. Este  &uacute;ltimo est&aacute; lejos de presentar una homogeneidad a&uacute;n entre la poblaci&oacute;n que se  define a s&iacute; misma como jud&iacute;a. La creaci&oacute;n del Estado en 1948, de la mano del  nacionalismo sionista, fue obra fundamentalmente de los jud&iacute;os asquenaz&iacute;es,  provenientes del centro y oriente de Europa. Este hecho pol&iacute;tico releg&oacute; a las  comunidades judeo-&aacute;rabes y sefard&iacute;es, provenientes del norte de &Aacute;frica y del  Cercano Oriente a un papel secundario en la vida del Estado. Esta situaci&oacute;n se  ver&aacute; agravada con la llegada a finales de los a&ntilde;os ochenta de los Fallashas o  jud&iacute;os negros, provenientes de Etiop&iacute;a, y la llegada masiva de los jud&iacute;os  provenientes de la ex Uni&oacute;n Sovi&eacute;tica<sup><a    name="s19" href="#19">19</a></sup>.</p>     <p>El Estado de Israel no s&oacute;lo debe afrontar esta falta de homogeneidad y de  coherencia social sino que debe a&ntilde;adir a la contradicci&oacute;n interna la existencia  de cerca de un mill&oacute;n de &aacute;rabes palestinos, que poseen la ciudadan&iacute;a israel&iacute;. La  gran mayor&iacute;a de ellos son musulmanes sunnitas, pero tambi&eacute;n hay entre ellos  cristianos. A ellos debe a&ntilde;adirse una minor&iacute;a drusa y otra beduina. La  viabilidad de Israel como Estado jud&iacute;o a largo plazo es cuestionable, y si bien  la pregunta sobre su futuro en este sentido encuentra una respuesta parcial con  la inmigraci&oacute;n masiva de jud&iacute;os ex-sovi&eacute;ticos, en el largo plazo puede verse  replanteada, en particular si, como es previsible, se mantiene por parte de los  l&iacute;deres palestinos la reivindicaci&oacute;n del &quot;derecho al retorno&quot;<sup><a    name="s20" href="#20">20</a></sup>.</p>     <p>Para cerrar este ensayo recapitulemos. Si la problem&aacute;tica etno-nacional no es  quiz&aacute; el factor que m&aacute;s incida actualmente en la pol&iacute;tica del Cercano Oriente,  no puede abandonarse en un an&aacute;lisis coyuntural o estructural de la regi&oacute;n. Las  reivindicaciones &eacute;tnicas o comunitarias &#40;basadas en pertenencias religiosas como  en el L&iacute;bano&#41; pueden convertirse en un factor desestabilizador e inducir  conflictos y reordenamientos mayores o ser utilizados por los actores estatales  como cartas para modificar la correlaci&oacute;n de fuerzas en la regi&oacute;n. No se afirma  que estos cambios sean inevitables, simplemente que dadas la artificialidad de  los Estados, la composici&oacute;n &eacute;tnica de los mismos, aunada a la correlaci&oacute;n de  fuerzas en el entorno regional y mundial, puede conducir a una modificaci&oacute;n del  mapa pol&iacute;tico del Cercano Oriente. En el corto plazo, los Estados Unidos de  Norteam&eacute;rica pueden, sobre la imposibilidad que existe actualmente que un Estado  pueda confrontarlo con &eacute;xito en el plano militar &#40;a nivel regional o mundial&#41;,  marginar a sus potenciales enemigos. Pero en el mediano y el largo plazo y  frente a la incertidumbre de la ocupaci&oacute;n militar del territorio iraqu&iacute;, los  l&iacute;deres regionales utilizar&aacute;n las fisuras del dominio norteamericano para hacer  valer sus intereses y aqu&iacute; la carta etno-nacional volver&aacute; a ser como en el  pasado un punto de apoyo y de movilizaci&oacute;n pol&iacute;tica.</p>     <p>Ir&aacute;n, que se ve amenazado por su ubicaci&oacute;n en el &quot;eje del mal&quot; del presidente  Bush, mantendr&aacute; sus opciones de influencia sobre las poblaciones chiitas del sur  de Irak, creando serios escollos a la consecuci&oacute;n de la estabilidad en el  territorio que es un presupuesto b&aacute;sico para la consolidaci&oacute;n de la hegemon&iacute;a  norteamericana en la regi&oacute;n y su control sobre los recursos f&oacute;siles y el mercado  petrolero.</p>     <p>La negaci&oacute;n por parte de la administraci&oacute;n Bush de concebir una partici&oacute;n de  Irak y mantener la opci&oacute;n de un Estado concuerda con la b&uacute;squeda de evitar que  un redise&ntilde;o de las fronteras estatales actuales se convierta en una caja de  Pandora y conduzca a una desestabilizaci&oacute;n a gran escala de la regi&oacute;n, pero ello  no evitar&aacute; que los kurdos mantengan su opci&oacute;n por la independencia y la creaci&oacute;n  de un Estado, lo que implicar&iacute;a el desmembramiento de cuatro Estados.</p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p>A&uacute;n m&aacute;s, un redise&ntilde;o de fronteras conducir&iacute;a a reivindicaciones por parte de  otros grupos etno-nacionales en regiones adyacentes y tan inestables como el  C&aacute;ucaso, el Asia Central. Por ejemplo, los armenios en el C&aacute;ucaso, que en el  proceso de construcci&oacute;n de la Turqu&iacute;a moderna se vieron despojados y expulsados  de parte de sus territorios ancestrales. La existencia de minor&iacute;as &eacute;tnicas o  religiosas pueden constituir un factor de agravamiento de los conflictos mayores  actuales y plantean interrogantes pol&iacute;ticos a los Estados dentro de sus  fronteras actuales y te&oacute;ricos al concepto de Estado-naci&oacute;n y a trav&eacute;s de &eacute;l a  los enfoques tradicionales en relaciones internacionales<sup><a    name="s21" href="#21">21</a></sup>.</p>  <hr  size="1">      <p><b>Comentarios</b></p>      <p><sup><a   href="#s1"  name="1" >1</a></sup>Se designa aqu&iacute; como Cercano Oriente a la amplia franja de tierra que  al oriente del Mediterr&aacute;neo cobija a los actuales Estados de Turqu&iacute;a, Irak,  Ir&aacute;n, L&iacute;bano, Siria, Israel, los territorios ocupados militarmente por Israel de  Cisjordania y la Franja de Gaza, Jordania, Arabia Saudita, Kuwait, Los Emiratos  &Aacute;rabes Unidos, Om&aacute;n, Yemen y Egipto.</p>      <p><sup><a   href="#s2"  name="2" >2</a></sup>Al hacer referencia al sistema internacional, se tienen en cuenta el  conjunto de interacciones e interrelaciones de los actores que pueden ser  catalogados como internacionales. Hist&oacute;ricamente el sistema se forma a partir de  las relaciones mutuas y patrones de relacionamiento entre los Estados. En la  actualidad y, en particular, a partir del fin de la II Guerra Mundial, el n&uacute;mero  de actores que pueden ser clasificados como internacionales se ha incrementado,  si bien las interacciones estatales siguen siendo la base del sistema. Sobre la  complejizaci&oacute;n del sistema internacional ver: ROSENAU, James N., Turbulence in  World Politics. A Theory of Change and Continuity, Princeton, New Jersey,  Princeton University Press, 1990.</p>      <p><sup><a   href="#s3"  name="3" ><i>3</i></a></sup>Son centr&iacute;petos o centr&iacute;fugos dependiendo del punto de vista  del que se parta. Un fen&oacute;meno puede considerarse como centr&iacute;peto si conlleva al  acercamiento de las expresiones pol&iacute;ticas de un pueblo para dar mayor fuerza a  sus reivindicaciones y al mismo tiempo considerarse centr&iacute;fugo con respecto al  Estado o Estados que contengan este pueblo.</p>      <p><sup><a   href="#s4"  name="4" >4</a></sup>El problema de la etnicidad y, por lo tanto de los grupos &eacute;tnicos,  forma parte en las &uacute;ltimas d&eacute;cadas de los estudios relativos al nacionalismo. La  caracter&iacute;stica que se deduce de una revisi&oacute;n parcial de la literatura existente  es la ambig&uuml;edad del t&eacute;rmino. Ver en particular: CROWLEY, John, &quot;Ethnicit&eacute;,  nation et contrat social&quot;, en DELANNOI, Gil, TAGUIEFF, Pierre-Andr&eacute; &#40;bajo la  direcci&oacute;n&#41;, Th&eacute;ories du nationalisme, Par&iacute;s, Editions Kim&eacute;, 1991, pp. 178-218;  BROWN, David, &quot;Ethnic Revival: Perspectives on State and Society&quot;, en Third  World Quarterly, Vol. 11, No 4, octubre 1989, pp. 1-17; CONNOR, Walker,  Etnonacionalismo, Madrid, Trama Editorial, 1998 &#40;en particular el cap&iacute;tulo 4  &quot;Caos Terminol&oacute;gico&quot;, pp. 85-111&#41;; y LETAMENDIA, Francisco, Juego de Espejos.  Conflictos Nacionales Centro-Periferia, Madrid, Editorial Trotta, 1997 &#40;en  particular &quot;La Periferia: los Grupos &Eacute;tnicos y sus Movilizaciones&quot;, pp. 61-87&#41;.</p>      <p><sup><a   href="#s5"  name="5" >5</a></sup>En las relaciones entre los distintos actores del Cercano Oriente se  presentan los conflictos derivados de lo que tradicionalmente se denomina la  lucha por el poder entre los Estados y que en algunos casos tienen  prolongaciones m&aacute;s all&aacute; de la regi&oacute;n, como es el caso de las acciones que oponen  a Turqu&iacute;a e Ir&aacute;n por influir sobre los Estados y las sociedades musulmanas del  Asia Central ex-sovi&eacute;tica. En otros casos la oposici&oacute;n regional tiene un  trasfondo religioso, el Ir&aacute;n chiita contra una Arabia Saudita sunnita. Egipto,  pa&iacute;s que geogr&aacute;ficamente se encuentra en el norte de &Aacute;frica, por su vecindad y  por el papel central que jug&oacute; en el despertar de nacionalismo &aacute;rabe en las  d&eacute;cadas de los cincuenta y sesenta, y en la confrontaci&oacute;n con el Estado de  Israel, hace el papel de mediador, de catalizador o de neutralizador  –dependiendo de la coyuntura- con respecto a los otros Estados. Con relaci&oacute;n a  la oposici&oacute;n entre Ir&aacute;n y Turqu&iacute;a ver: RACINE, Jean-Luc, &quot;Le cercle de  Samarcande: g&eacute;opolitique de l&#39;Asie centrale&quot;, en H&eacute;rodote, segundo trimestre de  1997, Par&iacute;s, Edition La D&eacute;couverte, pp. 6-43. Con respecto a la conflictividad  inter-estatal en la regi&oacute;n, una fuente fiable la constituyen los informes de  STRATFOR &#40;Universidad de Texas&#41;.</p>      <p><sup><a   href="#s6"  name="6" >6</a></sup>Cfr. LAWRENCE, T. E., Seven Pillars of Wisdom, New York, Penguin  Books, 1985; VILLARES, Ram&oacute;n, BAHAMONDE, &Aacute;ngel, El Mundo Contempor&aacute;neo, Siglos  XIX y XX, Madrid, Taurus, 2001, pp. 206-208; BAYOMI, Khaled A.M., &quot;Nahdah  visions and political realities in the Arab East - the inevitable war!&quot;, en The  third Nordic conference on Middle Eastern Studies: Ethnic encounter and culture  change Joensuu, Finland, 19-22 June 1995, en <a target="_blank"  href="http://www.hf-fak.uib.no/smi/paj/">http://www.hf-fak.uib.no/smi/paj/</a>.</p>      <p><sup><a   href="#s7"  name="7" >7</a></sup>El gran cisma del mundo del islam es producto, justo a la muerte del  profeta Mahoma, del enfrentamiento entre los partidarios de la tradici&oacute;n &#40;la  Sunna&#41; y que esperan que la comunidad escoja al sucesor del Profeta, y quienes  desean que &eacute;ste sea escogido entre los descendientes del mismo; el chiismo  &#40;partidarios de Ali&#41;, es la expresi&oacute;n de quienes apoyaron a Al&iacute;, yerno de  Mahoma, y quienes fueron vencidos en el a&ntilde;o 657 y en el a&ntilde;o 680 en Kerbala. Ver  GOZLAN, Martine, Pour comprendre l&#39;int&eacute;grisme islamique, Par&iacute;s, Albin Michel,  1996, pp. 57-62. Esta no es la &uacute;nica divisi&oacute;n del mundo del islam, se encuentran  en &eacute;l otras expresiones como las fraternidades sufis y los ismaelitas.</p>      <p><sup><a   href="#s8"  name="8" >8</a></sup>Se parafrasea aqu&iacute; el t&iacute;tulo de un cap&iacute;tulo de GUIBERNAU, Monserrat,  Los Nacionalismos, Barcelona, Editorial Ariel, 1996, cap&iacute;tulo 5 &quot;Naciones sin  Estado&quot;, pp. 115-130.</p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><sup><a   href="#s9"  name="9" >9</a></sup>PICARD, Elizabeth &#40;bajo la direcci&oacute;n&#41;, La question kurde, Par&iacute;s,  Editions Complexe, 1991. YERASIMOS, St&eacute;phane, &quot;Ethnies et minorit&eacute;s en Turquie:  quelques r&eacute;flexions sur un probl&egrave;me insoluble&quot;, en Les temps modernes,  julio-agosto 1984, pp. 96-122. Ver, igualmente, la p&aacute;gina web de Chris  Kutschera:    <br> <a target="_blank"  href="http://www.chris-kutschera.com/Kurdistan-sommaire.htm"> http://www.chris-kutschera.com/Kurdistan-sommaire.htm</a></p>      <p><sup><a   href="#s10"  name="10" >10</a></sup>La primera guerra corresponde a la confrontaci&oacute;n armada entre Irak e  Ir&aacute;n de 1980 hasta 1988; la tercera, la que ha tenido lugar para desalojar del  poder a Saddam Hussein durante la primera mitad del 2003.    <br>     <br>  <sup><a   href="#s11"  name="11" >11</a></sup>L&iacute;der hist&oacute;rico de los kurdos iraqu&iacute;es, dirigi&oacute; una sublevaci&oacute;n  contra el gobierno central iraqu&iacute; con el apoyo de Ir&aacute;n, bajo el gobierno del Sha  Reza Palhevi, e indirecto de los Estados Unidos durante la d&eacute;cada de los sesenta  y los primeros a&ntilde;os de los setenta. La sublevaci&oacute;n fue derrotada cuando el Sha  retir&oacute; su apoyo al movimiento kurdo despu&eacute;s de firmar un tratado con Irak sobre  el Shat-El-Arab &#40;el r&iacute;o resultante de la fusi&oacute;n del Tigris y el Eufrates, y que  desemboca en el Golfo P&eacute;rsico&#41; en 1975 en Argel. PICARD, Elizabeth, op. cit, pp.  60-66.    <br>     <br> <sup><a   href="#s12"  name="12" >12</a></sup>PICARD, Elizabeth, op. cit, pp. 60-66.</p>      <p><sup><a   href="#s13"  name="13" >13</a></sup>Familia proveniente de la pen&iacute;nsula ar&aacute;biga, a la cual le fueron  otorgados los reinos de Jordania y de Irak como consolaci&oacute;n por parte de la Gran  Breta&ntilde;a por su participaci&oacute;n en la lucha contra el Imperio Otomano en la I  Guerra Mundial.</p>      <p><sup><a   href="#s14"  name="14" >14</a></sup>El t&eacute;rmino &quot;guerra comunitaria&quot; se aplica a este caso teniendo en  cuenta que el enfrentamiento armado se dio a partir de las organizaciones que  representaban los intereses de las comunidades cristianas maronitas, los  chiitas, los drusos, los palestinos o los sunnitas. El t&eacute;rmino &quot;comunidad&quot;  comparte con el concepto de &quot;grupos &eacute;tnicos&quot; que se define a partir de uno o m&aacute;s  factores culturales. Ver: JAFFRELOT, Christophe, &quot;L&#39;&Eacute;tat face aux communaut&eacute;s&quot;,  en Cultures &amp; Conflits, No 15-16, &Eacute;tat et communautarisme, Par&iacute;s, Editions  l&#39;Harmattan, 1994, pp. 3-6; PICARD, Elizabeth, &quot;Les habits neufs du  communautarisme libanais&quot;, en ibid., pp. 49-70. Puede ser consultado en  internet: <a target="_blank"  href="http://conflits.revues.org/article.php3?id_article=309">http://conflits.revues.org/article.php3?id_article=309</a>;  S&Aacute;NCHEZ MATEOS, Elvira, &quot;L&iacute;bano y las relaciones sirio-israel&iacute;es: un an&aacute;lisis de  L&iacute;bano como microcosmos de Oriente Medio&quot;, en Afers Internacionals, No. 34-35,  diciembre 1996, pp. 171-190.</p>      <p><sup><a   href="#s15"  name="15" >15</a></sup>RABAT, Edmond, &quot;Les avatars du multiconfessionnalisme: du r&eacute;gime  communautaire au confessionanalisme&quot;, en Esprit, mayo-junio 1983, pp. 74-82 ;  IBRAHIM, Amr H., &quot;La guerre du Liban et ses dialectiques minoritaires&quot;, ibid.,  pp. 115-143.</p>      ]]></body>
<body><![CDATA[<p><sup><a   href="#s16"  name="16" >16</a></sup>GRESH, Alain, &quot;Un peuple divis&eacute; toujours en attente de la paix. Le  Liban au miroir des d&eacute;chirements arabes&quot;, en Le Monde Diplomatique, enero 1990,  p. 8.</p>      <p><sup><a   href="#s17"  name="17" >17</a></sup>La problem&aacute;tica de los refugiados palestinos se origina con la  creaci&oacute;n del Estado de Israel y la expulsi&oacute;n de cerca de 800.000 &aacute;rabes de sus  tierras en la Palestina hist&oacute;rica. La gran mayor&iacute;a de ellos se estableci&oacute; en los  territorios del Estado de Jordania, hasta su migraci&oacute;n forzada por las  circunstancias militares en 1970.</p>      <p><sup><a   href="#s18"  name="18" >18</a></sup>KASSIR, Samir, &quot;Guerre au Liban, &eacute;lections en Israel. Une aussi  &laquo;bonne fronti&egrave;re&raquo;&quot;, en Le Monde Diplomatique, junio 1996, pp. 22-23.</p>      <p><sup><a   href="#s19"  name="19" >19</a></sup>BEN-AMI, Shlomo, &iquest;Cu&aacute;l es el Futuro de Israel?, Barcelona, Ediciones  B, 2003 &#40;segunda reimpresi&oacute;n&#41;. Ver especialmente, &quot;Itinerario de un hombre&quot;, pp.  45-81.    <br>     <br> <sup><a   href="#s20"  name="20" >20</a></sup>SAID, Edward, El Fin del Proceso de Paz. Nuevas Cr&oacute;nicas Palestinas  &#40;1995-2002&#41;, Barcelona, Mondadori, 2002.</p>       <p><sup><a   href="#s21"  name="21" >21</a></sup>El concepto de Estado-naci&oacute;n implica la correspondencia entre la  sociedad y la estructura estatal que la cobija. Esa correspondencia s&oacute;lo puede  darse sobre dos posibilidades: que la sociedad en cuesti&oacute;n se identifique como  una naci&oacute;n, es decir, gozando de una identidad com&uacute;n o con la aceptaci&oacute;n por  parte de los distintos grupos que la forman de construir un futuro com&uacute;n,  respetando sus identidades particulares o forjando una nueva. En cuanto a los  enfoques tradicionales, se hace referencia particularmente al realismo y al  neorrealismo, que postulan la primac&iacute;a del Estado como actor &uacute;nico o fundamental  de las relaciones internacionales. Sin embargo, al introducir el factor  &quot;cultura&quot; tambi&eacute;n le plantean cuestionamientos al enfoque de la  interdependencia. Para un acercamiento a la problem&aacute;tica &eacute;tnica y sus relaciones  con la pol&iacute;tica del Cercano Oriente desde una &oacute;ptica literaria, se sugiere a la  lectura de varias de las novelas del escritor liban&eacute;s Amin Maalouf, en  particular: L&eacute;on l&#39;Africain, Samarcande, Le rocher de Tanios, Les &Eacute;chelles du  Levant, as&iacute; como los ensayos Iden tit&eacute;s meurtri&egrave;res&quot; y Les croisades vues par le  Arabes. Todos ellos publicados por Grasset, con excepci&oacute;n del &uacute;ltimo, publicado  por J&#39;ai lu.</p>  </font>      ]]></body>
</article>
