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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[OBTENER CULTIVOS Y SUS PRODUCTOS SANOS, UN PROPÓSITO NACIONAL: SALUD PÚBLICA VEGETAL, SU FILOSOFÍA]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[A proposal about Public Health for Plants (PHP) to obtain crops and healthy products is presented, being important exclude pathogens and control diseases in incipient stages to have minimal damage and costs. The trilogy: technical recommendation up to specific actions; actors involved in control and properly qualified farmers and appropriate economic, political and social environment to implement control that should be formalized in a plan, are the elements to arrive to the PH]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[ <p><font size="4" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>OBTENER   CULTIVOS Y SUS PRODUCTOS SANOS, UN   PROPÓSITO NACIONAL: SALUD PÚBLICA VEGETAL, SU FILOSOFÍA</b></font></p>     <p><i><font size="4"><b><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">TO OBTAIN   CROPS AND HEALTHY PRODUCTS, A NATIONAL PURPOSE: PUBLIC   HEALTH FOR PLANTS, THEIR PHILOSOPHY</font></b></font></i></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>Pablo Buriticá Céspedes<sup>1</sup></b></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><sup><i>1</i></sup><i> Profesor Titular. Universidad   Nacional de Colombia, Sede Medellín. Facultad de Ciencias Agropecuarias. A.A.   1779. Medellín, Colombia. &lt;<a href="mailto:pburitica@unalmed.edu.co">pburitica@unalmed.edu.co</a>&gt; </i></font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>Recibido: Junio 1 de 2007; aceptado: febrero 4   de 2008</b></font></p> <hr>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Resumen</i></b><i>. Se presenta una   propuesta tendiente a implementar planes y programas de Salud Pública Vegetal   (SPV) para obtener cultivos y sus productos sanos, buscando excluir las causas   de sus enfermedades o atacándolas en estados incipientes, de tal manera que se   hagan mínimos los daños y costos directos e indirectos producidos por ellas. La   trilogía: la recomendación técnica elaborada hasta acciones puntuales; los   actores involucrados en el control y los productores debidamente capacitados y   el entorno económico, político y social apropiado para implementar el control,   que debe formalizarse en un plan, son los elementos para llegar a la SPV.</i></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>Palabras   claves</b>: Plantas, enfermedades,   Salud Pública.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Abstract</i></b><i>. A proposal about Public Health   for Plants (PHP) to obtain crops and healthy products is presented, being   important exclude pathogens and control diseases in incipient stages to have   minimal damage and costs. The trilogy: technical recommendation up to specific   actions; actors involved in control and properly qualified farmers and appropriate   economic, political and social environment to implement control that should be   formalized in a plan, are the elements to arrive to the PHP </i></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>Key words: </b>Plants, diseases, Public Health.</font></p> <hr>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Las   plantas, como todos los seres vivos en la naturaleza, han establecido   relaciones biológicas con otros organismos, sirviéndoles, bien de albergue o sustrato alimenticio. Las relaciones biológicas   establecidas, se encuentran en equilibrio y como tal, se puede afirmar que en   la naturaleza en esas condiciones no existe “enfermedad”, sólo una gran   diversidad de diferentes relaciones biológicas y mutuos efectos. A su vez, en   su desarrollo vegetativo y reproductivo, las plantas se ven influenciadas por   los factores climáticos y edáficos, que hacen que algunos individuos se   diferencien de un patrón “natural” de desarrollo o de uno preestablecido   por el hombre, mediante la selección o el fitomejoramiento.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Una vez   el hombre ha domesticado las plantas que le merecen interés para alimento,   drogas, vestido, ornato, ebanistería, construcción y materias primas   industriales, la relación y efecto de los organismos que viven sobre o en ellas   comienza a calificarse, lo mismo que las desviaciones del patrón natural de crecimiento, al ser considerados los efectos   benéficos o deletéreos. En este último caso, sí afectan los componentes que el   hombre espera obtener y utilizar, comienza a llamarse la relación como “enfermedad”.   De ahí que Buriticá (1992) defina enfermedad “como la medida, de acuerdo con un   objetivo humano, de la respuesta detrimental de una planta, sus poblaciones o   productos, a condiciones ambientales, de manejo o de relación con otros   organismos”. Es decir, el concepto de enfermedad es una invención antrópica y   comienza en el momento en el cual, el hombre utiliza intensivamente las plantas   en sistemas de cultivo y ve alterado el fruto de su esfuerzo por producirlas.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">De una   manera concomitante las epidemias son el resultado de la agricultura moderna e   intensiva, que provee sustrato y condiciones ideales para los organismos   causantes de ellas, aún suprimiendo sus biorreguladores naturales. De ahí que   el control (llamado “manejo” de una manera eufemística) de las enfermedades se   ha venido entendiendo como el control de las epidemias, “de lo que es   obviamente dañino”. La dependencia por los productos químicos formulados para   el control, es entonces crítica, ya que éstos son productos elaborados   precisamente con el potencial de frenar una epidemia, lo que no puede hacer   ninguna de las otras fuerzas biológicas reguladoras   en la naturaleza. El efecto benéfico deseado por el uso de las fuerzas   reguladoras presentes en la naturaleza, se logra al manipularlas, poniéndolas a   trabajar en conjunto, en una intensidad deseada, en un momento crítico y en un   tiempo relativamente largo. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">De otro   lado, los mercados son cada vez, más exigentes respecto a la calidad y sanidad   de los productos agrícolas que llegan al consumidor final. Si antes no se   botaba a la basura una fruta con una pequeña mancha (“nos gusta comer   podrido”), hoy en día, esa mancha o lesión, por muy pequeña que sea, hace que el producto se rechace para el   mercado, particularmente el de exportación y críticamente si el patógeno es   considerado cuarentenario, <i>p. e.</i> roya blanca del crisantemo.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Las tendencias de la actividad agrícola moderna tienen implícitas   ciertas demandas de los consumidores: mayor cantidad de producto agrícola   disponible en el mercado para una población en permanente crecimiento; que éste   sea de mejor calidad en presentación y sin ninguna contaminación biológica o   química; que su precio sea accesible; que la actividad de la producción   agrícola sea ambientalmente sostenible en el tiempo; y que las poblaciones   rurales y urbanas eleven su calidad de vida. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Ante esta serie de retos ineludibles,  la Fitopatología,   como ciencia que estudia las enfermedades de las plantas, busca nuevos   lineamientos ingeniosos y acciones operativas para enfrentarlas. En el campo   del control directo de los organismos, se están explorando nuevas y diversas   estrategias, como las relacionadas con las plantas hospedantes (<i>i. e.</i> resistencia inducida, transgénesis,   etc.); con los organismos que producen sustancias o relaciones biorreguladoras   sobre las poblaciones de los patógenos (regulación, control biológico); con nuevas moléculas químicas naturales o de síntesis para ser aplicadas y lograr el control; con métodos   biotecnológicos para el diagnóstico precoz y detección de los organismos   fitopatógenos en estados imperceptibles. Con la agricultura de precisión se   desarrollan modelos de producción y predicción, sistemas de métrica para la   determinación del “estado” de las plantas y con sistemas de muestreo   masivo se ubican los sitios de encuentro de los patógenos o focos iniciales de las enfermedades. En el nivel de métodos   de control derivados de aspectos sociales, se han reforzado las medidas   cuarentenarias entre países, se definen los riesgos fitosanitarios al mover   productos agrícolas y se favorecen las regiones consideradas libres de los   patógenos cuarentenarios. Los avances son incalculables y muy prometedores. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Sin embargo,   los métodos de control parecen estar orientados a ser aplicados principalmente   por los productores, aspecto que ha de trascender, porque las enfermedades de   las plantas tienen un carácter social y como tal, deben ser enfrentadas: “no es   problema de individuos, es un problema de la sociedad como un todo”. El   objetivo de la sociedad y de la producción misma, debe ser el propender porque   se produzcan cultivos sanos, es decir, la actividad agrícola desde su   planeación para la producción, debe incluir todas las medidas que contribuyan a   excluir y evitar los organismos o factores físico-químicos involucrados en la   etiología de las enfermedades.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La inversión hecha para obtener cosechas óptimas y abundantes, cuando   se ha logrado mantener limitadas o controladas las causas de las enfermedades,   debe traducirse en verdaderos planes y programas que propendan por evitarlas   antes que causen su efecto y así lograr obtener CULTIVOS Y PRODUCTOS SANOS.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En este   trabajo se presenta el enfoque que se ha venido elaborando en los cursos:   Manejo Integrado de Enfermedades de las   Plantas (nuclear del Pregrado en Ingeniería Agronómica), Estrategias de   Control de las Enfermedades de las Plantas (Línea de Profundización, Pregrado   de Ingeniería Agronómica) y Modelos de Control de Enfermedades en las   Plantaciones Agrícolas Tropicales (Maestría en Ciencias Agrarias, Énfasis en Plantaciones   Agrícolas Tropicales), todos ellos, en la Universidad Nacional de Colombia-Sede Medellín, Departamento de Ciencias   Agronómicas. Recientemente la Universidad ha aprobado el Doctorado en Ciencias Agropecuarias,   Área Agraria y una de las líneas ofrecidas es la de SALUD PÚBLICA VEGETAL. De   igual forma, el Grupo de Sanidad Vegetal (GSV), en la misma Sede, ha   contribuido notablemente en la elaboración de las ideas y muy especialmente, en   estudios de caso, prueba y posterior ajuste. Dicho enfoque conlleva varios años   de prueba y experiencias en el entendimiento y comportamiento de las causas de   las enfermedades de las plantas, de los cultivos propiamente dichos y de cómo   enfrentar las distintas situaciones creadas por las enfermedades.</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>SALUD   PÚBLICA VEGETAL (SPV)</b></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En el   mundo moderno, la actitud para reducir el efecto de las enfermedades en   humanos, animales y plantas, ha ido cambiando; del énfasis de conocer las causas (etiología) a determinar dónde están y   qué les favorece (epidemiología), cómo se transmiten y actúan desde las   primeras fases (parasitología) y qué hay que hacer para evitarlas   (control preventivo) o finalmente, para un control directo (terapéutica).   Respecto a su posible efecto, se están determinando, hoy en día, las   poblaciones en riesgo y se precisan las recomendaciones que deben implementarse   para conservarlas libres de los problemas, ya que las medidas de control   tienden a no ser indiscriminadas. Cada vez es más importante y económica la   reducción del impacto mediante la prevención y no en la misma cura (función   básica de las EPS, para la salud humana). De alguna manera, se ha ido   masificando socialmente el saber respecto a las enfermedades, en lo relativo a   los efectos predisponentes y lo relacionado con las medidas preventivas y   controles. Las enfermedades con una limitada acción para el control (cáncer y   SIDA, en humanos; parásitos obligados, en plantas, por ejemplo), han activado   diversidad de métodos preventivos, mientras se investigan los métodos   curativos.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La Salud Pública se entiende como la implementación de todas aquellas   medidas que se deben hacer operativas para mantener una población libre de enfermedades   y se fundamenta en divulgar el conocimiento que hay y se está generando sobre   todos los aspectos de las enfermedades, que se concretan en grandes campañas divulgativas para toda la sociedad; en la educación del público, en   general, sobre el riesgo implícito en ellas; sobre los hábitos, costumbres y   sanidad ambiental, que contribuyen a una menor incidencia; sobre análisis   sectorial por regiones y población en riesgo, donde es común su presencia; en   la administración de los servicios de salud para aumentar el cubrimiento y   atención de los enfermos y finalmente, en lograr que la atención de los   enfermos sea menos costosa, tanto en dinero como en vidas. En general, se busca   que haya menos enfermos y la población sea cada vez más sana.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"> La Salud   Pública Vegetal (SPV) está basada en los   mismos principios y particularmente, en el trabajo que se debe hacer en tres   frentes, que como en los vértices de un triángulo, son interdependientes e   inseparables. Éstos son: la elaboración de una Recomendación Técnica (RT)   apropiada y con base en acciones que desarrolla cada uno de los actores (que   son muchos y diversos) que intervienen en el control; la debida capacitación de   todos los involucrados en el control y que les lleguen en programas agresivos y   masivos de Transferencia de Tecnología (TT) y en la divulgación de las labores   operativas en todos los niveles. Obviamente, se busca tener los productores   agremiados para ejecutar las labores de forma masiva y en la intensidad   requerida; la adecuación y puesta en marcha del entorno externo (EE): Estado,   gremios, legislación, mercados, etc. Ellos, ensamblados en planes y programas   coherentes y operativos, con infraestructura creada para este propósito y con   el recurso económico en suficiente cantidad y de disponibilidad oportuna   (controlar una enfermedad es una carrera contra el tiempo). </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">El   elemento más importante es el de comprender que las enfermedades de las plantas   atacan indiscriminadamente los cultivos y que las acciones deben proyectarse   sobre todos los productores, sectores y regiones que están interesadas en no   tenerlas, para obtener así, los cultivos y sus productos sanos.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Recomendación Técnica (RT).</i></b> Las recomendaciones técnicas elaboradas por los fitopatólogos para controlar las enfermedades de las plantas en Colombia,   tienen un fundamento técnico-científico en la mayoría de los casos y es   especialmente obvio para los principales cultivos, enfermedades y regiones   productoras, mas no así para cultivos autóctonos o exóticos, en regiones   apartadas, en donde hay poca o ninguna investigación. En este último caso, las   recomendaciones emitidas (si las hay) son el producto del conocimiento de los   factores generales que predominan en la incidencia de las enfermedades, <i>i. e</i>., el clima, la resistencia natural, la acción asimilada de los   pesticidas, etc.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Infortunadamente,   para todas las enfermedades las recomendaciones para el control, se encuentran   en un estado poco elaborado, al no indicar en forma precisa qué hacer o tener   en cuenta, quién es el ejecutor, qué debe hacer cada uno de los actores en el   proceso de control, qué parámetros y criterios se deben tener para aplicar una   medida dada y finalmente, cuál es el tiempo de aplicarla, cuál es su frecuencia   e intensidad y cuál su cubrimiento. Es evidente que no se considera la   incidencia diferencial de acuerdo con las regiones, sistemas de producción y   nivel de educación del productor.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La   recomendación técnica tiene como base la implementación de una serie de métodos   de control, que de acuerdo con su origen son: </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Métodos derivados   de factores biogeográficos: Inventarios de flora, fauna y microbiota; centros   de orígen de las plantas y sus patógenos; zonas de vida; zonas de incidencia   (semáforo y refugios fitosanitarios); conocimiento del clima.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Métodos   derivados de factores biorreguladores: Modificación genética del hospedante;   activación de mecanismos de defensa; fenología; relación entre organismos; ambientes para la biorregulación;   compuestos químicos naturales; rango de hospedantes y afinidades   filogenéticas; fuente y tipo de inóculo; diseminación y dispersión del inóculo;   ciclos de vida de los patógenos; ciclos de la enfermedad y ciclos   epidemiológicos.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Métodos   derivados de factores de la producción: Precisa determinación del agente   causal; diagnóstico precoz; inspección y   vigilancia; barreras fitosanitarias; modelos de predicción; cultivos asociados;   preparación del suelo; material de siembra; época de siembra; densidad   de siembra; organización espacial de las plantas; método de siembra;   profundidad de siembra; uso del agua de riego y su drenaje; nutrición y   fertilización; coberturas; rotaciones; disposición de residuos de cosecha;   épocas de veda; raleos; injertos; podas; soqueo; estados de cosecha; épocas de   cosecha; recolección y manejo del producto; tratamientos poscosecha; empaque y   transporte; almacenamiento; protección química; terapéutica física; cirugía.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Métodos   derivados de aspectos sociales: Normas fitosanitarias internacionales; normas   de mercado; sanidad vegetal estatal; cuarentenas; planes y programas de transferencia   de tecnología; Salud Pública Vegetal.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Los dos   primeros grupos de métodos (biogeográ-ficos y biorregulados) se encuentran   operando permanentemente en la naturaleza y el hombre debe descubrirlos y   ponerlos a su servicio (normalmente manipularlos en forma masiva); los segundos   son todos producto de la inventiva del hombre durante el proceso de producción   y mercadeo de plantas y sus productos. Si cada uno de los métodos es preventivo   o curativo, es preciso determinarlo con   anterioridad para indicar su momento de uso. Las recomendaciones técnicas   ensambladas en planes y programas han de dar orígen a <b>acciones puntuales</b>,   que finalmente son las que se deben difundir y estar seguros de que se   implementen y ejecuten por cada uno de los actores.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La recomendación   técnica, es el producto de muchas medidas de control operativas en distintos   niveles que deben ensamblarse en verdaderos   planes y programas de control, con el objetivo de tener cultivos sanos. En   algunos casos deben dar orígen a verdaderas organizaciones para implementar el   control, <i>i. e.</i> control de Sigatoka   Negra del banano en Urabá, Colombia.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Educación   de los actores en el control y Transferencia de Tecnología (TT). </i></b>Se   entiende, según la SALUD PÚBLICA VEGETAL que son actores en el control las instituciones   públicas y privadas; los directivos y la parte administrativa de las   instituciones; los técnicos de campo y operarios; todos los productores y aún   los consumidores.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La educación de los productores respecto a las enfermedades de las   plantas, en Colombia, ha estado enfocada a derrumbar equívocos con respecto a   sus causas (<i>i. e</i>. castigos divinos o   que “aparecen de repente”), a dar a conocer los organismos o factores causantes, a indicar de dónde vienen, cómo llegan al   cultivo y finalmente, cómo deben ser controladas. La mayoría de la información se encuentra publicada en boletines   divulgativos, normalmente elaborados por expertos fitopatólogos y patrocinados   por el Estado, los gremios y masivamente por las casas productoras de   agroquímicos. Los métodos de control con base en agroquímicos, son los que   tienen mayor propaganda (oral y escrita) y cubrimiento tienen a todo nivel en   el sector.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Dentro de   los agricultores colombianos se encuentra un alto índice de analfabetismo (por   supuesto no leen los boletines) y existe poco conocimiento sobre las   enfermedades y la aplicación de métodos distintos del uso de agroquímicos.   Normalmente se espera a que la enfermedad se manifieste para pensar o tomar   acciones en el control. Los agricultores sólo quieren que se les recomiende la   “droga o remedio” para cada enfermedad (como es lo “normal” en el total de la   sociedad).</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Existe   un gran vacío entre el mensaje para implementar las recomendaciones técnicas y   lo que el productor entiende y puede aplicar. En la Salud Pública Vegetal se   busca que las recomendaciones se expresen en acciones concretas de lo que cada   uno de los actores que interviene en el proceso de control debe hacer y en qué   tiempo y lugar lo debe aplicar. El proceso como tal, no debe recaer única y   exclusivamente en el productor individual. Para este último, las acciones deben   ser expresadas de una manera clara y precisa, mostrando la operatividad, amén   de educarlo en el hecho de comprender el sentido de lo que hace, para que así   encuentre una motivación para hacerlo y una recompensa por haberlo hecho bien.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Cuando la   producción es de tipo empresarial, todos los operarios deben estar debidamente   calificados (“muchos ojos y manos actuando”) y los que están directamente   involucrados en aplicar las medidas de control, deben recibir capacitación   particular al objetivo de su trabajo, <i>i.     e</i>. campaña de roya blanca en crisantemo en Antioquia, Colombia, o la gran   campaña orientada a conocer y prevenir la roya del cafeto, en la década de los   años 80 del siglo pasado. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La   capacitación de los actores, diferentes del productor directo (funcionarios de   distinto orden, transportadores, almacenes, etc.), se fundamenta en orientarlos   a que comprendan el problema en toda su dimensión y que asuman la   responsabilidad de contribuir a implementar las medidas.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Entorno Externo (EE).</i></b> Obtener cultivos y productos de cosecha sanos, debe   ser un objetivo nacional: es decir, debe existir la voluntad política, el   recurso económico y el desarrollo social para que así sea. El entorno externo   se refiere a todos aquellos actores que estando por fuera de la producción   misma de los cultivos, tienen las herramientas para hacer expedito el camino   para obtenerlos en una condición dada de volumen y calidad.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Entorno Internacional</i></b><i>.</i> Cada   vez, es más frecuente la toma de determinaciones puntuales sobre los productos   agrícolas, su calidad y condiciones para su mercado. Además, es evidente la   protección que cada país quiere dar a su agricultura para mantenerla libre de   agentes patógenos exóticos y especialmente de calificación cuarentenaria. Ante   la inminente apertura global de las fronteras para el mercado de los productos   agrícolas, cada país quiere conocer el riesgo de importar productos de otras   regiones, para así elaborar e implementar los requisitos de control. La sanidad   de los productos exportables es la mejor prenda de garantía para la apertura y   agilidad de los mercados. El entorno internacional también cubre los avances en   temas relacionados con la ciencia y la tecnología que se genera para el sector   y específicamente, para las enfermedades. En algunos casos la tecnología se   encuentra protegida por patentes.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Entorno Nacional</i></b>. La responsabilidad de la seguridad alimentaria, es   decir, obtener más y mejores cosechas, recae en el Estado (según la Constitución   Política de Colombia y que le ha sido asignada por parte al Instituto Colombiano Agropecuario - ICA). La   producción misma, depende de los gremios y de los productores; pero que los productos lleguen en buenas condiciones al   consumidor final, depende de los mercados y sus actores.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Estado</i></b>. La participación del Estado es importante en   varios frentes: legislación, educación, investigación, apropiación de recursos, seguimiento y control.    La Constitución   Política de Colombia obliga al Estado a proteger la   agricultura como un medio para abastecer de alimentos al pueblo. En la Ley General de   Desarrollo Agropecuario y Pesquero (Ley 101 de 1993), se específica que el   Ministerio de Agricultura, por intermedio del ICA, velará por la sanidad, la   producción y productividad del Sector Agropecuario. En este sentido, el ICA ha   implementado la Legislación Fitosanitaria Nacional y responde por el acatamiento de los   convenios y compromisos internacionales (FAO, Pacto Andino, etc.), especialmente los referidos a las distintas   reglamentaciones cuarentenarias, control portuario y movimiento de patógenos.   El Ministerio de Educación es el responsable de la educación en las   áreas rurales, mientras que las universidades lo hacen en las profesiones del sector   y el SENA e ITA´s en el nivel de educación intermedia. La investigación   científica del Sector Agrícola, desde sus comienzos en 1927 (Buriticá, 1999),   ha estado apoyada por el Estado a través del Ministerio de Agricultura (ICA y   CORPOICA) y, hoy en día, por la participación activa de las universidades,   particularmente    la   Universidad Nacional de Colombia. En la transferencia de tecnología, el Estado por medio del Ministerio de   Agricultura, de Secretarías Departamentales de Agricultura y las UMATA´s   Municipales, cubre los planes y programas para la asistencia a los agricultores (normalmente los más pequeños). El   seguimiento y control ambiental es responsabilidad del Ministerio del Medio   Ambiente y las Corporaciones Autónomas   Regionales (CAR). Pareciera que existe una completa estructura para   atender el Sector Agropecuario; sin embargo, cuando se trata de obtener   cultivos sanos, esta estructura aparece como una “colcha de retazos” al no   estar claramente definido el papel de cada uno de los actores y la apropiación   de recursos para cumplir con las labores tendientes a obtener cultivos sanos,   es insuficiente en todos los frentes. La Salud Publica Vegetal busca, al   desagregar las responsabilidades, provenientes de los planes y programas, qué   deben hacer y hasta qué nivel, cada uno de los entes del Estado; cuánto cuestan   los programas, cuál es su rentabilidad y cuál su impacto social. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Gremios</i></b>. La   agrupación de los agricultores en instituciones que los reúnen alrededor de   problemas comunes, aumenta la capacidad de ellos mismos para dar cubrimiento a   la implementación de las acciones, la autorregulación y la definición de lo que   es importante de hacer en cada una de las regiones productoras. Es así, que   varios gremios han tomado la iniciativa de apoyar de una manera sólida la   investigación y la transferencia, a través de los CNI´s (Centros de   Investigación: café, banano, palma de aceite, caña de azúcar, papa, etc.). A su   vez, trabajando con el Estado, han diseñado su propia legislación de   autorregulación y protección fitosanitaria, siendo el mejor ejemplo la   legislación concertada en los aspectos de vigilancia fitosanitaria y   exportación de flores de corte. En el campo de la transferencia el contacto de los gremios con sus afiliados es más   directo, de mayor cubrimiento y de decidida motivación por la actividad   realizada. Infortunadamente muchos de   los gremios han estado desperdiciando la oportunidad de generar un “saber   institucional” respecto a las enfermedades de los cultivos, al no tener   sistemas de información permanentes y locales de cada variante   epidemiológica o de implementación de métodos: Se ha dejado solo al productor.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Productores Individuales. </i></b>Se   consideran los más importantes actores en la implementación de los planes, pero   su capacidad individual para afrontar las enfermedades de sus cultivos es muy   limitada; por ello, es preciso capacitarlos   socialmente hacia la agremiación; educarlos en el conocimiento de las   enfermedades y sus factores predisponentes; orientarlos en la aplicación de las   acciones puntuales, su intensidad y momento de aplicación; y finalmente,   para que posean la infraestructura adecuada, y los recursos económicos e   implementos para el control.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Productores de Agroquímicos</i></b>.   Juegan un papel muy importante en el proceso de controlar las enfermedades. Si   bien su principal interés es la venta de los insumos, cuando se les ha   propuesto que ella se haga dentro de planes y programas que incluyen otros   métodos complementarios, su actitud es de colaborar, especialmente si hay una   preservación del medio ambiente, un menor riesgo de afectar la salud de los   productores y un aumento de la actividad en el sector.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Cadenas   de Mercado</i></b><i>.</i> La Salud Pública Vegetal considera sus acciones hasta que el producto llega al   consumidor final; por ello, las cadenas de mercado deben ser incluidas en los   planes y programas. “Producto que no se vende, es como si no se hubiera   producido”. El mercado marca pautas de calidad, volumen y oportunidad. La   búsqueda y aplicación de normas de calidad es cada día más común e importante   para el mercado, entre ellas las que se refieren a la calidad derivada de la   sanidad del producto. Hay que tener en cuenta que la mayoría de los problemas   de poscosecha se originan en el campo, bien por la contaminación biológica <i>in situ</i> o por el deficiente manejo del   producto. </font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Consumidor Final</i></b><i>.</i> Este es el juez del   proceso de los esfuerzos de tener productos sanos, a precios justos y sin   riesgos para su salud. Si antiguamente su papel era pasivo al consumir lo que   se le ofrecía, hoy en día es lo contrario, al hacer valer su capacidad y   parámetros de demanda. Cuando el consumidor no compra lo que el agricultor le   ofrece, es entonces cuando el agricultor entiende que debe hacer algo para tener el producto que el   consumidor necesita; esto es especialmente cierto cuando se trata de la   presencia de enfermedades o contaminantes en el producto.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En el XXI   Congreso de la Asociación Colombiana de Fitopatología y Ciencias Afines,   realizado en Medellín en el año 2001, que tuvo como temática principal la Salud   Publica Vegetal, se analizaron casos como banano (Morales <i>et</i> <i>al</i>., 2001), roya   blanca del crisantemo (Álvarez, 2001) y papa (Jaramillo, 2001), encontrándose   que son muchos los esfuerzos nacionales que se han hecho para controlar las   enfermedades y que su ajuste en planes y programas de SPV no está lejos, ni es   utópico, más sí, económico, eficiente y rentable.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b><i>Organización. </i></b>Cuando se ha   desarrollado y definido todo el plan para mantener un cultivo y región libre de   enfermedades, al establecer qué hace cada uno, cuándo lo hace y en qué intensidad;   aparece, entonces, la necesidad de crear una organización para hacerlo   operativo, coordinar acciones, implementar recursos, establecer la vigilancia,   hacer seguimiento y control operativo del programa. A su vez, vigilar el   cumplimiento de las metas propuestas y al analizar los resultados, establecer   nuevas metas. Además, se deben generar demandas tecnológicas que resuelva la   investigación para ser cada día más eficientes. En pocas palabras, es crear una   verdadera “empresa” para el control de las enfermedades, de tal manera que se   llegue a la meta de obtener cultivos sanos.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">En   Colombia ya se está generando este tipo de organizaciones (conocidas como   Sección de Sanidad Vegetal, dentro de las organizaciones o empresas) en   sectores como banano, café, palma de aceite, caña de azúcar, arroz y flores,   principalmente. La aproximación a un modelo ideal está muy cercana y cada   sector tiene sus particularidades respecto a las regiones y sistemas de   producción. Buriticá y Ocampo (2001) hacen un análisis del estado del arte del   Control Fitosanitario en varios cultivos para establecer el grado de   aproximación a un modelo de SPV. Un ejemplo evidente es el del cultivo de   banano en Urabá, que contrasta con el del cultivo de plátano, en manos de   pequeños agricultores en la región de la Cuenca del rio Magdalena.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">De los   ejemplos citados, pareciera que el sector considerado empresarial es el único   que puede implementar la Salud Pública Vegetal en sus productos, pero al   analizar pequeños productores en regiones particulares, se encuentra que están   en capacidad de hacerlo si se reúnen, solicitan a los fitopatólogos las   acciones puntuales, fijan propósitos comunes y las entidades que deben   apoyarlos, se integran alrededor de ellos o son de por sí las líderes en   promoverlos. Casos como el de cebolla larga en Aquitania (Boyacá), tomate de   aliño en El Peñol (Antioquia), mango en el Tolima y Magdalena, maracuyá en el   Valle del Cauca, piña en Lebrija (Santander), caña para panela en la hoya del   río Suárez (Santander), cacao en San Vicente de Chucurí (Santander), entre   otros, sólo requieren de la integración de los productores, la elaboración del   esquema de la recomendación técnica y la agenda de aplicación y supervisión de   las acciones.</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>CONCLUSIONES</b></font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">El   control de las enfermedades de las plantas en un Sector Agrícola en expansión,   como el colombiano, debe trascender en sus concepciones, métodos para ser   aplicados, incorporar las innovaciones científicas y cumplir el objetivo de   tener más producto de mejor calidad y con un mayor valor agregado.</font></p>     <p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">La Salud   Pública Vegetal se presenta como la base fundamental, para que al definir   acciones puntuales originadas en diferentes actores, sean integradas en todos   los estamentos que tienen que ver con la obtención de cultivos y productos agrícolas   sanos. Aun cuando aquí se presentan ejemplos relacionados con enfermedades, lo   mismo aplica cuando de insectos plagas o arvenses nocivas (malezas), se   refiere.</font></p>     ]]></body>
<body><![CDATA[<p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Salud   Publica Vegetal es de alguna manera, la base para la norma de calidad para la   obtención de cultivos y sus productos sanos.</font></p>     <p>&nbsp;</p>     <p><font size="3" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif"><b>BIBLIOGRAFÍA</b></font></p>     <!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Álvarez V., J.Y. 2001. Programa de roya blanca. Convenio   ICA-ASOCOLFLORES. p. 87. En: Memorias XXI Congreso de la Asociación Colombiana de Fitopatología y Ciencias Afines. ASCOLFI,  Medellín. </font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000066&pid=S0304-2847200800010000200001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Buriticá, P.E. 1999.  Las   enfermedades de las plantas y su ciencia en Colombia. Universidad Nacional de   Colombia, Medellín, 473 p.</font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000067&pid=S0304-2847200800010000200002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Buriticá,   P. y N.L. Ocampo D.  2001. Estudio   analítico de la situación fitosanitaria de varios cultivos y su aproximación a   la Salud Pública Vegetal.  Hojas de   Sanidad Vegetal (GSV). Universidad Nacional de Colombia, Medellín  (22):8. </font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000068&pid=S0304-2847200800010000200003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Jaramillo,   S. 2001.  Control de las enfermedades de   la papa en Colombia, a la luz de la salud pública vegetal.  p. 103. En: Memorias XXI Congreso de la   Asociación Colombiana de Fitopatología y Ciencias Afines. ASCOLFI,  Medellín. </font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000069&pid=S0304-2847200800010000200004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><p><font size="2" face="Verdana, Arial, Helvetica, sans-serif">Morales   O., J.G, D. Castañeda, M. Londoño, E. Bustamante, L.A. Angulo, A. García y J.   Montoya. 2001.  Aspectos de salud pública   de los vegetales en el cultivo del  banano en Urabá.  p. 77. En:   Memorias XXI Congreso de la Asociación Colombiana de de Fitopatología y   Ciencias Afines. ASCOLFI,   Medellín. </font>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000070&pid=S0304-2847200800010000200005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --> ]]></body><back>
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