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<article-title xml:lang="es"><![CDATA[Intereses ambientales: reflexiones sobre la aplicación de lo difuso]]></article-title>
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<abstract abstract-type="short" xml:lang="en"><p><![CDATA[Several persons and institutions are interested in knowing what it can happen in a specific zone or natural resource, since they are interested in empowering and managing their own projects, either environmental or not, and they are also interested in having present and future benefits. Indentifying such interests as well as the way for optimizing them with the purpose of achieving a more equitable and efficient use of resources in principle requires a knowledge of the interests which may arise in relation to a natural resource or a specific zone and possible tendencies, and then establish relevant strategies which allow having an appropriate social-environmental management. There is not a specific methodology for determining environmental interests of the structure applied to a specific natural resource or territorial space. However, some situations can be established to obtain a result: approach, people involved, and strategies for applying actions.]]></p></abstract>
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</front><body><![CDATA[  <font size="2" face="Verdana">     <P ALIGN="CENTER"><B><FONT SIZE="4">Intereses ambientales: reflexiones sobre la aplicaci&oacute;n de lo difuso</FONT></B></P>     <P ALIGN="CENTER">&nbsp;</P>     <P ALIGN="CENTER"><B><FONT SIZE="3">Environmental interests: reflections on the application of diffuse issues </FONT></B></P>     <P>&nbsp;</P>     <P>&nbsp;</P>     <P>Adriana Mar&iacute;a Posada Arrubla<sup>1</sup></P>     <P><sup>1</sup> Economista agr&iacute;cola. Esp. Gesti&oacute;n Social y Ambiental. Msc.   Planeaci&oacute;n Urbana y Regional. Decana Facultad de Ingenier&iacute;a  Comercial, Universidad de Ciencias Aplicadas y Ambientales. Calle 222, #55-37, Bogot&aacute;. Tels. 668 47 00 Ext.  106, 300 5570186. <A HREF="mailto:aposada@udca.edu.co">aposada@udca.edu.co</A> </P>     <P>&nbsp;</P>     <P>&nbsp; </P> </font><font face="Verdana"> <hr size="1" noshade> </font> <font face="Verdana"><B><FONT SIZE="2">RESUMEN</FONT></B><FONT SIZE="2"> </FONT></font><font size="2" face="Verdana">   </font><font size="2" face="Verdana">       ]]></body>
<body><![CDATA[<P> A diferentes personas e instancias les interesa conocer qu&eacute; puede suceder   en   una determinada zona o en un recurso natural, porque les interesa empoderarse   y   gestionar sus propios proyectos, sean ambientales o no, y porque les interesa   recibir   alg&uacute;n provecho para ahora y para el futuro.</P>       <P> Identificar estos intereses y la forma de optimizarlos para lograr el uso   m&aacute;s   equitativo y eficiente de los recursos requiere, en principio, conocer los   intereses   que pueden presentarse respecto a un recurso natural o a una zona determinada   y sus posibles tendencias, para luego establecer las estrategias que permitan   una   gesti&oacute;n socioambiental acertada.</P>       <P> Para determinar la estructura de intereses ambientales aplicada a alg&uacute;n   recurso   natural o a un espacio territorial, no existe una metodolog&iacute;a espec&iacute;fica,   pero se pueden   establecer algunas situaciones a partir de las cuales se obtendr&iacute;a un   resultado en   el tema: el enfoque, los sujetos relacionados y las estrategias para aplicar   acciones.</P> <B>Palabras clave:</B> intereses ambientales, intereses difusos.   </font><font face="Verdana">   <hr size="1" noshade>   </font>       <P><FONT SIZE="2" FACE="Verdana"><B>ABSTRACT</B></FONT></P>   <font size="2" face="Verdana">       <P> Several persons and institutions are interested in knowing what it can happen   in a specific zone or natural resource, since they are interested in empowering     and   managing their own projects, either environmental or not, and they are also     interested   in having present and future benefits.</P>       <P> Indentifying such interests as well as the way for optimizing them with the       purpose   of achieving a more equitable and efficient use of resources in principle       requires   a knowledge of the interests which may arise in relation to a natural resource       or a   specific zone and possible tendencies, and then establish relevant strategies       which   allow having an appropriate social-environmental management.</P>       <P> There is not a specific methodology for determining environmental interests   of the structure applied to a specific natural resource or territorial         space. However,   some situations can be established to obtain a result: approach, people         involved,   and strategies for applying actions.</P>       <P> <B>Key words:</B> Environmental interests, diffuse interests.</P>   </font><font face="Verdana">   <hr size="1" noshade>   </font><font size="2" face="Verdana">       <P>&nbsp;</P>       <P><B><FONT SIZE="3">INTRODUCCI&Oacute;N</FONT></B></P>       ]]></body>
<body><![CDATA[<P> En principio, enfocarse en la comprensi&oacute;n   de los intereses ambientales es como buscar una   aguja en un pajar con ojos de miope, debido a que   el tema ambiental es confuso y se une a un tema   mucho m&aacute;s impreciso y difuso como los intereses.   Pero lo m&aacute;s complejo de entender ser&aacute; lo que   menos conceptualizaci&oacute;n tenga. A partir de esta   premisa se puede deducir que aunque a&uacute;n existen   muchos vac&iacute;os en las tem&aacute;ticas ambientales, muchos   m&aacute;s agujeros negros se encuentran al abordar   el tema de intereses; por lo tanto, el conjunto de   los intereses ambientales es lo que representa la incertidumbre.</P>       <P> Parto de muchas inquietudes, por ejemplo: ¿habr&aacute; alg&uacute;n inter&eacute;s social o un inter&eacute;s ecol&oacute;gico,             que no est&eacute; permeado por los intereses econ&oacute;micos?             La pregunta cobra vigencia porque es bastante             dif&iacute;cil encontrar intereses transparentes dirigidos             exclusivamente a la protecci&oacute;n del ambiente y a&uacute;n             me temo que los intereses sociales tampoco sean             puros, sino que est&eacute;n altamente permeados por             intereses econ&oacute;micos. Entonces se multiplican las         inquietudes a cuestionamientos tales como:</P>       <P> &#8226; ¿A qui&eacute;n(es) y de qu&eacute; manera le(s) interesa lo   ambiental?    <BR> &#8226; ¿C&oacute;mo evaluar esos intereses?    <BR>&#8226;  ¿Los intereses colectivos son la sumatoria de los individuales?    <BR>&#8226;  ¿C&oacute;mo pueden cambiar en el tiempo los intereses sobre un recurso natural o un espacio   territorial determinado?    <BR>&#8226;    ¿Se podr&iacute;a generar una estructura de intereses   que permita efectuar una gesti&oacute;n socioambiental   que ponga en marcha proyectos   colectivos?    <BR>&#8226;    ¿Hacia d&oacute;nde dirigir los esfuerzos relacionados   con los intereses ambientales?</P>       <P> Para empezar, lo primero que hay que tratar de   responder es:<I> ¿que son los intereses ambientales?</I> Y para   desarrollar el tema, aclaro antes de nada, sobre lo   que NO se trata este abordaje: no se trata del tema   de percepciones, pues en sentido literal<sup><A HREF="#2">2</A></sup><A NAME="2a"></A> <u>percepci&oacute;n</u>  es la acci&oacute;n de percibir, es una sensaci&oacute;n interior   recibida por nuestros sentidos y producida por   alguna cosa exterior (darse cuenta), mientras que   <u>inter&eacute;s</u> es lo que a uno le conviene, es algo por lo   que se siente mayor inclinaci&oacute;n<sup><A HREF="#3">3</A></sup><A NAME="3a"></A>.</P>       <P> Antes de profundizar m&aacute;s en el significado de   la palabra inter&eacute;s, referencio algunas notas sobre las   percepciones ambientales extractadas de Ram&iacute;rez   (2003), seg&uacute;n el cual la percepci&oacute;n ambiental ha   sido abordada desde diferentes campos de investigaci&oacute;n   tales como: la geograf&iacute;a de la percepci&oacute;n, la   psicolog&iacute;a ambiental, la psicolog&iacute;a rural, la antropolog&iacute;a   cultural, ecol&oacute;gica y cognitiva, la arquitectura   (particularmente la urban&iacute;stica y paisaj&iacute;stica, y m&aacute;s   recientemente la bioclim&aacute;tica) y la ecolog&iacute;a (ecolog&iacute;a   humana, ecolog&iacute;a urbana y ecolog&iacute;a del paisaje).</P>       ]]></body>
<body><![CDATA[<P> La percepci&oacute;n del ambiente sucede junto con   una base geogr&aacute;fica espec&iacute;fica, y a partir de esta   relaci&oacute;n percepci&oacute;n-espacio se forma un territorio,   pero tambi&eacute;n un paisaje. El concepto de paisaje   remite indudablemente a la idea de percepci&oacute;n, es   decir, que el paisaje existe en la medida en que existe   el hombre que lo percibe. El territorio, entonces,   es el espacio apropiado por un grupo humano para   su reproducci&oacute;n f&iacute;sica, social y cultural. Ram&iacute;rez,   citando a Vargas (1999), agrega que la percepci&oacute;n   territorial es el conjunto de im&aacute;genes, representaciones   e ideas que un grupo humano tiene del   espacio vivido. Se origina en las formas de uso y   de apropiaci&oacute;n dadas en relaci&oacute;n dial&eacute;ctica con   la din&aacute;mica interna de la colectividad, la cultura   interiorizada, la pertinencia socioterritorial, las   relaciones que se tienen con otras regiones y con   la sociedad global.</P>       <P>&nbsp;</P>       <P><B><FONT SIZE="3">ENFOQUES PARA COMPRENDER   LOS INTERESES AMBIENTALES</FONT></B></P>       <P> Para entrar al tema central, el de los intereses   ambientales, considero importante indagar sobre   las diferentes perspectivas, desde disciplinas distintas   del significado de los intereses, de la siguiente forma:</P>       <P> <B>Desde la filosof&iacute;a</B><sup><A HREF="#4">4</A></sup><A NAME="4a"></A></P>       <P> El inter&eacute;s existe en la medida en que haya   conveniencias; las inclinaciones por ellas hacen que   hablemos de &#8220;provecho&#8221;, pero ¿qu&eacute; clase de provecho? ¿Material?, ¿inmaterial?, ¿cultural?, ¿m&iacute;tico?, ¿social?, ¿religioso?, ¿educativo?, ¿&uacute;til?, este &uacute;ltimo,   como instrumento para otra cosa, pero entonces, ¿qu&eacute; clase de cosa?</P>       <P> Se anota que los intereses no se presentan en   el vac&iacute;o, es decir, desencarnados, por el contrario,   los intereses tienen que ver con la manera de SER &iacute;ntima de las personas; tal como piensa y siente una persona, as&iacute; son sus intereses. Desde el punto de vista de las sociedades pasa lo mismo; tal como piensa y siente la sociedad, as&iacute; son sus intereses. Las sociedades primitivas tienen inter&eacute;s por la tradici&oacute;n, las sociedades llamadas progresistas tienen inter&eacute;s por todo lo que es nuevo, las sociedades del bienestar tienen inter&eacute;s por el consumo, las sociedades ancestralmente ligadas a la tierra tienen un notable inter&eacute;s por la ecolog&iacute;a.</P>       <P> Por lo anterior, una sociedad o una persona   sin formaci&oacute;n y sin sentido ambientalista es probable   que no tengan alg&uacute;n inter&eacute;s por lo que est&aacute; relacionado con el ambiente.</P>       <P> En definitiva, la noci&oacute;n de inter&eacute;s se acerca a   lo que se entiende por VALOR y todo valor surge   a partir de un proceso educativo (en el sentido   amplio y no solamente en el sentido de la educaci&oacute;n   formal). Entonces, lo que se debe entender   en este escrito es LA INTERIORIZACI&Oacute;N (asimilaci&oacute;n)   DE LOS VALORES AMBIENTALES   de las personas interesadas en un recurso natural   o una zona espec&iacute;fica. Una de las preguntas clave   ser&aacute;: ¿cu&aacute;l es la posici&oacute;n &iacute;ntima de la(s)   persona(s)   con tal recurso natural o zona?; ¿c&oacute;mo lo(s) hace(n)   propio, no desde la estrategia y el discurso, sino, desde el pensamiento y la emoci&oacute;n?</P>       <P> En este punto vale la pena hacer un par&eacute;ntesis   para aclarar la diferencia entre el valor objetivo y el valor subjetivo:</P>   </font>       ]]></body>
<body><![CDATA[<BLOCKQUOTE>         <P><font size="2" face="Verdana"> &#8226; Valor objetivo: retratado en la         realidad como un hecho, por ejemplo, cuando uno se encuentra       una billetera con dinero y la devuelve con     todo su contenido.    <BR>     </font><font size="2" face="Verdana">&#8226;        Valor subjetivo: la convicci&oacute;n de no quedarse     con lo ajeno.</font></P> </BLOCKQUOTE>   <font size="2" face="Verdana">     <P> Se cierra el par&eacute;ntesis con la idea de que el inter&eacute;s   se vincula a una necesidad; se concibe, entonces,   el inter&eacute;s como la inclinaci&oacute;n de la voluntad   hacia un determinado bien o, en definitiva, como   la actitud favorable o desfavorable de una persona hacia una cosa u objeto.</P>     <P> <B>Desde el derecho</B><sup><A HREF="#5">5</A></sup><A NAME="5a"></A></P>     <P>   El derecho distingue dos concepciones sobre   el inter&eacute;s, una de naturaleza subjetiva y otra de   car&aacute;cter subjetivo. La primera concepci&oacute;n asume   el inter&eacute;s como &#8220;la relaci&oacute;n que existe entre un   individuo o un conjunto de individuos y el bien   con el cual pueden satisfacer sus necesidades&#8221;;   por ello, sea de manera individual o colectiva,   el inter&eacute;s se asume como personal. La segunda   concepci&oacute;n asume el inter&eacute;s como un juicio con   un agregado de valor; es como la apreciaci&oacute;n que hace un sujeto de un objeto.</P>     <P>P&eacute;rez (2002) cita a Gutierrez para precisar que   &#8220;El inter&eacute;s es el elemento racional, a modo de puente,   conexi&oacute;n o nexo, entre la necesidad humana y   el bien apto para satisfacerla, de tal manera que   el bien es el bien id&oacute;neo para la satisfacci&oacute;n de   la necesidad humana, a la cual sirve mediante la   cualidad o calidad que ostenta, siendo necesario   que confluyan la apreciaci&oacute;n subjetiva, como el   posicionamiento objetivo para que el inter&eacute;s como   factor conectivo adquiera relevancia en el mundo jur&iacute;dico&#8221;.</P>     <P> Por su parte, entre los intereses p&uacute;blicos y   privados ya no existe una diferenciaci&oacute;n radical,   pues los intereses privados act&uacute;an p&uacute;blicamente   recubiertos con el manto legitimador del inter&eacute;s   p&uacute;blico, y producen un fen&oacute;meno de heterogeneidad   de los intereses p&uacute;blicos. Es aqu&iacute; donde se   debe marcar la diferencia entre intereses p&uacute;blicos   e intereses difusos (plurisubjetivos).</P>     <P> La problem&aacute;tica de los intereses difusos es la de   poder determinar si se trata de una simple suma de   intereses individuales o si, por el contrario, es una   posici&oacute;n de ventaja unitaria o, bien, una intermediaci&oacute;n   entre las dos anteriores: una cualificaci&oacute;n   de intereses individuales que se sit&uacute;an en un plano   superior al estrictamente individual. Esto porque   el inter&eacute;s de la colectividad no es equiparable   al inter&eacute;s colectivo supraindividual ni al inter&eacute;s   p&uacute;blico, pues si un &#8220;grupo&#8221; es el protagonista de   los intereses ultraparticulares, no significa que la   colectividad sea la titular de los intereses. Por ello,   la difusi&oacute;n de un inter&eacute;s se atribuye a un grupo m&aacute;s   o menos determinado o indeterminado de sujetos   particulares, y los intereses son intereses privados   de dimensi&oacute;n colectiva.</P>     <P> Es as&iacute; como a los intereses difusos se les puede   llamar &#8220;intereses grupales indeterminados&#8221; y a los   intereses colectivos, &#8220;intereses grupales determinados   o concentrados&#8221;. De esta manera, los &uacute;ltimos se   encuentran contenidos dentro de los primeros.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P> De ah&iacute; que los intereses ambientales se presentan   como intereses difusos, en cuanto a situaci&oacute;n   reaccional. Para precisar el entendimiento es   necesario diferenciar que una cosa es el ambiente   como un bien y otra el derecho al ambiente, cuya   titularidad compete a todos los sujetos; por ello,   cuando una persona tutela su derecho al ambiente,   al mismo tiempo est&aacute; defendiendo el ambiente.   Por lo tanto, el derecho al ambiente es la situaci&oacute;n   jur&iacute;dico-subjetiva de la que son titulares todas las   personas y que tiene por objeto el bien jur&iacute;dico   ambiente.</P>     <P> <B>Desde la econom&iacute;a</B></P>     <P>  Desde la econom&iacute;a, Posada (1997) explica   c&oacute;mo un mercado es una instituci&oacute;n de intercambio   que sirve a la sociedad para desarrollar su actividad   econ&oacute;mica; los mercados utilizan los precios   como indicativos de las preferencias de la sociedad   y se&ntilde;alan los l&iacute;mites que enfrentan las personas   en t&eacute;rminos de escasez de los recursos. Por ello,   el mercado es una instituci&oacute;n capaz de hacer que   las decisiones econ&oacute;micas en la sociedad se tomen   de manera coordinada y eficiente. La sociedad, a   su vez, se caracteriza por ser muy variada y diversa   en cuanto a sus gustos y preferencias. El poder de   un mercado se genera cuando &eacute;ste permite que el   proceso de toma de decisiones se desarrolle bajo un   marco descentralizado; de esta manera, se evita que   exista un &uacute;nico ente rector tomador de decisiones,   bajo un esquema centralizado que pueda dar paso a   la posibilidad de toma de decisiones ineficientes.</P>     <P> Por otra parte, desde la econom&iacute;a financiera,   el inter&eacute;s es el beneficio que se saca del dinero   prestado, el derecho eventual a alguna ganancia.   Pero no tiene sentido en este art&iacute;culo transcribir los   tratados de econom&iacute;a financiera sobre los intereses,   m&aacute;s bien se abordar&aacute;n los conceptos sobre intereses   econ&oacute;micos aplicados a los valores relacionados   con lo ambiental.</P>     <P> Jim&eacute;nez (1996) aclara c&oacute;mo el ambiente puede   ser considerado como insumo y/o factor dentro   de la funci&oacute;n de producci&oacute;n de los consumidores. </P>     <P>A medida que la calidad ambiental empeora, se   espera que los miembros del hogar se encuentren   m&aacute;s propensos a las enfermedades, por lo tanto,   el ambiente es un insumo que puede considerarse   como un sustituto de los bienes para producir   salud. Ante la imposibilidad de valorar los bienes   de naturaleza no mercadeable por m&eacute;todos de valoraci&oacute;n   convencionales tales como las estimaciones   de curvas de demanda para los bienes (empleando   o utilizando informaci&oacute;n de mercado), surge un   enfoque para digerir el proceso de valoraci&oacute;n de   estos tipos de bienes: los m&eacute;todos &#8220;indirectos&#8221;   (valoraci&oacute;n contingente), basados en el uso de   observaciones sobre el comportamiento de los individuos,   en mercados convencionales observables   que se relaciona con los bienes no mercadeables<sup><A HREF="#6">6</A></sup><A NAME="6a"></A>.   Dicho de otra manera, la econom&iacute;a busca medir los   intereses no financieros (los sociales y ambientales),   de manera indirecta dado que de forma directa no cuenta con suficientes herramientas.</P>     <P> Para la medici&oacute;n de los intereses, la econom&iacute;a   se ha apoyado en m&eacute;todos num&eacute;ricos tales como   la l&oacute;gica difusa, que desde un punto de vista optimista,   puede entenderse como la posibilidad de   asignar m&aacute;s valores de verdad a los enunciados que   los cl&aacute;sicos &#8220;falso&#8221; o &#8220;verdadero&#8221; (Morales,   2002).   De tal manera que la econom&iacute;a podr&aacute; demostrar   que el inter&eacute;s con m&aacute;s peso o con mayor grado   de certeza ser&aacute; el mejor para decidir el camino a seguir.</P>     <P> Un aporte bastante integral lo hace Maldonado   (2003), quien argumenta que lo propio de   la ideolog&iacute;a econ&oacute;mica es que tiende a reducir la   relaci&oacute;n de las personas con las cosas a la propiedad.   En este sentido, Maldonado cita a Ost, para   ampliar la idea: el reto ecol&oacute;gico y se refiere, en   primer lugar, a pensar la dimensi&oacute;n &eacute;tica en t&eacute;rminos   de responsabilidad antes que de derechos. No   basta con reivindicar para cada uno -ser humano   presente o futuro- un derecho al ambiente, porque   surge el peligro de permanecer prisionero de una   l&oacute;gica individualista y apropiadora, que puede   entra&ntilde;ar m&aacute;s perjuicios y da&ntilde;os al medio natural.   Si de todas maneras se insiste en razonar en t&eacute;rminos   de un derecho a, habr&iacute;a que pensar el concepto   en el sentido de un uso colectivo y no apropiado   del bien del cual es objeto ese derecho, para no   caer en la trampa de pensar en la relaci&oacute;n con la   naturaleza en t&eacute;rminos de un derecho subjetivo,   sino insistir sobre las responsabilidades colectivas frente a un bien com&uacute;n.</P>     <P> En otras palabras, lo que Ost plantea es que   somos colectivamente titulares del inter&eacute;s leg&iacute;timo   por beneficiarnos de un ambiente sano y equilibrado.   Este inter&eacute;s leg&iacute;timo abre la v&iacute;a a ciertos   usos colectivos no apropiativos, y encuentra su   contrapartida en una responsabilidad asumida colectivamente.</P>     <P>&nbsp;</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><B><FONT SIZE="3">¿A QUI&Eacute;N(ES) Y DE QU&Eacute; MANERA     LE(S) INTERESA LO AMBIENTAL?</FONT></B></P>     <P> Para responder esta pregunta ya no es suficiente   con indagar sobre diversos enfoques conceptuales;   es necesario adentrarse en casos concretos y   reales. Entonces lo que desarrollar&eacute; a continuaci&oacute;n   ser&aacute;n unas sugerencias para compenetrarse   con una situaci&oacute;n y, a partir de all&iacute;, determinar   a qui&eacute;nes y de qu&eacute; manera les podr&iacute;a interesar   resolver una problem&aacute;tica asociada a un recurso   natural o a un espacio territorial con condiciones   ambientales importantes. Al recurso natural o   espacio territorial, lo seguir&eacute; denominando X en   esta secci&oacute;n.</P>     <P><B>LA APLICACI&Oacute;N DE UNA ENTREVISTA.</B></P>     <P> La entrevista es un instrumento bastante &uacute;til para el caso. Mientras   que una encuesta se realiza a un   sujeto no identificado y la selecci&oacute;n es aleatoria,   en la entrevista es preferible pactar citas previas   con representantes (tomadores de decisiones) de   instituciones y personajes clave relacionados con   el recurso natural o zona determinada, con unas   preguntas gu&iacute;a dise&ntilde;adas para que posteriormente   puedan ser tabuladas e interpretadas de manera cuantitativa y cualitativa.</P>     <P> Para el dise&ntilde;o de la entrevista, sugiero aplicar   el m&eacute;todo de la valoraci&oacute;n contingente (m&eacute;todo   directo de valoraci&oacute;n ambiental), al menos en un   30% del formato de la entrevista. Es prudente,   adem&aacute;s, no aplicar m&aacute;s de 10 preguntas y que estas   se realicen de una manera gradual para identificar   los intereses sobre X, iniciando con preguntas   b&aacute;sicas al entrevistado para establecer su perfil y   relaci&oacute;n con X; luego se puede pasar a presentar 3   alternativas para establecer sus preferencias entre   diferentes aspectos particulares de X (aspectos econ&oacute;micos,   sociales y ambientales); posteriormente   se aplican preguntas sencillas para determinar la   disponibilidad a pagar o cobrar por mejoras en lo   que m&aacute;s les interesa y finalmente se hacen preguntas   sobre el futuro de X y la importancia de X para   otras personas diferentes al entrevistado.</P>     <P> LA POBLACI&Oacute;N Y LA MUESTRA EN LA   ENTREVISTA. Un grupo muy representativo de   una poblaci&oacute;n es el de las familias, sin embargo,   el grupo de instituciones relacionadas con X es   bastante importante. Adicionalmente, se debe   recurrir a entrevistas con representantes de la din&aacute;mica   econ&oacute;mica.</P>     <P>EL AN&Aacute;LISIS DE LA INFORMACI&Oacute;N.   Con la informaci&oacute;n tabulada y llevada a gr&aacute;ficos   se puede lograr una interpretaci&oacute;n cuantitativa de   resultados para establecer los pesos principales en   las respuestas y las tendencias de los intereses de   la muestra sobre X. Las respuestas que no est&aacute;n   sujetas a una escala y que permiten al entrevistado   ampliar sus argumentos arrojan insumos para un an&aacute;lisis cualitativo.</P>     <P>Adicionalmente, se puede buscar establecer la   estructura de los intereses a trav&eacute;s de otras opciones   como el peso de cada grupo y de cada relaci&oacute;n frente   a X: &#8220;Volatilidad de la comunidad sobre el proyecto&#8221;:   segmentaci&oacute;n del mercado o grupos, identificando   (separando) los usos que cada uno le da y le quiere   dar, seg&uacute;n el nivel de inter&eacute;s sobre X.</P>     <P> En cualquier caso, la estructura de intereses de   los actores ubicados alrededor de X es una superposici&oacute;n   de intereses de tipo ecol&oacute;gico, social y econ&oacute;mico,   como se puede observar en la <A HREF="#f1">figura 1</A>:</P>     <P ALIGN="CENTER"><B><img src="/img/revistas/rium/v8n14/v8n14a02f1.JPG"><A NAME="f1"></A> </B></P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P><B> Figura 1.</B> Superposici&oacute;n de intereses sociales,   ecol&oacute;gicos y econ&oacute;micos    <BR>   Fuente: elaboraci&oacute;n propia.</P>     <P>  Entre los diferentes actores existe una dispersi&oacute;n   de intereses, por un lado, y una posible   concentraci&oacute;n de intereses por tendencias, como puede apreciarse en la <A HREF="#f2">figura 2</A>:</P>     <P ALIGN="CENTER"><img src="/img/revistas/rium/v8n14/v8n14a02f2.JPG"><A NAME="f2"></A></P>     <P>  <B>Figura 2. </B>Dispersi&oacute;n y concentraci&oacute;n de   intereses ambientales    <BR>   Fuente: elaboraci&oacute;n propia.</P>     <P>  Otro instrumento v&aacute;lido para responder a la   pregunta, ¿A qui&eacute;nes y de qu&eacute; manera les interesa   lo ambiental?, es la &#8220;teor&iacute;a de la regulaci&oacute;n   ambiental&#8221;, utilizada por Restrepo (2006), en un importante trabajo sobre   las decisiones de pol&iacute;tica   que mejor resuelven un balance entre ambiente y   actividad econ&oacute;mica a los menores costos posibles.   Esto, asociado a la teor&iacute;a de los grupos de inter&eacute;s   que afirma que &#8220;distintos intereses interact&uacute;an en   un juego de consecuci&oacute;n de los resultados que m&aacute;s   les favorezcan&#8221;, genera una combinaci&oacute;n especial   para el estudio de la regulaci&oacute;n ambiental y los   grupos de inter&eacute;s.</P>     <P> Con base en lo anterior, Restrepo (2006) estableci&oacute;   diversos escenarios a partir de los cuales dio   sustento te&oacute;rico a distintos resultados observados   en la aplicaci&oacute;n de las tasas retributivas para Colombia.   Los escenarios sugieren que la presencia de   grupos de inter&eacute;s, junto con su relaci&oacute;n de fuerzas   y poblaciones, tiene efecto en la direcci&oacute;n final de   los resultados ambientales.</P>     <P> En su estudio, Restrepo (2006) supuso tres   tipos de individuos dentro de un tramo: trabajadores,   ambientalistas y capitalistas, y que solamente   quienes residan en el tramo van a ser parte activa   en la toma de decisi&oacute;n de la meta de contaminaci&oacute;n.   Estos tres tipos de individuos son los llamados   a ejercer presi&oacute;n por determinadas metas de   calidad ambiental. Son ellos quienes se organizan   en grupos de inter&eacute;s y a partir de estos se coordinan   sus prop&oacute;sitos econ&oacute;micos y ambientales al   hacerlos expl&iacute;citos durante la determinaci&oacute;n de   la meta y presionar para lograrlos. Se supone que   estos grupos representan de manera efectiva los   intereses de sus miembros y que solamente existir&aacute;n   en la medida en que los distintos intereses   quieran y sean capaces de organizarse.</P>     <P> Sin embargo, Restrepo (2006) enfatiza en que   no hay que pensar que debe evitarse la presencia   de tales grupos al momento de establecer la meta   para que esta sea socialmente &oacute;ptima. Obrar as&iacute;   ir&iacute;a en contra del principio democratizador de la   toma de decisi&oacute;n. M&aacute;s que eliminar intereses o   incluso reducirlos, lo que obviamente podr&iacute;a constituirse   en una exageraci&oacute;n, lo que la legislaci&oacute;n   debe hacer es dotar a todos estos intereses de un   estatus de influencia similar. Bajo esta circunstancia,   es posible acercarse mejor a los resultados   socialmente eficientes.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P>&nbsp;</P>     <P> <B><FONT SIZE="3">¿HACIA D&Oacute;NDE DIRIGIR LOS   ESFUERZOS RELACIONADOS   CON LOS INTERESES   AMBIENTALES?</FONT></B></P>     <P> En este aparte se espera una serie de recomendaciones,   pero tambi&eacute;n con un enfoque que   es el del logro de estructuras alrededor de X. Una   estructura ambiental puede ser organizada o no,   dependiendo de si la naturaleza es concebida como   parte de una relaci&oacute;n, no como el ser humano, fuera   de &eacute;sta. Es as&iacute; como una estructura de intereses   puede entenderse como la relaci&oacute;n (organizada o   no) de varios actores sociales en funci&oacute;n de un   objeto, en este caso de X.</P>     <P> Con base en lo planteado por Elster (2000),   la inversi&oacute;n tal vez sea el ejemplo m&aacute;s sencillo de   maximizaci&oacute;n global de intereses comunes, pues   la conducta maximizadora del ser humano se   explica por su capacidad de relacionarse con el   futuro y con lo simplemente posible; pero cada   individuo refleja la totalidad desde su punto de   vista y funda sus expectativas sobre la base de las   expectativas de los dem&aacute;s. La idea de Elster es que &#8220;toda instituci&oacute;n o pauta de conducta en la sociedad   capitalista sirve a los intereses del capitalismo   y es mantenida porque sirve a estos intereses&#8221;. De   tal manera que un proyecto sobre X, debe tener   no solo un valor de uso, sino un valor de cambio   y hasta un valor de no uso.</P>     <P> Pero de acuerdo con lo expuesto en la primera   secci&oacute;n de este art&iacute;culo, es corriente que no exista   una posici&oacute;n de inter&eacute;s colectivo claramente establecida   sobre X. Para el manejo de los aspectos   ambientales, se trata m&aacute;s bien de unos intereses   difusos, que requieren ser concretados y es aqu&iacute;   donde las instituciones (gubernamentales o no   gubernamentales) juegan un papel importante, pues pueden ejercer la funci&oacute;n   de nodo, alrededor   del cual giren las diferentes relaciones, esto es,   posicionarse como una especie de sat&eacute;lite.</P>     <P> Justo en este sentido, Ram&iacute;rez (2003) aboga   por la conformaci&oacute;n del tejido social como estrategia   para la soluci&oacute;n de problemas de desarrollo   sostenible porque es m&aacute;s que un m&eacute;todo o modelo   operativo; es una estrategia cultural de acci&oacute;n- participaci&oacute;n   basada en el concepto de integraci&oacute;n y   conformaci&oacute;n de un grupo humano, dentro de una   comunidad, con el objetivo claro de alcanzar una   meta mediante la interacci&oacute;n entre los miembros   y un flujo operacional altamente coordinado.</P>     <P> Con estas herramientas ya es posible sugerir   que es en torno a la educaci&oacute;n en donde debe   estructurarse el inter&eacute;s ambiental; en una educaci&oacute;n   que deje de considerar al ser humano como   due&ntilde;o de la naturaleza, sino que lo conduzca a   sentirse parte de ella, no por encima ni por fuera.   A partir de esta premisa, se puede intentar una   estrategia para arraigar el convencimiento de que si   la naturaleza (en este caso, X), de la cual formamos   parte, se deteriora, inmediatamente asumiremos   las consecuencias.</P>     <P> Podr&iacute;amos tal vez llegar a interiorizar como valor   el acto por el cual &#8220;yo cuido la naturaleza y esta   a su vez me cuida&#8221;. De esta manera se estructurar&iacute;a   un inter&eacute;s, no unilateral, sino un inter&eacute;s rec&iacute;proco   ser humano-naturaleza, ambos formando un todo   inseparable. No es posible estructurar los intereses   del ser humano como algo aparte de lo que podr&iacute;amos   llamar, en cierto sentido, los intereses de la   naturaleza. Por lo tanto, la gesti&oacute;n socioambiental   deber&aacute; estar dirigida a establecer bienes y servicios   comunes en X.</P>     <P> La manera de empezar a actuar es disponer, socializar   y retroalimentar la informaci&oacute;n obtenida sobre   X, porque para tomar decisiones m&aacute;s acertadas   colectivamente, el grado de conocimiento debe ser   similar. Se esperar&aacute; entonces que se retroalimente   el grado de acercamiento a los problemas sobre X   y a las propuestas de soluci&oacute;n en torno a X.</P>     <P> Est&aacute; disponible tambi&eacute;n un elemento muy   apropiado: la conciliaci&oacute;n como mecanismo alterno   de soluci&oacute;n de conflictos tiene vital importancia   en materia ambiental. Sin embargo, como la expone   Vel&aacute;squez (2004), no ha sido f&aacute;cil implementar   un m&eacute;todo novedoso como garant&iacute;a de un ideal de   igual naturaleza. Independientemente del marco   normativo que sirve como instrumento de apoyo,   al igual que todos los aspectos que abarcan el tema   ambiental, su eficacia depende del fortalecimiento   del imaginario colectivo en torno a la importancia   del tema y los derechos y deberes que le asisten en   la protecci&oacute;n del medio ambiente.</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P> Para Vel&aacute;squez, es innegable que la conciliaci&oacute;n   es un mecanismo importante en la resoluci&oacute;n   de los conflictos, sin embargo, en Colombia a&uacute;n   se encuentra en per&iacute;odo de prueba; transita a paso   lento pero firme, y son cada vez m&aacute;s las voces que   claman bajo sus bondades por un cambio radical en   la forma de relacionamiento de nuestra sociedad.   A pesar de los escasos indicadores con los que se   cuenta, es necesario, urgente y deseable promover   este mecanismo para la soluci&oacute;n conjunta de   nuestras realidades y el reconocimiento expreso &laquo;del otro&raquo;, m&aacute;s all&aacute; de los resultados del proceso   conciliatorio.</P>     <P> No obstante, en materia ambiental no es muy   clara la apreciaci&oacute;n y es a&uacute;n precario el proceso de   asimilaci&oacute;n, involucramiento y corresponsabilidad   frente a la protecci&oacute;n del ambiente como inter&eacute;s   colectivo y frente al cumplimiento de los ideales   de desarrollo sostenible; es mucho m&aacute;s precaria la   implementaci&oacute;n de un mecanismo novedoso en   un ideal novedoso. Primero es necesario fortalecer   el imaginario de que los ciudadanos cuentan con   un derecho y una obligaci&oacute;n de protecci&oacute;n de   un ambiente sano y adecuado, y a la par que se   comparte la idea de respeto ambiental a partir de   acuerdos consensuados.</P>     <P>Insistiendo en las recomendaciones de Vel&aacute;squez,   de lo que se trata es de promover, reproducir   y hacer entender que es necesario apostarle a la utilizaci&oacute;n   de mecanismos alternativos como la conciliaci&oacute;n,   en aras de lograr que las partes, en un plano   colaborante y coordinado, moldeen sus propias soluciones   a las complejidades de los conflictos, m&aacute;s a&uacute;n   en el plano ambiental, donde la complejidad es casi   siempre com&uacute;n denominador, lo que posibilitar&iacute;a   iniciar un proceso sostenido de educaci&oacute;n hacia la   sociedad, lo cual permitir&iacute;a disminuir el n&uacute;mero de   conflictos hacia futuro, y procurar mayor satisfacci&oacute;n de los intereses en juego.</P>     <P> Este art&iacute;culo ha estado girando en torno a   los intereses de los sujetos, sea cual sea su &oacute;ptica   o punto de encuentro, y dado que cada grupo o   individuo est&aacute; buscando sus propios intereses,   habr&aacute; que trabajar much&iacute;simo m&aacute;s por abordar   el tema de los intereses pol&iacute;ticos, que son m&aacute;s   complejos a&uacute;n debido a que las decisiones pol&iacute;ticas,   en muchas ocasiones, est&aacute;n por encima de   los intereses colectivos y porque en Colombia a&uacute;n   falta mucho camino para resolver las influencias   de acciones corruptas, que generan mayores problem&aacute;ticas   para aclarar las posiciones alrededor   de los recursos naturales.</P>     <P> Finalmente, dado que los recursos naturales   est&aacute;n enlazados unos con otros (porque la naturaleza   es un sistema de interacciones entre recursos),   es importante considerar que el conocimiento   sobre la capacidad de carga del recurso es muy   importante y genera efectos multiplicadores en   otros ambientes naturales. El factor com&uacute;n de   ayer, ahora y de futuro es el poder conocer cu&aacute;les   son las condiciones adecuadas que es capaz de   soportar, mantener y proyectar el recurso natural   o el espacio territorial. Porque si pudi&eacute;ramos &#8220;escuchar la voz&#8221; de una zona determinada o de   un recurso natural dado, nos manifestar&iacute;a que su   inter&eacute;s es y ser&aacute; el de mantenerse en las mejores   condiciones, sea porque exista o no consenso sobre   su uso, manejo u ocupaci&oacute;n. </P>     <P>&nbsp;</P>     <P><FONT SIZE="3"><B>REFERENCIAS</B></FONT></P>     <!-- ref --><P>1.    DUQUE HOYOS, R. 1979. Opci&oacute;n por una ciencia humanizada   de la econom&iacute;a. Barcelona: Ed. Herder. 129 p.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000100&pid=S1692-3324200900010000200001&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>2.  ELSTER, J. 2000. Ulises y las sirenas. Estudios sobre racionalidad   e irracionalidad. Breviarios. Fondo de Cultura   Econ&oacute;mica. 325 p.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000101&pid=S1692-3324200900010000200002&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>3.  JIM&Eacute;NEZ HERRERO, L. M. 1996. Desarrollo sostenible y   econom&iacute;a ecol&oacute;gica. Integraci&oacute;n medio ambiente-desarrollo   y econom&iacute;a ecol&oacute;gica. Proyecto editorial s&iacute;ntesis   econom&iacute;a. 365 p.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000102&pid=S1692-3324200900010000200003&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P> 4. MALDONADO COPELLO, M. M. 2003. La discusi&oacute;n   sobre la expansi&oacute;n del norte de Bogot&aacute;: una dicusi&oacute;n   desde el derecho. En: Territorio y sociedad. El caso   del plan de ordenameinto territorial de la ciudad de   Bogot&aacute;. Gerardo Ardila (compilador). Universidad   Nacional de Colombia. P&aacute;gs. 77-90&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000103&pid=S1692-3324200900010000200004&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P> 5. MORALES LUNA, G. 2002. Introducci&oacute;n a la l&oacute;gica difusa.   Centro de Investigaci&oacute;n y Estudios Avanzados.   M&eacute;xico.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000104&pid=S1692-3324200900010000200005&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>6.  P&Eacute;REZ CONEJO, L. 2002. La defensa judicial de los intereses   ambientales. Espa&ntilde;a: Ed. Lex Nova. 428 p.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000105&pid=S1692-3324200900010000200006&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>7.  POSADA LONDO&Ntilde;O, L. G. (1997). La problem&aacute;tica ambiental   y los diversos enfoques de la teor&iacute;a econ&oacute;mica.   Revista Ensayos de econom&iacute;a, 7: 32-52&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000106&pid=S1692-3324200900010000200007&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>8.  RAM&Iacute;REZ, A. 2003. Uso del paisaje: Actores sociales y   percepci&oacute;n ambiental en la cuenca alta del r&iacute;o Teusac&aacute;.   P&aacute;gs. 351-399.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000107&pid=S1692-3324200900010000200008&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>9.  RESTREPO, M. (2006). Grupos de inter&eacute;s y regulaci&oacute;n ambiental   en Colombia: el caso de los recursos h&iacute;dricos.   Lecturas de Econom&iacute;a, 65 (julio-diciembre): 143-176.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000108&pid=S1692-3324200900010000200009&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><!-- ref --><P>10. VEL&Aacute;SQUEZ MU&Ntilde;OZ, C. J. (2004). Conciliaci&oacute;n de conflictos   ambientales. Revista de derecho Universidad del   Norte, 21: 106-130.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;[&#160;<a href="javascript:void(0);" onclick="javascript: window.open('/scielo.php?script=sci_nlinks&ref=000109&pid=S1692-3324200900010000200010&lng=','','width=640,height=500,resizable=yes,scrollbars=1,menubar=yes,');">Links</a>&#160;]<!-- end-ref --><P>&nbsp;</P>     <P><B>Recibido:</B> 25/02/2008    <BR>   <B>Aceptado:</B> 07/11/2008</P>     ]]></body>
<body><![CDATA[<P>&nbsp;</P>     <P><sup><A HREF="#2a">2</A></sup><A NAME="2"></A> Tomado de Enciclopedia SALVAT.</P>     <P><sup><A HREF="#3a">3</A></sup><A NAME="3"></A> En un diccionario de sin&oacute;nimos se pueden encontrar hasta 30 de la palabra   inter&eacute;s.</P>     <P><sup><A HREF="#4a">4</A></sup><A NAME="4"></A> Asesor&iacute;a personal recibida para desarrollar este tema por parte de   Recaredo Duque Hoyos, fil&oacute;sofo, especialista en Pol&iacute;tica Social y Econ&oacute;mica, doctor en Filosof&iacute;a</P>     <P><sup><A HREF="#5a">5</A></sup><A NAME="5"></A> Secci&oacute;n realizada con base en el libro de P&eacute;rez Conejo, 2002 </P>     <P><sup><A HREF="#6a">6</A></sup><A NAME="6"></A>Las metodolog&iacute;as indirectas se desarrollan como sustitutos para mercados   con fallas y parten del hecho de que existen unas preferencias reveladas por parte de los individuos. Por lo tanto si los consumidores pagan un precio por un bien por lo menos ese ser&aacute; el valor que representar&aacute; para ellos en t&eacute;rminos de utilidad.</P>   </font>      ]]></body><back>
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<source><![CDATA[Ulises y las sirenas: Estudios sobre racionalidad e irracionalidad. Breviarios]]></source>
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<source><![CDATA[Desarrollo sostenible y economía ecológica: Integración medio ambiente-desarrollo y economía ecológica]]></source>
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